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文档简介
第三章项目策划 1项目策划的概念2项目策划的组织3项目策划的任务4项目策划的方法5项目策划的案例 1 项目策划的定义 项目策划是在充分占有信息的基础上 针对项目决策和实施的问题进行组织 管理 经济和技术方面的科学分析和论证 旨在为项目建设的决策和实施增值 2 项目的增值 项目的增值体现在人类生活和工作的环境保护和节能 建筑环境 使用功能和建设质量 建设成本和经营成本 社会效益和经济效益 建设周期等方面效果的改善 3 工程项目策划阶段 建设阶段和使用期管理的时间划分 DM PM FM 4 项目策划的类型 时间 项目建设前期项目系统构思策划建设期间项目管理策划项目建成后的经营策划 5 项目策划类型 范围 城市发展战略策划土地开发规划的策划工程项目的策划 包括项目前期策划和实施策划 6 城市发展战略策划 城市发展战略策划就是在明确的城市定位和城市发展战略指导下 以可持续发展的眼光确立城市的先导产业 强化支柱产业 积极 有序地推进城市的扩张 打造城市的综合竞争力和核心竞争力 并在此基础上进行城市形象的塑造和推广 最终达到使城市不断增值和可持续发展的目的 城市经济形态 城市文化形态 城市空间形态 城市定位 城市发展战略确定 城市空间布局与规划 7 土地开发规划的策划 根据地块的自然和社会的环境 进行项目定义和论证开发或建设目的 宗旨 指导思想规模 组成 功能和标准总投资开发或建设周期 8 工程项目的策划 9 项目管理实施规划 10 项目建设前期策划的过程和主要工作 工程项目构思的产生和选择项目的目标设计和项目定义 环境调查 状况分析和问题研究 项目的目标设计 项目的定义 项目的审查可行性研究 11 策划的主要作用 构思项目系统框架奠定项目决策基础指导项目管理工作 12 13 从事策划工作的专业咨询单位 14 策划的组织应是开放的组织 开发公司组织策划建设单位组织策划从事策划工作的专业咨询单位组织策划专业咨询单位与建设单位相结合的策划 15 策划的组织实质上是人员的集成和组织 信息和知识的集成及组织 知识编 写 组合 和整理 16 策划的任务 构思产生的起因新的投资机会 投资地点和投资领域 开拓新市场 扩大市场占有份额 出现新技术 新工艺和新的专利产品解决社会 经济存在的问题 交通拥挤 住房紧张 产品陈旧 能源紧张 17 国民经济发展计划 地区发展计划 部门计划 产业结构 产业政策和经济状况的改善项目业务信息 如招标广告启发需求 生产要素的合理组合产生项目机会 18 项目构思的选择 解决问题的需求和现实性环境的制约和充分利用资源发挥自己的长处和能力 19 环境调查和状况分析 拟建工程所提供的服务或产品的市场现状和趋向的分析 项目上层系统的组织形式 企业的发展战略 状况及能力 项目上层系统运行存在的问题 企业所有者或业主的状况 能够为项目提供合作的各个方面 如合资者 合作者 供应商和承包商的状况 自然环境及其制约因素 社会的经济 技术和文化环境及市场分析 政治环境和法律环境 20 问题的定义 是目标设计的诊断阶段 从中研究并得到问题的原因 背景和界限 对项目上层系统问题进行罗列 归纳 对原因进行分析 将症状与背景 起因联系在一起 分析因果关系 分析问题将来发展的可能性和对完成目标的影响 21 提出目标因素 问题解决的程度如产品市场占有份额 拟解决多少人口的居住问题 增加道路的交通流量等 项目自身的目标如工程及规模 经济性目标 时间目标 其他目标因素提高劳动生产率 利润额 增加就业人数等 22 确定目标因素考虑的问题 真实反映项目上层系统的要求 问题分析透彻 定义准确 反映客观实际 目标逐步修改 逐步优化 目标要有一定的可变性和弹性 考虑时间对目标的影响 项目对象的使用期30 50年 产品方案5 10年 项目建设期其他因素 资金 地点和风险 23 目标系统的建立 在目标因素的基础上进行集合 排序 选择 分解和结构化 形成目标系统 并对目标因素进行定量化描述 目标系统结构 形成目标的三个层次 系统目标 如功能目标 技术目标 经济目标 社会目标和生态目标 子目标 子项目的范围或某一方面的目标 操作目标确定项目的详细构成 24 目标系统设计考虑的问题 强制性目标 法律限制 官方的规定 技术规范 和期望的目标 尽可能满足的 目标之间的关系 先满足强制性目标 强制性目标之间矛盾 消除一个强制性目标或重新构思 期望性目标之间矛盾 追求技术经济指标最有利或根据优先级寻求之间的妥协和调整 照顾到社会各方面的利益注意问题 目标和项目的联系和区别 如某处交通拥挤 且随着社会发展越来越严重 目标 达到每天20000辆车的通行量 项目 路和桥的扩建 25 例如 XX高速公路项目的情况调查和问题的定义1 两地之间的交通问题连接两地的公路的况较差 多为三级和四级公路 交通流量大大超过公路网的承受能力 交通阻塞 事故频繁 子问题如下 2 交通混乱 经常出现堵塞和排队现象 这由于 车辆太多 交通管理问题 许多地方小商小贩侵占道路 交叉路口多 许多无红绿灯 许多驾驶人员不按照交通规则行车 出现事故或堵塞状况时 排障不及时等 1 交通 瓶颈 的问题严重 行车时速平均为30多公里 在两个城市间驱车常须8 10小时 26 3 事故多 其原因有 交通混乱 容易引起事故 告示牌少 路面窄 岔路口多 弯道多 非机动车辆抢道 行人经常横穿马路等 4 污染严重 车速低 堵车造成废气排放量大 燃油质量不符合标准 特别是路边许多私人加油站 许多旧车 破车超过国家规定的排放标准 车辆太脏 周边居民向路上抛垃圾 27 2 社会和经济发展对公路交通的需求 1 该地区面积占全国的0 3 人口占全国的3 国内生产总值占全国的9 4 该地区又是外商投资的重点地区之一 但人均公路占有里程屈居全国之末 2 该地区地理条件优越 雄厚的人才资源和较好的经济基础 第三产业和乡镇企业的发展 都会带来公路运输量的增加 3 随着旅游业的发展 对公路运输的需求会持续大幅度上升 定量预测略 3 世界各国的经济发展的经验表明 在经济建设中 交通运输业必须超前发展 经济要大发展 必须构筑大通道 4 公路运输所具备的优势 公路运输的密度大大高于铁路网与水运网 它能深入到其它运输方式不能达到的地区 是城乡交流的纽带 具备灵活 机动 迅速 方便等特点 28 5 存在着不利的制约条件 1 该地区现有的交通已有一条国道 有铁路复线 有江河水道 会影响高速公路的运营 2 该地区人多地少 土地资源十分宝贵 将会影响到农业生产 3 修建高速公路投资大 工期长 见效慢 资金缺口大 技术难度高 6 相关法律 法规 土地管理法 城市规划法 水土保持法 环境保护法 文物保护法 公路工程技术标准 公路网规划编制办法等 经过调查和问题的分析 国内外专家共同论证 就建设该高速公路的构思给予初步肯定 29 工程项目的定义 项目构成定义项目定义项目的审查和选择 30 项目构成定义 划分项目可解决的目标因素范围 最大需求范围 所有问题定义的所有目标 最低需求范围 强制性目标因素构成 优化的范围 目标因素应有重点 31 项目定义 项目定义是指以书面形式描述项目目标系统 包括工程总体功能目标和工期 费用及完成方式 是项目目标设计的里程碑 在项目构成及系统定义以后即可进行项目定义 是项目建议书的前导 32 项目定义内容 问题范围说明和问题的定义 提出问题 说明解决这些问题对上层系统的影响和意义 项目构成和定界 确定项目环境和对项目有重大影响的因素 系统目标和最重要的子目标 近期 中期 远期目标 边界条件 如市场诊断 情况分析 现场问题 财务 风险 提出可能的解决方案和实施过程的建议 价格水准 项目构成 总投资 运营费用等总体说明 33 项目审查 指风险评价 目标决策 目标设计价值评价和对目标设计过程的审查 审查的指标有 问
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