探索加强和改进企业安全教育培训工作

探索加强和改进企业安全教育培训探索加强和改进企业安全教育培训 工作工作 引言 引言 1 企业安全教育培训是企业安全生产工作的重要组成部分 是推动企业安全生产的一条重要途径 然而 由于形势和任务 的变化 企业安全教育培训无论在培训的内容和目标要求上 还是在客观环境和条件上 都发生了较大的变化 过去行之有 效的一些传统的企业安全教育培训的组织形式 培训途径以教 学方式和手段都表现出了与现实情况不太适应的一面 因此 如何加强和改进企业安全教育培训工作 是摆在我们面前亟待 研究和解决的一个课题 当前企业安全教育培训工作存在的主要问题 当前企业安全教育培训工作存在的主要问题 2 一是教育培训工作缺乏系统性 首先 教育培训管理机制 没有科学明确的界定 教育培训工作零乱无序 其次 对企业 各级各类人员的安全文化知识和安全能力素质结构现状缺乏系 统的分析 安全教育培训工作的针对性不强 再次 对企业安 全教育培训的任务缺乏系统分工 安全教育培训资源配置不合 理 二是教育培训标准不够明确 目前 企业安全教育培训标 准要求过于笼统模糊 对企业不同层次人员的安全教育培训标 准要求没有区别 对同一层次不同岗位不同分工的人员的安全 教育培训要求也没有区别 三是教育培训教材建设滞后 目前 还没有一套系统的分 层 分类的企业安全教育培训教材 四是教育培训渠道 内容和形式单一 与新的形势和任务 的要求差距较大 目前 企业安全教育主要是入厂安全教育 日常安全教育 专题安全教育 培训的形式主要以传统授课辅 导方式为主 培训渠道和内容的单一 难以满足企业安全教育 培训目标需求的多样性 安全培训形式的单一又使安全教育培 训效率难以提高 五是教育培训约束激励机制乏力 企业安全教育培训缺少 动力 一整套系统的 严格的 可操作的 针对安全教育培训 的检查 督促 考核 奖惩制度尚未形成 虽然企业干部职工 在任期和工作期限内有一定的安全培训要求 但是 这一安全 教育培训要求仅仅是泛指的 并没有明确的具体规定 企业安 全教育培训成了一项软任务 另外 安全教育培训与干部职工 的使用之间存在不同程度的脱节现象 客观导向上也造成了职 工轻视安全教育培训 缺乏参与安全教育培训的积极性和自觉 性 加强和改进企业安全教育培训工作的设想 加强和改进企业安全教育培训工作的设想 3 针对上述存在的问题 在今后 一段时间内 企业安全教 育培训工作应从系统规划 更新内容 改进方式 拓宽渠道 完善机制等方面入手 使企业安全教育培训工作能够适应新形 势和新任务的要求 1 科学系统地进行全面规划 企业整个职工队伍的安全教育培训工作是一项庞大而复杂 的系统工程 零散无序的安全教育培训 成本高 效率低 效 果差 因此 企业安全教育培训应当从当前和今后一段时期内 各级各类人员所面临的形势和任务出发 科学制定各层次 各 类别 各岗位职工的素质 知识 能力标准 并将此标准与职 工队伍现状作比较 准确地制定安全教育培训的目标 再根据 安全教育培训目标 制定出企业安全教育培训的整体规划 首 先 应对职工队伍和干部队伍现状作深入细致的调查摸底 准 确地掌握各层次 各类别 各岗位职工和干部的安全理论水平 文化知识程度和安全工作能力的强弱 这是提高规划科学性的 前提 其次 应分层次确定职工干部应具备的安全理论 文化 知识和安全工作能力的基本标准 从而构成一个完整的职工干 部安全素质能力标准坐标系 其纵坐标代表不同层次的职工安 全素质能力的层次要求 横坐标代表不同岗位的各类人员安全 素质能力的定向要求 在构建好这一坐标系后 将每位职工按 其工作岗位的层次和分工放到坐标系中去对照 确定出每个职 工的安全教育培训需求 再从整体上制定出不同层次 不同类 别职工的安全教育培训规划 这样一来 安全教育不仅能够较 好地将共性与个性有机结合起来 增强安全教育培训的针对性 和目的性 而且在制定职工队伍整体安全教育培训规划的同时 也完成了职工个体的安全教育培训规划 2 全面加强教学资源建设 安全教育培训资源的优劣 直接影响教学效果 教学效果 又对职工参加安全教育培训的积极性产生重大影响 加强教学 资源建设 应从基地建设 师资队伍建设和教材建设 3 方面入 手 在安全教育培训基地建设上 我们应当从计划经济时期传 统 封闭 单一的思维模式中跳出来 在加强企业安全组织管 理机构建设 加大硬件投入 加快现代教学设备配置 改善教 学手段的同时 重视运用和开发全社会的教学资源 用开放式 的思维和市场动作的方式 使全社会的教学资源为企业安全教 育培训所用 这是一条投入少 见效快 简便易行的企业安全 教育培训基地扩张之路 在进行实体企业安全教育基地建设的 同时 我们还应当充分享受现代科技成果 运用网络技术加快 网上安全教育培训中心建设 网上安全教育培训中心的建立 可以使企业安全教育培训实现自主性和互动性 既较好地解决 了教学资源的时空限制 又能切实解决好工作和学习的矛盾 在企业安全教育培训师资队伍建设上 一方面 应当加强 作为安全教育培训主阵地和主渠道的企业安全管理机构的师资 队伍建设 有针对性地引进高学历 高水平人才 同时还要制 定规划 拿出措施 将在职安全教员的继续教育落到实处 企 业安全教员不仅要在安全理论知识上有所提高 还要通过安全 锻炼 参与企业重大安全生产调研 安全课题研究和重大安全 工作活动以及重大事故的调查分析处理 增强实践性 以便在 教学过程中能够更好地将安全生产理论和安全生产实践结合起 来 另一方面 还应当拓宽视野 打破固有模式 采取聘用为 客座教员的形式 将一批高等院校 科研院所的专家学者和既 有一定安全理论水平又有丰富安全实践经验的企业领导干部以 及工艺 设备 电气 仪表 土建等业务骨干吸纳到企业安全 教育培训的师资队伍中来 让专家学者或业务骨干讲授专业的 安全知识 让有理论 有实践的企业干部讲授安全管理方面的 知识和方法 在企业安全教育培训教材建设上 分层次 分类别地组织 若干教材编写小组 系统地编制一套适用于不同层次 不同类 别职工的安全教育培训系列教材 教材编写小组成员应由安全 理论教育工作者和具有安全生产实践经验的人员组成 增强安 全教材的针对性和适用性 同时还应建立企业安全教育培训教 材定期审定制度 使安全教育培训教材能够适时地得到修正 保证安全教育培训教材始终具有鲜明的时代性和较强的技术性 3 创新安全教育培训方式 企业安全教育培训的方式要由单一的课堂授课辅导向多元 化 灵活性的教学方式转变 要增强教学过程中的互动性 多 开设一些情景模拟 事故案例讨论分析 对策研究 双向交流 实际现场观摩等课程 在教育培训课程的安排上应采用模块化 结构 由培训单位向参训者提供若干个安全培训的教学产品模 块 参训人员在完成规定的基础内容后 可根据自己现有的安 全知识结构和工作岗位的安全要求 自主地选择培训内容 实 现自助菜单式安全培训 使企业安全培训的供需达到最佳匹配 使教育者有热心 受教育者有兴趣 另外 还要大力推进现代 教学手段的运用 尽快实现网络安全教育培训 建立干部任职安全资质制度 建立干部任职安全资质制度 4 1 提出任职安全资质 定期进行任职安全资质测试 企业干部主管部门和安全生产管理部门应根据形势的发展 和岗位职责的需要 结合企业各级各类领导干部岗位职务规范 提出各级各类干部应具备的安全理论素养 安全文化水平和安 全工作能力要求等任职安全资质 定期参加任职安全资质测试 对于不能通过任职安全资质测试的 不得提拔任用 对一些专 业性比较强的领导岗位 领导者上岗前后 必须参加相关的安 全专业知识培训 设置必修的安全专业知识课程 对在规定时 间内不能完成必修课程的 要采取留岗停职参加安全教育培训 等强制性措施 2 建立安全生产继续教育制度 今天的适应并不代表明天的适应 因此 每一个职工都应 当确立终生学习的观念 制定符合自身实际的继续安全教育计 划 企业安全教育培训的主管部门应当制定整个职工队伍继续 安全教育培训的计划 开辟多种继续安全教育培训的渠道 提 供多种安全教育培训的方式 与此同时 要引导全体职工自觉 地在岗安全学习 定期指定一批必读安全专业书目 提出读书 的目标 重点思考题和基本要求 组织多种形式的安全学习成 果交流活动 到期进行严格的考核 使安全教育培训的内容与 工作岗位的需要更好的结合在一起 做到学习致用 让职工经 过安全教育培训实现其安全知识结构和式作岗位安全需求的最 佳匹配 3 建立职工安全教育培训考核制度 针对当前企业安全教育培训过程中考核流于形式 考核组 织的不周密 不严格等问题 企业的安全教育培训部门应当结 合实际 从安全教育培训的不同形式 不同类别出发 制定严 密的考核制度 要把考核作为衡量干部职工安全教育培训的一 种重要手段 考核情况要通过某种形式反馈给干部职工主管部 门 并在一定范围内通报 要利用电子计算机建立企业安全教 育培训档案系统 将每一位企业干部 职工接受安全理论教育 安全专业培训和安全专题讨论的情况 包括培训时间 培训内 容 培训层次 考试成绩等记录在案 全面反映企业干部 职 工的安全教育培训情况 并适时提供给干部任用部门和企业决 策层 4 建立安全教育培训与使用相结合的制度 在对拟选用干部进行资格预审时 要把其参加安全培训教 育的情况作为重要条件之一 安全教育培训没有达到一定要求 时 一般不予提拔重用 确有特殊情况的在任用的同时 应规 定其接受安全教育培训的期限和内容 在进行干部任职前公示 时 应把干部接受安