河南中隧劳务有限公司“4.27”车辆伤害事故调查报告

河南中隧劳务有限公司河南中隧劳务有限公司 4 274 27 车车 辆伤害事故调查报告辆伤害事故调查报告 2013 年 4 月 27 日 10 时 50 分 河南中隧劳务有限公司专 业分包的张唐铁路燕山隧道 1 号斜井左线清渣立模施工作业现 场发生一起车辆伤害事故 造成 1 人死亡 直接经济损失 60 万 元 事故发生后 工程总承包单位张唐铁路二标项目部向市安 监局报告了事故 市安监局向市政府 省安监局进行了报告 按照市政府领导批示 依据国务院 生产安全事故报告和调查 处理条例 规定 4 月 28 日市安监局牵头与市总工会 市公安 局组成事故调查组 并邀请市人民检察院派员参加 事故调查 组通过勘查现场 查阅资料 询问当事人等方式对事故进行了 全面调查 查明了事故发生的经过和原因 认定了事故性质和 责任 提出了事故防范措施 并对事故责任者提出了处理建议 现将调查情况报告如下 一 事故单位概况及死者情况一 事故单位概况及死者情况 河南中隧劳务有限公司于 2010 年 5 月 20 日在河南省新乡 市挂牌成立 法人代表郭华 注册资金壹佰万元人民币 营业执 照注册号为 410791100002351 1 1 公司通过了 iso9002 质 量体系及职业健康安全 环境管理体系认证 共有员工 3429 人 高级工程师 38 名 工程师 87 人 中级专业技术人员 220 名 初级 专业技术人员 1014 名 专业高级技师 19 人 技师 68 人 公司 具有砌筑作业分包贰级 混凝土作业分包贰级 脚手架作业搭 设作业分包贰级 焊接作业分包贰级 钢筋作业分包贰级资质 企业资质编号 c2024041070102 2012 年 2 月 10 日 河南中隧劳务有限公司与中铁隧道股 份有限公司签定了为期二年的劳务派遣协议 根据中铁隧道股 份有限公司要求派遣各类劳务工 由中铁隧道股份有限公司按 照生产和工作岗位需要 安排劳务人员到公司下属各施工单位 工作 河南中隧劳务有限公司负责对劳务人员专业技术和安全 生产知识培训及考核 并负责施工现场的安全管理 河南中隧 劳务有限公司派遣到中铁隧道股份有限公司总承包的张唐铁路 二标一分部 390 余人 现场负责人赵铭 死者情况 张坤 男 27 岁 身份证号 略 四川省巴中市巴州区 义兴乡人 河南中隧劳务有限公司劳务工 二 事故发生经过及抢救情况二 事故发生经过及抢救情况 2013 年 4 月 27 日上午 7 00 左右 河南中隧劳务有限公司 在张唐铁路二标一分部燕山隧道 1 号斜井衬砌施工班何远伟 谷兴山 张启明 张坤四人进入隧道左线 3 洞栈桥下进行立模 施工作业 8 45 该洞掌子面开始出渣 10 50 左右司机候正德驾 驶装满洞渣的自卸车行近栈桥时进行了鸣笛 此时安排完工作 向洞外行走的衬砌施工班领工员赵全山听到鸣笛后 赶紧招呼 在栈桥下进行立模作业的工友进行避让 让渣车通行 何远伟 谷兴山 张启明三人跑到栈桥右前方安全地带躲避 张坤则就 近躲到了栈桥左侧边 司机候正德驾驶渣车开始上栈桥 当后 轮触及栈桥搭板时加大油门驶上栈桥 此时 左侧栈桥向前搓 动并向下沉降 由于左右侧栈桥失衡 渣车向左侧倾斜发生侧 翻 将躲在栈桥左侧边的张坤压在下面 现场衬砌施工班领工 员赵全山立即将车辆侧翻事故上报给河南中隧劳务有限公司张 唐铁路二标一分部现场负责人赵铭 赵铭向张唐铁路二标一分 部经理金鹏进行了报告 金鹏立即组织人员紧急救援 并将事 故情况报告了张唐铁路二标项目部 张唐铁路二标项目部向市 安监局报告了事故情况 市安监局立即派人到现场了解情况 指导救援工作 由于事故现场狭窄 救援工作只能手工作业 救援过程缓慢 19 点 50 分将侧翻车辆抬起 发现张坤在左侧 栈桥桥头位置 此时张坤双手撑地头朝东跪在栈桥和隧道洞壁 之间 被侧翻车辆轧断的水管 风管压在张坤背部上 现场确 认已经死亡 三 事故原因及性质三 事故原因及性质 一 直接原因 渣车行驶在栈桥时 左侧栈桥下沉 导致车辆向左侧倾翻 将在栈桥左侧避让的张坤压在渣车下面致其死亡 二 间接原因 1 安全培训教育不到位 职工安全知识匮乏 安全意识淡 薄 张坤在渣车行至栈桥时 没有按照 施工技术交底 规定 的安全保证措施要求 自卸车在栈桥上行走时 栈桥下方严禁 站人 规避到安全地带 属于违规行为 2 施工现场安全管理不到位 现场负责人没有对张坤违规 避让行为及时予以制止和纠正 在现场人员没有全部安全撤离 的情况下 没有阻止车辆通行 3 栈桥搭设存在缺陷 栈桥与砼基础面搭接不牢固 导致 车辆加油时栈桥前移 由于栈桥与渣石搭接部位基础处理不坚 固 导致栈桥下沉 4 汽车司机驾驶不慎 汽车通过栈桥时没有做到匀速行驶 对在栈桥下作业人员安全状况没有进行有效确认 三 事故性质 根据事故原因分析 调查组认为这是一起由于违规避车 安全规程不落实 安全管理不到位引起的生产安全责任事故 四 对事故责任人及事故单位的处理建议四 对事故责任人及事故单位的处理建议 一 对事故责任人的处理建议 1 张坤 劳务工 在渣车通过栈桥时 未按规定躲到安全 地方避让车辆 被侧翻渣车压倒身亡 对本起事故负主要责任 鉴于其已在事故中死亡 故不再追究其责任 2 候正德 渣车司机 驾驶不慎 在未有效确认栈桥下作 业人员全部安全撤离的情况下 驾驶运渣车通过栈桥 造成车 翻人亡 对本起事故负重要责任 参照 安全生产领域违法违 纪行为政纪处分暂行规定 第十二条第七项之规定 建议河南 中隧劳务公司给予其记大过处分 并依据企业内部奖惩办法给 予经济处罚 3 何远伟 衬砌施工班班长 履职不力 未及时制止本班 工人的违规行为 未阻止车辆在不安全的情况下通行 对本起 事故负重要责任 参照 安全生产领域违法违纪行为政纪处分 暂行规定 第十二条第七项之规定 建议河南中隧劳务公司给 予其记大过处分 并依据企业内部奖惩办法给予经济处罚 4 赵全山 衬砌施工班领工员 安全意识淡薄 安全责任 心不强 栈桥搭设不稳固 渣车驶上栈桥时 栈桥发生前移 下沉状况 导致栈桥失衡车辆侧翻 对本起事故负重要责任 参照 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 第十二 条第七项之规定 建议河南中隧劳务公司给予其记大过处分 并依据企业内部奖惩办法给予经济处罚 5 马平 安全员 履职不力 对栈桥存在的安全隐患和职 工习惯性违规行为未能及时发现和制止 对本起事故负一定责 任 参照 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 第 十二条第七项之规定 建议河南中隧劳务公司给予其记过处分 并依据企业内部奖惩办法给予经济处罚 6 王秋月 劳资员 负责派遣职工安全培训教育工作 职 工安全教育不到位 对本起事故负一定责任 参照 安全生产 领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 第十二条第七项之规定 建议河南中隧劳务公司给予其记过处分 并依据企业内部奖惩 办法给予经济处罚 7 赵铭 河南中隧劳务有限公司张唐铁路二标一分部现场 主要负责人 对派遣员工安全生产负全面责任 未认真履行安 全生产管理责任 对本起事故负有领导责任 参照 安全生产 领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 第十二条第七项之规定 建议河南中隧劳务公司给予警告处分 并依据 生产安全事故 报告和调查处理条例 第三十八条第一项之规定 由张家口市 安监局给予其上一年年收入 30 罚款的行政处罚 二 对事故单位的处理建议 河南中隧劳务公司没有认真落实安全生产管理制度和安全 操作规程 现场安全管理不到位 职工安全培训教育不到位 对本起事故负有责任 依据 生产安全事故报告和调查处理条 例 第三十七条第一项之规定 由张家口市安监局对河南中隧 劳务有限公司罚款 12 万元 五 事故防范和整改措施五 事故防范和整改措施 一 河南中隧劳务有限公司要认真吸取本起事故教训 举一反三 在全公司开展一次彻底的安全生产大检查 确保安 全生产责任制 规章制度 操作规程和安全措施切实落到实处 消除事故隐患 杜绝类似事故 防止其他事故 确保安全生产 二 河南中隧劳务有限公司要进一步加强职工安全教育 培训 增强目的性 针对性 实效性 牢固树立 安全第一 的 理念 认真开展反 违章指挥 违章作业 违反劳动纪律 活动 增强广大职工