浅谈中小企业消防安全管理中的问题及对策

浅谈中小企业消防安全管理中的问浅谈中小企业消防安全管理中的问 题及对策题及对策 1 前言 中小企业泛指建筑面积和规模不大 一般具有加工 生产 制造性质的场所 由于准入门槛低 投资少 开办中小企业成 为大多数离开农田的农民重要的生存和发展手段 随着我国乡 镇城市化 工业化进程的进一步深入 逐渐成为一些乡镇 城 郊的主要经济支柱 也正是由于其准入门槛低 安全投入不足 等方面的原因 近年来火灾亡人事故频发 也成为了火灾隐患 的重灾区 本文就中小企业消防安全管理工作中存在的问题 原因进行分析 并就如何进行消防安全管理进行探讨 2 中小企业消防安全管理工作中存在的问题及原因 2 1 中小企业消防安全管理责任主体意识淡化 消防安全 管理处于低水平循环状态 中小企业是在我国市场经济体制逐 步建立完善的进程中发展壮大的 计划经济时期长期形成的国 家行政公权对社会单位各类事务绝对管理的模式 在一定程度 上造成中小企业的负责人在本身应该作为的消防安全管理事务 上存在依赖思想 淡化了责任意识 进而导致其在具体的消防 管理工作事务中缺乏主动性和责任感 从中小企业发展的进程 上分析 这些企业均经历了或正在经历生产力发展水平较低 生产规模传统粗放型的过程 由于经济人不可避免的 内在的 自私动力 非计划的安排 短期的目标定位等因素的影响 以 及急于在短期内完成资本积累等心理因素 导致中小企业在消 防安全管理工作中存在侥幸心理 不愿意在消防安全管理工作 中投入过多的财力 人力和精力 进而导致片面追求经济效益 漠视消防安全 消防安全管理处于不到位 不规范 不严格 低水平循环的状况 2 2 公安消防部门的监督管理承载量与中小企业大量增加 的趋势不对称 由于市场经济内在的动力 中小企业一直处于 高速增长的状态 涉及行业种类繁多 且规模大小不一 最为 显著的特点是中小企业以公众聚集场所为主要的投资方向 此 类场所的大量增加 在现有监督部门警力没有增加的前提下 带来监督管理空前的工作压力 很显然 这种状况导致了如下 问题 公安消防监督人员数量之少与中小企业数量之多的瓶颈 相当一部分中小企业游离于监督检查之外 处于失控和漏管状 态 2 3 中小企业缺乏必要的行业指导和管理 社会为中小企 业提供的消防安全服务匮乏 在一定程度上讲 中小企业在消 防安全管理工作中采取的很多措施是主观的 是不到位的 尽 管目前很多中小企业自发地形成了所谓协会或商会 但这仅仅 是为经营服务的 涉及到综合治理 消防安全管理的具体内容 寥寥可数 另外 就为中小企业消防安全管理提供服务而言 一是社会面上没有足够的经消防安全专门培训的人员供中小企 业选配 以解决中小企业人员流动快的问题 二是没有相应的 咨询服务机构为中小企业提供安全管理方面的服务 合理化解 生产经营和安全管理之间的矛盾 三是没有建立相应的行政约 束保障机制 没有制定规范消防安全管理的具体标准或指南 在推动中小企业严格自律工作中缺乏力度 无针对性 3 对策 3 1 按照新 消防法 的有关规定 依托社会治安防控体 系 加强对中小企业的监督管理 在各级党委 政府的统一领 导下 将中小企业的消防安全管理工作纳入社会治安防控体系 和行业部门监督管理范围之中 建立中小企业消防监督管理网 络 一是要加强各级社会治安综合治理组织机构和相关行业 部门实施消防监督管理的制度建设 将工作内容具体量化 纳 入逐级检查考评的具体内容 通过完善奖惩机制 形成中小企 业消防安全监督管理齐抓共管的局面 二是要落实各机关 团 体 企事业单位的消防安全主体责任 依据 机关 团体 企 业 事业单位消防安全管理规定 的具体要求 实施中小企业 的消防安全管理标准化活动 组织单位力量开展群防群治 全 面落实消防安全责任制 预防 控制和减少违反消防法律 火灾隐患 3 2 改造疏散楼梯 增设疏散楼梯和逃生出口 中小企业 大多数是在家庭住宅的基础上发展 3 层 6 层 仅设置一条 楼梯 中小企业内设置的家庭住宅均进行了精装修 业主一般 居住在此 要求全部搬迁不切合实际 为防止火灾发生时 烟 火从生产部位蔓延到住宿部位 可在首层采用实体砖墙将楼梯 间与其他部位分隔并直通室外 也可考虑在首层或首层通往二 层的楼梯平台处采用实体砖墙和防火门将楼梯间进行分隔 同 样可以起到阻挡烟火迅速蔓延的作用 为人员逃生自救赢得宝 贵的时间 针对中小企业疏散通道数量不够 安全出口少的实 际情况 应在防盗网上开设紧急逃生口 并配备消防逃生梯 辅助爬梯等辅助疏散逃生设施 3 3 增设必要的消防设施 有效控制扑灭初起火灾 及时 报警 为提高住宿场所的安全系数 住宿场所同层及以下楼层 的非住宿部位应设置简易喷淋 对于缺少公共水源的地区 可 在天面设置高压水箱 必要时可增设加压泵 增加喷头的出水 压力 达到良好的灭火效果 同时 楼梯间及住宿场所应设置 独立式火灾报警器 住宿场所应设置电铃等警报装置 由于独 立式火灾报警器的报警声音不大 设置在生产车