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1 / 3学习环保执法心得体会“法律是治国之重器，良法是善治之前提。 ”建设生态文明、建设美丽中国，离不了良法善治，被称为“史上最严”的新环保法已经施行，备受期待。应该看到，新法在执行过程中，势必存在不少问题。比如企业排污的举证问题、生态损失的鉴定和评估等问题。这就更需要执法部门提高执法能力，需要企业多一些守法意识。先有督查，后有约谈。督查时发现了不少问题，比如部分污水处理厂超标排放。如果处理污水的企业却长期排污，岂非尸位素餐，莫大讽刺？再比如，北京排水集团旗下污水处理项目日产污泥量约 2800 吨，仅 10%左右实现无害化处置。这同样让人忧心忡忡，不做无害化处理或不及时做无害化处理，污泥就会污染周边环境，未来将耗费更多的精力和财力化解污染。不回避问题，更不掩饰问题，约谈是手段也是责任。诚如报道所称，环保部约谈地方企业，还并不多见。正因如此，环保部约谈北京排水集团，不仅具有现实价值，更显现出一种导向意义。对政府可以约谈，对企业也可以约谈，约谈不会看人下菜碟儿，也不能选择性约谈，只约谈那些无关紧要的企业。约谈不是空谈，也不是浪漫的约会。这种面对面的批评，是一种具有探索意义的监管创新，具有一定的震慑2 / 3力。比如，河南省驻马店市平舆县相关部门，因为环境监管不到位，环保部对驻马店市主要负责人约谈。此后不久，驻马店市对环保管理工作不力的 4 名主要官员处以降职处分，并关闭整顿平舆县产业园区内不符合产业政策、存在环境污染问题企业，严格落实环保法定责任。如此约谈，效果立竿见影。这次约谈不知道将释放什么样的效果，但不难推断，有了环保部的约谈，北京排水集团不会无动于衷。原因有两点，一是，被环保部点名并约谈，就相当于头顶上高擎一把达摩克利斯之剑，这是一把问责之剑，如果不整改，问责就会启动。二是，对于北京排水集团来说，尽管存在问题的是下属企业，但是监管责任不可丢。特别在北京大力治污、改善环境质量的背景中，背景排水集团更应该做到守土有责、守土负责、守土尽责。过去环保执法过松过软，环保不守法是常态，而今后要把这个常态翻过来，让守法要成为常态， “守法是底线，不论是企业还是政府，都要守法，这不是高要求，这是一个底线的要求。 ”诚然，无论政府还是企业要守法，都要守住底线，守不住底线就将吃不了兜着走。约谈不是约会空谈，问责不是责问。新环保法不是纸老虎，不是棉花棒，而是
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