舟山项目经理部防台防汛专项应急预案

中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部 浙江省舟山市螺门渔港工程 标段 码头与护岸工程 编编号 号 TH GC YAzs0007 版号 版号 A 中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部 防台防汛防台防汛专项应急预案专项应急预案 编编制制单单位 中交天航港湾建位 中交天航港湾建设设工程有限公司工程有限公司 舟山舟山项项目目经经理部理部 编编制日期 二零一二年五月制日期 二零一二年五月 颁颁布日期 二零一二年五月布日期 二零一二年五月 中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部 浙江省舟山市螺门渔港工程 标段 码头与护岸工程 目目 次次 1 事故类型和危害程度分析 12 2 应急处置基本原则 14 3 组织机构及职责 15 4 预防与预警 18 5 信息报告程序 20 6 应急处置 20 7 应急物资与装备保障 23 中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部 浙江省舟山市螺门渔港工程 标段 码头与护岸工程 中交天航港湾建中交天航港湾建设设工程有限公司舟山工程有限公司舟山项项目目经经理部理部 防台防汛防台防汛专项应专项应急急预预案案 1 事故事故类类型和危害程度分析型和危害程度分析 1 1 季风 因为工地处于东北西南走向的梁横山东南侧 工地受风方向主 要是东北风向 普陀区濒临东海 属亚热带季风湿润气候区 风的变化具有明显季 节特征 春季 锋面 气旋活动频繁 风向易变 夏季 受副热带高压的影 响 风向多偏南风 但平均风速一般较小 夏季是浙江沿海热带气旋频繁 活动期 当本区受热带气旋影响时 往往会产生本年最大风速 秋季 冬 季风逐渐取代夏季风 以偏北风居多 区域平均风速逐渐增大 初秋 9月 与10月 期间也常受到热带气旋的影响 冬季在蒙古高压边缘控制下 风 向盛行西北偏北风 根据普陀气象站近20年的自记风速资料 分析该地区的风况 根据 每日的风速风向资料统计分析 可得各方向的出现频率及年平均风速如 表1所示 由此可见 该地区常风向为NW向 其发生频率为14 其次为 NNW向 发生频率为13 2 n向发生频率为11 SSE向发生频率为 10 5 SE向发生频率为8 6 ENE向发生频率为8 2 E向发生频率为 4 9 中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部 浙江省舟山市螺门渔港工程 标段 码头与护岸工程 表1 普陀气象站风向发生频率统计表 风 向NNNENEENEEESESESSE 出现频率 112 84 38 24 938 610 5 平均风速 m s 4 943 54 73 744 35 5 风 向SSSWSWWSWWWNWNWNNW 出现频率 4 31 62 12 43 74 71413 2 平均风速 m s 4 53 42 52 93 34 654 9 根据普陀气象站1978 2008年共计31年分风向的年极值资料分析 得到 个方向的多年最大风速见表2 表2 普陀气象站各向年极值风速资料统计表 风 向NNNENEENEEESESESSE 多年平均值 m s 14 3610 318 0813 429 9812 1514 7814 68 多年最大值 m s 3024183213 722 82522 风 向SSSWSWWSWWWNWNWNNW 多年平均值 m s 10 087 65 995 969 1412 3614 1413 97 多年最大值 m s 1811111222182528 由上表可见 该地区的强风向为ENE向 多年最大风速达32m s 其 次为N向 相应最大风速为30 0m s 本工程项目 浙江省舟山市螺门渔港工程 II 标段 护岸及码头工程 工程位于舟山本岛普陀区展毛镇东北角 梁横岛东南侧 坐标地理 122 16 30 04 距沈家门 15km 东与东港街道的塘头接界 南与大使岙相邻 西至展螺线 北至梁横岛北端 中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部 浙江省舟山市螺门渔港工程 标段 码头与护岸工程 1 2 突风 突发无法预报 致使当其来临时 施工现场无法提前采取有效的预 防措施 可能造成人身伤亡事故及船机损坏等 海上突风发生的概率很小 但没有规律 每个季节都可能发生 因此 危害性相对较大 1 3 热带气旋 1 3 1 热带气旋的危害 热带气旋是一种具有巨大破坏力的自然灾害 它储蓄能量大 活动 范围广 持续时间长 伴随有狂风 暴雨 巨浪并可引发风暴潮 极易造 成海上船舶沉没 搁浅 陆地房屋倒塌 设备毁损 人员伤亡 严重威胁 着施工 航行船舶及施工人员的安全 1 3 2 发生的季节 每年的 5 6 10 11 月我国长江以南沿海会受到热带气旋影响 每 年 7 8 9 三个月是热带气旋影响我国的全盛时期 在全国沿海都存在受 到热带气旋影响可能性 1 3 3 热带气旋等级 热带低压 风力小于 8 级 台 风 风力 12 级 13 级 热带风暴 风力 8 9 级 强 台 风 风力 14 15 级 强热带风暴 风力 10 11 级 超强台风 风力 16 级以上 1 4 洪涝灾害 舟山群岛的地理环境决定着舟山地区的洪涝灾害与其他地方不 一样 在多风季节 特别是热带气旋是一种具有巨大破坏力的自然灾害 中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部 浙江省舟山市螺门渔港工程 标段 码头与护岸工程 它储蓄能量大 活动范围广 持续时间长 伴随有狂风 暴雨 巨浪并可 引发风暴潮 极易造成海上船舶沉没 搁浅 陆地房屋倒塌 设备毁损 人员伤亡 严重威胁着施工 航行船舶及施工人员的安全 2 应急处置基本原则应急处置基本原则 坚持 预防为主 防抢结合 的工作原则 统一指挥 统一调度 服从 大局 团结防台防汛 调动项目部最大力量防台防汛 度台度汛 确保人 民生命财产安全 船舶和临水作业的防风工作是水上施工企业安全管理的重点 在防 抗风工作中要认真贯彻 安全第一 预防为主 的方针 切实加强防风安 全管理工作 完善防风预案体系 加强防风演练和对人员的应急管理知 识教育 全力保障船舶和人员安全 防抗热带气旋工作中要严格遵守 宁 可防而不来 不可来而无备 的原则 立足于早防 安全平稳的保证本施工区域渡过汛期 保证施工项目的正常开展 确保人民生命财产免受洪涝影响 3 组织组织机构及机构及职责职责 3 1 防台防汛防台防汛应应急急组织组织体系体系 3 1 1 项目部成立防台防汛领导小组 组 长 周明坡 副组长 韩健 沈晏斌 成 员 毛海山 李锦 王海鸥 王合军 协作单位 宁波市交通建设工程公司 负责人 吴显华 联络员 毛海山 中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部 浙江省舟山市螺门渔港工程 标段 码头与护岸工程 组长 周明坡 副组长 韩健 沈晏斌 成员 各部门负责人 安全员 船舶负责人 调度 王海鸥 各施工船舶 见所属船舶表 3 1 2 项目经理部防台防汛应急领导小组办公室设在安监部 3 1 3 协作单位 船舶和受风浪影响的临水作业施工现场应成立防 台防汛应急指挥小组 负责本船和现场防台防汛指挥及抢险救援等工作 3 2 指指挥挥机构及机构及职责职责 3 2 1 项项目目经经理部防台防汛理部防台防汛领导领导小小组组长组组长 副 副组长组长 3 2 1 1 组长全面负责本工地防台防汛的组织及领导工作 认真贯彻 落实上级规定 指示 副组长协助组长做好防抗台汛组织领导工作 如组 长不在 由分管安全副经理替代组长的职责 全权负责防抗台汛的组织 领导工作 项目部书记协助做好防台防汛组织领导工作 3 2 1 2 审定并签发本单位的防台防汛专项应急预案 3 2 1 3 下达预警和预警解除令 中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部 浙江省舟山市螺门渔港工程 标段 码头与护岸工程 3 2 1 4 向上级和政府主管部门报告情况 及时向海事等相关部门发 出救援请求 3 2 2 安全安全监监督部 督部 应应急急办办公室 公室 3 2 2 1 认真贯彻落实上级规定 指示 3 2 2 2 制定本项目防台防汛专项应急预案 并结合本工地的工况 海况 气象影响 施工船舶类型等对防台防汛预案进行修订 经各施工船 船长 施工班组长认可后报公司审批 同时报当地海事主管部门认定 对 本项目所属船舶和施工现场防风 防汛处置方案进行审批 保证船舶和 现场防风 防汛处置方案与项目经理部防台防汛预案协调一致 3 2 2 3 每日要做好气象接收工作 及时向协作单位和施工现场传达 气象预警信息 如遇大风 台风等天气预报 3 2 2 4 防台防汛行动时 安监部对施工现场 船舶防风工作进行指 挥和协调 监控各施工现场防汛 船舶防风行动执行情况 及时反馈给防 台防汛领导小组 协助解决工作中遇到的困难 做好详细记录 3 2 2 5 在防抗风 汛期间听从当地海事主管部门指导 并保证本工 地所有船舶服从海事主管部门的统一指挥 调度 3 2 3 工程技工程技术术部部 3 2 3 1 认真贯彻落实上级规定 指示 3 2 3 2 负责现场应急救援工作 协助船舶做好防抗风 防抗汛准备 工作 应对突发事件 提供必要技术支持 3 2 4 综综合合办办公室公室 3 2 4 1 负责对外联系求援 医疗救助单位联系工作 事故情况报告 中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部 浙江省舟山市螺门渔港工程 标段 码头与护岸工程 事故调查处理的法律援助 传达上级指示与要求 3 2 4 2 负责后勤保障工作 提供相应防抗风 防抗汛应急物资 3 2 5 其他部门 服从防台防汛应急领导小组安排 3 2 6 作作业现场业现场防台防汛防台防汛应应急指急指挥挥小小组职责组职责 3 2 6 1 认真执行项目经理部防抗风 防抗汛规章制度 根据现场实 际工况制定防风 防汛现场处置方案 申报项目经理部审批 3 2 6 2 收到大风 热带气旋等气象信息后 按现场应急处置方案要 求指挥现场进行防风 防汛应急准备 3 2 6 3 突风 洪涝发生并影响施工人员及设备安全时 应立即按现 场处置方案部署采取人员 设备撤离等紧急措施 3 2 6 4 防抗风 防抗汛期间应保持与项目经理部的有效联系 3 2 7 船舶 施工班船舶 施工班组组防防风风 防汛 防汛应应急指急指挥挥小小组职责组职责 3 2 7 1 对参与本工程建设的小型船舶 应时刻关注项目部和气象部 门发布的大风警报 严格服从项目部的指挥 大风来临前按照项目部的 统一部署到指定区域避风 3 2 7 2 负责对全体船员进行船舶防抗风规章制度和相关知识的教育 培训 防抗风期间 船舶主要领导要坚守岗位 组织领导防风工作 3 2 7 3 防抗风期间 交通船随时待命 必要时参加抢救船舶人员的 行动 4 预预防与防与预预警警 4 1 危危险险源源监监控控 4 1 1 对季节大风的监控 中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部 浙江省舟山市螺门渔港工程 标段 码头与护岸工程 局公司总调度室每日 7 30 及 17 00 将 24 小时至 48 小时 72 小时 的气象资料 EMAIL 给经理部 有大风警报时及时向经理部通报 经理部 安全监督部每日定时接受局气象资料并收听当地海洋预报 早晚定时 上 午 07 30 及下午 17 00 向各施工船舶及施工现场负责人播报 突发气象 随时播报 做好水位观测工作 在汛期来临时做到及时观测 及时上报观测结 果 若发生洪水 水位超过警戒水位 项目部施工人员必须及时撤离施工 现场 撤离前要求业主方提供有效地离场路线 项目部将根据路线尽快组 织撤离至安全场地 场地要求地势高于堤坝 场地平坦宽阔 不受洪水影 响 4 1 2 对突风的监控 施工现场发生突风后 现场负责人要立即通知项目经理部 项目经 理部在了解现场情况后 对作业现场防抗突风工作进行协调 指挥 4 1 3 对热带气旋的监控 中央气象台及其网站 预报预警信息 项目经理部根据预报信息对热带气旋进行跟踪 标示台 风位置 移动速度的变化及未来的运动轨迹 做好详细记录 及时掌握其 动态 为防抗热带气旋做好先期工作 4 2 预预警行警行动动 4 2 1 季节大风预警 当预报有大风时 项目安监部会通过电话和短信的方式向各协作单 位发布气象信息预警 中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部 浙江省舟山市螺门渔港工程 标段 码头与护岸工程 安全监督部门收到暴雨等灾害天气的有关预报时 及时通知项目部 领导 相关人员 协作单位 调动群体 及早防范 水位超过警戒水位后启动应急预案 防汛专线 24 小时保持畅通 随 时与相关水文监测单位 个人联系 及时传达水位信息 得到防汛通知后立即启动防汛小组及抢险队 各岗位人员必须到位 待命 做好抗汛准备工作 当水位达到预撤离水位时 防汛应急领导小组下达撤离命令 做好 离场准备 及时通知有关人员离场 做好人员 设备财产的安全防护工作 项目部所有技术资料及办公设备及时转移至安全地带 4 2 2 突风预警 当施工现场受到突风影响时 应立即使用高频 69 频道或其它有效方 式向项目经理部报告 在接到船舶或作业现场的突风报告后 由项目经 理部安监部以电话方式通知施工现场负责人及协作单位负责人 项目部 与船舶及施工现场保持联系 及时掌握突风动态 做好抗风的指挥工作 4 2 3 热带气旋预警 4 2 3 1 根据热带气旋运动方向和速度推算 当其 7 级大风圈距该工 地或船舶约有 72 小时距离时应进入戒备状态 项目经理部 协作单位应 派专人收听 收看气象预报 正确标示台风位置 移动速度的变化及未来 的运动轨迹 做好详细记录 经分析认为有可能遭受热带气旋袭击时应 及早做好准备工作 4 2 3 2 当热带气旋 7 级大风圈约在 48 小时内抵达本工地时 则认为 已在热带气旋严重威胁中 项目经理部根据本预案要求施工现场 船 舶进入防风抗风准备阶段 如 保证机械设备完好 检查锚缆强度 做好 中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部 浙江省舟山市螺门渔港工程 标段 码头与护岸工程 封舱加固 备足食品淡水 通讯设备联络畅通等各项措施均应落实 项目 部逐个通知现场和船舶 并跟踪和确认防风准备情况 4 2 3 3 当热带气旋 7 级大风圈距本工地或船舶约 24 小时距离时 即 进入防抗期 施工现场及船舶应做好防抗工作 项目经理部指挥和协调 工地的船舶到指定的防风区域下锚 以保证现场所有船舶在 7 级大风圈 到达前 6 小时之前抵达避风锚地 5 信息信息报报告程序告程序 5 1 季节大风袭击时 各船舶和施工现场按照处置方案做好防抗风准备后 应用 VHF 手机电话等通讯设备报告项目经理部 防抗大风期间 船舶 和施工现场应与项目经理部保持不间断联系 出现险情或风浪超过预估 范围时 项目经理部立即向公司报告 5 2 遭遇突风袭击的船舶或施工现场立即向项目经理部报告 在采取防抗 突风应急处置措施的同时 应随时向项目经理部汇报情况 以便使项目 经理部掌握并向其他船舶和施工现场传达风情 出现险情或风浪严重威 胁人员 设备安全时 项目经理部立即向公司报告 5 3 当热带气旋已袭击本工地且风力已达到 8 级以上时 船舶要保持用 VHF 随时与项目经理部联系 报告船舶的情况 项目经理部将本工地的 情况用电话向公司主管领导及安全部汇报 5 4 当船舶依靠自身及本公司力量难以抵御险情时 可直接通过海上通信 无线电话 海岸电台 卫星地面站 应急无线电示位标或公众通信网 海 上救助专用电话号 12395 等方式报警 5 5 通信方式见综合应急预案 4 3 4 中通讯联络表 中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部 浙江省舟山市螺门渔港工程 标段 码头与护岸工程 6 应应急急处处置置 6 1 响应分级 6 1 1 季节大风 突风袭击时 项目经理部应急响应为一级响应 6 1 2 热带气旋来袭时 项目经理部应急响应为一级响应 6 1 2 1 任何等级热带气旋袭击时 船舶 施工现场首先响应 项目经 理部同时响应 6 1 2 2 当强热带风暴正面袭击或无法控制事态发展时 项目经理部 报告公司 请求公司启动应急响应 6 1 2 3 上一级机构对下一级机构的应急响应行动给予指导 6 2 响应程序 6 2 1 收到季节大风预报后 项目经理部应立即向船舶和施工现场发 出气象预警信息 船舶和施工现场启动应急处置方案 项目经理部应急预 案同时启动 并按 5 1 的要求进行信息上报 6 2 2 船舶和施工现场遭遇突风袭击后 立即启动船舶或施工现场应 急处置方案 并按 5 2 的要求进行信息上报 项目经理部接到报告后立即 启动本预案 6 2 3 热带气旋来袭时 当险情确认后项目部应急领导小组立即进入 应急反应状态 6 2 3 1 按照险情的级别通知有关人员进入指挥位置 6 2 3 2 在已掌握情况基础上 确定应对措施 明确抢险工作任务与 具体措施 6 2 3 3 根据已制定的应急预案 调动本单位应急力量执行抢险任务 中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部 浙江省舟山市螺门渔港工程 标段 码头与护岸工程 6 2 3 4 向当地海事部门请求援助 6 2 3 5 根据抢险情况 及时调整抢险措施 6 3 处置措施 6 3 1 工作部署 6 3 1 1 本工程船舶 见附表 1 现场船舶清单 6 3 1 2 避风区域 因本工程施工区域距离螺门渔港主港区较近 螺门渔港四周皆有围 堤防护 故避风条件较好 所以现场施工船舶采用到螺门渔港避风的方 式 避风区域如下 坐标地理 122 16 30 04 6 3 1 3 船舶避风示意图见附表 6 3 2防大风应急措施 6 3 2 1当气象预报7级大风时 交通船停止作业 到指定区域抛锚避风 其他施工船舶正常作业 6 3 2 2当气象预报有8级及以上东北 东南 南等风向大风时 所有施工 船舶停止作业 到漯门渔港避风 交通船到就近指定避风区域避风 其他 风向预报为9级及以上大风时 所有施工船舶停止作业 到漯门渔港避风 6 3 3防突风应急措施 6 3 3 1当突风来临时 立即停止施工 调整船舶迎风向 上风头下大锚 加粗缆并开车抗风 中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部 浙江省舟山市螺门渔港工程 标段 码头与护岸工程 6 3 3 2交通船 在情况许可时 迅速到指定避风区域内避风 情况不许可 时迅速下好防风锚 调整船舶迎风向 上风头下大锚 加粗缆并开车抗风 6 3 4 防汛应急措施 项目部收到自然灾害天气影响时 及时通知各级领导 相关人员 协作单位 按项目部预案及早防范 对现场民工住帐篷进行专项检查 防漏水 防触电 防止突凤是被 卷入海中 项目部加强值班 与协作单位保持联系 做到防范于未然 遇有突 发事件立即启动应急预案 与当地海事局 公安局 医院 业主取得联系 并尽快取得第三方援助 项目部将根据现场布置情况布置现场排水沟 保证其畅通 必要时 设水泵 高压水泵及离心排浆泵 及时排水 项目经理部安全监督部门将协同协作单位有关安全管理人员及时 检查电气设备及线路的运行情况 对不达标的项目及时下达整改通知 保证施工电气及线路的安全使用 物资部汇同安全监督部共同检查施工机械的运作情况 保证汛期到 来之际能正常运作 满足防汛要求 汛期来临前必须做好各项准备工作 相关部门及负责人必须及时检 查防汛准备工作是否到位 进入汛期时间 项目部防汛小组成员不得擅自 离岗 所有部门必须听从指挥小组统一安排 调度 抗汛期间所有部门及 人员必须全力以赴 确保项目部及周边人民的生命 财产安全 中交天航港湾建设工程有限公司舟山项目经理部 浙江省舟山市螺门渔港工程 标段 码头与护岸工程 6 3 4防抗热带气旋应急措施 6 3 4 1当预报有热带气旋来袭时 应至少提前10小时停止作业 确保所有 船舶在7级风圈到达前6小时均抵达螺门渔港港池避风锚地并做好防风准 备 船舶航行路线见附件2避风示意图 从施工区域航行至螺门渔港港池 航行用时大约1小时 避风区域点坐标为 坐标地理 122 16 30 04 因施 工工地与避风选择港口距离较近 可以根据实际情况选择避风时机 6 3 4 2消除船舶横倾 船上的物体应绑扎牢固 严防物体因位移导致互 相撞击而造成人身伤亡及物体损坏 保证船舶稳性 6 3 4 3自航船锚泊时为了防止锚链在大风浪中过分受力 需要时应开动 主机以减少锚机负荷和缓和锚链的紧张程度 6 3 4 4全体船员应不分班次的检查机械运转及船舶周围的情况 以便在 发生故障或意外时及时进行抢修或抢救 人员到舱室外