贺州建筑工程质量潜在缺陷保险试点

贺州市建筑工程质量潜在缺陷保险试点 实施方案 征求意见稿 为贯彻落实住房城乡建设部关于开展工程质量安全提 升行动的有关部署 通过经济手段解决建筑市场矛盾突出 问题 根据 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国 保险法 建设工程质量管理条例 建设工程安全生产 管理条例 等法律法规 结合本市实际情况 制定本实施 方案 一 指导思想一 指导思想 全面贯彻中央城市工作会议精神 进一步改革和完善 工程质量保证机制 培养和发展工程保险市场 逐步建立 起符合我市实际的工程质量缺陷保险制度 推动行业转型 升级 有效落实工程质量责任 防范和化解工程风险 不 断提升工程质量安全水平和住宅工程质量用户满意度 切 实维护人民群众的根本利益 促进政府职能转变 构建和 谐社会 二 定义二 定义 一 工程质量缺陷保险 一 工程质量缺陷保险是指由建设单位投保的 保 险公司根据保险条款约定 对在正常使用条件下 在保险 范围及保险期限内出现的由于工程质量潜在缺陷导致投保 建筑工程的损坏 履行维修或赔偿义务的保险 二 建筑工程质量潜在缺陷 二 建筑工程质量潜在缺陷指因设计 材料和施工 等原因造成的工程质量不符合国家工程建设强制性标准以 及合同的约定 并在使用过程中暴露出的质量缺陷 三 正常使用 三 正常使用指按照建筑工程的原设计条件使用 包括但不限于 1 不改变建筑工程主体结构和竣工验收包含的设备设 施位置 2 不改变原设计用途 3 不超过原设计荷载 四 建筑工程的损坏 四 建筑工程的损坏指建筑工程原结构出现的结构 性损坏或防水工程的渗漏 以及建筑工程竣工验收时所包 含的装修 设备设施因前述结构性损坏或渗漏造成的损坏 五 维修 五 维修指对损坏的部位 包括与其附着的部分 进行返修 加固或恢复等 六 赔偿 六 赔偿是指维修工作中产生的材料费 人工费 机械费等必要 合理的费用 七 投保人 七 投保人是指建筑工程的建设单位 八 被保险人 八 被保险人是指被保险工程的所有权人 四 适用范围 推行工程质量缺陷保险试点的建筑工程包括 一 一 政府投资的房屋建筑工程 二 二 关系社会公众安全的房屋建筑工程 三 三 商品住宅工程 五 工程质量潜在缺陷保险承保范围和期限 一 一 工程质量潜在缺陷保险承保范围 1 地基基础和主体结构工程保险责任期限为十年 自被 保险项目竣工验收合格满一年时起算 即保险责任期间为自 竣工验收合格之日起第二年至第十一年 承保范围如下 1 整体或局部倒塌 2 地基产生超出设计规范允许的不均匀沉降 3 阳台 雨蓬 挑檐等悬挑构件坍塌或出现影响使 用安全的裂缝 破损 断裂 4 主体结构部位出现影响结构安全的裂缝 变形 破损 断裂 2 防水工程险保险期限为五年 即保险责任期间为自竣 工验收合格之日起第二年至第六年 承保范围如下 1 地下防水工程存在质量缺陷造成的渗漏 2 建筑屋面防水工程存在质量缺陷造成的渗漏 3 外墙防渗漏工程存在质量缺陷造成的渗漏 4 有防水要求的房间存在质量缺陷造成的渗漏 二 二 建筑工程在竣工验收合格后一年内出现质量缺陷 的 由施工承包单位负责维修 在保险期限内 建筑物发生 保险责任范围内的损坏 由保险公司负责赔偿 六 保险金额 一一 工程质量缺陷保险的保险金额为建筑安装工程总 造价乘以保险费率 保险费率为建筑安装工程总造价的 1 5 保险条款及费率应经保险监管部门备案 二二 建设单位投保保费列入建设成本 工程质量缺陷 保险的保险费在工程概预算中的工程保险费项目中列支 三三 工程质量缺陷保险的保险费率 应当根据建筑工 程风险程度和参建主体资质 诚信等情况 结合保险市场状 况 在保险合同中具体约定 对于使用建筑信息模型 BIM 技术 实施装配式建筑的建设项目 以及对资质等 级高和诚信记录优良的企业 保险公司可以给予费率优惠 七 承保模式 一一 工程质量潜在缺陷保险的承保由一家保险机构牵 头 联合其他保险公司组成保险联合体共同承保 1 共保牵头的保险公司必须符合下列条件 1 保险公司的注册资本金达到50亿 2 近三年偿付能力充足率不低于150 3 风险管理能力强 机构健全 承保理赔服务优质 4 具有建设工程质量潜在缺陷保险承保经验 2 共保应当遵守统一保险条款 统一费率 统一理赔 服务 统一信息平台的共保要求 3 对每一保险项目 由主承保公司出具保险合同 发 生保险责任事故理赔时由主承保公司先行赔付 然后再按 各共保公司业务占比在共保体内进行分摊 4 参与承保的保险公司必须经广西保险监管部门批准 在贺州工商行政部门登记注册 具备充足的偿付能力 健 全的机构网点 科学的风险管理 优质的承保理赔服务等 条件 二 保险合同 二 保险合同 投保工程质量潜在缺陷保险的建设单位 应当在办理施 工许可手续时间节点前 与保险公司签订工程质量潜在缺陷 保险合同 并一次性支付合同约定的保险费 含不高于30 的风险管理费用 投资建安造价额在 1 亿元以上的项目 可分期支付 但应在保险合同鉴订之日起一年内付清 分 期不超过三期 保险合同应报住房建设主管部门和金融管 理部门备案 保险合同标准条款 试行 见附件 三 三 风风险险管管理理 1 工程质量潜在缺陷保险意向书签订之后 保险公司 应当聘请符合资格要求的工程技术专业人员对保险责任内容 实施风险管理 2 工程技术专业人员应当根据保险责任内容实施检查 每次检查应当形成检查报告 检查报告内容包括检查发现的 质量缺陷问题及处理意见和建议 3 工程技术专业人员应当在工程完工后形成最终检查 报告 最终检查报告应当明确发现的质量缺陷问题及整改情 况 并给出保险责任内容的风险评价 4 检查报告和最终检查报告应当提供给保险公司和建 设单位 5 建筑工程质量风险管理机构是指具有对工程项目监 理 审图 现场检测等技术条件的专业机构 6 工程质量缺陷保险合同签订之后 保险公司须聘请 建筑工程质量风险管理机构对保险责任内容实施风险管理 建筑工程质量风险管理机构作为被保险工程项目的质量风 险监督 检查 评估等相关服务的第三方机构 应具备独 立性 不得与参建单位存有关联关系 不得直接和间接参 与该工程的管理 设计 施工 监理工作 避免因受到商 业 财务和其他压力的影响而做出不真实的评估检查结果 建设单位 施工单位和监理单位应当为建筑工程质量风险 管理机构的工作提供便利条件 不得妨碍风险管理工作 7 建筑工程质量风险管理机构应当根据保险责任内容 实施检查 每次检查应当形成检查报告 内容包括检查发 现的质量缺陷问题 处理意见和建议 8 建筑工程质量风险管理机构应当在工程完工后形成 最终检查报告 最终检查报告应当明确发现的质量缺陷问 题及整改情况 并给出保险责任内容的风险管理评价 9 保险公司应将建筑工程质量风险管理机构的检查报 告和最终检查报告中发现的问题 及时通知建设单位 10 建设单位接到保险公司的报告后 应当责成责任 单位及时整改质量缺陷问题 11 监理单位应当督促施工单位开展质量缺陷整改 责任单位拒不整改或者整改不力的 监理单位应当报告建 设单位 在责任单位完成整改前 不得同意通过相关验收 12 勘察 设计 施工等参建单位与建筑工程质量风 险管理机构就工程质量缺陷的认定发生争议的 可共同委 托工程质量鉴定机构进行鉴定 鉴定相关费用由责任方承 担 八 保险合同调整及解除 一 一 建筑工程建设过程中 保险公司根据建筑工程 质量风险管理机构出具的检查报告 提出建设项目存在的 质量缺陷 投保人应予以整改 对于未整改的一般质量缺 陷 保险公司可将其列为保险除外责任 或适当上浮保险 费率予以承保 投保人应及时补交保险费差额 对于未整 改的严重质量缺陷 保险公司可将其列入保险除外责任 也可以提出并解除保险合同 二 二 保险责任开始前保险合同解除的 保险公司扣 除已支付用于风险管理的费用和保险公司的管理成本部分 后退回剩余的原预交保险费 保险合同责任生效后 保险 公司不得解除保险合同 保险公司在最终检查报告中指出 建设项目存在严重质量缺陷 且在竣工时没有得到实质性 整改的 建设单位不得通过竣工验收 九 系统建立 保险公司应当建立工程质量潜在缺陷保险信息平台 所有承保工