浅谈安全管理及其作用

浅谈安全管理及其作用浅谈安全管理及其作用 前言前言 随着社会经济的发展 国家对安全管理工作越来越重视 采取了多种措施来提高生产经营单位和广大从业人员对安全的 重视程度 切实把 关爱生命 关注安全 当做头等大事来抓 特别是国务院 23 号令 关于认真学习和贯彻落实国务院关于进 一步加强企业安全生产工作的通知 的发布实施 又给各行各 业生产经营者敲响了警钟 在厂矿 在企业 在街道无不显现 出对安全管理的重视 许多有志之士纷纷加入到了安全管理的 行列中来 各级管理部门对抓好安全管理工作可谓热情高涨 那么 如何才能搞好安全管理工作 真正发挥安全管理的 作用 对每一个安全管理者来说 都是个老生常谈 越谈越新 的话题 一 一 安全管理的含义安全管理的含义 每一个生产经营单位就是一个组织或者系统 每个组织或 者系统又都包含多个具有某种特定功能的子组织或子系统 安 全管理系统就是其中的一个 这个子系统是由企业中有关部门 的相应人员组成 该系统的主要目的是通过管理的手段 实现 控制危险源 消除隐患 减少人员伤亡和财产损失的目的 使 整个企业达到最佳的安全水平 为劳动者创造一个安全舒适的 工作环境 因此 可以给安全管理下这样一个定义 安全管理 是为了实现安全生产而组织和使用人力 物力和财力等各种资 源的过程 他利用计划 指挥 协调 控制等管理机能 控制 来自自然界的 机械的 物质的不安全因素和人的不安全行为 即事故的致因理论 避免发生事故 保障员工和公众的生命安 全和健康 保证企业生产顺利进行和社会稳定 二 二 安全管理的原则安全管理的原则 成功的安全管理可以减少事故 并节约大量的成本 一些 企业因其成功的安全管理而一举成名 杜邦公司 美国大型化学 公司 早年以制造火药为主 20 世纪 开始转入产品和投资多 样化 经营范围涉及军工 农业 化工 石油 煤炭等多个行 业 在美国本土和世界近 50 个国家与地区设有 200 多个子公司 和经营机构 在 创造科学奇迹 的精神指引下 进入了公司持 续发展的第三个百年 声称 他有若干个员工在 1000 人以上 的工厂 保持了 10 年以上无工伤事故的记录 杜邦公司在安全 管理上有 10 项原则 1 所有的工伤和职业病都是可预防的 2 管理人员对事故的预防是有直接责任的 下级对上级有 义务 上级对下级有责任 3 安全是就业的一个条件 其对于公司而言 和生产 质 量 成本控制同等重要 4 通过培训来获得安全知识 各项作业建立规程及安全性 能标准 实行安全审核和检查制度 5 采用修正缺陷 更改工艺过程 改善培训以及执行具有 建议性的记录 使缺点得到坚决改正 6 对所有不安全的活动 事件和伤亡事故都要进行调查 7 离开工作岗位时的安全和从事工作时的安全同样重要 8 事故预防可以产生效益 人的损失是最大的损失 9 在职业健康计划中 人是最重要的因素 员工要积极参 与 并以提出改进建议的方式来提高安全管理水平 10 成功的安全管理由以下 5 个方面的关键因素组成 a 政策 企业里的规章制度 b 组织 机构职责的建立 c 计划与执行 制定各种安全措施计划 d 对现场情况进行测量 各种检查 e 对现场情况进行评估并审核 危险源辨识和风险评价 三 三 安全管理的核心工作安全管理的核心工作 预防事故是安全管理工作的核心 而预防事故最好的方式 就是通过管理和技术手段的结合 消除事故隐患 控制人的行 为保障安全 这也是 预防为主 的本质所在 根据危险源理论可知 由于受技术水平 经济条件等各方 面的限制 完全消除危险源是不可能的 只要有危险存在就有 发生事故的可能性 因此 控制事故的第二种措施是应急预案 即通过抢救 疏散 抑制等手段 在事故发生后控制事故的蔓 延 把事故损失减少到最少 事故的发生必然会给企业带来经济损失 对于一个企业来 说 一起重大的事故在经济上的打击是相当沉重的 有时甚至 是致命的 因而 在实施事故预防和应急措施的基础上 通过 购买财产 工伤 责任等保险 以风险转移和补偿方式 保证 企业的经济平衡和在发生事故后 恢复生产的基本能力 这种 风险转移的方法也是控制事故的手段之一 也可以说 安全管 理就是利用管理的职能 将事故预防 应急措施与风险转移三 种手段有机地结合在一起 以达到保障安全的目的 四 四 专业安全管理者的工作内容专业安全管理者的工作内容 在企业安全管理中 专业安全管理工作者起着非常重要的 作用 他们即是企业领导在安全方面的得力助手 也是企业上 下沟通的纽带 他们在掌握充分资料的基础上 为企业安全生 产实施日常监督管理工作 并向有关部门或领导提出安全改造 管理方面的建议 归纳起来 专业安全管理者的工作可分为四 个方面 1 分析 对产生事故与损失的条件进行判断和估计 并对 事故发生的可能性和后果的严重性进行评价 即进行危险分析 与安全评价 这是事故预防的基础 2 决策 确定事故预防和损失控制的规划 方法和程序 在分析的基础上订出合理可行的事故预防 应急措施及保险补 偿的总体方案 并向有关部门和领导提出建议 3 信息管理 收集 管理并交流与事故和损失有关的资料 情报信息 并及时反馈给有关部门和领导 保证有关信息的及 时交流和更新 为分析和决策提供依据 4 测定 对事故和损失控制系统的效能进行测定和评价 并为取得最佳效果作出必要的改进 五 安全管理的作用五 安全管理的作用 安全管理的目的是为了预防事故 实现安全生产 安全管理 是提高企业安全水平 预防事故的基本方法 由于伤害是受偶然性所支配 且为不稳定因素 而发生事 故并非偶然 是确有其起因的 因此 事故的发生是可以预测 的 并可以通过事先采取预防措施加以防止 为达到无伤害的目的 力求消灭事故隐患是最明智的 这 就是海因里希的结论 早在几十年前 美国的海因里希就认识 到了安全管理在事故预防中的重要地位 他认为 事故预防工 作的成败 取决于有计划 有组织地采取措施的情况 安全管 理是为了控制人的不安全行为 物的不安全状态而开展的某些 以认识 态度和能力为基础的综合性工作 一系列相互协调的 活动 为了获得预防事故工作的成功 必须建立健全事故预防工 作组织 采用系统的安全管理方法 唤起和维持广大管理者 员工对事故预防工作的关心 经常不断地做好日常安全管理工 作 现代事故致因理论认为 事故发生的根本原因是管理的缺 陷 因此 为了防止事故发生 必须从加强管理入手 为了加 强安全管理 必须建立现代职业健康安全管理体系 安全管理在事故预防中起着极其重要的作用 这主要体现 在以下三个方面 1 据对事故的分析可知 引发事故的原因中有 85 都与管 理紧密相关 也就是说 如果改进了安全管理 就可以有效的 控制 85 左右的事故原因 例如 某一单位一名员工在库房内 登梯取物时因梯子断裂而受伤 经分析可以看出 其原因可能 是没有要求对梯子进行常规检查 管理缺陷 员工不知道该检查 规则的存在 管理失误 采购部门购买时未充分考虑梯子的用途 和质量 管理失误 或财务部门没有提供足够的资金以购买合适 的梯子 管理失误 等 上述任何一个原因都与管理者的疏忽 失 误或管理系统的缺陷紧密相关 2 安全与效益的关系就像舟与水的关系 即 水能载舟 亦能覆舟 只有良好的安全管理才能保证高效的工作效率 只 有减少事故的发生 才有可能保证经济效益 3 从预防事故的效益看 安全管理也是举足轻重 在有限 的资金投入及现实的技术条件下 通过加强管理预防事故无疑 是最有效的方法 当今 许多生产条件相近的企业事故率都大 小有异 主要问题就在于安全管理 结束语结束语 安全管理由近代的事故管理发展到现代的隐患管理 由早期 是事故后管理进展到 20 世纪 60 年代强化超前和预防型管理 从 建立在事故致因理论基础上的管理发展到现代的科学管理 从传 统的行政手段 经济手段以及常规的监督检查发展到现代的法 治手段 科学手段和文化手段 从基本的标准化 规范化管理发 展到以人为本 科学管理的技巧与方法已经有了质的飞跃 一 些管理较先进的企业在劳动条件不断改善的同时 制订了一系 列的安全法规及标准及较为严谨完善的安全管理体系 如