清淤政策详单

精品文档 1欢迎下载 需省政府及各有关部门研究制定的政策目录需省政府及各有关部门研究制定的政策目录 一 淤泥处置方面一 淤泥处置方面 1 在浙江注册并从事淤泥处置的企业 在取得第一笔生产 经营收入所属纳税年度起 第 1 年至第 3 年免征企业所得税 第 4 年至第 6 年减半征收企业所得税 之后 各年度所得税按 应收的 90 征收 政策来源 政策来源 1 1 中华人民共和国企业所得税法 中华人民共和国企业所得税法 20082008 年年 1 1 月月 1 1 日实行 日实行 第八十八条 第八十八条 企业所得税法第二十七条第 三 项所称符合条企业所得税法第二十七条第 三 项所称符合条 件的环境保护 节能节水项目 包括公共污水处理 公共垃圾件的环境保护 节能节水项目 包括公共污水处理 公共垃圾 处理 沼气综合开发利用 节能减排技术改造 海水淡化等 处理 沼气综合开发利用 节能减排技术改造 海水淡化等 企业从事前款规定的符合条件的环境保护 节能节水项目的所企业从事前款规定的符合条件的环境保护 节能节水项目的所 得 自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起 第一年得 自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起 第一年 至第三年免征企业所得税 第四年至第六年减半征收企业所得至第三年免征企业所得税 第四年至第六年减半征收企业所得 税 税 2 2 关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录 试行 的通知 试行 的通知 及附录 财税及附录 财税 2009 166 2009 166 号 号 公共污水处理公共污水处理 类别下类别下 城镇污水处理项目包括了专门从事城镇污水处理项目包括了专门从事 城镇污水和工业污水的收集 贮存 运输 处置以及污泥处置城镇污水和工业污水的收集 贮存 运输 处置以及污泥处置 含符合国家产业政策和准入条件的水泥窑协同处置 含符合国家产业政策和准入条件的水泥窑协同处置 精品文档 2欢迎下载 建议 将淤泥处置项目视同污泥处置项目相关政策 给予相关建议 将淤泥处置项目视同污泥处置项目相关政策 给予相关 企业优惠 企业优惠 由省税务 环保部门研究落实 由省税务 环保部门研究落实 2 单位和个人提供淤泥处置劳务而取得的淤泥处置费 不 征收营业税 政策来源 政策来源 国家税务总局关于垃圾处置费征收营业税问题的批复国家税务总局关于垃圾处置费征收营业税问题的批复 国税函国税函 2005 1128 2005 1128 号号 单位和个人提供的垃圾处置劳务不属于营业税应税劳务 对单位和个人提供的垃圾处置劳务不属于营业税应税劳务 对 其处置垃圾取得的垃圾处置费 不征收营业税 优惠政策中的其处置垃圾取得的垃圾处置费 不征收营业税 优惠政策中的 垃圾处置业务垃圾处置业务 主要包括生活垃圾 医疗垃圾 危险废物以主要包括生活垃圾 医疗垃圾 危险废物以 及医疗废物 放射性废物 其他名目的垃圾不属于国税函及医疗废物 放射性废物 其他名目的垃圾不属于国税函 2005 1128 2005 1128 号文所指的垃圾范围 号文所指的垃圾范围 建议淤 污 泥处置列入垃圾处置范畴 享受相关政策 建议淤 污 泥处置列入垃圾处置范畴 享受相关政策 由省税务 环保部门研究落实 由省税务 环保部门研究落实 3 淤 污 泥处置设备购置费的 10 可以在企业当年应纳 税额中抵免 当年不足抵免的 可以在以后 5 个纳税年度结转 抵免 政策来源 政策来源 中华人民共和国企业所得税法 中华人民共和国企业所得税法 20082008 年年 1 1 月月 1 1 日实行 日实行 第一百条 企业购置并实际使用第一百条 企业购置并实际使用 环境保护专用设备企业环境保护专用设备企业 所得税优惠目录所得税优惠目录 规定的环境保护等专用设备的 该专用设备规定的环境保护等专用设备的 该专用设备 精品文档 3欢迎下载 的投资额的的投资额的 10 10 可以从企业当年的应纳税额中抵免 当年不足可以从企业当年的应纳税额中抵免 当年不足 抵免的 可以在以后抵免的 可以在以后 5 5 个纳税年度结转抵免 个纳税年度结转抵免 建议将淤 污 泥处置设备列入建议将淤 污 泥处置设备列入 环境保护专用设备企业环境保护专用设备企业 所得税优惠目录所得税优惠目录 享受相关政策 享受相关政策 由省税务 环保部门研究落实 由省税务 环保部门研究落实 二 资源化利用方面二 资源化利用方面 1 利用江河湖淤泥烧结符合国家标准 行业标准和地方标 准的空心砌块 多孔砌块 混凝土砖 保温砖等新型墙体材料 实行增值税即征即退 50 的政策 政策来源 政策来源 国家税务总局关于新型墙体材料增值税政策的通知 财税国家税务总局关于新型墙体材料增值税政策的通知 财税 2015 73 2015 73 号 号 1 1 对纳税人销售自产的列入本通知所附 对纳税人销售自产的列入本通知所附 享受增值税即征享受增值税即征 即退政策的新型墙体材料目录即退政策的新型墙体材料目录 以下简称 以下简称 目录目录 的新型墙 的新型墙 体材料 实行增值税即征即退体材料 实行增值税即征即退 50 50 的政策 的政策 2 2 目录目录 中砌块类中砌块类 之 三 烧结空心砌块 以煤矸石 之 三 烧结空心砌块 以煤矸石 江河湖淤泥 建筑垃圾 页岩为原料 符合江河湖淤泥 建筑垃圾 页岩为原料 符合 GB13545GB13545 20142014 技技 术要求 和烧结多孔砌块 以页岩 煤矸石 粉煤灰 江河湖术要求 和烧结多孔砌块 以页岩 煤矸石 粉煤灰 江河湖 淤泥及其他固体废弃物为原料 符合淤泥及其他固体废弃物为原料 符合 GB13544GB13544 20112011 技术要求 技术要求 3 3 符合国家标准 行业标准和地方标准的混凝土砖 烧结 符合国家标准 行业标准和地方标准的混凝土砖 烧结 保温砖 砌块 保温砖 砌块 以页岩 煤矸石 粉煤灰 江河湖淤泥及其他 以页岩 煤矸石 粉煤灰 江河湖淤泥及其他 精品文档 4欢迎下载 固体废弃物为原料 加入成孔材料焙烧而成 固体废弃物为原料 加入成孔材料焙烧而成 中空钢网内模隔 中空钢网内模隔 墙 复合保温砖 砌块 墙 复合保温砖 砌块 预制复合墙板 体 预制复合墙板 体 聚氨酯硬泡复 聚氨酯硬泡复 合板及以专用聚氨酯为材料的建筑墙体 合板及以专用聚氨酯为材料的建筑墙体 由省税务 经信落实 由省税务 经信落实 2 砖瓦 不含烧结普通砖 砌块 陶粒等产品原料 70 以上来自淤泥 微生物蛋白 干化污泥 燃料 电力 热力等 产品原料 90 以上来自淤泥 产品增值税按 70 退税 垃圾处理 污泥处理处置的劳务增值税按 70 退税 政策来源 政策来源 财政部财政部 国家税务总局关于印发国家税务总局关于印发 资源综合利用产品和劳务资源综合利用产品和劳务 增值税优惠目录增值税优惠目录 的通知 财税的通知 财税 2015 78 2015 78 号 号 附录对其他废渣定义 江河 湖 海 渠 道淤泥 淤沙 附录对其他废渣定义 江河 湖 海 渠 道淤泥 淤沙 建筑垃圾 废玻璃 污水处理厂处理污水产生的污泥 建筑垃圾 废玻璃 污水处理厂处理污水产生的污泥 污泥处污泥处 理处置理处置 是指对污水处理后产生的污泥进行稳定化 减量化和 是指对污水处理后产生的污泥进行稳定化 减量化和 无害化处理处置的业务 无害化处理处置的业务 建议淤泥列入污泥范畴 享受政策 建议淤泥列入污泥范畴 享受政策 由省税务 经信落实 由省税务 经信落实 3 利用污 淤 泥进行发电的列入符合国家规定标准的生 物质发电项目 实行自投产之日起 15 年内享受一定标准的补 贴电价执行 并在此基础上对其上网电价按照补偿成本加合理 利润的原则制定 政策来源 精品文档 5欢迎下载 关于积极运用价格杠杆促进我省环境保护意见的通知 浙关于积极运用价格杠杆促进我省环境保护意见的通知 浙 政办发政办发 2007 47 2007 47 号 号 二 加快制定有利于促进可再生能源发电的价格政策 二 加快制定有利于促进可再生能源发电的价格政策 对对 20062006 年及以后获得政府批准或核准建设的风力发电项目上网年及以后获得政府批准或核准建设的风力发电项目上网 电价可实行政府指导价 电价标准在政府指导价范围内按照招电价可实行政府指导价 电价标准在政府指导价范围内按照招 标形成的价格确定 对符合国家规定标准的生物质发电项目标形成的价格确定 对符合国家规定标准的生物质发电项目 包括农林废弃物直接燃烧和气化发电 垃圾焚烧和垃圾填埋 包括农林废弃物直接燃烧和气化发电 垃圾焚烧和垃圾填埋 发电 沼气发电 自投产之日起 发电 沼气发电 自投产之日起 1515 年内享受一定标准的补贴年内享受一定标准的补贴 电价 对太阳能发电 海洋能发电和地热能发电项目上网电价电价 对太阳能发电 海洋能发电和地热能发电项目上网电价 按照补偿成本加合理利润的原则制定 按照补偿成本加合理利润的原则制定 建议将利用污 淤 进行发电列入农林废弃物直接燃烧和建议将利用污 淤 进行发电列入农林废弃物直接燃烧和 垃圾焚烧范畴中 垃圾焚烧范畴中 省物价局研究落实 省物价局研究落实 三 土地利用方面三 土地利用方面 1 清淤工程占用临时土地 面积少于 10 亩且占用期在 1 年之内的 除耕地 基本农田外 在兑现被用地单位群众的地 上附着物和青苗补偿费的基础上 以表格形式报国土部门备案 项目完成后恢复原状交还原土地使用者使用 不再办理审批手 续 10 亩及以上或堆放期超过 1 年的 在落实青苗补偿等政策 处理后 可以先行使用土地 但应在 6 个月内申请补办审批手 续 政策来源 政策来源 精品文档 6欢迎下载 国土资源部国土资源部 国家发展改革委国家发展改革委 水利部水利部 国家能源局关于加国家能源局关于加 大用地政策支持力度促进大中型水利水电工程建设的意见大用地政策支持力度促进大中型水利水电工程建设的意见 国 国 土资规土资规 2016 1 2016 1 号 号 规范水利水电工程临时用地管理 水利水电工程开展项目规范水利水电工程临时用地管理 水利水电工程开展项目 前期论证工作涉及的钻探勘探 施工便道等用地以及工程建设前期论证工作涉及的钻探勘探 施工便道等用地以及工程建设 所需施工场地 设备堆放场地 弃所需施工场地 设备堆放场地 弃 取取 土场等用地 按临时用土场等用地 按临时用 地管理 依照有关规定由县级以上人民政府国土资源主管部门地管理 依照有关规定由县级以上人民政府国土资源主管部门 批准 并给予土地权利人相应的损失补偿 临时用地造成土地批准 并给予土地权利人相应的损失补偿 临时用地造成土地 损毁的 用地单位必须依照损毁的 用地单位必须依照 土地复垦条例土地复垦条例 有关规定 履行有关规定 履行 土地复垦义务 土地复垦义务 抢险 救灾 防洪等急需使用土地的水利工程 可以先行抢险 救灾 防洪等急需使用土地的水利工程 可以先行 使用土地 其中 属于临时用地的 灾后应当恢复原状交还原使用土地 其中 属于临时用地的 灾后应当恢复原状交还原 土地使用者使用 不再办理用地审批手续 属于永久性建设用土地使用者使用 不再办理用地审批手续 属于永久性建设用 地的 用地单位应当在灾情结束后地的 用地单位应当在灾情结束后 6 6 个月内申请补办建设用地个月内申请补办建设用地 审批手续 审批手续 建议将清淤堆场作为水利工程急需用地 简化手续 建议将清淤堆场作为水利工程急需用地 简化手续 省国土厅研究落实 省国土厅研究落实 2 鼓励推广淤泥集中一体化处置 引进企业化运作模式 国土部门应大力支持固化处置中心落地 以临时用地性质办理 用地手续 并对中心建设和今后土地复垦进行指导监督 3 国土部门在开展各类土地整治工作时 要充分结合当地 清淤工作 优先使用符合要求的清淤土方 并在整治方案中明 精品文档 7欢迎下载 确清淤土方具体数量 来源 对于使用清淤土方的项目 除无 偿使用清淤土方外 还将享受淤泥消纳补助政策 由各地治水办会同国土部门研究落实 由各地治水办会同国土部门研究落实 4 清污 淤 及污 淤 泥的处置纳入农业用水 用电的 优惠政策范围内 政策来源 政策来源 浙江省资源综合利用促进条例浙江省资源综合利用促进条例 第三十四条第三十四条 县级以上人民政府应当利用存量建设用地 县级以上人民政府应当利用存量建设用地 按照有关规划布局发展资源综合利用产业项目 对公益性资源按照有关规划布局发展资源综合利用产业项目 对公益性资源 综合利用项目 在用地 用电 用水方面予以优先支持 综合利用项目 在用地 用电 用水方面予以优先支持 省发改委研究落实 省发改委研究落实 四 设备补助方面四 设备补助方面 1 将挖泥船 清淤机 清淤泵等河湖清淤机械纳入 浙江 省 2015 2017 年农机购置补贴产品范围 享受农机补助政策 由省农业厅研究落实 由省农业厅研究落实 五 科技推广方面五 科技推广方面 1 淤泥资源化利用的成品纳入政府采购目录 鼓励市政 交通 园林等部门在市政道路 交通路基 园林绿化等方面优 先采用 政策来源 政策来源 中华人民共和国循环进行促进法中华人民共和国循环进行促进法 第四十一条 县级以上人民政府应当支持企业建设污泥资第四十一条 县级以上人民政府应当支持企业建设污泥资 精品文档 8欢迎下载 源化利用和处置设施