“容文化”下的HSE管理

容文化容文化 下的下的 hsehse 管理管理 近年来 中国海洋石油总公司 以下简称 中国海油 将建设 国际一流能源公司作为发展目标 由单纯的海上油气开采 逐 渐向石油行业的中下游产业链延伸 通过改革重组 资本运营 收并购 上下游一体化等重大举措 中国海油实现了跨越式发 展 综合竞争实力不断增强 在成品油终端消费市场 中国海 油主要采用收购兼并的手段扩大市场份额 同时用 容文化 来 对合营公司进行管理融合 容文化 指的是容人 容事 容天 下 是中国海油企业文化之一 体现了各业务板块 不同持股 类型企业在管理上的和谐与有差别的统一 在收并购过程中 如何控制健康安全环保 以下简称 hse 风险 收并购后如何将合 营公司 hse 管理与中国海油理念完美融合 成为特别受关注的 问题 上海星城石油公司位于上海市嘉定区 原是上海地区最大 的民营成品油销售企业 职工持股 管理自成一体 拥有 21 座 加油站和 1 座三级油库 2006 年 1 月 中国海油收购了星城公 司 83 2 的股权 成为中国海油 登陆 的第一个终端销售合作公 司 目前由中国海油销售分公司负责管理 收购后 中国海油相继派出人员进驻 进行了管理的融入 和整合 海油派出总经理和财务总监 公司 85 员工是老星城 公司员工 另外补充招聘了一些新员工 从 2006 年到今天 重 组后的上海星城石油公司走过了 3 年多的时间 人还是那些人 但中国海油的 hse 文化理念融入后 上海星城公司整体面貌发 生了巨大的变化 正如星城公司总经理蔡永艳所说 这种变化 来源于中国海油整体的 hse 理念为公司的安全管理作保障 设立设立 hse 部门部门 按照中国海油 生产经营型投资活动健康安全环保管理规 定 的要求 新公司在运行初期 在组织架构里首先是增加了 hse 部门 由安全总监专职管理 以前星城公司是没有专有的 部门的 只有半个人兼职处理相关事务 其中多数是为了应付 当地政府部门的检查等 现在公司一共有 6 个部门 hse 部是 其中很重要的一个部门 hse 部门有 3 个员工 公司 21 个加油 站都设有安全员 公司 hse 部门要和每个加油站签订安全责任 书 规定站长是安全生产的第一责任人 按照中国海油 hse 管理规定 收购企业的重要工作是重新 培训人员 培训内容一般都要包括 hse 理念 政策等 针对不 同层面人群 培训侧重点也不一样 领导层 偏重 hse 管理思 路和模式的培训 管理层及各部门负责人 偏重 hse 管理技巧 内容和方法的培训 技术人员及操作人员 偏重 hse 管理规定 工作任务风险分析的培训 除了按照中国海油规定培训外 星城公司的 hse 部门还按 照地方政府的要求 参加地方安监局 消防局定期组织的培训 推行公司的三级安全教育 新员工进来之后 进行公司的安全 培训 加油站的培训 班组的培训 通过定期开展检查 定期组 织应急演练 每季度召开一次全员参加的安全工作会等方式 提高基层员工和管理干部的水平 以前在老星城的时候 员工觉得做工作只要钻研业务上的 这点事就可以了 现在他们会觉得自己的每一项工作 自己钻 研业务 还和中国海油这个品牌有关联 如果出了事故 会影 响到中国海油的整体形象和声誉 使大家在安全方面树立了大 局意识 hse 部门在公司的建立 使安全管理的导入有了执行力 使员工逐渐融入中国海油的整体理念 hse 管理是公司发展的基 本保障和要求 是公司生产经营活动的重要组成部分 管理 hse 事务 不仅从经济上考虑 同时将其作为一种社会责任 系统管理系统管理 星城公司融入中国海油 hse 管理体系后 变化最大的 还 是整个公司的体系化管理 持续改进 坚信 没有最好 只有更 好 原来老星城地方文化比较浓厚 管理多局限于临时的出一 些通知 制定的制度相对比较零散 没有形成体系化 个别领 导凭经验就可以决策了 进入中国海油后 一切都要按制度和 程序严格执行 按照中国海油销售分公司的 hse 管理体系 星城公司逐步 完善自己的管理体系 第一步要进行危险辨识 识别企业存在 的所有危险源 据此确定要制定哪些制度 覆盖每一个环节每 一个过程 做到所有危险源都受控 不能有遗漏 同时还要按 照中国海油销售分公司的程序文件 编写操作规范 按照标准 体系的 17 个要素 一一去做全 卸油问题是老星城公司的一个老大难问题 每年都会发生 1 2 次溢油事故 老公司抓了几年 但每年还会发生 中国海 油进来以后 按照 hse 管理规定提出了进油的 6 个规范要求 首先提出了卸油时人员必须全程在现场旁站监督 同时采用视 频来进行监控 以前老公司的时候 常常是卸油管与卸油口快 速接头一接 安全员 驾驶员往办公室里一坐 管理易失控 安全风险大 中国海油进入以后 首先针对这一重大隐患做了评估 制 定了卸油安全管理规定 包括卸油操作应急预案 所有加油站 都增设了视频监控系统 对重点岗位和重大危险源设置了监控 点 不仅是加油站白天的工作状态 夜间的工作状态也能掌握 出现卸油人员脱岗 不仅可以当时发现 过后也能调出视频来 按照考核条例进行处理 刚开始 也是制度下来执行不力 进行跟踪检查了几次 哪批油来了以后 哪个人没有到 马上进行处理 员工逐渐形 成了一种意识 执行卸油安全管理制度是必须的 关系到个人工 作职责和奖惩 所以制度就落实到了根本 卸油过程中的跑冒 油事故就杜绝了 中国海油进入以后 另一个显著的变化是安全投入加大 用 70 万元进行了电气线路和配电柜的改造 还花了 100 多万元 建设了清净下水工程 聘请嘉定区环保局和安监局进行评估 安全投入总计达 200 多万元 安全投入比民营的时候多了很多 确保了企业的本质安全 星城公司的另一个隐患重点是油罐车管理 下属的配油运 输公司 有 18 台油罐车 从安全角度来说 油罐车被称为 流 动炸弹 为了保证交通安全 公司所有的油罐车都安装了 gps 定位系统 严格控制油罐车不能超过 60km h 速度 并按规定路 线行驶 同时建立了一套严格的奖惩制度 与员工的业绩挂钩 为了保证车况良好 公司还专门建了一个维修车间 每天 对车辆状况进行维修检查 公司强化驾驶员的安全教育 邀请 当地的交警一个月到公司进行一次驾驶员培训 从速度 车况 安全教育三方面保障油罐车运输安全 一些企业 包括一些民营企业 为了应付安监部门的检查 随便抄一个制度放在墙上 政府来检查的时候有一个制度放在 这里 执行上却是另一回事 但中国海油强调执行文化 制度 不能和实际的操作是两张皮 一定要有实际的效果 制度一定 要符合现场工作的要求 hse 体系的建立 管理制度更严更细了 从理念 程序 操作规范 对职工的职责分工要求 岗位工作标准要求 检验 的要求和落实 都有标准 员工心服口服 公司制定了内部督 查的机制 比如加油站区 站长有自己的台账和检查标准 要 进行加油站内部的检查 二级检查是公司级 包括零售管理 安 全管理 人事管理 涉及方方面面 公司分成团队 每个月所 有的站都覆盖到 检查的问题形成公司的管理意见 三级检查是 领导班子的督查 领导班子要到加油站区 站在管理干部的角 度 去看待加油站的运行状况 hse 制度的执行情况 及时发 现问题 通过自查 检查和督查这三级检查 周而复始地 一 个月周转一次 形成了星城公司对基层管理工作的紧密跟踪 针对制度存在的执行不到位的情况和需要补充的情况 及时进 行调整 真正的把安全工作落到实处 蜕变蜕变 中国海油收购星城公司 3 年来 公司发生了从量变到质变 的蜕变 原来加油站内职工工作餐自己烧饭 都使用液化气钢瓶 中国海油进来以后全部取消 即便是在安全距离以外 站区内 不允许有动火的装置 原来加油站站长办公室可以抽烟 因为远离加油岛区 属 于易燃易爆区域范围之外 中国海油进来以后 绝对禁止在加 油站抽烟 原来检维修作业 站长自己联系作业人员 对其是否有电 工证等特种作业证照也不进行审查 现在则要求 加油站任何 故障 统一由公司有关部门安排设备的供应商和电工 避免了 在检维修的过程中发生人员伤亡事故 以前随意找个工人就进行修理的行为 变为公司先对检维 修项目进行风险评价及危害辨识 根据风险大小及项目 hse 特 点 确定承包单位 要经过一整套严格的审批程序 首先要对 承包商进行资质审核 在签订合同的时候就要同时签订安全管 理合同 施工方进场之后进行安全教育 其员工进场以后执行 作业票的审批制度 必须要在加油站里面进行危险操作的 包 括动火 临时用电 都要签订安全作业票 施工方没有作业票 是不允许在加油站里施工的 这也确保了加油站的安全 按照中国海油 hse 管理理念 发包方应将法律法规的要求 总公司的管理要求及合同中 hse 条款等落实到项目运行中 通 过项目的风险评价 承包商的选定 项目实施的准备 项目实 施 项目 hse 绩效总结 实施对承包商的 hse 管理 变化是由表及里的 最本质的变化 还是公司安全文化的 变化 总经理蔡永艳说 星城公司依托了中国海油的体系和组织 架构 在大的框架下思考和运行高危险性行业的安全管理 在 制度上 我们把中国海油的背景文化自上而下引入进来 然后 结合到自身的工作中 同时 我们也是自下而上总结自己操作 规范的制度 经过检验和细化 结合到管理的整体框架里 安 全实际上是一个理念文化 也是一个操作文化 执行程度和执 行深度是最重要的 关键还是安全意识的问题 星城现有员工 460 多人 基层员工占了绝大多数 其实每个人就是个危险源 点 他在不在状态 他理解不理解安全操作规程 他有没有认 真去执行 这是最重要的 所以每次我们在制定制度的时候要 去检查 沟通和检验 一定要让基层所有员工在意识上理解 制定了制度这只是第一步 认真执行一个制度 比粗糙地制定 10 个制度要强得多 我们的 hse 文化和工作都是在同步进行的 谈到中国海油收购 蔡永艳体会最深的就是 作为中国海油 他有资源的背景 有管理先进的理念 有规范的制度 作为老星 城公司 有比较成熟的网络站点 有良好的地方关系 有经过 实战的优秀员工 通过中国海油收