l县农村“厕所革命”三年行动(2018-2020年)实施方案20180815

精品文档 1欢迎下载 l 县农村 厕所革命 三年行动 2018 2020 年 实施方案 为全面推进我县农村 厕所革命 改善农村人居环境 加快实施乡村振兴战略 根据 中共河南省委办公厅 河 南省人民政府办公厅关于印发 河南省农村人居环境整治 三年行动实施方案 的通知 豫办 2018 14 号 和 河 南省住房和城乡建设厅 河南省财政厅 河南省环境保护 厅 河南省爱国卫生运动委员会办公室关于印发 2018 年 河南省农村户用厕所改造工作实施方案 的通知 精神 结合我县实际 决定开展 l 县农村 厕所革命 三年行动 现制定如下实施方案 一 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 全面 贯彻落实党的十九大精神 紧紧围绕统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局 牢固树立和 贯彻落实新发展理念 强化 小厕所 大文明 小厕所 大民生 思想意识 以满足需求 布局科学 设施完善 管理精细 农民满意为目标 加强统筹协调 加大支持力 度 加快推进农村卫生厕所改造步伐 不断满足人民群众 日益增长的美好生活需要 二 基本原则 一 结合实际 因地制宜 积极推进 厕所革命 按照群众接受 经济适用 维护方便 不污染公众水体的 要求 因地制宜 合理确定农村户用无害化卫生厕所改造 精品文档 2欢迎下载 模式 镇区污水处理厂覆盖到的及建有村内污水处理设施 的村庄 采用完整下水道式水冲厕所 污水管网覆盖不到 的村庄采用三格式化粪池式厕所 农村新建住房均配套建 设无害化卫生厕所 乡村学校 卫生院 室 敬老院 幼 儿园 村委会等公共场所的厕所基本达到 城市公共厕所 设计标准 三类标准 二 试点先行 分类实施 坚持先易后难 试点先 行 带动提升 积极探索符合我县实际的工作模式 城镇 周边 人居环境示范村 生态乡村 旅游示范村等基础较 好的村庄要先行实施 积极稳妥 统筹推进 合理确定改 造任务和建设时序 防止一哄而上 生搬硬套 杜绝形象 工程 政绩工程 乡村公厕的新建 改造和提升应结合实 际分阶段 抓重点 有步骤推进 三 政府引导 村民主体 坚持政府引导 尊重村 民意愿 建立政府 村集体 村民等各方共谋 共建 共 管 共评 共享机制 发挥村规民约作用 强化农民环境 卫生意识 提升村民参与厕所改造的自觉性 积极性 主 动性 四 建管并重 长效管理 坚持先建机制 后建工 程 探索形成科学合理的投融资模式和运行管护方式 推 进农村厕所管护规模化 专业化 社会化 建立厕所粪污 治理长效机制 明确维修 抽取 转运 处理的实施办法 配备精干高效 责任心强的管护人员 保障日常管护工作 经费 确保管护机制落实 科学选择厕所粪污收集处理方 式 并对粪便进行资源化利用 精品文档 3欢迎下载 五 落实责任 形成合力 强化乡镇 街道 主体 责任 落实相关部门和乡镇 街道 工作职责 切实加强 统筹协调 加大地方投入力度 强化监督考核机制 形成 各司其职 各负其责 上下联动 部门协调 齐抓共管 高效有力的工作机制 三 目标任务及工作阶段 一 总体目标 全县 16 个乡镇 街道 共有 165617 户农户需进行无 害化卫生厕所改造 其中待改造的建档立卡贫困户 18941 户 要通过两年努力 基本实现全县农村无害化卫生厕所 全覆盖 大力改善我县农村人居环境 助力全面建成小康 社会 在全省率先完成 厕所革命 工作 2 年度任务 2018 年 完成全县所有乡镇学校 卫生院 室 敬老 院 幼儿园 村委会等公共场所的厕所无害化改造 完成 x 所有改厕任务 共 29269 户 完成 x80 的改厕任务 共 52966 户 完成 x50 的改厕任务 共 35071 户 到 2019 年底 完成全县所有常住农户户厕改造任务 四 改厕模式 内容和标准 一 改造模式 1 县城 建制乡 镇 政府所在地 美丽乡村试点以 及条件较好的村庄 结合农村污水集中治理的同时 采用 污水管网集中收集 选用大容量集中式三格化粪池 建设 污水处理站 经处理后排至村内坑塘湿地进行生态处理 全县所有乡镇 街道 驻地要全部建设雨污水管网 实行 精品文档 4欢迎下载 雨污分流 已建成的镇区污水处理厂 站 要通过修复设 备 建设管网 于 2018 年年底前全部运营 达标排放 2 对全县农村住房的无厕户 旱厕户进行新建或无害 化卫生厕所改造提升 3 对农村所有新建住房户要求同步建设无害化卫生厕 所 二 改造内容 以改善乡村居住条件 预防疾病传染 提高宜居水平 为目标 以建设和完善 两池一冲 化粪池 便池 冲洗 设备 为主要内容 对全县农村厕所实施无害化卫生厕所 改造 要因地制宜选择标准化的无害化处理设备或设施 用 水条件较好并且附近有污水管网的村庄 提倡建设水冲式 厕所 其他农户积极推广使用三格化粪池 不具备单户建 设化粪池的农户 可以选择建设联户共用的无害化化粪池 沼气池较普及的村庄 要积极开展利用沼气池实施无害化 卫生厕所改造 使用公共厕所的村庄或乡村旅游景区景点 要组织实施公共厕所无害化改造 并将公共厕所的卫生保 洁纳入日常规范管理 新建或改造无害化卫生厕所的农户 在保障 两池一 冲 设施建设的基础上 可按舒适型或小康型改造厕所 铺装瓷砖 增加采光通风 添置卫浴设备 规范使用卫生 厕所 养成良好的卫生习惯 三 改造标准 农村户厕按照 农村户厕卫生规范 GB 19379 2012 精品文档 5欢迎下载 全国爱国卫生运动委员会发布的 农村改厕技术规范 试 行 全爱卫办发 2009 4 号 和环境保护部发布的 农 村生活污水处理项目建设与投资指南 农村饮用水水源 地环境保护项目建设与投资指南 等文件执行 五 保障措施 一 加强组织领导 确保工作落实 全县 厕所革 命 工作由县乡村振兴战略 厕所革命 专项领导小组统 一领导 领导小组办公室具体负责全县 厕所革命 的组 织协调工作 强化乡镇 街道 主体责任 各乡镇 街道 主要领导是本地农村厕所改造第一责任人 要成立相应的 组织领导机构 切实抓好农村厕所改造工作的组织领导和 推进落实 乡镇 街道 负责做好具体组织实施工作 二 编制建设规划 加强项目管理 各乡镇 街道 在摸清底数的基础上 要合理编制本地的农村厕所改造规 划 乡 镇 村公厕布局规划 制定年度项目实施计划 规划和实施计划编制完成后 于 2018 年 9 月底前上报县乡 村振兴战略 厕所革命 专项领导小组办公室 要强化项 目管理 各乡镇 街道 要对项目立项 实施和使用情况 建立档案 规范管理 三 立足现有条件 积极筹措资金 县乡政府要将 厕所革命 专项资金列入年度财政预算 足额落实奖补 资金 保证两年改厕任务如期完成 在省级还没有出台财 政政策支持情况下 今年主要抓好以试点为主的厕所改建 充分考虑到农民长远需求 超前谋划 按照统一设计 统一 验收的原则实施厕改工作 厕房由农民按照图纸要求和施 精品文档 6欢迎下载 工标准自建 统一验收合格后 按照每户 1000 元标准奖补 一套一体化处理设施及厕具 由县政府统一采购 统一发 放 在各级财政资金保障的基础上 要选择基础设施建设 好 集体经济发展快 群众思想觉悟高的村作为试点 积 极统筹整合农村人居环境改善资金 美丽乡村建设项目资 金 农村基础设施建设资金 适当争取政策性信贷资金和 商业银行贷款资金支持 积极运用市场化运作模式 鼓励企 业或个人出资进行厕改后检查维修 定期收运 粪渣资源 利用等后续工作 形成管 收 用并重 责 权 利一致的 长效管理机制 四 部门通力协作 形成工作合力 县直有关部门 和各乡镇 街道 要按照各自职责主动抓好工作落实 把 厕所革命 作为一项 民心工程 纳入到乡村振兴战略 之中 与卫生村镇建设 农村精神文明建设 脱贫攻坚 民俗文化建设 改善农村人居环境建设等工作结合起来 在规划 人员 资金等各方面统筹实施 相互融合 互相 促进 五 抓好试点先行 稳步推进实施 按照 示范带 动 典型引路 集中连片 整村推进 要求 大力实施农 村 厕所革命 示范工程 在试点乡镇建设一批户厕改建 示范村 做到县有示范乡镇 街道 乡镇有示范村 村有 示范户 发挥以点带面作用 提高乡村改厕建厕水平 2018 年 10 月份 召开全县 厕所革命 现场推进会 年底 总结出一套适合我县特点的 厕所革命 工作经验 六 加大宣传力度 动员全民参与 各乡镇 街道 精品文档 7欢迎下载 各部门要加大宣传力度 把 厕所革命 当作改陋习 倡 文明的重要内容进行广泛宣传 在主流媒体上开辟 厕所 革命 专栏 跟踪报道 厕所革命 进展情况 重点教育 引导农民群众改变如厕陋习 树立文明新风 七 加强督导检查 确保任务落实 要将 厕所革 命 工作纳入全县年