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1 二OO九年九月 工程管理概论 六 2 第六讲工程管理未来展望 一 未来社会的工程1 我国社会经济发展对工程的需求全世界本专业的热点在中国 1 我国还处于经济高速发展时期 到2050年才达到中等发达国家水平 各行各业仍然有很大的发展空间 2 我国城市化进程明显加快 现正以每年一个百分点的速度快速推进 城市化的进程必然带动大规模的城市基础设施 住宅 商业 学校 医院等生活配套设施的建设 必然伴随着工程建设的高潮 据 2001 2002中国城市发展报告 未来50年我国的城市化率将提高到75 以上 3 国家投资力度不减 地方投资能力增强 积极性高涨 各级地方政府形象工程和政绩工程的需求 这些都会促进固定资产投资规模高速度的增加 使得工程建设依然有很大的需求 3 4 民间投资潜力巨大 正在释放 我国私有经济正高速发展 现在国家开放企业投资的门槛 在基础设施领域 民间投资开始启动 外商投资势头不减 在东中西部全面铺开 我国发达地区的资金也在与西部的资源 技术 廉价土地和劳动力结合 进行各种产业的投资和开发 这都将有力地促进工程建设的发展 5 我国幅员辽阔 长三角 珠三角 环渤海湾区域建设仍然是最为繁荣的建筑市场 同时西部大开发 中部崛起 东北工业区振兴也为工程建设提供新的机遇 6 我国工程 大建 大拆 大建 的循环还会继续 这样客观上扩大了工程的需求 4 二 我国将来工程的主要领域 一 房地产住宅建设仍然是建筑业的主体产品 尽管我国近十几年房地产发展迅速 但与发达国家相比差距很大 美国人均住房面积接近于60m2 欧洲国家和日本的人均面积多在35 40m2 而我国目前城镇人均住宅面积在26m2左右 据建设部有关研究机构的预测 2010年我国人均住房建筑面积为30m2 2020年人均建筑面积35m2 达到户均一套 人均一间的目标 厨房面积应不低于6m2 卫生间面积不低于4m2 主卧室面积不低于12m2 据保守估计 到2010年底 全国房屋建筑面积为519亿m2 其中城市171亿m2 到2020年底 全国房屋建筑面积为686亿m2 其中城市260亿m2 目前我国每年新建成的房屋达16 20亿m2 超过各发达国家年建成建筑面积的总和 5 2009年上半年中国房地产企业销售面积和金额区域分布情况 6 二 城市基础设施我国城乡基础设施 包括铁路 公路 供水 供电 供气 供热 污水处理 城市道路仍然处于短缺状态 总体缺口较大 基础设施的建设高潮仍将持续 1 公路工程根据我国2006年统计资料显示 截至2005年底 全国公路总里程达到192万km 到2020年 公路基本形成由国道主干线和国家重点公路组成的骨架公路网 建成东 中部地区高速公路网和西部地区八条省际间公路通道 45个公路主枢纽和96个国家公路枢纽 到2010年 全国公路总里程达到200万km 其中高速公路3 5万多km 到2020年 全国公路总里程达到250多万km 高速公路达到7万km以上 7 2 城市轨道交通工程发展地铁交通是我国许多城市解决交通问题的主要策略 截至2008年12月31日 中国已经开通运行轨道交通的城市12个 含香港 台湾地区 其中大陆10个城市 包括中北京 天津 上海 广州 长春 大连 重庆 武汉 深圳 南京等 通车线路总计达到775 6公里 中国已经成为世界最大的城市轨道交通市场 我国城市轨道交通需求大 有近30城市正在建设或要求建设 除了上述已建和在建城市外 还有杭州 沈阳 成都 西安 哈尔滨 苏州 青岛 鞍山 长沙 郑州 厦门 宁波 南昌 昆明 石家庄 无锡 常州 合肥 乌鲁木齐等要建地铁 预测未来十年我国至少要建设1200 1500km不同类型的城市轨道交通 地铁建设投资大 1公里约需要4 6亿人民币 建设期较长 在经济发达地区 如珠江三角洲地区 长江三角洲地区正在酝酿建设区域内的轨道交通系统 8 我国城市轨道交通运营里程增长趋势图 9 3 港口工程2003年世界集装箱港口排名中 我国的香港 上海 深圳分列第一 第三 第四位 我国已经成为全球海运需求增长的主要动力来源 去年全球海运贸易新增运量的80 来自中国 近几年港口业平均利润率一直保持较高水平 并且稳定增长 成为投资的热点领域 大连 天津 青岛 南通 宁波 舟山 茂名 湛江等沿海城市 纷纷发展港口 作为其城市发展战略的重要组成部分 石油战略储备库建设将使油品运输成为港口新的利润增长点 4 城市地下管道系统长期以来人们一直不重视城市地下管道系统的建设 所以问题很多 如许多城市下雨就淹 地下系统混乱 没有统一规划 各领域各自为政 包括给排水系统 能源系统 各种通讯和电力线路系统等 作为向历史负责任的政府应该逐步解决这个问题 10 2008中国港口综合竞争力指数排行 11 5 水务业水务业可细分为水的生产与供应 污水处理两个子行业 十一五 期间我国的目标是所有城市污水处理率必须超过60 重点城市的污水处理率超过70 这会需要大量的工程建设投资 我国在未来五年在污水处理上蕴含的商机大约3000亿元 北京 天津等大城市已调升水价和污水处理费 预计更多的城市将采取类似调价措施 国外不少发达国家一吨水的价格相当于一二十度电的价格 而我国大部分地区一吨水的价格相当于二三度电的价格 长期来看 水价上涨的空间很大 12 三 铁路和高速铁路建设需求2006年 我国铁路建设投资约1600亿元 全国铁路计划新开工项目87个 续建项目38个 收尾项目38个 新线铺轨376km 投入运营1436km 复线铺轨1028km 投入运营1214km 电气化铁路投入运营3860km 十一五 时期 我国铁路仍处于大规模建设的高峰期 将建设新线17000km 其中客运专线7000km 既有线增建二线8000km 既有线电气化改造15000km 2010年全国铁路营业里程达到9万km 复线和电气化比例分别达到45 以上 基本实现技术装备现代化 与周边城市半小时至一小时的交通圈 现在总投资达1400亿元的京沪高速铁路项目正式获准立项 将来我国将要建许多高速铁路 需要巨额的投资 13 14 四 环境保护工程1 我国环境形势十分严峻 2005年我国长江 黄河 珠江 松花江 淮河 海河和辽河七大水系411个断面监测 1 3类水为41 4 5类水为32 劣5类水为27 而淮河水系4类水以上占83 松花江占76 辽河占70 海河占78 28个国控重点湖泊 4类水以上的占72 目前我国还有160个城市的生活垃圾无害化处理率为零 大部分中小城市环境基础设施建设落后 河道清淤 绿化工程 湿地保护等等也纳入城市发展规划的范畴 2 我国在环境治理方面已经做了许多工作 但效果不显著 例如到2004年 淮河治理污水治理已经10年 国家总共花了193亿人民币 如果算上社会成本 大致达到600亿人民币 全面整治苏州河十几年间 已相继投入了120多亿元的资金 松花江流域的综合治理规划估计在未来五年将投入266亿元人民币的资金 15 3 2006年全国环境污染治理投资为2567 8亿元 比上年增长7 5 占当年GDP的1 23 达到历史最高 环保工程将是我国各地社会投资的重点 太湖治理的计划在2020年前投资1800亿人民币 4 现在国家提出资源节约型 环境友好型社会的建设要求 这会促进工业生产技术进步 产品更新 工艺更新 产业升级 由此带来工程投资的需求 如水泥 电力 电石行业 纺织 钢铁行业 煤炭等行业 许多厂要撤并 改造 移动位置 加大环保设施建设 以水泥行业为例 节能降耗 将成为水泥行业 十一五 期间的一个主题 十一五 规划建议中首次把节约资源上升到一项基本国策 目前水泥行业面临燃料价格高涨的情况下 节能降耗成为水泥企业提升业绩的关键手段 假设水泥行业能完成降低能耗20 的目标 那么 十一五 期间水泥行业年节约成本在53亿元左右 水泥行业利润总额将会提升38 左右 这就需要大量的技术更新改造的投入 16 17 5 我国现有建筑节能改造的投入 1 1995年 国家颁布了 民用建筑节能设计标准 其基本目标是在原有能耗的基础上 通过改善建筑围护结构保温隔热性能 提高设备和系统能源利用效率 做到节能50 建设部于2005年5月31日发布了 关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见 提出 到2010年 全国城镇新建建筑实现节能50 既有建筑节能改造逐步开展 大城市完成应改造面积的25 中等城市完成15 小城市完成10 城乡建设占用耕地增长要在现有基础上减少20 建筑建造和使用过程的节水率在现有基础上提高20 以上 新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降10 2 我国现有房屋建筑约有400亿m2 其中99 是高耗能建筑 能耗不仅达不到国家相关节能强制性标准 而且未达到节能30 的建筑 至今城镇建成的节能建筑仅占建筑总面积的2 1 在建筑能耗中 采暖空调通风能耗约占2 3 18 19 3 我国的外墙 屋顶的传热系数是发达国家的3 5倍 窗户的传热系数是发达国家的2 3倍 虽然 我国的供暖期较发达国家短 供暖基准温度较发达国家低 但我国单位建筑面积采暖能耗是目前发达国家标准的3倍以上 高耗能的建筑越多 遗留的能源消耗负担就越严重 1 新工程的节能技术研究 开发和产品生产投入 2 增加能源工程投入规模 按照我国现有的建筑能耗水平 2020年 我国建筑能耗将超过2000年能耗的3倍 至少将达到10 9亿t标准煤 空调高峰负荷将相当于10个三峡电站满负荷运力 3 加大对已经建成房屋的节能改造的投入 研究改造技术 提高节能改造的效果 否则 这几百亿平方米高耗能建筑 每年就多消耗若干亿吨煤炭 我国能源供给将难以应付巨大的需求 对能源的进口依赖程度进一步加深 直接威胁我国的能源安全 20 五 工业建设需求情况今后对于工业建设的需求主要集中在能源 包括核能和火电 水电等 石油化工 汽车等新型制造业方面 1 资源性开发 能源生产等建设投资呈大幅度增长趋势 1 煤炭业目前国内发电能力的增长主要是靠煤电 2006年我国火力发电量增长率约为13 对电煤总的需求为12 1亿t 同比上年分别增长幅度为11 98 在 十一五 期间 电力需求将会增长很快 国家批准投建的发电机组仍将是火电机组 2 电力行业近年来 我国用电负荷屡创新高 保电任务不断加重 部分省市区电力供应再度出现了拉闸限电的现象 我国一边是电源建设投资过剩 在建规模很大 另一边是电网投资一直不足 电网公司亏损 从宏观形势来看 我国电力建设市场在未来15 20年前景看好 我国到2020年要建设20座核电站 我国在东部沿海地区将建设一批核电站 这些都将带动建筑业的发展 21 3 电力投资相关配套设施 电站设备 主要产品为电站锅炉 汽轮机 发电机和水轮发电机 输变电设备行业投资增长空间大 电力环保设施投资很大 2 新型制造业的快速发展 1 装备制造业 大型海洋工程和船舶港口装备 大型矿山能源装备 新型纺织机械 数控机床工具 2 仪器仪表制造行业 3 石化通用机械制造行业 22 2009年电力行业投资情况 23 六 新农村建设问题 十一五 时期 基础设施的重点转向农村 2005年12月31日 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 颁布 十一五 期间 农村的基础设施建设和房屋建设需求潜力不可低估 仅乡村公路建设即达120万km 另一方面 社会主义新农村的建设与农村剩余劳动力的转移紧密相关 解决农民就业问题是新农村建设的一个重要任务 建筑业是农村剩余劳动力转移就业的主要产业 全社会建筑业就业人员达到了3000 4000万人 其中大约82 是来自农村 从就业的角度来看 建设社会主义新农村 解决 三农 问题 一定要兼顾建筑业的发展 新农村基础设施包括农业生产基础设施 农民生活基础设施以及农村社会事业基础设施等多方面内容 24 主要包括以下三个方面 1 基本生产 生活基础设施 主要是水 路 气 电 包括农田水利 安全饮水 村村通公路 村内道路硬化 沼气等清洁燃料 电网 村村通广播电视 文化站 或图书室 等 2 基础教育和基本医疗设施 具体项目包括村医疗室 乡镇卫生院 幼儿园 中小学教室等 3 村级环境整治 具体项目包括改厨 改厕 改圈 排水沟 沟渠硬化 河塘清淤 垃圾收集 污水处理等 据有关部门调查估计 投资需求达到8万亿元以上 相当于近一年的国内生产总值和近3年的全国财政收入 25 七 水利建设需求情况 十一五 规划水利投资规模大约在4628亿元 含南水北调工程 与 十五 计划投资总规模基本相当 其中需中央投资约为2082亿元 比 十五 中央水利建设实际投资规模高22 8 十一五 续建重点水利工程需投资1629亿元 占规划投资规模的近50 据水利部统计 2006年中央水利建设年度投资规模达298 71亿元 比上年增加27 13亿元 增幅达10 其中中央预算内投资158 79亿元 比上年增加86 6亿元 国债专项资金129 42亿元 比上年减少58 94亿元 水利建设基金10 5亿元 与上年持平 另据水利部提供的资料显示 2006年省级筹集的水利建设投资达285亿元 比上年增长15 8 26 八 其他领域1 教育基础设施投资在未来几年可能还有一段时间的持续 2 新的工程类型的发展 1 信息产业中的集成电路 软件等核心产业 数字化音视频 新一代移动通信 高性能计算机及网络设备 以及宽带通信网 数字电视网和下一代互联网等信息技术的推广需要这些信息基础设施建设 2 新型建筑材料是建材工业中的新兴产业 主要包括 新型墙体材料 新型防水密封材料和新型建筑装饰装修材料等 从 十一五 规划建议中所强调的 节能降耗 角度出发 我们基本可以把握该行业的发展机会所在 建筑要实现节能不仅是门窗要实现节能 墙体实现节能也是十分关键的 27 3 新能源可再生能源发电有巨大的发展空间 太阳能 风能 水能 垃圾能 地热能 海洋能等 可再生能源 有成本优势 2007 2020年我国将建设新增投产2300万千瓦13座核电站 建设资金需求总量约为4500亿人民币 4 宇宙和未知空间领域工程的发展迄今为止 我国几代航天人已自主研制成功多系列战略战术导弹 长征 系列运载火箭已进行八十八次发射 共发射七十余颗国产卫星和二十八颗外国卫星 我国卫星研制已经基本实现卫星系列化 平台公用化 型谱化 正在从试验验证型向业务应用型转化 另外我国的载人航天计划 登月计划也正在进行中 这些会带来相关的基地和平台建设工程的发展 28 29 三 工程和工程管理的未来展望 一 人与自然和谐的工程政府提出建设资源节约型和环境友好型社会 要求发展绿色经济和循环经济 促进社会的可持续发展 1 2005年建设部提出并经国务院认可 工程建设标准的修改和完善将着重于提高节能 节地 节材 节水的标准 尤其是节约使用自然资源 特别是不可再生资源 这会促进我国建筑节能设计 材料和施工工艺 建筑节水技术 绿色建材与建筑节材技术 环境保护技术 新型建筑结构技术等方面全面的发展 2 环境治理问题是工程建设永恒的热点问题 环境工程成为各种领域工程的一部分 国家将对建筑垃圾处置实行减量化 资源化 无害化和谁产生谁承担处置责任 对建筑垃圾处置实行收费制度 30 3 工程的生态化要求 将会有更多的生态工艺和工法的研究 开发与应用 设计中考虑因地制宜 工程建成后尽快恢复土壤 植被 微气候等生态状况 4 提倡经济 安全 适用 人性化的工程的建设方针 目前在许多政府工程中存在的奢侈 浮华 一味注重形式的建筑风气将被杜绝 形成朴实的建筑文化 5 注重建筑与人文环境的协调 建筑应具有文化的继承性 建筑的历史价值在很大程度上由它所体现的文化价值决定 6 建筑方案更方便施工 降低施工过程的难度和减少资源消耗 7 工程结构的防灾减灾 结构耐久性与加固 维修和改扩建方面的新技术和新工艺的研究与应用 8 我国大规模的工程建设在持续一个阶段后 要逐渐转向建设和维护并举 最后要以工程维护为主的状况 将来旧工程的更新改造 扩建 加固 维护作为工程界的主要任务 9 工程拆除后生态还原 及工程遗迹的处理技术和方法的研究 31 二 工程的社会责任和历史责任工程担负着重大的社会责任和历史责任 具有其使命 1 工程必须不污染自然环境 不破坏社会环境 必须考虑社会各方面的利益 赢得各方面的支持和信任 在建筑中注重与人文环境的协调 2 社会管理的人性化 法制化 给工程建设和工程管理带来许多新的问题 过去那种政府主导的显示很大魄力的大拆大建会变得越来越困难 工程过程的制约因素增加 复杂性加大 导致工程建设的时间将会延长 费用会增加 3 让公众更好地理解工程我国是个工程建设大国 为了实现全面建设小康社会的宏伟目标 全国各地都在规划 设计和建设许多工程项目 这些工程能否建设好 能否体现出新的工程理念 能否成为创新的工程 将直接影响我国全面建设小康社会宏伟事业的全局 因此 让工程造福公众 让公众理解工程是我们面临的一项重大任务 32 三 工程向高科技 大系统方面发展1 由于工程新技术的开发和人们对工程功能要求的提高 工程系统将包含更多的内涵 包括更多新的技术 由此产生新的工程专业要素 2 由于工程全生命期一体化和集成化 各个工程专业和工程管理高度结合 各个工程企业高度的互相依存 3 新型材料 结构在工程中得到应用 轻质 高强 耐久 多功能化材料的研发和应用效果的技术经济评价将成为工程管理的内容之一 4 地下空间设计和施工技术 5 大型工程中的卫星定位技术 6 建筑工业化相关的标准部品 构件 部件设计与施工技术 33 四 工程及工程管理创新工程创新不足是发展中国家的通病 工程创新不是简单的 科学的应用 也不应是相关技术的简单堆砌和剪贴拼凑 工程创新注重各种工程技术和工程管理的系统集成 必须符合工程与自然和谐 满足其社会责任和历史责任 以及全生命期管理的要求 2005年2月23日建设部出台了 关于进一步做好建筑业10项新技术推广应用的通知 1 地基基础和地下空间工程技术2 高性能混凝土技术3 高效钢筋与预应力技术4 新型模板及脚手架应用技术5 钢结构技术6 安装工程应用技术7 建筑节能和环保应用技术8 建筑防水新技术9 施工过程监测和控制技术10 建筑企业管理信息化技术 34 五 计算机 现代信息技术和其他高科技的使用1 国家确定以信息化带动工业化的战略 2 充分运用现代信息技术 电子技术 生物技术 遥控技术在建筑信息化 智能化 以及温度 舒适度 日照控制 楼宇保安 设备遥控等方面 工程将进一步的智能化 3 开发应用先进 实用的工程项目管理与控制软件 4 工程全生命期集成化信息平台的开发与应用 例如对于一个运营中的桥梁 它的全生命期信息至少应包括它建设的地形和地质信息 周边情况的信息 工程的决策过程所产生的信息 工程水文地质信息 设计文件和计划文件 工程招标投标 施工组织 施工