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公考和事业单位招考简介 根据人事部 事业单位公开招聘人员暂行规定 采用笔试和面试相结合的考核制度 笔试的内容各地基本相同 主要参照公务员考试公共科目的考核内容 侧重测查考生必备的基本素质 对综合知识的了解和掌握程度及综合运用的能力和阅读理解能力 综合分析能力 提出和解决问题能力及文字表达能力 对基本公文写作知识的熟悉程度 公文写作所占比例 申论 行政职业能力测验 综合管理 公文体式改错 10分 单选 多选均占相当比例 三分之一 其他考试 事业单位考试村官考试选调考试 公文是公务员最基本的技能 公文写作的考试题型 单选多选体式图改错写作 分值最高 会者不难 常识性 难度系数最低 理解 记忆 格式 范文 公文一大抄 公文的定义 公文 即公务文书 是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书 是进行公务活动的重要工具 定义理解 题点 1 主体 国家机关及其他社会组织 2 形成条件 行使职权和实施管理 3 公文是具有法定效力和规范体式的文书 4 公文是进行公务活动的重要工具 公文的体系结构 党的机关公文法定公文通用公文国家行政机关公文公文普通事务公文专用公文我们主要学习的即是法定公文 公文的特点 有法定的作者有法定的权威有特定的效用有规范的体式有规定的处理程序 公文的文种 重要考点 党的机关14种 行政机关13种 通用的九种 决定 通知 通报 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要 决议指示公报条例规定 命令公告通告议案 记住文件名称 时间 考点 公文的作用 领导与被领导作用行为规范作用传递信息作用公务联系作用凭据记载作用 公文的分类 1 分类标准 没有分类标准的分类没有任何意义 主要记住五种分类标准即可 从公文的行文关系来分类 从公文内容的性质与作用来划分 其他分类 从公文的来源来划分 对外文件 收来文件 内部文件 从公文的秘密程度和阅读范围划分 秘密文件 普通文件 公布文件 从公文制发机关的性质来划分 法规文件 法令文件 行政法规与规章文件 行政文件 党的文件 公文写作的特点 被动写作 遵命性强 对象明确 针对性强 集思广益 群体性强 决策之作 政策性强 急迫之作 时限性强 讲究格式 规范性强 公文体式图 非常重要 重点记忆三大部分九大要素 眉首 主体 版记 1 眉首 公文份数序号 秘密等级 绝密 机密 秘密 保密期限 紧急程度 特急 急件 发文机关标识 发文机关名称 文件 发文字号 发文机关代字 年份 六角括号 序号 不可以加 第 发文字号 一文一号 年份 序号用阿拉伯数码标识 年份应标全称 用六角括号 括入 序号不编虚位 即1不编为001 不加 第 字 发文机关代字的典型例子 中 中共中央 国 国务院中办 中共中央办公厅 政办 省人民政府办公厅练习 苏政办发 号 主体 标题 发文机关名称 事由 关于 文种 不可省略 主送机关 正文 附注 成文日期 汉字大写 印章 标题 发文机关名称 事由 文种 省略发文机关名称的 出版物汉字使用管理规定 省略事由的 中华人民共和国财政部令 同时省略机关名称和事由的 通知 记住 在任何情况下 都不能省略文种 主送机关 普发性公文的典型表述 国务院各省 自治区 直辖市人民政府 国务院各部委 各直属机构 省级各地区行政公署 各市 州 县人民政府 省政府各部门 县级各乡 镇人民政府 县政府各部门 不同性质机关之间用逗号 相同性质之间用顿号 依据式 根据 按照 遵照 目的式 为 为了 原因式 为此 由于 每种文种都各有特色 成文日期 成文日期以负责人签发的日期为准 联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准 电报以发出日期为准 成文日期必须写公元全称 并用汉字将年 月 日标全 零 写为 如 二 九年二月十四日 成文日期的标注 1 单一机关发文时成文日期在正文右下方 右空四字 2 联合行文须盖两个印章时 成文日期应置于正文下方居中位置 3 当联合行文须加盖三个及三个以上印章时 成文日期在最后一排印章之下 印章 公文的生效标识 公文除会议纪要和以电报形式发出的以外 应当加盖印章 单一发文印章加盖印章应上距正文1行之内 端正 居中下压成文日期 印章用红色 当印章下弧无文字时 采用下套方式 即仅以下弧压在成文日期上 当印章下弧有文字时 采用中套方式 即印章中心线压在成文日期上 联合行文印章 联合上报的公文 由主办机关加盖印章 联合下发的公文 发文机关都应加盖印章 当联合行文需加盖两个印章时 主办机关印章在前 两印章间互不相交或相切 相距不超过3mm 当联合行文需加盖3个以上印章时 主办机关印章在前 每排最多排3个印章 两端不得超出版心 3 版记 主题词 抄送机关 印发机关和印发日期 主题词 1 主题词 用3号黑体字 居左顶格标识 后标全角冒号 词目用3号小标宋体字 词目之间空1字 一般不超过五个 2 主题词都引自 国务院公文主题词表 共15类1049个主题词 3 上行文按照上级机关的要求标注主题词 主题词的标引 1 主题词表体系结构 2 主题词的标引 先标类别词 再标类属词 先标内容词 再标形式词 文种 除类别词最多不超过5个主题词 区域词 类别词 类属词 主题词 主题词表 案例 1 国务院关于加强水土保持工作的通知 主题词 农业水土保持通知内容词形式词类别词类属词 练习 国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知 主题词 经济管理企业破产类别词类属词劳动就业通知类别词类属词 先集中对一个主题进行标引 再对第二个主题进行标引 印发机关和印发日期 位于抄送机关之下 无抄送机关在主题词之下 占一行位置 用3号仿宋体字 印发机关左空一字 印发日期右空1字 用阿拉伯数码标识 成文日期用汉字 附件 公文如有附件 在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识 附件 后标全角冒号和名称 附件如有序号使用阿拉伯数码 如 附件 1 附件名称后不加标点符号 附件应与公文正文一起装订 附件与正文具有同等效力 附注 公文如有附注 应使用与正文相同的字体字号 标注在成文日期下一行 左空二字 前后用圆括号括起 请示 应在附注处标明联系人姓名和电话 范例 安吉县教育局文件安教发 2008 130号关于公布2008学年四星级教师名单的通知各学校 幼儿园 直属各单位 以下为正文 日期 大写盖章 主题词 教师四星级通知抄送 市教育局 县委办 县府办 俞栋部长 金凯副县长安吉县教育局办公室2008年8月30日印发 公文的排版 公文的排版形式 是指公文各构成要素在文件版面上的标印格式 是指公文的外观形式 主要包括 公文版头设计 版面安排 字体字号 字行字距 天地页边 用纸规格等 公文用纸一般采用国际标准A4型 公文用纸天头 37mm 版心尺寸 156mm 225mm 公文的文体 叙述 说明 议论 准确 简明 庄重 得体 公文的表达方式 公文的语体特征 公文的文体 以说明为主 公文的表达方式 兼用叙述 说明和议论三种表达方式 并以说明为主 而一般不宜使用描写和抒情 叙述 顺叙 倒叙 插叙 分叙 说明 定义说明 注释说明 比较说明 数字说明 举例说明 分类说明 议论 论点 论据 论证 公文的稿本 草稿 定稿 正本 副本 存本修订本 暂行本 文字文本 公文的文稿 公文的文本 公文的稿本 两者的区别是重点 公文的文稿 1 草稿 指内容和文字表述都还未成熟的原始稿件 文件在定稿之前的历次文稿都称之为草稿 特点 尚未定型 非正式 无效力 2 定稿 指草稿经过修改 审阅 并由领导人签发或者会议讨论正式通过的最后完成的定型文稿 3 定稿于草稿的区别 定稿是 孤本 定稿的文面上有文件签发人的签发标记 最有价值 公文的文本 1 正本 根据已经签发的定稿制发的正式文件 最突出的特点 有生效标识 2 副本 根据公文正本复制 誊抄的其他稿本 3 存本 发文机关印制一份文件的正本后留在本机关的除草稿 定稿以外的印刷本 存本应与定稿一起整理归档 4 修订本5 试行本 暂行本6 各种文字文本 第一是指汉文文本和少数民族文字文本 第二是指中文文本和外文文本 公文的十大行文规则 1 注意隶属关系 尊重机关职权2 大力精减文件 严格控制发文数量和范围3 在一般情况下 党政机关不得越级行文4 牵涉到几个部门的问题 部门之间要先协商一致或经上级裁决 然后向下行文5 行文必须正确确定主送机关和抄送机关 6 主送机关与公文文种要相互呼应7 关于联合行文的问题8 关于 请示 的行文问题9 关于各级党政机关办公厅 室 的行文问题10 经批准公开发布的公文 应视为正式公文依照执行 联合行文的必须是同级机关 联合行文应注意的问题 1 联合行文的各机关或部门必须是同级的 2 联合行文对于共同贯彻执行有关方针 政策或兴办某些事业 是非常有利的 3 几个平行机关或部门联合行文 应将相对应的各机关都列为主送机关 以便于共同处理或贯彻执行 4 联合行文应当确有必要 且单位不宜过多 我国的机关隶属关系 公安部 教育部 公安厅 教育厅 公安局 教育局 具体文种的写作 所有文种都只要重点掌握四个知识点 定义特点类型写作注意点 命令 权威性最高的文种 就行政系统而言 国家最高领导人 国务院及其所属部委 乡级以上地方各级人民政府 才有权发布命令 特点 权威性 指挥性 强制性 最常用的三种类型 公布令 行政令 嘉奖令 要特别注意命令的使用权限 公布令 中华人民共和国主席令第7号 中华人民共和国高等教育法 已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8月29日通过 现予公布 自1999年1月1日起施行 中华人民共和国主席江泽民一九九八年八月二十九日 令号 发文机关是领导个人的一定要注明职务 背会一则发布令即可走天下 另两种常用的命令 行政令命令原由命令事项执行要求 嘉奖令先进事迹嘉奖内容号召 决定 定义 决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文 特点 内容重要分类 指挥型政策性强个案型有约束力知照型 决定的结构 内容和写法 标题 发文机关 事由 文种 事由 文种 正文 开头 缘由 目的 意义 依据 主体 决定的具体内容 结语 希望 号召和要求 结尾 本决定自发布之日起施行或自然结尾 决定的正文 三种类型的写作 指挥型的决定 由决定理由 决定事项 执行要求三部分组成 个案型的决定 由个案事实分析 即决定理由 决定事项 期望要求组成 知照型的决定 只要把需要 广而告之 的决定事项一一列出就可以了 决定范例 国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定 一九九三年二月十四日 国发 1993 10号党的十一届三中全会以来 我国乡镇企业异军突起 为农村发展和国民经济增长作出重大贡献 成为我国社会主义市场经济生机勃勃的力量 但是 由于多种原因 乡镇企业发展的区域分布很不平衡 占全国人口约三分之二的广大中西部地区只拥有乡镇企业产值的三分之一 已成为我国中西部与东部地区经济发展差距的重要原因 党的十四大指出 继续大力发展乡镇企业 特别要扶持和加快中西部地区和少数民族地区乡镇企业的发展 这对于逐步缩小东西部地区差距 振兴少数民族地区经济 改变贫穷落后面貌 巩固和发展团结稳定的大局 实现共同富裕 具有十分重要的经济意义和政治意义 为此 特决定如下 发文字号 一 提高认识 加强领导 把加快发展乡镇企业作为中西部地区经济工作的一个战略重点 内容略 二 实行适应中西部地区经济发展要求的产业政策 略 三 提倡不同组织形式的乡镇企业共同发展 略 四 鼓励和支持各类人才走上开发乡镇经济的主战场 略 五 走因地制宜 合理布局 集中连片发展路子 略 六 积极在中西部地区培育和发展市场体系 略 七 多渠道增加中西部地区乡镇企业的资金投入 略 八 抓住机遇 推进东西横向经济联合和城乡联合 略 九 各有关部门通力合作 为促进中西部地区乡镇企业上新台阶作出贡献 略 标题要完整 规范时间标注要准确原由要准确 合理事项要明确 清楚 决定应注意的问题 成文日期以会议通过的日期或领导人签发日期为准 决定的时间一般要标注在标题下方不能标在文尾 决议 定义 决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文 特点 表达群体意志 有权威性和约束力分类 决策部署型 结果公布型 决议和决定的区别 1 形成的程序不完全一样 决议必须由会议通过 决定不一定 2 内容的范围不尽相同 决议多半针对全局性问题 决定即可解决全局性问题 也可解决具体事项 3 发布形式略有不同 决议以会议名称发布 决定多半以机关名称发布 有时也可以会议名称发布 指示 党内无 命令 只有 指示 定义 上级机关对下级机关指导工作的公文 特点针对性类型普遍性指示 全局问题 原则性特殊性指示 局部问题 意见 定义 党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件 类型 直接指导型 批转执行型 国务院办公厅转发财政部 审计署 监察部对各种基金进行清理登记意见的通知 意见的 三不限 行文方向不限 上行 下行 平行 使用权限不限 上至国务院 下至基层单位 收文处理方式不限 遵照执行 参照执行 仅供参考 公告 通告 公告 是机关 团体向公众宣传重要事项的告知性文件 通告 是机关 团体在一定范围内公布事项的告知性文件 类型涉及法定事项的公告 通告知照性的公告 通告 公告 通告的区别 发布的公开性 公告涉及的范围广 向全世界发布 范围没有限制 通告涉及的范围小 一定范围内 事项的重要性 都是重要的事情 而通告公布的事情重要性次于公告 操作的严肃性 公告一般由国家各级政权机构发布 通告要注意在自己的权限范围 不能越权限办事 中华人民共和国全国人民代表大会公告第九届全国人民代表大会第一次会议于1998年3月17日根据中华人民共和国主席江泽民的提名 决定朱镕基为中华人民共和国国务院总理 现予公告 中华人民共和国第九届全国人民代表大会第一次会议主席团一九九八年三月十七日 如果是普通人的任职肯定就用通告了 公告 通告范例 通告 因工程建设需要 经市政府批准 定于1998年4月29日上午7时至9时 在我市某地实施爆破作业 请市民听到爆声不要惊恐 特此通告 工程建设指挥部一九九八年四月二十日 全能结束语 公报 定义 公开发布重要决定或重大事件的告知性文件 类型 会议公报 统计公报 外交公报 必须由国家各级统计部门或国家指定机构发布统计公报 公报与公告的区别 1 发布机关不同党的机关用公报行政机关用公告2 内容方面 宣布单独事件用公告发布会议情况 谈判情况等用公报如 宣布尼克松即将访华用公告 而公布尼克松访华时中美谈判的结果用公报 通知 定义 向特定受文对象告知或传达有关事项或文件 让对象知道或执行的公文 特点 广泛性知晓性时效性 通知的类型 1 发布性通知2 批转性通知3 转发性通知4 指示性通知5 任免性通知6 事务性通知 批转执行型意见 会议通知为经常考点 通知的结构 标题 发文机关 事由 文种事由 文种文种 正文 一般写法 通知的缘由 根据 通知事项 执行要求 结语 特此通知签署 通知的正文 1 开头部分发布通知的背景 原因和目的 以 现通知如下 现将有关事项通知如下 为此 特作如下通知 等类似的过渡语句引领下文 2 主体部分写明告知或要求办理 执行的具体内容 3 结尾部分独立成段 主要是要求 希望 建议等 常用 特此通知 以上通知 望认真执行 结尾 特此通知走遍天下 通知的签署 发文机关名称 成文日期置于正文后右下方 发文机关在上 成文日期在下 公文日期应汉字大写 必须加盖印章 会议通知 必备要素 会议名称 会议议题 召开会议的根据与目的 会议时间和地点 与会人员 报到时间和地点 对与会者的要求 如准备什么材料 需要交多少钱等 联系人与联系方法等 其他通知 指示性通知的内容是需要下级机关执行的 所以 事项部分必须写的具体 切实可行 知照性通知主体部分要直叙其事 一般不提执行要求 任免通知只须写明任免的根据 机关 时间 人员的姓名和职位 在免职通知中 写明该干部 另行分配工作 等 通知范例 关于召开 大会的通知 发 200 号 为了 决定召开 会 现将有关事项通知如下 一 议题 议程 二 时间 会期 三 报道的时间 地点 四 参加会议的人员 五 与会人员应做的准备 六 交通 七 住宿 收费事项 特此通知 公章 年 月 日 通报 定义 在一定范围内表彰先进 批评错误 传达事项的告知性文件 类型 表彰先进型批评错误型传达事项型 表彰先进型通报的写作 正文内容 先进事迹分析 评论表彰决定希望 号召 一定要从高处落笔 把自己当大领导 中国的表彰更多是为了号召 批评错误型通报的写作 正文内容 错误事实分析 评论处分决定希望 号召 同样要从高处分析评论 请示 定义 是 向上级机关请求指示 批准 时使用的报请性公文文种 是党 政 人大等机关都使用的法定公文 特点 针对性呈批性单一性 一文一事 超前性 请示的写作 标题 关于 的请示 尽量不要在标题中出现申请 请求之类词 正文 请求缘由请求事项结束语 不同类型结束语不同 结束语 通用 以上请示如无不妥 请审批 请求批准类 现申请 请审批 请求帮助类 希 能 请审批 请求批转类 以上请示如无不妥 请批转各地区 各部门研究执行 其他常用结语 当否 请批示 妥否 请批复 以上请示 请予审批 落款 发文机关 成文日期成文日期 大写 应加盖印章 请示范例 关于 的请示 发 200 号 鉴于 为了 根据 拟 提出请示的事项 以上请示如无不妥 请审查批复 附 件共 项 公章 年 月 日 请示应注意的问题 一文一事 材料真实 理由充分 要求明确 语气平和 恳切 批复 批复是用于 答复下级机关的请示事项 的公文 批复是被动行文 是上级机关针对下级机关请示中请求指示 批准的事项 给予明确的答复 批复为下行文 针对性最强的文种 批复的特点 1 权威性 批复代表着上级机关的权利和意志 对请示事项的单位有约束力 受文机关必须执行批复内容 2 针对性 批复必须是针对下级机关请示事项而发 属被动行文 一文一事 内容简单 针对性强 批复的内容是由请示的内容来决定的 批复的主送单位只能是请示机关 批复的类型 1 对请求指示的批复 是针对下级机关提出的难以理解的政策 法规和没有明文规定的疑难问题 作出具体明确的解释和答复 或表明意见和态度 2 对请求审批事项的批复 是针对下级机关请求批复的事项 进行认可和审批 具有表态性和手续性 批复的写作 标题 标题由 批复机关名称 事由 文种 组成 如 国务院关于同意开放 航空口岸的批复 正文 批复的正文一般由批复引据 批复内容 批复结语三个部分组成 1 批复引据 也称引语 批复的开头通常要引述来文作为批复的起因或依据 主要说明应什么来文而批复 2 批复内容 即批复的主体 也称主文 针对下级机关请示的事项 表示同意与否的态度 有时还要阐述理由 对请求批准的批复有三种情况 一是予以同意或批准 二是如不同意或不批准 需要说明理由或根据 三是 基本同意 原则同意 则应写明修正意见或补充处理方法 批复结语 第一种是写 此复 或 特此批复 第二种是写希望和要求 给执行请求事项的答复指明方向 第三种是秃尾 就是请示事项答复完毕就告结束 此种结尾方法使用的频率越来越高 批复的写作注意点 1 要核实请示缘由的真实性 研究请示所提意见或建议的可行性 有些情况应先作调查研究 2 凡请示事项涉及其他部门或地区的问题 批复前都要与其协商 取得一致意见 3 及时批复 以免贻误工作 应按行文的时限和正常渠道办理 以免误事 4 坚持一请示一批复的原则 5 正确使用发文字号 批复属指挥性下行文 报告是向上级机关汇报工作 反映情况 提出建议 答复上级机关询问的陈述性公文 请示与报告的区别 报告的特点 报告的分类 行文的单向性 表达的陈述性 综合报告 专题报告 定期报告 不定期报告 报告的写作 首部 标题 主送机关 可以一个 也可多个 发文机关 事由 文种 事由 文种 正文 开头 交待缘由 目的 意义 依据 主体 陈述说明报告事项 结语 特此报告 专此报告 以上报告请审阅 报告范例 关于 的报告 发 200 号 为了 根据 我们在 期间 进行了 工作 总情况 总做法 总步骤 总成果 现将有关情况报告如下 一 工作的条件 经过和成效 实绩 可分条 二 做法和体会 一 二 存在的问题 今后的打算 以上报告 请审查 或如无不当 请批转 公章 年 月 日 写报告应注意的问题 材料真实主旨鲜明防止错用文种 会议纪要 定义 记载会议情况和精神用以公布或传达的纪实性文件 类型 决议性会议纪要协议性会议纪要研讨性会议纪要 会议纪要的特点 纪实性概括性