财政支农政策

精品文档 1欢迎下载 财政支农政策生产篇财政支农政策生产篇 一 农作物良种补贴 农作物良种补贴是指国家对种植水稻 小麦 玉米 油菜的种植者实行的良种补贴 水稻良种补贴 早稻 10 元 亩 中晚稻 15 元 亩 小 麦 玉米 油菜良种补贴的补助标准 10 元 亩 二 能繁母猪补贴改为养殖保险 能繁母猪保险 60 元 头 中央财政补助 60 36 元 地方财政补助 20 12 元 农户自出 20 12 元 获赔 1000 元 头 生猪保险 27 元 头 中央财政补助 60 16 2 元 地方财政补助 20 5 4 元 农户自出 20 5 4 元 获赔 500 元 头 三 重大动物疫病疫苗经费 重大动物疫病疫苗经费指中央 省 市 县财政预算 安排用于国家实施强制免疫的牲畜口蹄疫 高致病禽流感 高致病性蓝耳病和猪瘟等预防用疫苗经费 补助方式 由省级统一组织招标采购疫苗后以实物形 式下发到市级 各市疫苗经费通过直接支付的形式拨付厂 家 疫苗管理必须登记 要建立疫苗的入库 出库制度和 实物台账疫苗经费实行专帐管理 专款专用 财政支农政策生活篇财政支农政策生活篇 一 粮食直补 对种粮农民实行直接补贴是党和国家的一项利民工程 是当前解决 三农 问题 促进农民增收的一条有效途径 精品文档 2欢迎下载 粮食直补的内容 即对种粮农民直接补贴 分粮食直接补 贴和农资综合补贴 补贴时间通常为每年的 4 月 5 月 补 贴发放严格执行 五到户 七不准 即政策宣传到户 清册编制到户 张榜公示到户 通知发放到户 资金兑付 到户 不准降低补贴标准 不准由村干部代领代发存款折 不准借发放存款折之机向农民收取任何费用 不准用补贴 款抵扣各种收费和债务 特别是不准抵扣水费 修路等集 资款项 不准截留 挤兑和挪用补贴资金 不准违规向享 受补贴农民以外的个人或集体支付补贴资金 不准拖延补 贴兑现时间 二 家电下乡 家电下乡财政补贴政策 有利于调动农民购买家电积 极性 改善农民生活条件 也有利于引导企业建立适合农 村消费特点的生产和流通体系 扩大内需并改善农村消费 环境 是党和国家为建设社会主义新农村的一项重要惠农 政策 一 实施细则 一 实施细则 补贴范围 家电下乡补贴产品包括彩电 冰箱 含 冰柜 手机 洗衣机 电脑 空调 热水器 微波炉 电 磁炉等九类 补贴限价 家电下乡产品最高限价如下 彩电 7000 元 冰箱 含冰柜 4000 元 手机 2000 元 洗衣机 3500 元 壁挂式空调 3500 元 落地式空调 6000 元 储水式电 精品文档 3欢迎下载 热水器 2500 元 燃气热水器 3500 元 太阳能热水器 5000 元 电脑 5000 元 微波炉 1500 元 电磁炉 1000 元 补贴比例 农民购买家电下乡产品给予产品销售价 格的 13 补贴资金 其中冰箱定额补贴标准为 325 元 彩电 455 元 手机 130 元 洗衣机 260 元 壁挂式空调 325 元 落地式空调 520 元 电脑 455 元 电磁炉 78 元 微波炉 130 元 太阳能热水器 520 元 储水式电热水器 195 元 燃 气热水器 520 元 享受补贴的每类家电下乡产品每户农民限购 2 台 件 补贴方式 由销售商直接现金补贴 二 补贴手续 二 补贴手续 购买产品的发票原件及复印件 发票在载明商品 基本情况的同时 应加注购买人的姓名及身份证号码 购买人身份证明 居民身份证 户口本或公安户 籍管理部门出具的证明 原件及复印件 家电下乡产品专用标示卡 三 摩托车下乡 1 购买摩托车 每户不得超过两辆 2 执行时间为 2013 年 1 月 31 日止 3 授权经销商 经销商具备独立开具税务发票的能力 摩托车下乡标识 生产企业应按规定制作 摩托车下乡 喷涂模板或 精品文档 4欢迎下载 强力胶标识 并随车提供给经销商 销售给农民时 须在 摩托车侧面显著位置用油漆喷涂模板或采用强力胶粘贴 摩托车下乡 标识 4 补贴额度 摩托车销售价格每辆 5000 元及以下的 补贴销售价格的 13 销售价格每辆 5000 元以上的定额补 贴 650 元 5 补贴程序 标识查看 查询产品目录 查询授权经销商 身份证 户口本 销售发票 行驶证 储蓄卡上 可以是户主 的姓名 出厂合格证上的 型号 出厂合 格证上的 车辆识别代号 财政支农政策社会保障篇财政支农政策社会保障篇 一 新型农村合作医疗补偿政策 1 参合对象 农村户口的居民均可以户为单位参加合 作医疗 城镇户口的居民 含失地农民 不得参加新农合 2 筹资标准 2011 年我县筹资标准为 230 元 人 其 中农民个人缴费 30 元 人 中央财政补助 124 元 人 省级 财政补助 50 4 元 人 县级财政补助 25 6 人 3 门诊统筹补偿 普通门诊费用补偿不设起付线 补偿比例为 60 封顶线以个人为单位 一年累计封顶 30 元 人年 补偿程序 参合农民在定点医疗机构就诊后 精品文档 5欢迎下载 凭合作医疗证 户口薄或身份证 定点医疗机构 含村卫 生站 定点药店 的门诊发票和门诊处方到户口所在地乡 镇卫生院合医办报账 普通门诊补偿必须在 2011 年 12 月 31 日前完成 过期不再补偿 4 住院补偿 住院起付线 补偿比例 市内一级医院 起付线 100 元 补偿比例 80 市内二级医院及县级医院 含民康医院 起付线 200 元 补偿比例 70 市内三级医 院 达州市市级及市外省内定点医疗机构起付线 600 元 补偿比例 55 省外定点医疗机构起付线 700 元 补偿比例 50 所有住院补偿封顶线 7 万元 二 城镇居民医疗保险 一 2011 年新参保手续的办理 1 参保对象 凡符合参加居民医保条件的城镇居民 均可到户籍或常住地所在的社区 乡镇社会事务服务中心 办理参保登记手续 在校学生和在册幼儿到所在学校 托 幼机构办理参保手续 2 新参保登记时需要提供的材料 城镇居民户口薄 证 复印件 1 份 城镇居民身 份证复印件 学生除外 1 份 1 寸近期免冠彩照 3 张 属于享受城市低保并在待遇领取期的人员 重度残疾人 三无人员和无工作优抚对象 还需提供 居民最低生活保 障证 或 残疾人证 等相关证件原件 复印件 2 份 二 2010 年已参保 2011 年又续保的手续办理 办理续保的城镇居民 须持城镇居民基本医疗保险证 精品文档 6欢迎下载 户口薄到户籍或常住地所在社区 乡镇社会事务服务中心 办理续保手续 如参保人员类别发生变化的 须提供相关 证件 证明 材料原件及复印件 三 缴费时间及享受待遇等待期 参保城镇居民应连续足额缴费 实行按年度一次性缴 纳当年度医疗保险费的缴费办法 18 周岁以下非在校少年 儿童和 18 周岁以上城镇居民的年度缴纳医疗保险费时间为 1 月 1 日至 3 月 31 日 学生年度缴纳医疗保险费的时间为 9 月 1 日至 9 月 31 日 2011 年首次办理参保的人员 新生 儿除外 待遇自参保缴费的次月开始享受 超过 2011 年 首次办理参保或中断重新参保的人员 自办理首次参保或 续保缴费手续之日起 待遇等待期为 6 个月 四 医保费筹集标准 2011 年 18 周岁及以上的城镇居民按每人 300 元标准筹 集 其中个人缴纳 180 元 政府补助 120 元 属于低保对 象 重度残疾人 低收入家庭 60 周岁以上的老年人 个人 缴纳 130 元 政府补助 170 元 属于 三无 人员 无工 作优抚对象和已审核登记的被征地农民 个人不缴费 政 府全额补助 补充医疗保险 65 元 人 个人缴费标准 普 通人员 245 元 人 18 岁以下非在校儿童 80 元 人 其中补 充医疗保险 50 元 人 低保户 195 元 人 五 医疗保险待遇 参保人员在定点医疗机构发生的符合居民基本医疗保 险基金支付范围的住院医疗费 起付标准以上最高支付限 精品文档 7欢迎下载 额以下的 基本医疗保险基金按以下基础比例支付 社区卫生服务机构为 70 一级医疗机构为 65 二级 医疗机构为 60 三级医疗机构为 55 转诊转院的支付比 例省内 含重庆市 相应下调 5 省外相应下调 10 支 付比例分别比 2009 年提高了 5 三 农村五保供养 五保供养的含义 五保供养的含义 在吃 穿 住 医 葬方面给 予村民的生活照顾和物质帮助 职责分工 职责分工 乡镇政府 管理本行政区域内的五保供养工作 村民委员会 协助乡镇人民政府开展农村五保供养工 作 财政部门 按时足额拨付农村五保供养资金 加强对 资金使用情况的监督管理 享受供养待遇的条件 享受供养待遇的条件 老年 残疾或者未满 16 周岁 的村民 无劳动能力 无生活来源又无法定赡养 抚养 抚养义务人 或者虽有法定赡养 抚养 扶养义务人 但 无赡养 抚养 抚养能力的享受农村五保供养待遇 四个 必备条件 一种特殊情况 审批程序 审批程序 本人申请 向村民委员会书面提出 因年幼或者智力 残疾无法表达意愿的 由村民小组或其他村民代为提出申 请 民主评议 召开村民代表会议进行评议 对符合条件 精品文档 8欢迎下载 的转入下一个程序 村内公示 在本村范围内公示 不少于 7 天 公示期 满无重大异议的 由村民委员会将评议意见和有关材料报 送乡镇 乡镇审核 乡镇人民政府应当收到评议意见之日起 20 日内 对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实 提 出审核意见 并将审核意见和有关材料报县级民政部门审 批 民政局审批 县民政部门应当自收到审核意见和有关 材料之日起 20 日内 作出审批决定 对不符合条件不予批 准的应当书面说明理由 发证 对批准给予五保供养待遇的 发放 农村五保 供养证书 供养标准 供养标准 集中供养每人每月 190 元 分散供养每 人每月 150 元 资金发放 资金发放 实行打卡直发 5 5 农村最低生活保障 农村最低生活保障 保障对象 保障对象 家庭年人均纯收入低于当地最低生活保 障标准的农村居民 主要是因病致残 年老体弱 丧失劳 动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村 居民 补差标准 补差标准 审核批准的申请人家庭年人均纯收入与 保障标准的差额 保障标准是按照能够维持当地农村居民 全年基本生活所必须的吃饭 穿衣 用水 用电等费用确 精品文档 9欢迎下载 定 补差标准是政府财政的补助标准 目前是按低保对象 每人每月分为 50 元 40 元 30 元三档 审批程序 审批程序 户主申请 本人于季度首月向户籍所在地的村民委员 会书面申请 申请内容包括家庭成员基本情况及基本状态 家庭收入 致贫原因 并附身份证 开户账号及其它相关 材料 每年审批四次 调查评议 村民委员会对申请人开展家庭经济状况调 查 召开村民会议或村民代表会议 评议公示 在本村范围内公示 7 天 公示无异议 填 写大竹县农村居民最低生活保障待遇审批表 由村民委员 会签署意见并将材料报乡镇 乡镇审核 乡镇人民政府审核申请人的家庭收入 了 解其家庭财产 劳动力状况和实际生活水平 并结合村民 民主评议 召开政府办公会议提出审核意见 审核公示 在本村范围内公示 7 天 公示期满无重大 异议的 由乡镇人民政府将评议审核意见和相关材料报民 政局审批 民政局审批 每季度集中审批一次 审批公示 在本村范围内公示 7 天 公示的内容为最 低生活保障对象的申请情况和对最低生活保障对象的民主 评议意见 审核 审批意见 实际补助水平 公示期满后 无重大异议的 发低保证 资金发放 资金发放 按季度实行打卡 农村最低生活保障实 精品文档 10欢迎下载 行动态管理 有进有出 补助标准有升有降 6 6 农村医疗救助 农村医疗救助 救助标准 救助标准 农村五保先由新农合报账后 由民政部 门全额解决可报账部分 农村低保由新农合报账后 由民 政部门解决可报账部分剩余部分的 20 农村退伍军人 含 参战 涉核 带病回乡退伍军人 由新农合报账后 由民 政部门解决可报账部分剩余部分的 30 七到十级残疾军人 因公牺牲军人遗属 病故军人遗属 在乡复员军人由新农 合报账后 由民政部门解决可报账部分剩余部分的 40 六 级残疾军人由医保局报账后 民政可解决可报账部分剩余 部分的 60 2 月份复发民政部门解决可报账部分剩余部分 的 100 精神病人由新农合报账后 民政部门可解决可报 账部分剩余部分的 40 救助审批程序 救助审批程序 本人申请 向户籍地村民委员会书面提出 并附新农 合住院结账单据 身份证复印件 出院证 新农合报账补 偿凭证 身份证明等相关资料 调查评议 张榜公示 7 天 无异议后填 城乡医疗救助审批表 签署意见后上报乡镇 审核 乡镇逐项审核 对符合救助条件的签署意见后 报 县民政局审批 7 7 贫困热线救助 贫困热线救助 救助对象 救助对象 县内因大病 严重自然灾害或其他不可 抗拒因素造成居住及生活困难的农村居民 因违反计划生 育法规 赌博 吸毒等造成贫困的不享受贫困热线救助 精品文档 11欢迎下载 救助热线 6216110 救助标准 救助标准 一类贫困 2000 元以下 二类 1000 元以 下 三类 500 元以下 8 8 老年优惠政策 老年优惠政策 对象 60 岁以上的老年人可凭身份证 户口薄 一 寸照片一张到民政局惠民大厅办理 老年优待证 90 岁以 上的老年人可凭身份证 户口薄 粮食直补卡复印件到镇 民政办填表办理长寿补助金 标准 90 岁老年人享受高龄补助 100 元 人 月 办理程序 本人凭身份证 户口薄 直补卡 一寸 照片或 90 岁老人 5 寸照片交镇民政办理 交县民政局 审批 9 9 孤残儿优惠政策 孤残儿优惠政策 对象 孤残儿 标准 农村低保 30 50 元 月 城镇低保 110 260 元 月 五保边缘户 100 元 月 人 办理程序 本人申请 村委会调查 一榜公示 乡 镇审核 二榜公示 民政局审批 1010 重度残疾优惠政策 重度残疾优惠政策 对象 一级视力残疾 一级智力残疾 一级精神残 疾 一级肢体残疾 标准 50 元 月 人 办理程序 享受对象凭身份证 户口薄 残疾证 粮食直补卡复印件到镇民政办理 再交县残联审批 精品文档 12欢迎下载 财政支农政策发展篇财政支农政策发展篇 一 农村义务教育经费保障机制 1 免收杂费 九年义务教育阶段学生是指小学 1 6 年级 初中 7 9 年级学生 从 2006 年春季学期开始 学 校不再向九年义务教育阶段学生收取杂费 2 免除教科书费 从 2008 年春季学期开始 免费向 九年义务教育阶段学生提供国家课程和地方课程教科书 一学年结束后 学校收回部分教科书 实行教科书无偿循 环使用 3 免收住宿费 2009 年春季学期开始 九年义务教育 阶段住宿学生不再缴纳学生住宿费 4 贫困家庭寄宿学生补助生活费 从 2008 年春季学 期开始 提高贫困家庭寄宿学生生活补助费 统一标准 小学生每生每期 250 元 初中生每生每期 375 元 从 2010 年起 初中住宿生生活补助标准每生每期 500 元 小学住 宿生生活补助标准每生每期 375 元 二 计划生育奖励扶助 1 1 农村部分计划生育家庭奖励扶助 农村部分计划生育家庭奖励扶助 扶助对象 扶助对象 本人及配偶均为农业户口或界定为农村 居民户口 且户口在本乡 街道 本人及配偶曾经生育子 女 本人及配偶没有违反计划生育法律法规或政策规定生 育 现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女 1933 年 1 月 1 日以后出生且男满 60 周岁 女满 58 周岁 奖励扶助标准 奖励扶助标准 720 元 人 年 精品文档 13欢迎下载 办理程序 办理程序 1 本人申请 2 本人及配偶第二代身 份证原件和复印件 3 本人及配偶户口薄原件及复印件 4 结婚证原件及复印件或其他婚姻证明材料 5 村组证 明 6 近期免冠一寸彩色照片 3 张 7 本人必须到场 2 2 计划生育家庭特别扶助 计划生育家庭特别扶助 扶助对象 扶助对象 四川省户籍人口独生子女死亡或病残后 未再生育或收养子女家庭的夫妻 1933 年 1 月 1 日以后出 生 女满 49 周岁 只生育一个子女或独生子女并依法鉴定 为残疾 伤病残达到三级以上 奖励扶助标准 奖励扶助标准 独生子女死亡后未再生育或收养子 女的夫妻 1200 元 人 年 直至亡故为止 独生子女伤 病残后未再生育或收养子女的夫妻 960 元 人 年 直至亡 故或子女康复为止 不重复计算 即享受了计划生育家庭 特别扶助的 不再享受农村部分计划生育家庭奖励扶助 办理程序办理程序 1 子女死亡或宣告死亡的证明材料 2 子女第二代 残疾证 原件及复印件 3 材料不齐全 的发放 补充材料告知书 3 3 独生子女父母奖励 独生子女父母奖励 奖励对象 奖励对象 持有 独生子女父母光荣证 包括 独 生子女证明 只有一个未满 18 周岁的子女 收养子女的 必须取得合法手续 户籍在本乡镇辖区的农村人口或城镇 无业人员或城镇享受最低生活保障的人员 奖励标准 奖励标准 一般夫妻双方每年 60 元 农村特困户 夫妻双方每年 120 元 直到子女年满 18 周岁为止 精品文档 1