安全就是财富

安全就是财富安全就是财富 安全生产与灾后恢复重建如影相随 灾后恢复重建的推进 过程就是一个注重安全生产的过程 科学重建首先要安全重建 以人为本首先要以人的生命为本 灾后恢复重建安全生产工作 是干部宗旨意识 大局意识 忧患意识 责任意识的具体体现 在灾后恢复重建中 党员干部 施工单位只有牢固树立安全发 展理念 坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 构建 党委领导 政府负责 企业主体 社会参与的安全生产工作格 局 才能确保 的灾后恢复重建是安全重建 一 安全生产特别重要 我们不得不抓安全 安全工作说到底就是尊重生命 就是关爱生命 就是保护 生命 县的灾后恢复重建是一项次生灾害严重 重建时 间紧 重建难度大的系统工程 涉及到安全生产工作的方方面 面 抓好安全生产工作 是党委政府 参建企业 参加工作者 和所有社会成员推进灾后恢复重建工作义不容辞的责任 对于 的灾后恢复重建来说 安全生产至少有以下三个方面的 含义 一 安全是一种责任 因为安全直接关系到人的生命 社会的稳定 企业的长治久安 国家的经济繁荣 所以安全是 一种责任 对 的各级政府来说 安全责任就是要千方百 计确保灾后恢复重建是安全的重建 重建成果是百年工程 精 品工程 经得起时间和社会的考验 对在参与 灾后恢复 重建的企业来说 安全责任就是按照工程施工要求程序施工 确保工程质量过硬 施工人员生命安全 就安全生产而言 安 全责任就是对生命的重视 我们各级党委政府 企业 个人都 有责任 这种责任是工作时的全神贯注 生产时的严守规则 检测时的毫不马虎 这种责任无法推卸 必须承担 二 安全是一种文化 安全文化是指按照现代管理科学的 原则 用优化的管理方法 规范 约束全体员工的行为 以实 现企业的管理效益和生产安全 安全文化是先进文化在生产领 域的具体体现 是企业赖以生存和发展的核心竞争力 2006 年 加拿大一家钾盐矿 72 名矿工因火灾而被困井下多天 最终全部 获救 该矿井发言人在宣布营救成功时不无骄傲地说 安全是 我们企业文化的核心 在恶劣的自然环境下 两年内要 完成 501 个灾后重建项目就必须要有这种安全意识 安全文化 只有这样才能确保顺利推动灾后恢复重建 政府部门把引导参 与重建企业建立以安全文化为核心的企业文化作为抓安全工作 的主要职责 只有把安全文化作为一种 无形准则 根植于参建 人员的意识当中 使其成为一种本能 从而实现由 要我安全 到 我要安全 的转变 从根本上有效预防安全事故的发生 三 安全是一种财富 这种财富是节约成本 吸引人才 留住资源 赢得信赖的一种无形资本 如果为了节约成本 就 在安全设施上偷工减料 就在安全投入上缺斤少两 表面看来 似乎节省了一点成本 而一旦发生事故 成本就会大大增加 从安全经济学的角度来讲 预防性的 投入产出比 远远高于事 故整改的 产出比 这种比例关系可达到 1 5 的灾后 恢复重建是一场以民生为重的没有硝烟战争 如果在这场战争 中是以偷工减料来节约成本的话 各级党委政府和企业将成为 千古罪人 如果在这场战争中是以牺牲人的生命为代价的话 我们的重建行为将为历史所耻笑 我们只有把安全当成一种财 富 加大安全生产投入 才是减少和避免安全事故的关键所在 才能成为科学的重建 二 重建安全形势严峻 我们不能不抓安全 加快灾后恢复重建是党中央 国务院把握国内外形势新变 化 审时度势 科学决策作出的重大部署 做好恢复重建期间 安全生产工作 关系到我县 力争在两年内基本完成原定三年的 目标任务 的实现 关系 的和谐稳定 要确保恢复重建任 务又好又快完成 让 各族群众早日过上更加幸福美好的 生活 安全生产工作显得尤为重要 一 生死由命 富贵在天 的安全意识不能体现科学重 建的要义 科学重建第一指导思想是以人为本 这种以人为本 首先要尊重生命 珍惜生命 然而 在现实生活中 我们总是 听到 生死由命 富贵在天 该死面朝天 不死又一年 等说法 这充分暴露出我们的安全意识是何等淡薄 何等缺乏 特别是 在经历了八级特大地震后 县的很多干部群众都持有 这 是命里注定的 生死观念 经历特大地震对自然的敬畏让人理解 但是如果在重建中抱着这样的安全生产观念 那就是对生命极 其不负责的具体表现 县在 5 12 地震中损失严重 是 10 个极重受灾县市之一 整个灾后恢复重建涉及资金 200 多亿 元 灾后恢复重建项目上千个 涉及全县各机关 学校 乡镇 厂矿 交通 水利和城乡居民等各行业领域 这样一个庞大的 系统工程 绝对不允许产生 生死由命 富贵在天 的安全意识 存在 只有进一步加大安全知识普及力度 让安全知识进学校 进社区 进乡村 进家庭 普及到每一个老百姓 才能营造人 人讲安全 人人懂安全 人人重安全的重建氛围 二 亡羊补牢 掩耳盗铃 的管理态度会使重建蒙受重 大损失 每一次事故 都对人民群众的生命财产造成了损失 有的甚至倾家荡产 每一次事故 都使经济社会蒙受重大损失 智者用经验防止事故 愚者用事故总结经验 亡羊补牢虽能 防止事故的再次发生 但永远挽回不了已经造成的损失 在灾 后恢复重建管理缺失主要表现为 有的施工企业安全生产规章 制度流于形式 责任制未落到实处 安全生产管理机构和人员 不到位 执行安全法规和标准规范意识差 三违 现象突出 施工现场管理混乱 安全设施和劳动安全防护不到位 不少总 承包企业对分包企业资质 特别是安全生产条件审核把关不严 违规分包现象严重 一些监理公司忽视对建设项目的安全监理 项目监理人员不认真履行安全监理职责的现象比较普遍 有的 设计单位对执行安全标准和规范重视不够 造成有的工程存在 安全设计缺陷等 有的建设单位存在过分依赖监理 施工单位 未发挥业主统一协调安全监督管理的作用 安全重建是一项长 期的工程 领导不可能事必躬亲 监督不可能步步紧随 只有 广大企业员工自觉树立安全意识 从自身做起 从小事做起 谨小慎微 遵章守纪 才能杜绝重特大安全事故发生 三 脚踩空档 梗阻严重 的不良现象促使我们惊醒奋 起 质量就是生命 温家宝总理在讲到城乡居民住房重建时 强调 首先要让群众能住上放心房 对我们住房重建提出安全 要求的同时 也警示我们要时时处处重视建筑质量和安全保障 县委 县政府高度重视安全生产工作 多次召开安全工作会议 现场会议 但一些单位 一些行业却存在 重安排部署 轻督查 落实 的现象 问题找出来了 整改却抓不住重点或根本就没有 整改 很多安全事故 都是因为对安全生产放松了要求 放松 了警惕 放松了防范 很多安全事故 都是因为隐患排查踩空 档 工作落实内梗阻所造成的 所以安全工作要严了再严 细 了再细 查了再查 落实了再落实 要认真解决思想认识不到 位 制度执行不到位 基础工作不到位 监督管理不到位 责 任落实不到位等突出问题 才能确保安全生产工作一抓到底 三 安全生产特别紧迫 我们不该不抓安全 灾后必须要以安全为前提 为首要条件 只有高度重视安 全生产 切实加强安全隐患排查 及时对排查出的安全隐患进 行整改 落实安全责任 增设安全防范措施 严格安全监管 才能确保消除安全隐患 一 依法落实政府监管责任 加强建设行业安全监管 明枪易躲 暗箭难防 灾后重建安全隐患如暗箭 随时都有 可能向我们发起进攻 随时都有可能伤害我们 政府是安全生 产监管主体 乡镇人民政府和县级负有安全生产监督管理职责 的部门 应按照 属地管理 谁主管 谁负责 和 一岗双责 的 要求 认真贯彻执行 安全生产法 建设工程安全生产管 理条例 和 四川省安全生产条例 等法律法规 全面落实安 全监管主体责任 在对各类建设工程实施全过程 全方位 前 监管的同时进一步明确 细化各职能部门的监管职责 形成以 建设行政主管部门依法统一监管 相关部门各司其职 各负其 责 相互支持 密切配合 协调运转的建设行业安全监管网络 和常态机制 二 落实企业安全主体责任 强化安全基层基础管理 只有彻底整治安全隐患 才能保障安全生产 企业是安全生产 的责任主体 乡镇人民政府和县级负有安全生产监督管理职责 的部门 要按照 安全生产法 建设工程安全生产管理条 例 四川省安全生产条例 四川省生产经营单位安全 生产责任规定 和 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 等 法律法规的规定 指导 督促重建项目施工企业落实安全生产 责任制 制定安全生产规章制度 设置安全生产管理机构 配 备专职安全管理人员 保障安全投入 将安全责任落实到每个 班组 岗位 项目经理和施工人员 形成安全工作大家抓 安 全责任人人担的齐抓共管工作格局 三 部门配合整体联动 依法强化现场监管 针对重点 安全建设项目要建立整体联动 联合执法机制 形成网络共建 信息互通 联合执法 各负其责 各司其职的监督管理体系 强化对建设施工企业安全生产 第一责任人 履职尽职情况的监 督和考核 指导 督促建设施工企业落实安全生产主体责任 加强对施工现场的一线监管 督促工程建设 监理 设计 勘 察等单位依法认真履行有关安全职责 加强监督检查 督促企 业树立 安全是企业生命 安全与企业共存亡 的企业经营理念 确保安全责任落到实处 四 深入开展建设施工安全专项整治 确保灾后恢复重 建施工安全 县乡两级政府 相关职能部门要结合本辖区 本 部门 本行业灾后恢复重建施工的实际 认真落实 国务院办 公厅关于进一步推进安全生产 三项行动 的通知 国办发 2009 32 号 国务院安全生产委员会办公室 建筑施工 安全专项整治工作方案 提出的以预防坍塌 高处坠落事故为 重点的专项整治总体目标和要求 深入开展建设施工安全专项 整治 实施地毯式排查 战役式整改 做到排查不留死角 治 理不留后患 对隐患严重或不符合安全生产条件的施工企业 责令停业整顿 对整改不合格的 应暂扣或吊销安全生产许可 证 直至取消相关资质 通过专项整治 坚决遏止重特大坍塌 高处坠落事故以及隧道坍塌 透水 桥梁坍塌 塔吊坍塌 深 基坑坍塌 高大棚架坍塌 拆除工程坍塌事故发生 确保全县 灾后恢复重建施工安全 五 切实加强建设施工队伍管理 不断净化建设施工环 境 企业招收临时工必须坚持 安全第一 预防为主 的方针 贯彻 谁雇用 谁管理 谁用工 谁负责 的原则 依法承担起 临时工安全管理的权力和义务 切实保障企业正常的安全生产 秩序 保护企业职工安全和健康 企业必须按照国家有关劳动 保护法规和地方政府有关要求 建立健全企业用工的安全管理 制度 明确企业内部各职能部门的管理职责 协调方式和相互 制约的管理机制 合同工人 临聘人员 特殊工种的施工人员 要严格按照各级政府的有关要求 履行从业手续 六 强化农民工安全教育培训 提高从业人员安全素质 针对灾后恢复重建要制定和实施建设施工企业农民工安全教育 培训强制性的规定 明确职责 任务 从业条件 培训内容 考试考核办法