外单位施工监控的问题分析报告

1 / 8外单位施工监控的问题分析报告XX 年 6 月 21 日，线路工区发生一起外单位施工监控不到位的严重违章事件。现分析汇报如下： 一、事件概况XX 年 6 月 21 日 6 时 10 分，段安全科人员到黎钦线K88+470 盯控中铁九局负责的古隆中桥汽车吊架设便梁、焊接施工，发现陆屋线路车间平吉线路工区职工罗辉祥不在岗。针对这起违章行为事件，段领导高度重视，决定深入查找分析存在根本原因，举一反三，重点剖析当前施工监控员违章违纪作业的问题。二、调查情况1施工计划审批情况黎钦线 K88+470 古隆中桥汽车吊架设便梁、焊接施工等级为三级，施工单位为中铁九局，施工内容及影响范围为跨上下行线路，使用汽车吊架设便梁、焊接。封锁时间：6:30-9:30。该施工计划审批人：杨华德。2.监控施工要求情况按 6 月 21 日施工批复的计划，监控施工驻站防护员李泽，现场监控员罗辉祥，监控要求督促现场施工方防护员及驻站到位，防止物料侵入限界，禁止施工方超计划范围施工；检查施工现场安全措施是否到位，来车时停止作业，提前做好接车检查工作。3.安排监控员到位情况2 / 86 月 20 日端午节，平吉工区工长下午 15 时 28 分电话通知罗辉祥于 6 月 21 日早上 6 时准时到达黎钦线K88+500 监控桥梁施工。而 6 月 21 日 6 时 40 分，罗辉祥才到达施工现场，即安全科人员到达现场后没有发现工务现场监控员，且封锁命令下达后，存在监控人员不到位的现象。三、原因分析及责任作业层面违章蛮干，防护意识淡薄。平吉工区罗辉祥作为现场监控人员，安全责任意识不强，在担任外单位施工防护监控期间，没有认识到自己工作岗位的重要性，未能认真履行自己的岗位职责，在天窗封锁且有作业人员在道上作业时，擅自离岗干与本职无关的工作，导致作业现场处于防护失控状态，违反钦州工务段安全防护管理办法第十二条规定“防护员必须坚守岗位，精神集中，加强瞭望，严格纪律，认真做好各项防护安全工作。如因事必须离开岗位，应得到施工负责人的同意，并派胜任防护工作的人员到位替代或停止施工作业才能离开。 ”放任违章，责任意识不强。驻站防护员李泽到达车站动转到后直到封锁命令下达后，不与现场监控员罗辉联系，导致罗辉不按时到岗的现象出现，违反钦州工务段安全防护管理办法第十三条规定“各防护员之间应按3 / 8施工防护标准用语至少每 35 分钟通话一次，并做好记录，严格执行通话三确认制度（确认对方姓名或代号、车次；确认对方听清，复诵受话内容；确认 1234 下一页上道作业或下道完毕，开始作业和开通线路的命令等)” 。履职不力，自控互控未发挥。调度值班员周润民对当天监控工作没有认真履行施工监管抽查职责，没有落实外单位施工人员 “双确认”制度，导致人员不到位出现，自控互控作用发挥不力，违反钦州工务段外单位施工安全监控办法第八章第二十七条第 2 点“段生产调度指挥中心与现场实行“双确认”制度，即：施工安全监控人员及外单位施工负责人到达工地、离开工地须向设备管理单位生产调度指挥中心电话汇报”之规定，现场防护员黄余悦对此次违章事件负次要责任。管理层面1.车间、工区日常管理粗放。一是陆屋线路车间日常对班组作业期间的监控员作业的检查、监控、指导不到位，特别是在天窗封锁期间的检查，对作业中监控人员不严格遵守岗位纪律，随意离岗现象不掌握。二是车间、工区组织学习关于规范班组班前作业布置和安全预想工作的通知 、 钦州工务段安全防护管理办法 、 钦州工务段安全考核办法等规章制度不到位、不透彻，导致部分从业人员安全意识淡薄，对自己岗位职责不明确，对规章制4 / 8度不掌握，落实不到位。2.安全问题整改不到位。查看陆屋线路车间 1-4 月份自查自纠对违章违纪考核情况，发现全车间考核共计扣款 3620 元，其中防护考核扣款 2980 元，占考核总额的%，反映出车间各班组防护作业人员违章违纪突出，防护制度落实不到位。但车间没有根据暴露出来的问题加强现场作业的跟班检查指导，现场检查纠偏力度不足，导致同类问题重复发生，未得到有效的遏制。同时，抽查陆屋线路车间对班前预想、点名安排方面的检查分析情况，也发现车间对班组没有认真开展安全预想、工作安排方面存在问题缺乏考核，没有从源头上对施工安全防护违章进行有效防范控制。3.安全培训教育存在不足。一是培训无针对性。段职教科培训没有根据各工种作业要求不同，有针对性的开展培训工作。查阅平吉线路工区职工考试卷，发现职教科所出的考题未根据线桥存在的安全风险分开选题，而是线路工、巡道工共用一份试卷，培训效果差。二是培训考试存在作假行为。抽查陆屋线路车间 XX 年 3 月份进行的劳动安全考试题，有 4 名职工的考试题笔迹一模一样，存在作假行为。三是考试阅卷评卷不严肃认真。抽查陆屋线路车间 XX 年 1 月 12 日-16 日监控员适应性培训考试，存在分值扣减与总分不符、未见扣分只见总分、答错题目未全面分5 / 8析纠正的情况。量化安全考核力度不够。一是生产调度指挥中心对监控作业考核不到位，特别是对天窗点内防护员之间 10分钟联系分析不细、不认真，未能发现问题，抓班组现场安全力度不足，致使作业现场存在的一些问题未得到发现和纠正，作业陋习未得到根除。二是查看 5 月段各级干部现场检查履职情况，发现按量化工作要求有 26 人需发放安全问题整改通知书的，只有 18 人完成，有 8 人未完成，且发放的 10 件安全问题整改通知书中有 8 件为设备问题，现场作业和两纪只有 2 件，存在对防护监控作业检查监督不够问题。三是量化考核力度不够，效果不佳，考核过程中存在“两张脸”的管理方式，平时只重视对设备检查的考核，对外单位监护员的违章行为考核力度不够，对各级干部检查施工作业的考核力度不够，干部检查外单位施工量化考核流于形式，出现个别干部为完成量化指标而让别人代替签名的现象，安全考核上存在好人主义，未能严格按照规定进行考核。四、处理决定。五、整改措施1.深刻吸取违章教训。各车间、班组要将这起典型的违章行为传达到全体干部职工，并再次组织全体人员特6 / 8别是防护员和施工负责人，对钦州工务段安全防护管理办法 、 钦州工务段安全考核办法及钦州工务段外单位施工安全监控办法进行深入学习，在作业过程中严格落实，防止违章作业行为。2.严格落实防护标准。一是各班组作业必须全过程设置防护，防护必须在岗在位，严禁擅自串岗、离岗，如遇特殊情况需要离开时，必须向施工负责人请假，确认所有作业人员、机具下道完毕，后方可离开工作岗位。防护员复岗后要全面了解列车运行情况，在确认安全的情况下才能通知施工负责人上道，防护员未到岗前严禁上道作业。二是防护员之间必须严格执行复诵、定时通话和通话三确认制度。三是严格落实防护记录工作，有效督促防护员执行防护作业标准。3.开展防护安全专项检查。一是段、车间强化施工负责人在班前安全预想和工作布置录音的抽查力度，查找存在的不足及时纠偏。二是各级管理干部深入现场时，必须加强对驻站联络员、工地防护员及现场防护员的作业标准情况进行全面检查，重点检查上下道时间、35 分钟通话记录执行情况。三是加强监控作业分析，对工地监控作业标准进行抽查，特别是天窗点内 10 分钟一次联系的抽查，发现问题纳入月度安全考核通报，杜绝驻站联络员离岗现象的发生。7 / 84.加强安全教育培训。一是本着实用、实效原则，根据各工种的实际工作要求和标准，实行有针对性的培训，提高培训质量。二是建立监控员考试题库，对资格性培训实行无纸化考试模式，杜绝作假行为，切实提高防护员业务素质。三是坚持每月后勤验收抽考制度，抽考采取随机抽签的方式，确定被考核车间管辖的三分之一工区进行，被抽考的工区以当日上班的全体人员参加考试，被抽考人员的考试成绩合格率达 80%及以上的车间、班组，视为当月技术业务培训合格。反之其车间、班组当月技术业务培训视为不合格，并考核责任车间一次性扣款 200 元，不合格班组一次性扣款 300 元。并坚持每月一通报，促使班组职工认真开展业务学习。5.加强干部履职考核。段干部作风督查组每月定期开展干部作风督查，及时跟踪检查段各级干部履职情况，特别是对干部在工区施工作业中安全防护等关键环节的检查履职情况进行强化督查，对履