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1 / 3林业科学发展观的调研文章作为以林为主的资源型地区，大兴安岭深入贯彻落实科学发展观，实现又好又快发展，应该从自身实际出发，在坚持保护优先、适度开发、点状发展的前提下，因地制宜地发展资源环境可承载的特色产业，努力打造具有地域特色的生态经济功能区。 围绕建设大兴安岭生态经济功能区，积极构建三个体系。一是全面实施“五大工程” ，构建完备的森林生态体系。坚持生态优先，组织实施森林植被恢复、森林后备资源培育、“两江”流域治理、生态移民、自然保护区及湿地建设五大工程。通过实施“五大工程” ，把大兴安岭建设成为区域生态安全的保障区和后备森林资源的战略储备区。二是重点打造“五大基地” ，构建发达的生态主导型经济体系。坚持以新型工业化为核心，重点改造提升林产工业，打造全省乃至全国重要的林木产品精深加工基地；积极推进环保矿业试验区建设，重点推进煤电冶一体化、有色金属开发等项目建设，打造黑龙江省新兴有色金属冶炼及能源转化基地；加快推动以漠河为龙头的旅游基础设施建设，重点推进北极村、观音山、胭脂沟等景区景点建设，打造生态休闲旅游基地；鼓励发展绿色食品、兴安北药和特色养殖业，打造诚信度高的绿色食品和野生浆果生产基地；大力发展对俄经贸合作，完善对俄经贸合作园区功能，打造对2 / 3俄经贸合作基地。通过建设“五大基地” ，争取用 2 到 3 年的时间，初步形成生态主导型产业结构，将大兴安岭建设成为黑龙江省生态和粮食安全的保障区、资源枯竭型城市转型的示范区、对俄经贸科技合作的延伸区、能源及有色金属环保开发的实验区。三是加快建设资源节约型、环境友好型和生态文明型社会，构建繁荣的生态文化体系。充分利用区域内水能、电能和太阳能优势，大力发展生态环保型能源和低碳产业，促进生物产业快速发展。深入实施以煤代木和殡葬改革，完善综合服务体系，大力倡导科学、文明、健康的生活方式。挖掘具有地方特色的生态文化，打造生态文化精品。 围绕建设大兴安岭生态经济功能区，采取四项保障措施。一是建立健全政策保障体系。加快推进资源枯竭型地区转型，建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，形成责权利相统一的资源开发和补偿制度；调整完善现行目标考核责任制，增加生态保护和环境建设指标权重，建立科学评价体系。二是加快推进基础设施建设。加大交通基础设施建设力度，积极争取铁路扩能改造、公路升级改造和通省、通乡公路建设等项目，全面提高运输能力；重点推进煤电一体化和大型水电项目，为新型工业化提供电力保障；加快城镇化建设进程，搞好县区和局址棚户区改造、集中供热以及城市污水垃圾处理等工程，不断改善人居环境，3 / 3提升城市功能。三是全面深化林业体制改革。积极推进政企分开、事企分开，将林业企业所承担的政府及社会职能移交地方政府；实行森林资源管理与开发利用分开，国有资产分类经营，增强林业企业经营活力。四是加快科技和人才体系建设。积极引进人才、培养人才、用好人才，围绕“五大
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