工程项目前期策划和勘察设计管理ppt课件.ppt

第2章工程项目前期策划和勘察设计管理 第一节工程项目前期策划概述 1 工程项目策划基本概念工程项目策划是指通过调查研究和收集资料 在充分占有信息的基础上 针对建设工程的决策和实施 或决策和实施中的某个问题 进行组织 管理 经济和技术等方面的科学分析和论证 旨在为项目的建设的决策和实施增值 建设项目策划包括 建设项目系统构思策划 建设项目管理策划和建设项目建成以后的运营策划 前期策划过程是 无中生有 的过程 业主方 策划方 政府部门及外部专家和资源思想碰撞的过程 旨在为项目建设的决策和实施增值 项目决策阶段指有建设意图到项目批准 正式立项为止 这个阶段的主要任务就是工程项目的前期策划 工程项目建设阶段 项目构思策划 是在项目决策阶段所进行的总体策划 主要是项目的构思 进行项目的定义和的定位 全面构思一个待建工程项目 项目定义项目定位项目的系统构建其它 return 项目构思 构思选择 D 情况分析及问题定义 提出目标因素和目标系统设计 项目定义 项目审查 D 项目建议书 可行性研究 D 项目任务书 反 馈 环 境 和 情 况 调 查 图2 1项目前期策划过程 2 项目前期策划的重要作用1 项目前期策划是为了确立项目方向 2 影响全局 工程项目必须符合上层系统的需要 解决上层系统存在的问题 如果上马一个项目 其结果不能解决上层系统的问题 或不能为上层系统所接受 便会成为上层系统的包袱 建设项目决策 项目建议书 可行性研究 批准 立项 项目构思 管理准备与科学论证 经济准备与科学论证 技术准备与科学论证 第二节工程项目的构思 工程项目的构思是一种概念性策划 它是在企业的系统目标的指向下 从现实和经验中得出项目策划的前提和基础 在此基础上形成项目的大致策划轮廓 对这些策划的轮廓进行论证和选择才形成项目的构思 工程项目构思的起因可能有 1 通过市场研究发现新的投资机会 有利的投资地点和投资领域 2 上层系统运行存在问题或困难 3 上层战略或计划的分解 如国家 地区 城市的发展计划 4 项目业务 如建筑承包公司的项目 5 通过生产要素的合理组合 产生项目机会 项目构思的选择 项目构思是对项目机会的捕捉 人们对项目机会必须有敏锐的感觉 项目的构思是丰富多彩的 有时甚至是 异想天开 的 必须作选择 淘汰那些明显不现实或没有实用价值的构思 由于资源的限制 即使是有一定可实现性和实用价值的构思 也不可能都转化成项目 必须在许多项目机会中优选 充分发挥 构思 环境 能力 之间的平衡 例如 某地区的两个大城市之间直线相距约250公里 中间有四个大中城市相连 该地区是我国经济最发达的地区之一 19XX年以前 连接两地的公路的路基路面较差 多为三级和四级公路 该地区交通流量大大超过公路网的承受能力 交通阻塞 事故频繁 考虑到当地的交通条件 该地区的社会和经济发展状况 拟建一条沟通这六大城市的高速公路 某房地产开发公司进行房地产开发 对南京市的各类型房产进行研究 包括主要房地产类型 及不同房产市场的价格区间 市场的供需状况 房产类型的主要客户群及发展趋势作出判断后 作出开发别墅的战略决策 第三节工程项目的目标设计 1 目标管理方法 MBO managementbyobjectives 建筑工程项目管理采用目标管理方法 1 在项目实施前就必须确定明确的目标 精心论证 详细设计 优化和计划 目标刚性 2 项目先设立总目标 再采用系统方法将总目标分解成子目标和可执行目标 3 将项目目标落实到责任人 将目标管理同职能管理高度地结合起来 建立由上而下 由整体到分部的目标控制体系 并加强对责任人进行业绩评价 4 将项目目标落实到项目的各阶段 保证项目在全生命期中目标 组织 过程 责任体系的连续性和整体性 2 目标因素的来源目标因素通常由如下几方面决定 1 问题的定义 即各个问题的解决程度 即为目标因素 项目产品的市场占有额 拟解决多少人口的居住问题 高速公路所要达到的行车速度等 2 有些边界条件的限制也形成项目的目标因素 如资源限制 法律的制约 项目相关者 如周边组织 的要求等 3 许多目标因素是由最高层设置的 上层战略目标和计划的分解可直接形成项目的目标因素 问题的定义 项目的边界条件 高层设置 项目的常见目标因素 3 目标系统结构项目目标系统至少有如下三个层次 1 系统目标 通常有 功能目标 技术目标 经济目标 社会目标 生态目标 2 子目标 为系统目标的说明 补充 生态目标可以分解为废水 废气 废渣的排放标准 环境的绿化标准 生态保护标准 3 可执行目标 为子目标的细化 为达到废水排放标准所应具备的废水处理装置规模 标准 处理过程 技术等 例如 某高速公路目标设计总体目标 建成处于国内领先水平的 能展现沿线现代化风貌的标志性高速公路工程 全长 273公里 一 功能目标1 交通功能 问题的解决程度 1 正常运营后 2000年日平均交通量将达2万辆 2010年日平均交通量达5 5万辆 设计的最大交通量6万辆 2 设计最高时速为120km 两地间的行车时间由原来的10小时缩短为3 4小时 2 服务功能要求 全线设6处服务区 有较为齐全的人 车服务系统 完成 1 汽车服务功能要求 加油 汽修 停车 洗车等 2 旅客服务功能要求 休息 卫生 购物 餐饮等 4 交通管理功能 1 监控系统要求 略 2 通信系统要求 略 3 事故排障系统要求 达到确定的事故排障能力和排障速度要求 设置巡逻车辆和排障车辆 以及每公里1部报警电话 4 收费系统要求 略 5 供电系统要求 略 6 照明系统要求 略 7 公路的运行维护系统要求 3 安全功能 降低事故发生率 为保证车辆快速安全行使 全线设有齐全的交通安全设施 二 技术目标总体目标 符合我国高速公路的设计规范标准 1 全封闭 全立交 高速公路全长约XXX公里 2 路基宽26m 中央分隔带宽3m 双向四车道 3 按照我国高速公里标准确定 1 路线 2 路基要求 3 路面要求 4 桥梁涵洞要求 5 互通式立交要求 三 经济目标1 总投资 建设成本 项目总概算为XX亿元人民币 2 预计2000年前建成通车 本高速公路为收费道路 在各个互通立交上设收费站 持续经营30年 其收益现值为XX亿元 3 预计X年收回投资 项目内部收益率为Y 4 投资结构 采用股本融资和债务融资 包括国家股 法人股以及银行贷款 四 社会目标1 构建沿途6城市一个统一的经济带 加快地区经济的发展 预计国民经济的产出效益为投入的X倍 2 带动沿线旅游业 餐饮业的发展 3 促进铁路部门提高列车运行速度 改善服务 4 创造良好的投资环境 改善地区投资形象 5 邮电业以高速公路为依托开通快速邮路 6 促进劳动就业的程度 7 改善交通环境 减少事故发生率 五 生态目标 符合我国环境保护法的要求1 环保绿化 为净化空气 美化环境 中央分隔带 边坡均设计草皮绿化 服务区要单独进行绿化和景观设计 2 高速公路和服务区污染治理要求 3 公路周围景观要求 使高速公路路 桥 构筑物相互配合 并与沿途山水地貌和沿线环境协调 第四节工程项目的可行性研究 2 1建设项目的可行性研究可行性研究是建设项目投资决策前的进行技术经济论证的一门科学 它的任务是综合论证一项建设项目在市场发展的前景 技术上的先进和可行性 财务上的实施可能性 经济上的合理性和有效性 可行性研究最早被应用 是在20世纪30年代 当时美国为了开发田纳西流域而首次进行进行了可行性研究 田纳西流域的开发利用取得了显著的成效 中国是在20世纪70年代引入这一方法的 经过试行 从80年代开始 国家已经确定将它作为一个总要的技术经济论证手段纳入基本建设程序 可行性研究工作一般分为投资机会研究 初步可行性研究 详细可行性研究 市场分析 市场预测 财务评估 盈亏平衡分析 敏感性分析 风险评估 宏观市场 区域市场 供给预测 需求预测 价格预测 销售收入 土地成本 建安成本 市政配套费 管理费 税费等 静态指标 成本利润率 销售利润率动态指标 净现值 投资利润率 投资周期 盈亏分析的关键是找到盈亏平衡点 即项目达到盈亏平衡状态利润为零的点 反应敏感程度的指标是敏感系数 敏感系数 目标值的变化百分比 参数值变动的百分比 风险分析又称概率分析 利用概率值来研究不同因素的概率分布 从而对方案的经济效果指标做出某种概率描述 对方案的风险情况做出比较准确的判断 收入 成本 费用预测 项目详细可行性研究的内容1 总论2 需求预测和拟建规模3 资源 原材料 燃料及公用设施情况4 建厂条件和厂址方案5 设计方案6 环境保护7 调查环境现状 预测项目对环境的影响8 企业组织 劳动人员和人员培训估算9 实施进度的建议10 投资估算和资金筹措11 社会及经济效果评价 2 2建设项目评价1 建设项目经济评价建设项目经济评价是采用现代经济分析方法 对拟建项目建设和经营期内投入的诸多经济要素进行调整 预测 研究 计算和论证 比较 选择和推荐最佳方案的过程 建设项目的经济评价包括项目的财务评价和国民经济评价 财务评价是在国家现行的财税制度和价格体系的前提下 从企业 项目 的角度出发 计算项目范围内的财务效益和费用 分析项目的盈利能力和清偿能力 评价项目在财务上的可行性 1 盈利能力分析 2 清偿能力分析 3 生存能力分析 3 生存能力评价指标资金来源满足率是指用来衡量项目各年的资金来源满足项目正常经营活动费用需求的能力 表示项目的生存能力 建设项目的国民经济评价从国家的整体角度 采用费用效益分析方法 按照资源合理配置的原则 运用影子价格 影子汇率 影子工资 社会折现率等经济参数 计算和分析建设项目为国民经济带来的净收益 以评价项目经济上的合理性 2 建设项目的社会评价是应用社会学的一些基本理论和方法 系统地调查和搜集与建设项目相关的社会因素 预测拟建项目的运营生产所产生的社会影响和社会效益以及可能出现的社会问题 分析项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度 评价项目的社会可行性的一种项目评价方法 需要进行社会评价的建设项目主要包括 1 需要大量移民 拆迁或者占用农田较多的项目 如交通水利项目 采矿和油田项目 房地产项目等 2 具有明确社会发展目标的项目 如扶贫项目 农村区域开发项目 文化教育 卫生等公益性项目 对人民生活有较大影响的基础性项目 3 容易引起社会动荡的项目和国家地区的大中型骨干项目 3 建设项目的环境影响评价在我国境内建设对环境有影响的建设项目 都必须依法进行环境影响评价 1 项目对环境可能造成重大影响的 应当编制环境影响报告书 2 项目对环境可能造成轻度影响的应当编制环境影响报告表 3 建设项目对环境影响很小 不需要进行环境影响评价的 应当填报环境影响登记表 第五节工程项目勘察设计管理 建设项目设计阶段是项目全寿命周期中非常重要的一个环节 它是在前期策划和设计准备阶段的基础上 通过设计文件将项目定义和策划的主要内容予以具体化和明确化 并是下阶段建设的具体指导性依据 设计阶段的项目管理概述 设计阶段项目管理的核心并不是对设计单位工作进行监督 而是通过建立一套沟通 交流与协作的系统化管理制度 帮助业主和设计方去解决设计阶段中 设计单位与业主 建设单位 政府有关建设主管部门 承包商以及其它项目参与方的组织 沟通和协作问题 实现建设项目建设的艺术 经济 技术和社会效益的平衡 设计过程的范围 狭义从组织设计竞赛或委托方案 或设计概念 设计开始 到施工图设计结束为止的设计过程 广义从建设项目管理角度出发 建设项目的设计工作往往贯穿于工程建设的全过程 从选址 可行性研究 决策立项 到设计准备 方案设计 初步设计 施工图设计 招投标以及施工 一直延伸到项目的竣工验收 投入使用以及回访总结为止 设计过程特点 设计阶段的项目管理类型 设计项目管理工作内容 1 设计阶段委托的合同结构 国内设计合同文本 建设工程设计合同 示范文本 国际设计合同文本 FIDIC合同 业主 咨询工程师标准服务协议书 世界银行制订的 咨询工程师标准服务协议书 固定总价 设计合同的类型 2 设计阶段投资控制 意义建设项目投资控制的目标是使项目的实际总投资不超过项目的计划总投资 方法动态控制原理价值工程 3 设计阶段进度控制 目标 设计阶段进度控制的主要任务按照设计阶段划分 方法 设计阶段进度控制的方法仍是规划 控制和协调 设计进度的控制内容主要是控制施工图出图计划 4 设计阶段质量控制 目标控制目标体系 5 设计阶段协调的内容 按对象划分 中方设计单位与外方设计单位的协调业主方和设计方协调设计内部各专业间的协调主设计方与其它参与方的协调设计方与施工方的协调设计方与材料设备供应方的协调 设计协调的内容 按工作划分 编制和及时调整设计进度计划 督促各工种人员参加相关设计协调会和施工协调会 及时进行设计修改 满足施工要求 协助和参与材料 设备采购以及施工招标 如有必要 出综合管线彩色安装图 确保各专业工种的协调 如有必要 进行现场设计 及时提供施工所需图纸 如有必要 成立工地工作组 及时解决施工中出现的问题 设计协调的方法 设计协调会议制度项目管理函件设计报告制度 6 设计阶段信息管理任务 建立设计阶段的工程信息的编码体系 建立设计阶段信息管理制度 并控制其执行 设计阶段各类工程信息的收集 分类归档和整理 运用计算机作为项目信息管理手段 随时向业主方提供有关项目管理各类信息 并提供各类报表和报告 协助业主建立有关会议制度 整理各类会议记录 督促设计单位整理工程技术经济资料和档案 填写项目管理工作记录 每月向业主递交设计阶段的项目管理工作月报 5 1工程项目勘察设计管理概述 一 概念工程项目勘察是指根据建设工程的要求 查明 分析 评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件 编制工程项目勘察文件的活动 工程项目勘察的主要任务是按勘察阶段的要求 正确反映工程地质条件 提出岩土工程评价 为设计 施工提供依据 工程项目设计是对拟建工程在技术和经济上进行全面的安排 是工程建设计划的具体化 是组织施工的依据 它根据工程项目的总体需求和地质勘察报告 对工程的外形和内在的实体进行筹划 研究 构思 设计和描绘 形成设计说明书和设计施工图等相关文件 使得工程项目的质量目标和水平具体化 二 阶段划分1 工程地质勘察阶段划分为三阶段选址勘察初步勘察详细勘察对工程地质条件复杂或有特殊要求的重大建筑工程地基 可进行施工勘察 2 工程设计阶段一般分为初步设计和施工图设计两个阶段 对于复杂的项目 可分为三阶段设计 即初步设计 技术设计和施工图设计 大型和重要的民用建筑工程 在初步设计前 应进行方案设计 三 勘察设计文件的内容和深度要求 初步设计准备阶段工作流程 初步设计阶段工作流程 技术设计阶段工作流程 施工图设计阶段工作流程 5 2工程勘察设计单位的资质管理 1 工程勘察资质范围包括建设工程项目的岩土工程 水文地质勘察和工程测量等专业 分为综合类 专业类和劳务类 划分为甲级 乙级 丙级 2 工程设计资质分为工程设计综合资质 行业资质和专项资质三类 划分为甲级 乙级 丙级 3 工程勘察设计单位的资质管理资质申请和审批资质监督与管理 5 3工程勘察管理 一 工作程序 二 工程勘察的全过程管理资质资格管理工程项目勘察发包与承包勘察工作方案编制勘察现场作业管理勘察文件的编制和实施后期勘察服务管理勘察技术档案管理 5 4工程设计管理 一 工程设计的特点 1 设计工作表现为创造性的脑力劳动 2 设计工作需要进行大量的协调工作和修改完善 3 设计是决定工程项目价值和使用价值的主要因素 价值工程表达式为 V F C 4 工程设计质量是决定工程质量的关键环节 5 设计是影响工程项目投资的关键环节 二 设计方案阶段的管理 1 工程设计发包与承包管理 2 总体设计阶段的管理 3 初步设计阶段的管理 4 技术设计阶段的管理 5 设计方案竞选设计竞赛的内容 设想