高职院校内涵建设与人才培养工作评价ppt课件.ppt

认真学习教育部9号 12号文件 积极推进高职教育改革创新 王汉忠2011年11月 一 高职教育面临挑战 一 高职教育面临外部环境变化的新挑战1 生源的挑战生源不足 生源大战 愈演愈烈 受众期望转型 从过去对高等教育的机会需求 转向质量和品牌的追求 国外教育强势介入生源竞争 生源结构将发生调整 传统价值观念的束缚 长期形成的求学观念使人们对高职高专教育缺乏正确的认识 短期内还不能彻底改变 2 就业的挑战10多年前 一个普通中专毕业生不但不愁分配 还可具有 国家干部 身份 今天 许多大学本科或研究生在为就业四处奔波 甚至一些人摆肉铺 有些专业与社会需求不适应 就业岗位发生变化 就业率虚高 难以反映真实情况 3 人才的挑战高水平师资难以引进 企业技术骨干担任兼职教师十分困难 专业带头人缺少 中年骨干教师断层 4 经济转方式 调结构 促发展 对高职教育带来挑战企业期望转型 加快转变经济发展方式赋予职教新使命 发展现代产业体系赋予职教新任务 工业化 信息化 城镇化 国际化深入发展 对职业教育的新要求 社会体制转型 市场经济体制不断深化 要求高职教育人才培养不断调整 适应经济发展方式转变和产业结构调整要求 二 高职教育面临教育内部变化的新挑战 高等教育转型 大众化阶段转向普及化 终身学习 知识与技能的半衰期缩短 学习型社会建设 学会学习至关重要 构建终身教育体系 赋予职教新内涵 建设现代职教体系赋予职教新要求 高等学校的功能拓宽 人才培养 科学研究 社会服务 文化传承 发展重心转移 高职院校从规模发展为主转向提高质量为核心 办学主体变化 从学校单一主体转向校企双主体合作办学 合作育人 服务面向 从 拓宽高校入学机会 获取就业技能 为重 转向为 区域经济社会发展 和 学生终身发展 两个服务并重 三 高职成为教育改革战略突破口 高职做为高等教育新类型 充满活力 具有创新力 集聚一批优秀中职校资源和经验 聚集一批大学 企业 政府机关的社会精英 高等教育进入大众化 使高职教育走出 压缩饼干 模式成为历史的必然 示范建设探索积累专业建设改革经验 一大批高职校校企合作教学改革有成效 需要坚持的基本经验 准确把握定位和方向 承担时代责任 适应区域经济社会发展需要 培养高端技能型专门人才 发挥不可替代作用 高职具有高教和职教双重属性 以培养生产 建设 服务 管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务 在职教体系中发挥引领作用 坚持以服务为宗旨 以就业为导向 走产学研结合发展道路的办学方针 四 高等职业学校的整体办学水平尤其是专业建设水平不能适应经济社会发展需求 突出表现为 管理体制和运行机制不灵活 办学活力不足 专业设置与产业发展脱节 课程教学内容与行业技术应用脱节 教学手段和方法针对性不强 师资队伍的数量 质量与结构不能满足高端技能型专门人才培养的要求 双师 结构教师队伍的建设和管理制度尚未建立 毕业生实践能力和职业态度不能完全满足工作要求 学校的实训实习条件 职场环境亟待完善 职业精神培养亟需加强 思考 1 职业教育不仅要使职校毕业生就业有门路 更重要的是深造有机会 不能再限制在高职专科层次上 要研究解决专科以上层次生源的 出口 问题 必须按照 体系贯通 的原则 打通与上层次的壁垒 使之上下贯通 2 分类型 分实践领域建立相应的考试选拔制度 进而形成各类职业人才相对独立的教育教养体系 构建与普通教育相辅相成 两翼互动 职前教育与职后教育相衔接的互通体系 3 现代职教体系就是中职 高职 应用型本科 专业学位研究生教育纵向衔接 学历 学位教育与职业培训统筹发展 横向贯通 服务现代产业体系的技能型人才培养系统 4 高职本科可以先在示范和骨干院校的重点专业开设 无须进行兴师动众 程序复杂的 升本 建立体现终身教育理念 中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系 发挥中等职业学校的基础作用 重点培养技能型人才 发挥高等职业学校的引领作用 重点培养高端技能型人才 探索本科层次职业教育人才培养途径 重点培养复合应用型人才 探索高端技能型专业学位研究生的培养制度 系统提升职业教育服务经济社会发展的能力和支撑国家产业竞争力的能力 国家建立现代职业教育体系的目标和任务 目标 到2020年要形成适应经济发展方式转变 产业结构调整和社会发展要求 体现终身教育理念 中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系 两年初见成效 十年基本形成 原则 遵循规律 服务需求 明确定位 系统思考 整体设计 构建体系 科学布局 分类指导 分步实施 职前与职后教育并举 构造终身教育完整连续统一体 是高职院校进一步走向开放 多形式办学 实现可持续发展的必然选择 终身教育思想的提出对传统的高职教育提出了新的要求 高等职业院校除了属于 学校教育 子系统外 同时又属于全社会继续教育和终身教育的子系统 职业教育不再是终结教育 是面向劳动者获取和提高就业能力 工作能力 职业转换能力以及创业能力的与其它教育环节和办学形式衔接贯通 适应多层次需求的动态发展的教育过程 是以人的全面发展为目标的综合教育 展望 高等职业教育的生源结构将会发生变化 终身教育培训体系的建立 使高等职业教育的培训功能得到强化 高职院校人才培养体系和模式 将面临挑战 需要进行适应性调整 示范和骨干高职院校在现代职业教育体系建设中 将发挥引领作用 二 关于中等和高等职业教育协调发展 教育部下发 关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见 教职成 2011 9号 教育规划纲要明确将中等和高等职业教育协调发展作为建设现代职业教育体系的重要任务 这是构建现代职业教育体系 增强职业教育支撑产业发展的能力 实现职业教育科学发展的关键所在 提出新时期赋予职业教育 新使命 新任务 新内涵 新要求 新使命 促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定 要求职业教育加快改革与发展 提升服务能力 承担起时代赋予的历史新使命 新任务 十二五 时期 加快发展现代农业 提高制造业核心竞争力 推动服务业大发展 建设现代产业体系 迫切需要加快建设现代职业教育体系 系统培养数以亿计的适应现代产业发展要求的高素质技能型人才 为现代产业体系建设提供强有力的人才支撑 新内涵 构建灵活开放的终身教育体系 努力做到学历教育和非学历教育协调发展 职业教育和普通教育相互沟通 职前教育和职后教育有效衔接 为形成学习型社会奠定坚实基础 充分发挥职业教育面向人人 服务区域 促进就业 改善民生的功能和独特优势 满足社会成员多样化学习和人的全面发展需要 新要求 当前职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节 中等和高等职业教育在专业 课程与教材体系 教学与考试评价等方面仍然存在脱节 断层或重复现象 职业教育整体吸引力不强 与加强技能型人才系统培养的要求尚有较大差距 迫切需要更新观念 明确定位 突出特色 提高水平 促进中等和高等职业教育协调发展 明确了职业教育的层次定位 中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分 重点培养技能型人才 发挥基础性作用 高等职业教育是高等教育的重要组成部分 重点培养高端技能型人才 发挥引领作用 完善高端技能型人才通过应用本科教育对口培养的制度 积极探索高端技能型人才专业硕士培养制度 必须体现终身教育理念 坚持学校教育与各类职业培训并举 全日制与非全日制并重 必须树立系统培养的理念 坚持就业导向 明确人才培养规格 梯次和结构 提出内涵建设的重点 高等职业教育要以提高质量 创新体制和办出特色为重点 优化结构 强化内涵 提升社会服务能力 努力建设中国特色 世界水准的高等职业教育 以对接产业为切入点 强化职业教育办学特色 实行校企合作 工学结合 促进专业与产业对接 课程内容与职业标准对接 教学过程与生产过程对接 学历证书与职业资格证书对接 职业教育与终身学习对接 提出实施衔接的路径和方法 研究确定中等和高等职业教育接续专业 修订中等和高等职业教育专业目录 做好专业设置的衔接 逐步编制中等和高等职业教育相衔接的专业教学标准 为技能型人才培养提供教学基本规范 初中后五年制和主要招收中等职业教育毕业生的高等职业教育专业 要围绕中等和高等职业教育接续专业的人才培养目标 系统设计 统筹规划课程开发和教材建设 明确各自的教学重点 制定课程标准 调整课程结构与内容 完善教学管理与评价 推进专业课程体系和教材的有机衔接 改革以学校和课堂为中心的传统教学方式 重视实践教学 项目教学和团队学习 开设丰富多彩的课程 提高学生学习的积极性和主动性 研究借鉴优秀企业文化 培育具有职业学校特点的校园文化 强化学生诚实守信 爱岗敬业的职业素质教育 加强学生就业创业能力和创新意识培养 促进职业学校学生人人成才 探索中等和高等职业教育贯通的人才培养模式 研究确定优先发展的区域 学校和专业 探索规范初中后五年制高等职业教育 研究制定在实践岗位有突出贡献的技能型人才进入高等职业学校学习的办法 搭建终身学习 立交桥 为职业教育毕业生在职继续学习提供条件 以能力为核心 以职业资格标准为纽带 促进中等和高等职业教育人才培养质量评价标准和评价主体有效衔接 发挥职教集团作用 促进校企深度合作 引导和鼓励中等和高等职业学校以专业和产业为纽带 与行业 企业和区域经济建立紧密联系 创新集团化职业教育发展模式 一个高职院校与几个中职学校形成的衔接模式 通常叫五年一贯制 即学生在受完中等职业教育 3年或2年 的基础上再接受高职教育 2年或3年 毕业后发给相应的中职和高职文凭 一贯制模式 中职和高职学校之间有合作协议 思考 1 目前中高职衔接的基本模式 即中职与高职各自根据自己的学制年限进行教育 部分中职毕业生通过对口升学考试进入高职院校继续接受职业教育的模式 对口升学模式 中职毕业生自由选择报考高职院校 中 高职学校没有合作关系 直通制模式 是在一所高职院校内部实施的模式 培养目标和规格是反映某类教育本质特征的两个不同方面 中 高等职业教育在培养目标和规格上有许多共性 培养目标都主要从行业的职业岗位不同要求及相应规范中去确定 中等职业学校重点培养技能型人才 高等职业院校重点培养高端技能型人才 2 中高职衔接中的几个关键问题 1 培养目标和规格的衔接 中 高职在专业设置上的共同要求是 从地区和行业发展的实际需要出发设置专业 而不是按照普通高等教育模式设置专业 从促进中 高职教育衔接的意义上讲 专业衔接是中 高职衔接的一个必要条件 依靠地方和行业 加强职业教育的专业建设 研究制定中 高职专业目录 使两个层次的职业教育在专业上较好的衔接起来 这是中 高职教育衔接的应有之义 2 专业设置的衔接 中 高等职业教育衔接的核心问题是课程和教学内容的衔接 这是中 高职教育衔接的落脚点 是深化职业教育改革的关键所在 职业教育作为定向教育 专业理论和操作技能的衔接更为重要 专业知识和技能的掌握有一个由浅入深 由低到高 由简入繁的教学顺序 中高职两种阶段的课程标准不同 但相互之间应该衔接 3 课程和教学内容的衔接 包括办学 教学 管理在内的教育制度上的衔接 是中 高职教育衔接的基本保证 其中招生录取制度和学制的衔接是实现中 高职教育衔接的前提 既要实现学制的衔接 又要在入学考试制度上衔接 中职升高职的入学考试不能按照普通高考的办法 也不能沿用普通高中的考试办法 而要按中职的课程设置和教学内容要求进行考试 增加和突出专业课 实践课的考试 这样才真正有利于提高职业教育的教学质量 4 教育制度的衔接 无论是中等职业教育还是高等职业教育 在培养模式上都应突出操作性 实践性的职业教育特色 哪个阶段缺少哪个环节都会使衔接出现故障 5 教学模式的衔接 共性特点 突出职业能力培养的课程标准 双证书 毕业要求与行业企业的密切联系双师型师资队伍建设实训基地的建设 构建完整的中高职沟通职教体系 要坚持 遵循规律 服务需求 明确定位 系统思考 整体设计 构建体系 科学布局 分类指导 分步实施 的原则 3 对策 1 提高认识 中高职衔接很大程度上取决于专业的衔接 高职院校要深入研究中高职专业 高职院校专业设置面的宽窄 直接影响着中 高职衔接的对口程度和衔接通道的宽窄 高等职教的专业设置是中等职教专业设置的纵向延伸和横向拓宽 只有中高职专业建设规范化 才能促进中高职课程的有效衔接 2 做好专业的衔接 聘请中职校的专业教师和行业企业技术人才全程参与中 高职衔接的专业人才培养方案的制定 共同探讨企业对专业人才的需求 就业岗位和在中 高职两个阶段应具备知识 能力和素质结构 3 做好培养方案和职业资格证书的衔接 职业资格证书衔接 分段完成职业技能培训 中职阶段进行初级培训 获得初级职业资格证书 高职阶段进行中级 高级培训 获得中高级职业资格证书 4 做好课程体系的衔接 课程体系衔接 根据不同阶段的培养目标要求 系统构建课程体系 课程设置由浅入深 中职课程重基础 强应用 让学生初步建立职业概念 高职课程重实践 强创新 鼓励学生在真实或模拟的工作场景中发挥主观能动性和实践性 课程内容衔接 与中职合作制定相互衔接的课程标准 确定科学合理的教学顺序和实施路线 既要避免中 高职课程内容的重复 又要拓宽和加深课程内容 真正实现课程内容衔接的连续性 逻辑性和整合性 文化基础课程注意中 高职层次知识点的有机融合 以适应其渐进性学习和终身教育的需要 中职阶段注重基础素质教育 高职阶段注重学生知识 技能和职业素养全面培养 提高学生可持续发展能力 放宽招生计划比例 目前教育部对五年贯制 中职升高职 高职升本科的三种中高职衔接教育招生 给定了三个 的计划政策 尽管这个比例在各地运行中都有所突破 但这比例数与学校 企业和学生的期望值仍然有一定差距 依据市场调节 适当放宽中高职衔接 高职本科衔接 的招生计划比例 放权 政策上给高职更大的自主权 将高职的入学考试与中职的教学 考试 证书 技能竞赛等成绩结合起来 完善高职院校对接中职的自主招生制度 保送制度 面向中职校各专业毕业生 开展由高职院校主办 中职学校协办的高职预科教育等 5 改革招生办法 从2012年开始增加春季高考 为重点面向中等职业学校毕业生 同时面向普通高中毕业生的统一招生考试 由省统一命题 统一组织考试 主要为高职院校选拔合格生源 考试时间为当年的5月份 春季高考考生报名条件为 遵守中华人民共和国宪法和法律 身体健康 专业技能考核合格的中等职业学校 含职业中专 职业高中 普通中专 成人中专 应 往届毕业生 或具备夏季高考报名资格的相关人员 春季高考科目为语文 数学及专业基础理论 专业基础技能 三 推进高等职业教育改革创新 引领职业教育科学发展 2011年10月12日教育部下发教职成 2011 12号文件 提出 关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见 文件出台背景 1 深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010 2020年 2 推动体制机制创新 深化校企合作 工学结合 进一步促进高等职业学校办出特色 全面提高高等职业教育质量 提升其服务经济社会发展能力 3 高职教育管理归属职成司 鲁昕部长多次讲话提出推动现代职业教育体系建立 发挥高等职业教育的引领作用 一 明确了高等职业教育发展方向 人才培养目标 高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性 培养生产 建设 服务 管理第一线的高端技能型专门人才 发展目标 努力建设中国特色 世界水准的高等职业教育 在现代职业教育体系建设中发挥引领作用 办学方针 坚持以服务为宗旨 以就业为导向 走产学研结合发展道路 主要任务 主动适应区域经济社会发展需要 培养数量充足 结构合理的高端技能型专门人才 自觉承担起服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的时代责任 在促进就业 改善民生方面 在全面建设小康社会的历史进程中发挥不可替代的作用 以提高质量为核心 以增强特色为重点 以合作办学 合作育人 合作就业 合作发展为主线 创新体制机制 深化教育教学改革 围绕国家现代产业体系建设 服务中国创造战略规划 加强中高职协调 系统培养技能型人才 二 发挥地方及行业在高等职业教育专业设置工作中的调控和引导作用 1 改革专业设置管理办法 完善学校自主设置 地方统筹 行业指导 国家备案 信息公开的专业管理机制 2 建立专业设置和调整的动态机制 围绕国家产业发展重点 结合区域产业发展需要 合理确定 不断优化专业结构和布局 各地教育行政部门要配合地方和行业主管部门联合建立人才需求预测机制和专业设置预警机制 定期发布人才需求信息 引导高等职业学校调整专业设置 国家建立高等职业教育专业设置信息平台 对全国专业分布情况进行年度统计并向社会公布 3 灵活修业年限 高等职业学校可依据专业人才培养的特殊需要 申请在基本修业年限范围外 适当延长或缩短相关专业的修业年限 国家将根据产业发展对技能型人才的需求 参照高等职业教育专业目录 分批确定初中后五年制高等职业教育招生专业 三 加快推进改革和创新 1 创新体制机制 1 创新办学体制鼓励地方政府和行业 企业 共建高等职业学校 探索行业 企业 与高等职业学校 中等职业学校组建职业教育集团 形成政府 行业 企业 学校等各方合作办学 跨部门 跨地区 跨领域 跨专业协同育人的长效机制 鼓励有条件的高等职业学校积极与军队合作培养高素质士官人才 2 完善校企合作运行机制推进建立由政府部门 行业 企业 学校举办方 学校等参加的校企合作协调组织 公办高等职业学校在坚持党委领导下校长负责制的同时 鼓励建立董事会 理事会等多种形式的议事制度 形成多方参与 共同建设 多元评价的运行机制 增强办学活力 2 改革培养模式 1 坚持育人为本 德育为先 把社会主义核心价值体系 现代企业优秀文化理念融入人才培养全过程 强化学生职业道德和职业精神培养 重视学生全面发展 推进素质教育 增强学生自信心 满足学生成长需要 促进学生人人成才 2 实现 五个对接 专业与产业对接 课程内容与职业标准对接 教学过程与生产过程对接 学历证书与职业资格证书对接 职业教育与终身学习对接 3 企业参与人才培养全过程学校与行业 企业 共同制订专业人才培养方案 引入企业新技术 新工艺 校企合作共同开发专业课程和教学资源 校企共同完成教学任务 突出人才培养的针对性 灵活性和开放性 4 教学模式改革推行 双证书 制度 继续推行任务驱动 项目导向等学做一体的教学模式 实践教学比重应达到总学分 学时 的一半以上 积极试行多学期 分段式等灵活多样的教学组织形式 要按照生源特点 系统设计 统筹规划人才培养过程 要将国际化生产的工艺流程 产品标准 服务规范等引入教学内容 增强学生参与国际竞争的能力 5 系统设计 实施生产性实训和顶岗实习探索建立 校中厂 厂中校 等形式的实践教学基地 鼓励学校提供场地和管理 企业提供设备 技术和师资 校企联合组织实训 为校内实训提供真实的岗位训练 营造职场氛围和企业文化 鼓励将课堂建到产业园区 企业车间等生产一线 在实践教学方案设计与实施 指导教师配备 协同管理等方面与企业密切合作 提升教学效果 3 加强职业教育信息化建设 推进现代化教学手段和方法改革 开发虚拟流程 虚拟工艺 虚拟生产线等 提升实践教学和技能训练的效率和效果 搭建校企互动信息化教学平台 探索将企业的生产过程 工作流程等信息实时传送到学校课堂和企业兼职教师在生产现场远程开展专业教学的改革 4 完善人才培养质量保障体系建立和完善学校 行业 企业 研究机构和其他社会组织共同参与的质量评价机制 将毕业生就业率 就业质量 企业满意度 创业成效等作为衡量人才培养质量的重要指标 高等职业学校都要建立人才培养质量年度报告发布制度 不断完善人才培养质量监测体系 四 加强 双师型 教师队伍建设 1 进一步完善符合高等职业教育特点的教师专业技术职务 职称 评审标准 将教师参与企业技术应用 新产品开发 社会服务等作为专业技术职务 职称 评聘和工作绩效考核的重要内容 2 积极推进新进专业教师须具有企业工作经历的人事管理改革试点 3 推动学校与企业共同开展教师培养培训工作 在优秀企事业单位建立专业教师实践基地 完善专业教师到对口企事业单位定期实践制度 要在学校建立名师和技能大师工作室 4 加快双师结构专业教学团队建设 聘任 聘用 一批具有行业影响力的专家作为专业带头人 一批企业专业人才和能工巧匠作为兼职教师 使专业建设紧跟产业发展 学生实践能力培养符合职业岗位要求 5 支持兼职教师或合作企业牵头申报教学研究项目 教学改革成果 吸引企业技术骨干参与专业建设与人才培养 五 改革招考制度 探索多样化选拔机制 开展六项试点 继续推广高等职业学校单独招生改革试点 完善 知识 技能 的考核办法 稳步开展根据高中阶段教育学业水平考试成绩 综合素质评价 职业准备类课程学习情况和职业倾向测试结果综合评价录取新生的招生改革试点 积极开展具有高中阶段教育学历的复转军人接受高等职业教育的单独招生试点 支持国家示范 骨干 高等职业学校与合作企业开展成人专科学历教育单独招生改革试点 逐步开展高等职业教育入学考试由各省 自治区 直辖市组织的试点 鼓励职业学校和企业联合开展先招工 后入学的现代学徒制试点 实行四项措施 增加中等职业学校毕业生对口升学比例 拓宽高等职业学校应届毕业生进入本科学校应用性专业继续学习的渠道 鼓励高等职业学校与行业背景突出的本科学校合作探索高端技能型人才 应用型人才专业硕士培养制度 扩大奖学金 助学金资助受众面 鼓励优秀学生报考高等职业学校 六 增强服务能力 满足社会多样化发展需要 高等职业学校要搭建产学研结合的技术推广服务平台 面向企业开展技术服务 推进科技成果转化 面向新农村建设 提供农业技术推广 农村新型合作组织建设等服务 建立专业教师密切联系企业的制度 引导和激励教师主动为企业和社会服务 要积极开展中外合作办学 引进优质教育资源 提升办学水平 高等职业学校要努力成为当地继续教育和文化传播的中心 搭建多样化学习平台 开放教育资源 开展高技能和新技术培训 普及科学文化知识 参与社区教育 服务老年学习 在构建国家终身教育体系和建设学习型社会中发挥积极作用 四 关于卓越技师教育培养计划 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010 2020年 提出 提升高等教育质量 实施卓越工程师 医师等人才教育培养计划 卓越工程师教育培养计划 以下简称卓越计划 是