县新型农村合作医疗试点工作汇报

1 / 4县新型农村合作医疗试点工作汇报平罗县位于宁夏北部，总面积平方公里，全县辖 7 镇6 乡，160 个行政村，21 个居委会，总人口万人，其中农业人口万人，有回、汉、蒙等 15 个民族，其中，回族人口万人，占%，是行政区划调整后石嘴山市所辖唯一的建制县。去年 9 月份，我县被确定为自治区新型农村合作医疗试点县，近一年来，在上级党委、政府的领导下，县委、政府高度重视，周密安排，精心组织，经过全县各级组织和广大干部职工的努力，新型农村合作医疗试点工作已初见成效。截止 8 月底，全县 13 个乡镇参加合作医疗的农民共有139175 人，占全县农业人口 66%；农民上缴合作医疗基金139 万元，为 3408 名住院患者报销医疗费 152 万元，占享受合作医疗人数的%；人均住院报销 446 元，合作医疗住院费用平均补偿金额占人均住院费用的 25%。新型农村合作医疗给农民带来了一些实实在在的好处，受到了广大农民的欢迎。二、主要做法加强领导，健全机构。这次新型农村合作医疗任务重、难度大，是一项复杂的系统工程。县委、政府高度重视，成立了由政府常务副县长为组长，分管副县长为副组长，财政、卫生、民政等部门主要负责人为成员的平罗县新型农村合作医疗管理2 / 4领导小组，全面负责全县农村合作医疗试点工作。领导小组多次召开会议，安排部署工作，协调解决工作中存在的问题。并由主管副县长带队专门赴外地考察、学习合作医疗试点工作；为确保合作医疗工作的日常管理和运作，成立了平罗县新型农村合作医疗管理中心，核定编制 7 人，负责具体的业务工作，县人民政府为管理中心投资 22 万元资金，配备了计算机、复印机、文件柜、桌椅等办公设备和交通工具，保证了各项工作的正常开展。各乡镇也成立了相应机构，抽调 1-2 名干部，负责本乡镇合作医疗具体工作的开展。深入调查摸底，科学制定试点工作方案。为了制定与我县实际相适应的新型农村合作医疗试点工作方案，我们组织人员分别对高庄乡、灵沙乡、城关镇、姚伏镇、黄渠桥镇 5 个乡镇的 21 个行政村，2637 名农民 2001 年至 2002 年住院费用情况进行了基线调查。通过调查，全面掌握了农民住院人数、住院费用、疾病类型等情况，根据调查，研究制定了平罗县新型农村合作医疗制度实施办法 ，办法规定:农民参加合作医疗筹资标准以户为单位，每人每年交纳 10 元，中央财政补助 10 元，自治区财政和县财政补助 10 元，每人每年共筹资 30 元，其中，个人缴纳的 10 元中的 5 元用于建立个人家庭帐户，对合作医疗个人家庭帐户的 5 元，因人而宜，具体操作上规3 / 4定可用于门诊治疗，也可用于购买药品，如未支出，全部结转滚存到下年度使用。个人家庭帐户中的另 5 元用于大病住院统筹。医疗费的补助标准:参保农民因病住院的医药费按规定标准报销，以 300 元为起付点，3012 下一页 1 至1000 元，按 20%的比例给予报销；以后每增加 500 元，报销比例提高 5 个百分点，最高报销比例 55%；一年内累计报销不超过 4000 元。科学合理的试点工作方案为全面推行农村合作医疗，规范合作医疗管理提供了政策保障。广泛宣传，确保农民自愿积极参加合作医疗。为了让广大农民群众真正了解合作医疗的意义，消除他们的顾虑，促进合作医疗工作的顺利开展，我县充分利用广播、电视等媒体，并通过设立宣传栏、板报，刷写标语，散发宣传单，编辑新闻专访等形式开展了声势浩大的宣传活动。政府分管副县长在平罗电视台发表了专题电视讲话，详尽介绍了推行合作医疗的有关政策。制作了专题宣传片 8 期，印发了致农民群众的一封信6 万份，发放宣传资料 2 万份，制作宣传栏或黑板报 168 期，刷写标语 58 条。通过广泛宣传，使广大农民群众感受到新型农村合作医疗是党和政府减轻农民医疗费用负担，提高农民生活质量的德政工程和民心工程。在自愿的情况积极参加合作医疗。针对不少农户担心交钱兑付难，持观望等待态度。为了消除群众疑虑心理，我们特地于 2 月份在高庄乡进行4 / 4了公开兑付，当场为 2 户农民兑付报销医疗费 6000 多元，让当地群众亲眼看到了合作医疗带来的实惠，同时制作了专题片，在平罗电视台进行了播放，此举在广大农民群众中引起了极大反响。完善制度，建立健全责任机制。为了确保合作医疗的规范运作，在充分调查研究的基础上，我们制定了平罗县新型农村合作医疗管理暂行办法 、 平罗县新型农村合作医疗制度药品目录 、 平罗县新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法 、 平罗县新型农村合作医疗就医管理暂行办法等一系列配套制度、规定和要求。使合作医疗工作管理有章程、用药目录有依据、就诊就医转诊转院有制度，为顺利实施新型农村合作医疗工作提供了制度保障。为确保合作医疗制度落到实处，我县