滨州市深化全市中小学日常考试评价改革的指导意见

1 滨州市教育局 关于印发 深化全市中小学日常考试评价改革的指导意见 的通知 滨教 2009 43 号 各县区教育局 开发区教育办公室 市直有关学校 我市中小学大力实施素质教育 全面落实课程方案 已进入了一个新的阶段 考试 评价改革成为影响推进素质教育 深化课程改革的制约因素 在全市深入进行中小学日 常考试评价改革 是我市进一步推进素质教育 深化课程改革 提高教育质量的重大举 措 在全面深入调研的基础上 制定了 深化全市中小学日常考试评价改革的指导意见 以下简称 指导意见 各级教育行政部门 教科研部门 中小学要按照本 指导意 见 的要求 充分认识日常考试评价改革的重要意义 明确日常考试无分数评价的科学 内涵 正确确定日常考试评价改革的任务目标和实施步骤 从本地 校 实际出发 重 视借鉴先进经验 积极创新评价方式 要切实加强日常考试无分数评价改革工作的领导 使这项惠及我市数十万中小学生未来发展的奠基性工程取得实实在在的成效 望各县区 学校 及时把落实本 指导意见 过程中的创新性经验和做法 存在 的问题和建议 报告市教学研究室 二 九年九月三日 附件 深化全市中小学日常考试评价改革的指导意见 我市在推进基础教育课程改革过程中 各地积极进行日常考试评价改革的研究与 实践 创造和积累了许多好的做法和经验 但是 由于日常考试评价改革具有复杂性 改革的进程与全面实施素质教育的要求仍不相适应 有些问题长期得不到根本解决 这 些问题突出表现为强调考试评价的甄别与选拔功能 忽视其改进与激励的功能 注重学 生学业成绩 忽视学生的全面发展和个体差异 关注结果而忽视过程 评价方法单一等 为了全面落实 教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知 和 山东省普 2 通中小学管理基本规范 试行 进一步深化我市中小学日常考试评价改革 大力提高 课程实施水平 特提出以下意见 一 提高认识 转变观念 增强日常考试评价改革的责任感和紧迫感 一 要树立正确的教学评价观 近年来 在推进素质教育过程中 中小学反应最 为强烈 感到最为困惑的问题是评价改革 由于片面追求升学率的影响 多年来形成的 一些错误评价观念和评价机制 已成为推进素质教育的主要制约因素 通过推行日常考 试无分数评价 以质性评价代替量性评价 能够更有效地发挥评价的诊断 激励 引导 与改进功能 各级教育行政部门和教科研机构 要正确引导中小学确立有效 合理和科 学的评价体系 改变中小学教师 学生和家长 分分 计较 急功近利的做法 引导他 们树立正确的教学评价观 减轻由于过度重视分数给学生带来的竞争压力和课业负担 使评价真正成为提高教育质量 促进学生身心健康和个性发展的必要手段 要充分认识 到考试的本质不仅仅是一种价值判断 更重要的是引导学生不断地建立自信 展示自我 超越自我的过程 帮助学生发现与发展潜能 真正成为学生成长的经历 激发学生形成 积极的情感 态度和价值观 每次考试都应是学生成长的生长点 学生对待考试的态度 应该成为一种生活态度 考试应该成为学生心中向往而不是一种心理恐惧的事情 减轻 并消除由于过度重视分数给学生带来的竞争压力和课业负担 使评价真正成为提高教育 质量 促进学生身心健康和个性发展的必要手段 广大教育工作者 尤其是教育行政部 门的领导干部 教科研人员和中小学校长 要站在着眼于学生的长远发展的高度 从推 进素质教育的大局出发 提高对日常无分数考试评价重要意义的认识 自觉转变评价观 念 增强日常考试评价改革的责任感和紧迫感 担负起引领考试评价改革的重任 二 要正确认识日常考试无分数评价的内涵 所谓日常考试无分数评价是指教学 过程中的诊断性考试评价 主要指随堂检测 单元检测等平日的检测评价不再使用分数 评价 而代之以评语 等级或其它形式的评价 以质性评价取代量性评价 日常考试区 别于大规模常模参照考试 属于目标参照性考试 日常考试评价着眼于 四个关注 即关注目标达成 关注经验生成 关注错误矫正 关注后续学习 把学生的日常学习和 认知活动的进程 结果 与自我拟定或他人帮助确定的学习目标相对比 确定已经达到 的学习水平 明确与既定学习目标之间存在的距离 分析其具体原因 有针对性地加以 改进 以便体验成功 收获经验 反思教训 无分数评价要求每次日常检测后 学校 班级不得公布学生的考试成绩 不得按考试成绩排列学生名次 这就从根本上动摇了应 试教育评价的根基 避免了用分数评价给学生和教师排名次所带来的种种弊端 三 要充分认识日常考试评价改革的重要意义 中小学日常考试评价 着眼点在 于长善救失 更好地发挥评价的激励 导向 诊断 改进功能 引领广大中小学生正确 认识自我 建立自信 不断超越 全面发展 这既是一种回顾学习经历的诊断性评价 3 也是针对学业水平的过程形成性评价 更是一种面向未来的发展性评价 这种评价既有 利于学校确立有效 合理 科学的评价体系 使评价成为提高教育质量 促进学生健康 发展的必要手段 也有利于学生及其家长实现从考试优秀到成长优秀的转变 实行无分 数评价的根本意义 就在于彻底动摇应试教育的根基 全面实施素质教育和落实课程方 案 使学生得以主动地 个性化地发展 二 明确目标 把握要领 提高日常考试评价的实效性 一 明确日常考试评价改革的任务目标 今后一个时期 我市日常考试评价改革 的任务目标是 理清日常考试评价与选拔性考试评价的关系 探索其相互衔接 相互促 进运行机制 理清着眼于现实进步与长远质量提高之间的关系 逐步建立起促进教学评 价改革的长效机制 理清综合素质评价与单项内容评价的关系 逐步建立起科学完善的 教学评价体系 二 必须遵循教育教学规律和青少年成长的规律 必须坚持以下原则 1 促进发展原则 中小学学生正处于人生发展的关键阶段 有无限的发展潜能和 多种发展方向 实施中小学日常考试无分数评价 应重视发挥评价的诊断和改进功能 要以促进学生发展为最主要的目的 杜绝对学生进行分类和定性 2 内容全面原则 中小学日常考试无分数评价应全面考查学生的综合素质 科学 反映学生在知识与技能 过程与方法 情感态度与价值观等方面的差异性 满足学生个 性化发展需求 3 方式多样原则 在中小学日常考试无分数评价实施过程中 提倡创造性地运用 分层评价 等级评价 成果评价 评语评价 喜报评价 证书评价 等多样化 的方式对学生进行评价 切实提高评价效益 4 主体多元原则 在实施中小学日常考试无分数评价过程中 要尊重学生的主体 地位 加强学生的自我评价和相互评价 同时注意与教师和家长的评价相结合 使评价 成为学校 教师 学生 同伴 家长等多个主体共同积极参与的交互活动 三 创新评价方式 由静态评价向动态评价转变 要从学校实际出发开展各种形 式的活动 激励学生运用自己喜欢的方式把自己的学习成果展现出来 在作业批改中 教师要根据学生的作业情况采取丰富多彩的评价形式 如激励性评语 指导性嘱咐 期 待性希望 商榷性交流等 四 转换评价主体 由单边评价向多边评价转变 要采取转换主体 多边互动的 评价方式 强调评价主体的多样性与互动性 克服传统评价中教师说了算的弊端 让学 生本人 学生同伴及其他有关人员参与到评价中来 要强调评价过程中主体间的双向选 择 沟通和协作 关注对评价结果的认同 五 重视借鉴先进经验 并从本地 校 实际出发不断创新发展 4 实施中小学日常考试无分数评价要立足实际 讲求实效 结合本地实际 创造性地 使用以下方法 课堂检测 单元检测以点评式鼓励性评价为主 期末检测以等级评价为 主 在实施过程中 要根据学科性质和特点实行分项目 分层级 分批次检测 努力实 现 五个结合 即随堂测试与综合测试相结合 规定内容与自选内容相结合 书面测 试与口头测试 动手测试相结合 学科测试与特长测试相结合 免考与重考相结合 学 生的学期 学年学业成绩评价实行日常评价与期末考试评价相结合的办法 以期末考试 成绩为主 参照平时测试成绩 成绩评定实行等级制 要重视成长档案袋的评价功能 设置成长档案袋 要以让每个学生都留下成长进步 的足迹 使每一位学生都获得自信为宗旨 档案袋的内容既有学生自主选择的 也有学 生与教师共同商定的 主要包括自己的成长手册 研究性活动记录 最满意的作业与作 品 有意义的成绩 老师的阶段性评语等 要通过采用档案袋评价 让每个学生都成为 成功者 使学生的学习行为与教师的教学行为有机地统一起来 三 加强领导 强化管理 扎实日常考试无分数评价改革工作 一 要对日常考试无分数评价改革工作实行行政干预 要把日常考试评价改革工 作列入 一把手工程 各级教育行政部门要成立日常考试评价改革工作领导小组 主 要领导要经常听取关于日常考试评价改革工作汇报 负责组织制定改革工作的大政方针 分管领导要靠上抓 具体解决工作中存在的困难和问题 按计划分步骤地稳步推进日常 考试评价改革 二 整体规划 分层跟进 要采取点面结合的方法 建立先行学校 核心学校 跟进学校的工作机制 用典型引领的办法 积极稳妥地展开区域性推进评价改革 尚未 推行的学校必须全力推行 已经推行的学校 要进一步深化细化 建立一系列配套措施 解决实际操作中的现实问题 为全市提供可借鉴的优秀案例 三 广泛宣传 积极争取家长 社会认可和参与 无分数评价是对传统分数评价 弊端的纠正 是一场教育观念与思想的变革 需要面向社会做大量细致的解释 宣传工 作 通过请专家做报告 沟通交流 加强宣传 强化引导等多种方式 让全体师生 社 会各界充分认识无分数评价的价值和意义 四 逐步建立和完善教学质量监控体系 实施日常考试无分数评价改革 既要有 效地减轻学生课业负担 又要保证提高教学质量 为此 各级教科研部门和各中小学要 逐步建立和完善教学质量监控体系 同时还要建立起与此相适应的学生对学习目标 学 习条件 学习过程 学习方法 学习效果的自我监控体系 要重视改革考试内容 提高 命题质量 加强质量监控 要坚持以学生为本 强调能力 素养立意 特别强调结合生 活进行命题 注重考查学生运用学科知识分析 解决问题的能力 提高学生考试评价结 果与学生发展水平的符合度 5 五 建立实施中小学日常考试评价的配套与保障机制 我市将从 2010 年开始 在全市初中毕业学业水平考试和高中招生中逐步推行考试 成绩等级加综合素质评价的方式 积极推动全市的中小学日常考试评价改革 各中小学要严格执行各级教育行政部门有关规范办学行为的规定 不得组织中小学 生参加未经市