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证书编号:国环评证 甲 字第 *号 地区 某县 卫生服务中心 改扩建及附属工程 建设项目 环境影响报告书 (送审稿) 某河 自治区 * 二一年 八 月 目 录 第一章 总 论 . 1 目由来 . 1 价目的和指导思想 . 2 制依据 . 3 价重点 . 5 价标准 . 5 价等级及范围 . 8 染控制目标与环境保护目标 . 境影响因子的识别与筛选 . 11 价专题设置与评价工作程序 .二章 建设项目所在地环境简况 . 14 然环境概况 .会环境概况 .境功能区划 .三章 建设项目概况 . 21 县 卫生服务中心现状 .建工程概况 .四章 工程分析 . 34 目建设的合规性分析 .目必要性及平面布置合理性分析 .艺流程和产污位置分析 .程环境影响因素分析 .染源强分析 .五章 建设项目周围环境现状评价 . 48 表水环境质量现状调查与评价 .境空气质量现状调查与评价 .环境质量现状调查与评价 .六章 环境影响预测与评价 . 51 工期环境影响分析 .运期环境影响分析 .七章 污染防治措施及 其可行性分析 . 65 工期污染防治措施分析 .运期污染防治措施分析 .八章 传染病区影响分析 . 78 传染病院区基本情况 .传染病院区污染情况 . 传染病院区影响分析 .传染病院区防治措施 .九章 环境风险分析 . 83 险源项识别 .病微生物环境风险分析 .目医疗废水事故排放风险分析 .疗固废在收集、贮存、运送过程中的风险分析 .境风险管理 .论 .十章 环境管理及环境监测 . 99 环境管理机构设置的目的 .环境管理机构的职责 .施工期环境管理计划 .运行期环境管理计划 . 100 环境监测 . 101 第十一章 环境经济损益分析 . 103 境效益分析 . 103 会效益分析 . 104 济效益分析 . 104 第十二章 清洁生产和总量控制 . 105 洁生产分析 . 105 染物排放总量控制分析 . 106 第十三章 公众参与 . 108 查方法 . 108 查结果及分析 . 108 众意见小结 . 109 第十四章 评价结论与建议 . 1 境质量现状评价结论 . 1 工期影响评价结论 . 1 运期影响评价结论 . 2 境风险评价结论 . 2 染防治措施及建议结论 . 3 洁生产及污染物总量控制结论 . 3 境经济损益分析结论 . 3 众调查评价结论 . 4 策符合性 结论 . 4 标排放评价结论 . 5 合结论 . 5 议 . 5 *地区 某县 卫生服务中心改扩建及附属工程 1、总论 第一章 总 论 目由来 某县 卫生服务中心前身是 某县 卫生所, 某县 卫生所建立于 1960 年 9 月,是某县 有史以来的第一个医疗机构。 某县 人民医院创建于 1965 年,随着 某河 社会卫生事业的蓬勃发展, 1994 年随县机关从老县城迁到新县,并新建门诊部及住院部。 2004 年,国家投资 199 万元新建门诊大楼及住院大楼,同年, *第二批援藏干部投资 250 万元援建了高压氧舱及制氧机 , 2005 年 某 人民医院更名为卫生服务中心,成为集医疗、预防、妇幼、保健“四位一体”的县级医疗机构。2006 年,国家再次投资 35 万元新建传染病房; 2009 年国家投资 85 万元新建妇幼计生综合办公室,全院建筑面积达 2120 多平方米。至此, 某县 卫生服务中心基础建设得到了进一步加强。 随着社会发展和群众就医意识的不断变化以及各种意外事件日益增多而医院的急诊量逐年在增加, 某县 卫生服务中心的基础设施建设已不能完全满足 某县 人民群众的就医就诊需求。而且旧门诊部老化,没有符合要求的现代化医技、住院综合楼、污水处理设施等。因此,地区 某县 卫生服务中心在提出新建门诊、医技、藏医综合楼等,并对卫生服务中心进行重新规划。 为此, 某县 人民政府委托 某河 *地区建 筑勘察院设计院编制了 某河 *地区某县 卫生服务中心 改扩建及附属工程 可行性研究报告 ,同时根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例( 1998)国务院令第 253 号、 某河 自治区环境保护条例( 2003 年 7月 24 日)等相关法律法规的有关要求,需对 某河 *地区 某县 卫生服务中心 改扩建及附属 工程进行环境影响评价,编制环境影响报告书。 为此 某县 人民政府 委托 我单位 承担 该 项目环评工作(委托书见附录)。 接 受 委托 后 , 我 单位 组织 相关工程技术人员对项目区域进行了现场踏勘, 对现有医院设 施及运行情况,新建项目所处区域的自然、社会环境及项目内容进行详细调查、了解,收集了相关资料,进行了环境影响因子的识别和评价因子的筛选 。 根据环境影响评价技术导则的要求和建设单位提供的资料,对项目建设可能对环境的影响范围和程度进行全面、客观的分析、预测和评价,提出 了相应的预防或减轻不良环*地区 某县 卫生服务中心改扩建及附属工程 1、总论 境影响的对策和措施, 在此基础上 编制了 某河 地区 某县 卫生服务中心 改扩建及附属 工程 环境影响报告书,报相关主管部门审批,以此作为环境管理部门决策的依据。 价目的和指导思想 价目的 ( 1) 通过资料收集、现场踏勘 及对项目建设地空气等周围环境的监测、调研,掌握建设地常规环境质量现状。 ( 2) 通过对现有医院的污染源调查、 新 建 项目的工程分析及类比医院的调查,搞清建设项目废水、废气 、 固废 及医疗废物 等污染物产生、排放情况,特别是特征污染源的排放情况,并预测分析项目建成后对周围环境的影响。 ( 3) 结合当地环境特征,依据环保法规、标准和环境功能目标的要求,核实医院的污染物排放总量,提出有关的三废治理措施 、以新带老措施 及建议,为管理部门及建设单位的环境管理提供参考 依据 。 ( 4) 通过对 某 县卫生服务中心 拟建场地的环境现状调查,分析项目 建成运行后的环境影响,提出结论及建议,为 某县 卫生服务中心 的建设和今后对其的环境保护管理提供基础资料。 ( 5) 通过对项目的投资估算和经济损益分析,论证工程的经济效益、社会效益和环境效益,使本项目兼顾 “三效益 ”,达到经济建设与环境保护协调健康发展的目的。 导思想 ( 1) 利用 某县 现有与本项目有关的资料和数据来指导本次环评工作,达到资源共享,避免重复劳动,节约资金 ; ( 2) 评价要加强对项目产生的污染物的防治与治理 , 做到污染物合理处置,不污染周围环境 ; ( 3) 评价工作要在认真了解区域当地环境特征、环境功能 要求及项目排污特点的基础上,合理确定评价工作的重点,使评价工作有的放矢; ( 4) 评价工作要坚持严肃、科学、认真负责的态度,全面、客观的反映实际情况,力求评价依据充分,结论科学、明确、客观、公正、防治措施合理可行、可操作性强。通过评价对工程建设的环境可行性从环保角度给出明确结论,*地区 某县 卫生服务中心改扩建及附属工程 1、总论 为管理、设计、监督部门的决策提供科学的依据。 制依据 家有关 法律法规 ( 1)中华人民共和国环境保护法 (1989 年 12 月 ); ( 2)中华人民共和国环境影响评价法( 2002 年 10 月 28 日); ( 3)环境影响评 价公众参与暂行办法(国家环保总局 2006 年 2 月 14 日,环发 2006( 28 号 ) ); ( 4)中华人民共和国水污染防治法 (1996 年 5 月修订 ); ( 5)中华人民共和国水污染防治法实施细则 (2000 年 3 月 ); ( 6)中华人民共和国大气污染防治法 (2000 年修订 ); ( 7)中华人民共和国大气污染防治法实施细则 (1991 年 5 月 ); ( 8)中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1996 年 10 月 ); ( 9)中华人民共和国固体废物污染环境防治法( 2005 年 4 月 1 日); ( 10) 中华人民共和国传染病防治 法, 2004 年 8 月 28 日; ( 11)中华人民共和国清洁生产促进法 ( 2003 年 1 月 ); ( 12)建设项目环境保护管理条例 (国务院第 253 号令, 1998 年 ); ( 13)建设项目环境保护设计规定 (国环字( 87)第 002 号 ); ( 14)关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知 (国家环保总局,环发( 2001) 19 号 ); ( 15)国务院关于环境保护若干问题的决定 (1996 年 8 月 16 日 ); ( 16)关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知 (国家环保总局,环发 2004 164 号 ); ( 17)建设项目环境保护分类管理名录 (国家环保总局 2002 年第 14 号令 ); ( 18)关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知(国环发 1999107 号, 1999 年 4 月 2 日); ( 19)医疗废物管理条例 2003 年 6 月 16 日国务院令第 380 号; ( 20) 医疗卫生机构医疗废物管理办法 2003 年 10 月 15 日中华人民共和国卫生部 3 第 36 号; ( 21) 危险废物转移联单管理办法 1999 年 10 月 1 日国家环境保护总局令*地区 某县 卫生服务中心改扩建及附属工程 1、总论 第 5 号; ( 22)危险废物污染防治技术政策 2001 年 12 月 17 日(环发 2001199 号); ( 23)国家危险废物名录 2008 年 8 月 1 日国家环保部令; ( 24)医院感染管理规范(试行) 2000 年 12 月 6 日卫生部(卫医发2000431 号)。 治区有关法律法规 ( 1) 某河 自治区环境保护条例( 行) ; ( 2) 某河 自治区人民政府关于贯彻国务院环境保护若干问题决定的通知,藏政发 1997 1 号 ; ( 3) 某河 自治区人民政府办公厅关于加强项目建设环境保护工作的紧急通知,藏政办发 200266 号文 ; ( 4)关于进一步规范我区建设项目环境影响 评价工作有关问题的通知,藏环发 2004 4 号 ; ( 5) 某河 自治区人民政府办公厅转发自治区环保局、建设厅 的通知,藏政办发 200346 号 。 术依据 ( 1) 环境影响评价技术导则 总则 ( 2)环境影响评价技术导则 大气环境 ( 3) 环境影响评价技术导则 声环境 ( 4) 环境影响评价技术导则 地面水环境( ( 5) 环境影响评价技术导则 非污 染生态影响 19 ( 6)医疗机构水污染物排放标准( ( 7)国家环境保护总局文件环发 2003197 号 “医院污水处理技术指南 ”。 他 ( 1) 某河 地区 某县 卫生服务中心改扩建及附属工程 可行性研究报告 ( 某河*地区建筑勘察设计院 编), 2010 年 6 月; ( 2)建设单位环境影响评价委托书; ( 3)建设单位提供的与本项目相关的其他工程资料。 *地区 某县 卫生服务中心改扩建及附属工程 1、总论 价重点 根据本项目主要污染物排放情况同时综合考虑项目环境关系及主要环境保护目标,本次评价工作重点确定为:主 要分析项目采取的污染治理措施的可靠性和有效性及存在的问题,提出相应的对策措施。评价以环境风险和工程分析为重点,着重分析大气污染物 、水污染物 和环境风险影响范围和程度,强化项目废气污染防治措施和环境风险防范、减缓和应急措施的可行性分析。 价标准 境质量标准 环境质量标准 本项目纳污水体为 某河 ,执行地表水环境质量标准( 类标准,具体标准值见表 1项目运营后污水经达标处理后排入城市污水管网。 表 1环境质量标准 单位:除 , 项目 ( 类标准 9 5 4 20 油类 发酚 磷(以 P 计) 离子表面活性剂(以 ) 大肠菌群 10000 个 /L 气环境质量标准 根据本项目所在地的大气环境功能区划,项目所在地大气环境质量执行 环境空气质量标准( 级标准,具体标准值见表 1 表 1气评价常规因子标准值 单位: mg/ 污染因子 环境质量标准 取值时间 浓度限值, mg/平均 平均 小时平均 平均 平均 地区 某县 卫生服务中心改扩建及附属工程 1、总论 1 小时平均 声环境质量标准( 2008)环境噪声功能区划,医院区域声环境应属于 1 类区,执行声环境质量标准( 的 1 类标准 ;靠 近城市交通主干线一侧 45 5m 处的可执行 4a 类区标准,其标准限值为昼间70),夜间 55 )。具体噪声标准值见表 1 表 1城市区域环境噪声标准 单位: ) 类 别 昼 间 夜 间 1 类 55 45 4a 类 70 55 射防护规定 放射科射线装置执行电离辐射防护与辐射源安全基本标准( 电磁辐射防护规定( 的有关规定,详见表 1 1 表 1密封源工作场所的分级 级别 日等效最大 操作量, 4109 乙 2 107 4109 丙 豁免活度值以上 2107 表 1作场所的放射性表面污染控制水平 单位: Bq/ 面 类 型 放射性物质 工作台、设备、墙壁、地面 控制区 410 监督区 4 工作服、手套、工作鞋 控制区 监督区 4 手、皮肤、内衣、工作袜 410 污染物排放标准 ( 1)污水处理设施废气排放标准执行医疗机构水污染排放标准( 关于废气排放要求的规定,见表 1 表 1水处理站周边大气污染物最高允许浓度 序号 控制项目 标准值 1 氨( mg/ 硫化氢( mg/ 地区 某县 卫生服务中心改扩建及附属工程 1、总论 3 臭气浓度(无量纲) 10 4 氯气( mg/ 甲烷(指处理站内最高体积百分数 %) 1% ( 2)项目污水排放执行医疗机构水污染排放标准( 合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的排放标准,见表 1 表 1合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值(日均值) 序号 控制项目 排放标准 预 处理标准 1 粪大肠菌群数( ) 500 5000 2 化学需氧量( 度 ( ) 最高允许排放负荷( g/床位) 60 60 250 250 4 生化需氧量( 度 ( ) 最高允许排放负荷( g/床位) 20 20 100 100 5 悬浮物( 度 ( ) 最高允许排放负荷( g/床位) 20 20 60 60 6 氨氮( ) * 15 动植物油( ) 5 20 ( 3) 医院院界噪声执行社会生活环境 噪声排放标准 (2008)表 1中的 1 类标准,医院设备噪声传播至病房内噪声执行社会生活环境噪声排放标准 (2008)表 2 中 A 类房间的 1 类标准。建筑施工执行建筑施工场界噪声限值 (具体见表 1表 1 表 1会生活噪声排放源边界噪声排放限值 单位: ) 边界外声环境功能区类别 等效声级 昼间 夜间 0 50 40 1 55 45 2 60 50 3 65 55 4 70 55 表 1结构传播固定设备室内噪声排放限值 单位: ) *地区 某县 卫生服务中心改扩建及附属工程 1、总论 房间类型 噪声敏感 建筑物声环境 时段所处功能区类别 A 类房间 B 类房间 昼间 夜间 昼间 夜间 0 40 30 40 30 1 40 30 45 35 2、 3、 4 45 35 50 40 说明: A 类房间是指以睡眠为主要目的,需要保证夜间安静的房间,包括住宅卧室、医院病房、宾馆客房等。 B 类房间是指主要在昼间使用,需要保证思考与精神集中、正常讲话不被干扰的房间,包括学校教室、会议室、办公室、住宅中卧室以外的其他房间等 。 表 1建筑施工阶段场界噪声限值 单位: ) 序号 施工阶段 主要噪声源 噪声限值 昼间 夜间 1 土石方 推土机、挖掘机、装载机 75 55 2 打 桩 各种打桩机 85 禁止施工 3 结 构 混凝土搅拌机、振捣机、电锯 70 55 4 装 修 吊车、升降机 65 55 ( 4)污水处理站污泥执行医疗机构水污染排放标准( 疗机构污泥控制标准,见表 1 表 1 医疗机构污泥控制标准 医疗机构类别 粪大肠菌群数 (g) 肠道致 病菌 肠道病 毒 结核杆 菌 蛔虫卵死亡率 ( %) 综合医疗机构和其它医疗机构 100 - - - 95 ( 5)医疗废物执行危险废物贮存污染控制标准 价等级 及范围 价等级 环境 根据环境影响评价技术导则 地 表 水环境( 规定,地表水评价工作等级的划分是由建设项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水体的规模及水域功能类别而确定的。本项目建成运营后废水排放量 较少 ,污水经集中收集后排 往医院内拟建污水处理设施进行处理,符合医院污水排放标准后*地区 某县 卫生服务中心改扩建及附属工程 1、总论 再排入市政污水管网。本项目排放的废水经处理后水质复杂程度较简单,最终受纳水体为 某河 ,该河段水质 为 类。因此,确定本项目地表水评价工作等级为三级。地表水评价级别判据见表 1 表 1地表水评价级别判据 废水排放情况 受纳水体情况 废水排放量 d 水体名称 某河 主要污染物 氮、大肠肝菌群 平均流量 污染物类型 非持久性污染物(除 ) 水体规模 中等河流 污染物复杂程度 简单 河流特 征 平直 排放口位置 岸边排放 水质标准 类 境空气 根据环境影响评价技术导则 大气环境 (2008)中 大气评价工作分级方法确定评价工作等级,其判据详见表 1 表 1大气评价工作等级判据 评价工作等级 评价工作分级判据 一级 0%,且 5级 其他 三级 中: j第 j 点的标准指数; j 点的 ; 表水水质标准中规定的 下限; 表水水质标准中规定的 上限。 当水质参数的标准指数大于 1 时,表明该水质参数超过了规定的水质标准,水体已经被该水质参数所表征的污染物所污染,对于溶解氧 时满足,否则不满足。 ( 2)评价标准 本次评价将选用 002地表水环境质量标准中 类标准,详见表 1 价结果及分析 利 用评价标准对监测点水质的监测结果进行评价,监测断面的标准指数计算结果详见表 5表 5知,项目区域 某河 水质良好 。 表 5地表水水质污染指数 ) ) ) 氨氮 ( ) 粪大肠菌群 () 监测点 监测值 8 2 3 污染指数 境空气质量现状调查与评价 根据 2009 年 某河 自治区环境状况公报;“ 2009 年,全区主要市镇大气环境质量整体优良,拉萨市、市、昌都镇、泽当镇、八一镇、那曲镇等 6 市镇环境空气质量均达到环境空气质量标准二级标准 。 ”本项目位于 某县 城,所在的地区以牧业为主,基本不存在工业企业。县城主要大气污染为汽车的尾气及当地居民生活炊烟等。因此当地的环境空气质量总体良好。 环境质量现状调查与评价 医院属于 1 类声环境功能区,声环境执行 环境质量标准 1类 标准,项目区内交通干道两侧 45 5m 范围内,执行 4a 级标准。项目周边仅交某河 地区 某县 卫生服务中心改扩建及附属工程 5、 建设项目周围环境现状评价 50 通噪声对有一定影响,但车流量较少,对项目区内声环境影响 不大 。 工程区内满足声环境质量标准 ( 1 类 标准。 某河 地区 某县 卫生服务中心改扩建及附属工程 6、环境影响预测与评价 51 第 六 章 环境影响预测与评价 工期环境影响分析 本项目新增建筑面积 筑土方量 小 , 施工期 为 12 个月,施工期较长。施工内容包括场地平整、土建、设备安装等。施工过程中所用到的主要施工方法有:基础构造柱和圈梁、施工材料的装运等。所用到的施工机械主要有:推土机、 挖掘机、载重汽车、振捣器、打桩机等。由于项目施工期较长,因此施工期对环境的影响不可忽视。本项目施工期对环境的影响主要表现在下列几个方面: ( 1)各类建材及土石方进出造成一定的扬尘,对周围的大气会造成一定的影响; ( 2)施工过程中施工人员的生活污水排放; ( 3)各类建筑机械噪声会对周围声环境造成一定的影响; ( 4)因土方开挖而造成土方增加和建筑过程产生的建筑垃圾,必须纳入城市统一的指定堆放场; ( 5)造成的水土流失,绿地面积减少。 工期大气环境影响分析 施工期主要大气污染有:施工扬尘、施工车辆汽 车尾气 及装修阶段装修废气 。 ( 1) 扬尘 施工产生的扬尘主要集中在土建施工阶段。按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘 。 风力扬尘:扬尘产生几率与土石方含水率、土壤粒度、风向、风速、湿 度及土方回填时间等密切相关,据资料介绍,当灰尘含水率为 ,其启动风速约为 s。据类比资料实测结果,在土方含水量大于 风速 s 时,施工现场下风向不同距离的扬尘浓度见表 6 表 6 施工现场下风向不同距离的扬尘浓度 单位: mg/离 污染物 1m 25m 50m 80m 150m 此可见,在不利天气条件下,施工扬尘可在 150大气环境可造成不利影响; 150般不会有大的影响。若在施工时采某河 地区 某县 卫生服务中心改扩建及附属工程 6、环境影响预测与评价 52 取洒水、减速行驶、清洗车轮和车体、用帆布覆盖易起扬尘的物料等措施,则工地扬尘量可减少 70以上,可大大减少工地扬尘对周围空气环境的影响。 动力起尘:由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成,其中施工装卸车辆造成的扬尘最为严重。据有关文献资料介绍,车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的 60%以上。车辆行驶产生的扬尘,在完全干燥情况下,可按下列经验公式计算: )(5/( 式中: Q 汽车行驶的扬尘, Kg/; V 汽车速度, Km/ W 汽车载重量,吨; P 道路表面粉尘量, kg/ 表 6一辆 10 吨卡车,通过一段长度为 1同路面清洁程度,不同行驶速度情况下的扬尘量。由此可见,在同样路面清洁程度条件下,车速越快,扬尘量越大;而在同样车速情况下,路面越脏,则扬尘量越大。因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效手段。 表 6 在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘 (单位: 粉尘量 车速 kg/kg/kg/kg/kg/1 (kg/5(km/0(km/5(km/5(km/ 2)汽车尾气 施工运输车辆一般是大型柴油车,产生汽车尾气,废气污染物 为 由于 车辆为非连续行驶状态,污染物排放时间及排放量相对较少 ,汽车尾气对周边环境及居民影响较小。 ( 3)装修废气 随着人们生活的现代化,室内建筑装饰材料种类及日用化学品 的使用不断增加,这些材料或产品均含有向室内释放有害化学物质的成分,造成室内环境污染。 室内环境污染的有害物质主要是:甲醛、氨、氡、苯,对人体的危害很大。 甲醛是一种无色易溶的刺激性气体,可经呼吸道吸收,引起慢性呼吸道疾病。某河 地区 某县 卫生服务中心改扩建及附属工程 6、环境影响预测与评价 53 吸入高浓度的甲醛可发生喉痉挛、声门水肿等,长期的低浓度吸入甲醛可以导致胃癌、鼻涕咽癌等。当室内甲醛的浓度高于 可引起恶心、呕吐、咳嗽、胸闷、气喘甚至肺气肿,达到 30mg/可以当即导致死亡。室内的甲醛主要来自于:用作室内装饰的胶合板、细木工板、中密度纤维板和刨花板等人造 板材;贴墙纸、贴墙布、化纤地毯、泡沫塑料、油漆和涂料等各类含有甲醛并可能向外界散发的装饰材料。 氨是一种无色而具有强烈刺激性臭味的气体,也是一种碱性物质,对接触的组织都有腐蚀和刺激作用。它的溶解度极高,所以对动物或人体的上呼吸道有刺激和腐蚀作用,减弱人体对疾病的抵抗力。浓度过高时除腐蚀作用外,还可以通过三叉神经末梢的反射作用而引起心脏停搏和呼吸停止。氨被吸入肺后容易通过肺泡进入血液,与血红蛋白结合,破坏运氧功能。短期内吸入大量氨气后可出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、痰带血丝、胸闷、呼吸困难,可伴有头晕、头痛 、恶心、呕吐、乏力等,严重者可发生肺水肿、成人呼吸窘迫综合症,同时可能发生呼吸道刺激症状。室内的氨主要来自建筑本身,在建筑施工中使用的混凝土外加剂和氨水为主要原料的混凝土防冻剂。此外,氨还来自于装饰材料,如家具涂饰所用的添加剂和增白剂大部分使用氨水。 苯为无色具有特殊芳香气味的液体,是室内挥发性有机物的一种。苯除了易燃易爆外,可导

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