OSHMS审核工作中审核员应注意的几个问题

oshmsoshms 审核工作中审核员应注意的几审核工作中审核员应注意的几 个问题个问题 1 在审核工作中不断增强责任心和道德感 osh 管理科学是一门融自然科学和社会科学于一体的综合性科 学 具有较强的政治性和政策性 更有较为复杂的科学性和技 术性 osh 管理工作直接关系到生产过程中每位劳动者或生产 人员的生命安全和健康 以及生产资料和社会财富的安全保障 是我国各级政府和受审核方的头等大事 而 osh 管理工作的对 象 人的生命或某些肤体器官一旦在事故中丧失 将不能再 生 会给受害者的家人或受害者本人带来终身的痛苦和遗憾 因此 从事 osh 管理工作的人员必须要有高度的政治责任心和 道德感 oshms 审核员也应具有较高的政治责任心 道德感和 基本的业务技术知识 责任心是指审核员对受审核方的 oshms 进行审核时 要认真负责 即对受审核方的员工生命安全健康 和财产认真负责 对认证机构认真负责 对受审核方存在的 osh 管理行为和技术状态的缺陷 及时指出 督促纠正 认真完成 审核工作 道德感是指审核员对审核工作认真负责 遵守审核 员行为准则 为因各种原因不能遵守道德准则和行为感到遗憾 内疚和不安 而人们对生命珍爱的责任心和道德感将会在惨烈 的事故面前油然而生 这需要审核员在审核工作中不断提升 通过审核工作做到能够为受审核方严格把关 将生产过程中的 危害因素消灭在萌芽状态 使受审核方的 osh 管理工作逐步纳 入正规化和标准化 不断做好职业安全健康工作 2 能够深入理解 准确表达有关名词术语 osh 管理工作具有较强的技术性 例如 某受审核方在对其一 办公室进行危害因素辨识时 针对该办公室内有两台电脑 两 台打印机 一台饮水机 一台复印机 两台电话传真机 这些 用电设备的电线密如蜘蛛网 放在办公桌的侧面或后面 且该 办公室墙角又堆有大量的书刊 报纸等易燃物的情况 对其用 电设备及线路情况做出的危害因素辨识是 电路超载或短路可 能造成火灾 而在审核时 一审核员认为 识别火灾的危害 因素是指在一处明火周围有易燃物 而办公室不存在明火 故 不存在火灾的危险因素 建议将此条删除 oshms 标准中对 危害因素的解释是 可能造成伤亡事故的根源或状态 显然在 这里受审核方辨识的是因电路超载或短路酿成火灾的危险状态 审核员说的是因 火险 造成火灾危险状态 事实上 造成火 灾危害因素有许多种 而用一种危害因素代替其它种危害因素 存在的做法值得商榷 诸多造成火灾事故的根源或状态 都属 于受审核方应辨识的危害因素 漏识别任何一种危害因素都是 对职工知情权的侵害 都将给受审核方带来不可估量的经济损 失 该办公室确实存在电路超载或短路可能造成火灾危害因素 因此 oshms 审核员必须深入理解 掌握 osh 管理工作的各专 业名词 术语表达的准确含义 在审核中根据面对的各类事物 的不同性质 选用恰当准确的名词 术语进行表达 避免词不 达意 造成误解 给受审核方造成经济损失或给职工生命安全 带来危害 3 准确判断各条款名词术语间的内涵和逻辑关系 is09001 is014001 oshas18001 都是将若干事物或要素按一定 程序和内部联系组合而成 针对组织某方面管理而建立的体系 因此管理体系使用的一些名词 术语或要素条款之间是相互依 存 相互作用 相互渗透 相互支持 且有机联系的 它们按一 定的途径和一定的规则进行相互作用 彼此有逻辑关系和内涵 关系 在 oshms 中 要素条款间有一定的逻辑关系和内涵关系 即反映出 osh 管理工作中某一具体事物的本质属性 作为 oshms 审核员应掌握最基本的 osh 知识和技能 能够准确判断 出彼此间的逻辑关系和内涵关系 例如 某受审核方在建立 oshms 时 制定的 osh 管理工作目 标之一为 火灾事故为 0 某指标之一为 合格灭火器材配备率 100 而审核时审核员认为 既然火灾事故为 0 就与灭火 器材配备无关 osh 管理工作目标与指标之间无逻辑关系 并 在审核报告中写到 该单位制定的 osh 管理工作的目标之一 火灾事故为 0 和指标之一 灭火器材配备率 100 彼此不对应 缺乏合理性 受审核方要实现火灾事故为 0 的目标 必须至少 从两方面进行控制 一是强化预防措施 二是由于一些加工工 艺的特殊性要求 如 电气焊 热处理 冶炼等高温 高热 明火作业 则重点控制着火阶段 防止形成火灾 控制着火的 最佳办法是 合格灭火器材配备 100 作业人员能够会使用 所以 该单位的这一目标 指标存在有逻辑关系 并有内在联 系 是合理的 而该审核员的结果值得商榷 4 增强危害因素的辨识能力 对受审核方存在的危害因素作出 准确的判断 oshms 的关键是危害辨识工作 只有将危害辨识工作做的细致 全面 深入人心 受审核方的员工才能充分拥有知情权 员工 只有了解了身边工作存在的危害因素 才能使受审核方的安全 教育更加具有针对性 做到有的放矢 收效明显 才能为 oshms 的正常运行提供强有力的保证 危害辨识工作的质量直 接影响到建立 oshms 的质量和 oshms 的运行质量 必须强化 危害辨识工作 让广大职工参与到 oshms 的工作当中 最终达 到控制各类伤亡事故的目的 作为 oshms 的一名审核员 应该能通过受审核方提供的工艺流 程 作业场所 设备设施 人员状况 管理水平 所用原材料 等条件 对受审核方可能存在哪些危险因素做出粗略地判断 当然这种判断不是绝对的 对存在的危害因素还要通过现场观 察进行确认 做到具体问题具体分析 因为每个单位有各自的 生产和管理特点 即使是同一生产行业 同一规模的不同企业 其管理方式 人员素质也存在着差异 因此在审核中应区别对 待 准确地判断受审核方存在的危害因素 可以帮助受审核方 提高管理水平 使受审核方受益 同时保护广大职工的生命安 全健康 也是审核员应尽的责任和义务 而对受审核方长期存 在的危险因素熟视无睹 默然置之 则是犯罪 在审核工作中 增强对危害因素的辨识能力 十分重要 审侅时 应注意以下 几个问题 1 危害辨识的全员参与 危害辨识应该做到全员参与 在一 个受审核方内部 上至最高管理者 董事长或总经理 下至 更 卫生员 每位员工都应参与到危害辨识工作中来 因为 oshms 之所以被命名为 职业安全健康 其原因之一就是每个 岗位 每个员工都存在 osh 风险 2 危害辨识重点是识别导致发生伤害 职业病 疾病 财产 损失的根源或状态 而不是这种状态或根源产生的结果 这种 状态或根源是一个动态的过程 如 某物件放在此处 则是一 种危险状态 放在彼处则处于安全状态 其重点是对人或事物 的状态或根源的辨识 而不是对事故类别进行归纳 3 既要重视重大危险因素 也要正确对待一般的危害因素 对一般危险因素必须引起足够的重视 大量的伤亡事故案例显 示 许多伤亡事故的发生都是由一些并不引人注意的一般危害 因素引起的 4 对高温 高压等现代化生产设备设施必须要有正确的认识 这些现代化设备设施虽然效率高 反应快 但由于操作者的一 时失误 发生事故的后果则是惨重的 如 前苏联切尔诺贝力 核电站事故 5 强化对受审核方各级管理者的 osh 管理工作审核 目前 建立 保持 oshms 的受审核方中 绝大多数受审核方重 视 osh 管理工作 然而也有一些受审核方开展 oshms 认证的 目的只是为了获取认证证书 一些单位的管理者或部门负责人 对本单位本部门的 osh 管理工作并没有引起足够的重视 一些 受审核方的最高管理工作并没有引起足够的重视 一些受审核 方的最高管理者并没有真正承担起安全生产管理第一责任者的 责任 如 有的受审核方的最高管理者或部门管理者以各种理 由推脱审核工作 或由其他管理者或部门工作人员代替审核 历史的经验证明 工伤事故都是由管理失误造成的 因此 审 核过程中 加强对受审核方各级管理者的审核是绝对必要的 其原因是 企业的各级管理者是企业各项活动的决策者 在 决策活动中 认真贯彻 安全第一 预防为主 的安全生产方针 是保障各项生产活动顺利完成的基础 企业的各级管理者在 本单位或本部门具有十分重要的表率作用 只有他们在生产活 动中遵章守纪 才能带动其他员工遵章守纪 各级管理者是 生产活动的指挥者 只有他们在管理活动 生产活动中严格遵 守有关程序或作业文件 才能够避免生产活动中 三违 现象 各级管理者承担着管理下属 并对下属负责的重任 因此 通过审核 可以使各级管理者明确本职工作中承担的 osh 的管理职责 明白对下属员工生命安全健康和企业财产安 全肩负重任的职责 做到预防为主 可以使各级管理者明白 osh 管理工作中的程序 制度及规程 防止违章指挥现象的出 现 督促各级管理者强化 osh 意识和技能 重视 osh 管理 工作 做好 osh 管理工作 只有各级管理者真正重视 osh 管理 工作 才能使整个受审核方的 osh 管理工作和 oshms 有效开 展下去 同时 受审核方在关闭不符合报告时 不应就事论事 而应从 管理的角度上 深挖产生不符合的根源 避免不符合重复出现 从根本上消除不符合产生的原因 另外 使一些管理职责得到 真正落实 避免纸上谈兵 形成不符合报告与实际管理工作 两 层皮 的现象出现 6 不断学习 勇于进取 审核员是受人尊敬的工作 之所以受人尊敬不是因为他掌握着 受审核方能否获得认证证书的生杀大权 而是因为他头脑中有 丰富的知识 通过审核工作可以帮助受审核方提高管理水平 随着社会进步 知识更新日益加快 摆在审核员面前的一个重 要任务就是要学习 再学习 以适应审核工作的要求 1 加强对 oshms 标准的学习 毋庸置颖 is09001 和 iso14001 标准的推广 在我国取得了许 多成功的经验 有些经验可以直接应用到 oshms 的审核工作中 来 有些经验并不适用于 oshms 的审核工作 审核员要认真学 习 研究 is09001 iso14001 和 oshas18001 三大标准的共同性 和差异性 在审核中有的放矢 同时要加强对 oshms 标准的学 习和理解 避免在审核工作中出现审核错误 2 学习并掌握一些基本的管理知识 oshms 与 iso9001 和 iso14001 的一大区别是它的管理对象是广 大职工的生命安全和健康 而生命对人类具有唯一性 失去了 将不复得到 草营人命的行为是一种犯罪的行为 osh 管理科 学是一门综合学科 不仅涉及到机械 电器等自然科学 而且 涉及到管理学 心理学等社会学科 特别涉及到现代管理科学 因此 要求审核员不但要有一定的技术知识 而且要学一些现 代管理科学基础知识 3 加强对安全技术知识的学习 oshms 审核工作具有较强的专业性 审核员必须学习好专业安 全基础知识 掌握基本的安全管理方法 切忌在审核中有 无知 者无畏 的 英雄气概 4 学习安全管理的法律法规及有关标准 oshms 是一个高度法制化的管理体系 要求用人单位必须严格 遵守国家 行业的 osh 管理工作法律法规及标准 做为审核员 应熟练掌握国家 行业有关法律法规及标准 并能运用自如 5 向工作在一线的师傅学习 在许多单位 生产第一线工作着一大批具有丰富实践经验并掌 握一手绝技的工人师傅 它们是我们实现安全生产的宝贵财富 也是安全生产的实践者 他们在实践工作中有许多行之有效的 办法或窍门 因此 审核员在审核工作中还要向这些优秀的工 人师傅学习 7 正确认识自我 审核员从事的是一项一手托两家的工作 一手托着受审核方的 职工生命安全健康和财产安全 一手托着认证机构的信誉和诚 信度 因此 在审核工作中 审核员应除注意工作方法和作风 外 还应对自己有一个正确的认识 1 切忌好为人师 许多受审核方非常尊重审核员 经常向审核员请教一些问题 而一些审核员在不了解受审核方实际管理水平 人员素质 技 术措施 咨询人员素质的情况下 侃侃而谈 滔滔不绝 有时 甚至长篇大论 更有甚至者以讹传讹 将错误信息传达给受审 核方 干扰了受审核方正常的安全生产秩序 2 摆正位置 审核员不管原来是在什么单位 还是身居何位 当你作为认证 机构的审核员工作时 应明确 现在是中介服务机构的一名工 作人员 其主要职责应是以服务为主 应注意工作方法和工作 态度 尊重他人的劳动 始终将 与供方互利 的思想贯彻审核 工作中 这种互利关系不能丧失原则 因为审核工作不是司法 或行政执法行为 而是中介服务活动 8 三系合一 的认证审核暂时不宜提倡 三系合一 的认证审核对受审核方来讲比较方便 通过一次准 备 一次接待即可完成审核工作 为许多单位所推崇 因此 当前 三证 在手的审核员很时尚 也让一些审核员引以为荣 但根据一些单位的实践效果 笔者认为 三系合一 的认证审核 暂时不宜提倡 其原因有 1 任何人的精力 体力 工作经历是有限的 只能对某一方 面或某几方面知识掌握比较熟悉 有些审核员擅长 iso9001 有 些审核员擅长 iso14001 有些则擅长 oshms 有些审核员即使 通过了 审核员培训课程 但因缺少实际工作经历 对有关专 业技术知识 管理办法 法律法规及标准的理解和运用停留在 比较肤浅的水平上 难以在更高的层次上理解 oshms 标准 而 一