低碳政策与技术论文

课程名称课程名称 低碳技术与政策管理导论低碳技术与政策管理导论 德班气候大会未来展望德班气候大会未来展望 学院学院 经济管理学院经济管理学院 授课授课 时间时间 2011 2012 学年学年 第一学期第一学期 专业专业 班级班级 物流物流 1003 班班 姓名姓名 学号学号 李君君李君君 10245062 任课任课 教师教师 于海琴于海琴 提交提交 日期日期 2011 年年 12 月月 12 日日 德班气候大会未来展望德班气候大会未来展望 目录目录 摘要摘要 1 1 关键词关键词 1 1 正文正文 2 2 一 一 德班气候大会概况德班气候大会概况 2 2 二 二 德班会议后的环境格局展望德班会议后的环境格局展望 3 3 三 三 从德班会议看中国低碳发展的规划从德班会议看中国低碳发展的规划 4 4 总结总结 参考文献参考文献 摘要摘要 本文介绍了南非德班气候大会的概况 指出大会的核心问题和主要结果 对大会中的绿色气候基金和碳税这两个热点问题的前景提出了展望 根据中国 十二五 的低碳发展规划提出坚持发展低碳金融和清洁发展机制的方案 最 后指出合作才是未来发展的趋势 关键词关键词 气候大会 环境格局 中国 正文正文 3 1 德班气候大会概况德班气候大会概况 2011 年 11 月 27 日至 12 月 9 日 联合国气候变化框架公约 第 17 次缔 约方会议暨 京都议定书 第七次会议 COP17 CMP7 本文将此次会议成为德 班气候大会 在南非东部海滨城市德班举行 与会各国讨论全球气候变化及应 对措施等一系列重大事项 大会旨在寻求推进 联合国气候变化框架公约 京都议定书 和 巴厘岛路线图 决议 以及 2007 年 12 月 13 日达成的巴厘 岛行动计划 2010 年 11 月 16 日达成的坎昆协定 1992 年 6 月 4 日通过的 联合国气候变化框架公约 缔约方几乎包括了 全世界的所有国家 所有缔约方都有采取行动的法律义务 覆盖了百分之百的全 球温室气体排放 鉴于共同但有区别的责任 附件一的发达国家同意限制他们的 排放 并且为减缓气候变化采取有法律约束力的减排 为执行 公约 的第四条 2 a 承认全球温室气体历史排放量的最大部分源自发达国家 由于这一历史 责任 发达国家缔约方必须率先应对气候变化及其不利影响 各缔约方于 1997 年谈判达成了 京都议定书 这其中包括了整体减排的具体指标和该指 标在各发达国家中的公平分配 其中减排义务仅仅是针对发达国家的 第二承诺期的整体减排指标应该由科学评估决定 之后各个国家指标由各自 发达国家的能力决定 京都议定书 建立了发达国家针对不同的 承诺期 承 诺减排的义务 第一承诺期将 2012 年结束 针对 第二及后续承诺期 的谈判 从 2006 开始持续至今 这些谈判在 京都议定书 附件 I 缔约方进一步减排承 诺谈判特设工作组 AWG KP 中进行 本应该在 2009 年结束 然而 发达国家的 强烈抵制将目前的谈判焦点仅仅局限在了第二承诺期 而原先的要求是谈判第 二及后续承诺期 而目前有关这一问题经过 2009 年的哥本哈根会议和 2010 年的坎昆会议仍然尚未达成一致意见 而发展中国家的承诺在巴厘行动计划和 坎昆决定中提升 德班气候大会就是在这样的背景下召开的 由于 京都议定书 第一承诺 期将于明年到期 德班会议首要解决的 是 京都议定书 第二承诺期能否存 续问题 坎昆会议成果如何实现 绿色气候基金 工作机制能否最终敲定 都 在会议讨论议程当中 联合国气候变化框架公约 秘书处执行秘书菲格雷斯 27 日在此间表示 德班会议主要有两个方面的议程 一是落实2010 年墨西哥 坎昆协议 的 成果 启动 绿色气候基金 加强应对气候变化的国际合作 二是关于续 签 京都议定书 第二承诺期的谈判 这是各国要面对的复杂的政治任务 在会议未达成任何结果之前 人们预期这 将是一次艰难的会议 各界都期 待达成让所有人满意的 德班路线图 并指出落实资金和技术安排是关键 3 2 德班会议后的环境格局展望德班会议后的环境格局展望 一 绿色气候基金的启动 按照 哥本哈根协议 和 坎昆协议 的要求 发达国家要在 2010 年至 2012 年间出资 300 亿美元作为快速启动资金 然后在 2013 年至 2020 年间每年提供 1000 亿美元的长期资金 用于帮助发展中国家应 对气候变化 未来将在主要国家建立和完善碳定价系统 这样有利于吸引私人 投资 对碳排放定价至少有三个好处 第一 鼓励制造业等降低排放 第二 促使企业研发清洁技术 第三 政府可获得税收 与此同时 私营部门也有投 资绿色气候基金的强烈意愿 德意志银行集团副主席凯奥 科赫 韦泽表示 只要 给我们一个碳机制 一个可靠的政策 私营部门就会积极注资 这不 仅是企业寻找盈利增长点的需要 同时也是其占领未来产业发展制高点的选择 二 航空碳税的征收 基础四国和 77 国集团加中国 在立场声明中已明 确指出 对国际航空和航运的排放问题 应在多边机制下 按照 共同但有区 别的责任 原则解决 欧盟单方面对国际航空排放征收 碳税 违背了相关原 则 危害了应对气候变化的国际合作 但是在未来征收碳税未必不是一种减排 的有效手段 在达成友好协议的前提下 征收碳税可作为一种国际性的减排项 目 3 3 从从德班会议看中国低碳发展的规划德班会议看中国低碳发展的规划 参加德班气候大会的中国代表团 日透露了中国 十二五 期间节能减排主 要措施 代表团官员表示 中国政府决心在 年内综合运用多种手段 大幅度 降低碳排放强度 单位国内生产总值二氧化碳排放 到 年使全国碳排 放强度比 年下降 代表团官员说 中国政府 十二五 期间计划采取的主要措施包括 加快调 整产业结构 大力发展服务业和战略性新兴产业 到 年服务业增加值和 战略性新兴产业增加值占国内生产总值比例分别提高到 和 左右 大力 推进节能降耗 到 年形成 亿吨标准煤的节能能力 单位国内生产总值 能耗比 年下降 积极发展低碳能源 到 年非化石能源占 一次能源消费比例达到 努力增加碳汇 新增森林面积 万公 顷 森林覆盖率提高到 森林蓄积量增加 亿立方米 控制非能源 活动温室气体排放 加强高排放产品节约与替代 此外 中国政府还将扎实推 进低碳省区和城市试点 开展低碳产业试验园 低碳社区 低碳商业和低碳产 品的试点 这一方案的最大亮点在于 中国将通过建立自愿减排交易机制 加 强碳排放交易支撑体系建设等措施 探索碳排放交易试点 在 十二五 规划完 成后 中国将有望拥有自己的区域性 碳排放交易系统 中国将建立 温室气体排放基础统计制度 加强温室气体排放核算工作 我认为 中国低碳 发展的规划可从下面两个方面着手 一 发展低碳经济 低碳金融 低碳经济是一个大的概念 在这里我们着眼于当下经济领域中的金融业来 浅谈发展低碳经济的前景规划 低碳金融 是服务于低碳经济发展的金融活动 包括为限制温室气体排放 等技术和项目提供直接投融资 碳权交易和银行贷款等多方面内容 德班气候 变化会议再次把发展低碳经济提到议事日程上来了 中国应乘着德班气候变化 会议的 东风 绷紧低碳金融发展这根弦 紧紧围绕发展低碳经济这个主基 调 抓紧行动 首先 制定低碳金融发展战略规划 未来五年 应将低碳金融发展战略规 划列为金融整体发展规划的重要组成部分 而低碳金融发展战略规划 以我国 政府承诺的到 2015 年单位 GDP 二氧化碳排放比 2010 年下降 17 单位 GDP 能 耗比 2010 年下降 16 非化石能源占一次性能源消费比重达 11 4 这个低碳发 展目标为蓝本 全方位推出 梯级推进 从而使我国低碳金融在 十二五 期 间能缩短与发达国家间的距离 其次 加快银行业的低碳金融创新步伐 实现上述低碳发展目标 就必须 要大力发展新能源和可再生能源 为此 商业银行可针对国家相关产业政策鼓 励发展的新能源 节能环保 新材料 新医药 生物育种 信息网络 新能源 汽车等战略性新兴产业积极研发适销对路的金融创新产品 优化信贷管理制度 和业务流程 加大配套金融服务和支持 促进和推动战略性新兴产业的技术集 成 产业集群 要素集约 再次 分层推进建立全国统一的碳排放权交易市场体系 笔者建议 在目 前三大交易所的基础上 按照项目或交易品种的不同有效分工 形成碳排放权 交易统一市场体系中的各个项目市场 将各地已建立起来的环境交易平台自然 并入各个项目交易所的交易系统之中 有些地方企业之间经过产权交易所是排 放权交易 在条件具备情况下 一同并入全国统一的碳排放权各项目交易所交 易系统 就交易项目而言 林业碳汇因操作成本低 效益好 易施行 应成为 整个碳交易市场发展的突破口 二 采取清洁发展机制 清洁发展机制 简称 CDM Clean Development Mechanism 是 京都议定 书 中引入的灵活履约机制之一 核心内容是允许附件 1 缔约方 即发达国家 与非附件 1 即发展中国家 进行项目级的减排量抵消额的转让与获得 在发 展中国家实施温室气体减排项目 据 EB 网站统计 我国共有 1690 个 CDM 项目 成功注册 占东道国注册项目总数的 46 56 预计产生的二氧化碳年减排量共 计 348 049 699 吨 占东道国注册项目预计年减排总量的 63 94 发展 将给中国带来以下积极效果 1 有助于地方经济的发展 通过技术转让和额外的资金投入 开发出新的 项目和新的就业机会 从而带动地方经济的发展 培养出地方的可持续发展能 力 2 有助于提高资源和能源的利用效率 并充分利用和开发可再生资源 以 实现可持续发展和循环型社会的目的 3 通过开发可再生能源 并提高能源利用效率 从而减少污染物的排放 保 护环境 并提高经济效益 4 通过开发 CDM 项目 减少温室气体的排放 从而保护自然和森林植被 5 通过吸收额外的资金和技术转让 从而帮助中国发展经济 国内企业对 先进技术的需求非常迫切 转让正常商业途径无法获得的技术是增强 CDM 在中 国的吸引力的重要措施 中国经济正处于高速增长阶段 实施可持续发展战略已经成为中国实现社 会经济发展目标的重要考虑 中国是温室气体减排潜力较大的发展中国家之一 加 之具有良好的投资环境 开展 CDM 合作的市场前景广阔 为主要的发达国家所 看好 如果 CDM 能够得到很好的利用 将有可能成为吸引技术含量高 结构 更加合理的外商直接投资的新渠道 促进中国的可持续发展 因此 我们应最 大限度地利用 CDM 项目所带来的商机和挑战 通过国际合作争取我国经济发展 所需要的中国政府希望 CDM 项目能够与国内的产业结构调整相配合 因此 CDM 可以为采用清洁生产技术的企业提供获得融资的渠道 中国国内企业通过 参与 CDM 项目合作 可以获得正常商业渠道无法获得的技术 并且增加其获得 国际融资的可能性 在这里 我们呼吁一个经过改革的清洁发展机制 在提供 有效的金融流动的同时保护环境成果 清洁发展机制允许发展中国家项目获 得认证减排额度 每个额度相当于一吨二氧化碳排放量 认证减排额度可以 进行交易和销售 可被工业国家用于满足 京都议定书 规定的减排目标 成立技术转让和转化委员会 成立具有 可操作性 的绿色气候基金 4 总结总结 德班气候峰会刚刚落下帷幕 而环境问题仍在困扰着全人类 德班会议能 否改变环境现状 关键在于与会各国低碳发展的行动如何以及各国如何展开合 作 在这样的环境中 合作优于竞争 以 世界的眼光和态度 进行思考 以 开放和包容的心态联手打破技术壁垒 以开展更为广泛的交流与合作 是全世 界有志人士的共识 为共同改善不同国家和不同地域间的环境及气候问题而努 力 也是聚集在德班气候大会的所有人士的共同愿望 无论是绿色气候基金的 启动还是碳税的征收 都不是最终目标 我们要的是一条针对全人类的可持续 发展的道路 环境是大家的 每个人都有义务去保护它 国与国的合作会让这 种保护更有效 相信中国会坚定不移地走低碳发展之路 并在这条路上寻求发 展和低碳的双赢 低碳金融和 项目都是不错的合作与发展的选择 5 参考文献参考文献 参考文献一 清 洁 发 展 机 制 简 介 戴伟娣 中国林业科学研究院 林产化学 工业研究所 江苏 南京 210042 参考资料二 见附录 附录一 京都议定书京都议定书 摘录摘录 第二条 1 附件一所列每一缔约方 在实现第三条所述关于其量化的限制和减少排放的承诺 时 为促进可持续发展 应 a 根据本国情况执行和 或进一步制订政策和措施 诸如 一 增强本国经济有关部门的能源效率 二 保护和增强 蒙特利尔议定书 未予管制的温室气体的汇和库 同时考虑 到其依有关的国际环境协议作出的承诺 促进可持续森林管理的做法 造林和再造林 三 在考虑到 气候变化的情况下促进可持续农业方式 四 研究 促进 开发和增加使用新能源和可再生的能源 二氧化碳固碳技术和 有益于环境的先进的创新技术 五 逐步减少或逐步消除所有的温室气体排放部门违背 公约 目标的市场缺 陷 财政激励 税收和关税免除及补贴 并采用市场手段 六 鼓励有关部门的适当改革 旨在促进用以限制或减少 蒙特利尔议定书 未予管制的温室气体的排放的政策和措施 七 采取措施在运输部门限制和 或减少 蒙特利尔议定书 未予管制的温室 气体排放 八 通过废物管理及能源的生产 运输和分配中的回收和利用限制和 或减少 甲烷排放 b 根据 公约 第四条第 2 款 e 项第 一 目 同其它此类缔约方合作 以增强它们依本条通过的政策和措施的个别和合并的有效性 为此目的 这些缔约方应 采取步骤分享它们关于这些政策和措施的经验并交流信息 包括设法改进这些政策和措 施的可比性 透明度和有效性 作为本议定书缔约方会议的 公约 缔约方会议 应 在第一届会议上或在此后一旦实际可行时 审议便利这种合作的方法 同时考虑到所有 相关信息 2 附件一所列缔约方应分别通过国际民用航空组织和国际海事组织 作出努力 谋求限制或减少航空和航海舱载燃料产生的 蒙特利尔议定书 未予管制的温室气体 的排放 3 附件一所列缔约方应以下述方式努力履行本条中所指政策和措施 即最大限度 地减少各种不利影响 包括对气候变化的不利影响 对国际贸易的影响 以及对其它缔 约方尤其是发展中国家缔约方和 公约 第四条第 8 款和第 9 款中所特别指明的那些 缔约方的社会 环境和经济影响 同时考虑到 公约 第三条 作为本议定书缔约方 会议的 公约 缔约方会议可以酌情采取进一步行动促进本款规定的实施 4 作为本议定书缔约方会议的 公约 缔约方会议如断定就上述第 1 款 a 项中所指任何政策和措施进行协调是有益的 同时考虑到不同的国情和潜在影响 应就 阐明协调这些政策和措施的方式和方法进行审议 第十条 所有缔约方 考虑到它们的共同但有区别的责任以及它们特殊的国家和区域发展优 先顺序 目标和情况 在不对未列入附件一的缔约方引入任何新的承诺 但重申依 公约 第四条第 1 款规定的现有承诺并继续促进履行这些承诺以实现可持续发展的 情况下 考虑到 公约 第四条第 3 款 第 5 款和第 7 款 应 a 在相关时并在可能范围内 制订符合成本效益的国家的方案以及在适当情况 下区域的方案 以改进可反映每一缔约方社会经济状况的地方排放因素 活动数据和 或模式的质量 用以编制和定期更新 蒙特利尔议定书 未予管制的温室气体的各种 源的人为排放和各种汇的清除的国家清单 同时采用将由 公约 缔约方会议议定的 可比方法 并与 公约 缔约方会议通过的国家信息通报编制指南相一致 b 制订 执行 公布和定期更新载有减缓气候变化措施和有利于充分适应气候 变化措施的国家的方案以及在适当情况下区域的方案 一 此类方案 除其它外 将涉及能源 运输和工业部门以及农业 林业和废物 管理 此外 旨在改进地区规划的适应技术和方法也可改善对气候变化的适应 二 附件一所列缔约方应根据第七条提交依本议定书采取的行动 包括国家方案 的信息 其它缔约方应努力酌情在它们的国家信息通报中列入载有缔约方认为有助于对 付气候变化及其不利影响的措施 包括减缓温室气体排放的增加以及增强汇和汇的清除 能力建设和适应措施的方案的信息 c 合作促进有效方式用以开发 应用和传播与气候变化有关的有益于环境的技 术 专有技术 做法和过程 并采取一切实际步骤促进 便利和酌情资助将此类技术 专有技术 做法和过程特别转让给发展中国家或使它们有机会获得 包括制订政策和方 案 以便利有效转让公有或公共支配的有益于环境的技术 并为私有部门创造有利环境 以促进和增进转让和获得有益于环境的技术 d 在科学技术研究方面进行合作 促进维持和发展有系统的观测系统并发展数据 库 以减少与 气候系统相关的不确定性 气候变化的不利影响和各种应对战略的经济 和社会后果 并促进发展和加强本国能力以参与国际及政府间关于研究和系统观测方面 的努力 方案和网络 同时考虑到 公约 第五条 e 在国际一级合作并酌情利用现有机构 促进拟订和实施教育及培训方案 包 括加强本国能力建设 特别是加强人才和机构能力 交流或调派人员培训这一领域的专 家 尤其是培训发展中国家的专家 并在国家一级促进公众意识和促进公众获得有关气 候变化的信息 应发展适当方式通过 公约 的相关机构实施这些活动 同时考虑到 公约 第六条 f 根据 公约 缔约方会议的相关决定 在国家信息通报中列入按照本条进行 的方案和活动 g 在履行依本条规定的承诺方面 充分考虑到 公约 第四条第 8 款 第十二条 1 兹此确定一种 清洁发展机制 2 清洁发展机制的目的是协助未列入附件一的缔约方实现可持续发展和有益于 公约 的最终目标 并协助附件一所列缔约方实现遵守第三条规定的其量化的限制和 减少排放的承诺 3 依清洁发展机制 a 未列入附件一的缔约方将获益于产生经证明的减少排放的项目活动 b 附件一所列缔约方可以利用通过此种项目活动获得的经证明的减少排放 促 进遵守由作为本议定书缔约方会议的 公约 缔约方会议确定的依第三条规定的其量 化的限制和减少排放的承诺之一部分 4 清洁发展机制应置于由作为本议定书缔约方会议的 公约 缔约方会议的权 力和指导之下 并由清洁发展机制的执行理事会监督 5 每一项目活动所产生的减少排放 须经作为本议定书缔约方会议的 公约 缔约方会议指定的经营实体根据以下各项作出证明 a 经每一有关缔约方批准的自愿参加 b 与减缓气候变化相关的实际的 可测量的和长期的效益 c 减少排放对于在没有进行经证明的项目活动的情况下产生的任何减少排放而 言是额外的 6 如有必要 清洁发展机制应协助安排经证明的项目活动的筹资 7 作为本议定书缔约方会议的 公约 缔约方会议 应在第一届会议上拟订方式 和程序 以期通过对项目活动的独立审计和核查 确保透明度 效率和可靠性 8 作为本议定书缔约方会议的 公约 缔约方会议 应确保经证明的项目活动所 产生的部分收益用于支付行政开支和协助特别易受气候变化不利影响的发展中国家缔约 方支付适应费用 9 对于清洁发展机制的参与 包括对上述第3 款 a 项所指的活动及获得经证 明的减少排放的参与 可包括私有和 或公有实体 并须遵守清洁发展机制执行理事会 可能提出的任何指导 10 在自 2000 年起至第一个承诺期开始这段时期内所获得的经证明的减少排放 可用以协助在第一个承诺期内的遵约 附录二 德班大会中国企业德班大会中国企业 全球技术合作全球技术合作 倡议引关注倡议引关注 2011 年 12 月 08 日 13 09 来源 人民网 德班气候大会主席 南非国际关系与合作部长迈特 恩科阿纳 马沙巴内日前在大会分 组论坛上表示 关于技术机制方面的谈判进展顺利 有望在本次德班气候大会期间取得实 质性成果 恩科阿纳 马沙巴内介绍 有关技术机制的讨论重点是 做什么 如何做 与会代表们建议建立气候技术和网络媒体中心 以支持气候变化应对措施的技术需求 而在 12 月 6 日德班 中国角 边会上 中国新奥集团董事局主席王玉锁发表的 加强 全球技术合作 倡议书引起广泛关注 在企业行动层面呼应了大会主席有关技术机制 做 什么 的话题 并用自身的跨国技术合作实践回答了 怎么做 的话题 技术机制的探讨 越发的深入和全面 各方的倡议和主张或能有力的推动本次大会技术机制的尽快 结果 中国企业倡导全球技术合作 据媒体报道 技术机制的讨论始于 2010 年在墨西哥坎昆气候大会 技术机制将有利于 加强技术开发和转让 以便从技术上支持气候变化应对和适应措施 而面对清洁能源技术 壁垒重重的国际现状 中国企业的跨国技术交流倡议及实践 或能为气候大会各方技术机 制探讨开启一条新的思路 12 月 6 日晚 德班中国角边会 用我所能 善待明天 主题酒会上 新奥集团代表中 国企业向世界各国政府 企业和科研机构 发出旨在加强 全球技术合作 的行动倡议 倡导 各国加大清洁能源技术研发与投资 放宽对清洁能源技术出口的禁止规定 鼓励跨 国投资与技术合作 加强国际交流 推进技术的产业化实践 同时 新奥建议各方将减 排目标落实到技术行动中去 以正确面对整个世界的减排压力 据悉 这是中国清洁能源 企业首次在气候大会上提出 意在促进全球技术合作 的行动倡议 这一举措被舆论界普 遍肯定 认为对促进全球减排或更具建设性意义 据现场报道 新奥集团 全球技术合作倡议 的发布得到了国家发改委 能源局 国 务院参事等领导与专家的见证和肯定 也得到了美国利物摩尔实验室 同济大学等科研机 构的充分认可和支持 新奥集团紧密的合作伙伴 美国三大电力集团之一的杜克能源公司 副总裁 Bill Tydnall 发言表示 杜克将全力支持新奥的这一主张 也希望有更多的企业能 像杜克与新奥一样 开展跨国技术合作 在促进自身产业发展的同时 为全球环境的改善 做出积极贡献 目前 各国在清洁能源技术发展水平上参差不齐 技术壁垒障碍重重 技术成果难以 得到有效利用 在 技术机制 探讨如荼之时 全球技术合作 倡议应该会得到全世界 更多企业与机构的认可 中国企业的跨国交流与实践 中国作为推动全球气候变化的中坚力量 其实也早以实际行动在为全球低碳化做出各 种尝试与努力 自 2009 年 7 月中美清洁能源联合研究中心正式成立 在国家科技部的支持下清华大学 神华集团 新奥集团等 12 家单位成为研究中心清洁煤产学研中方联盟核心成员 对口美国 进行技术研究与交流 推动着中美之间的清洁能源的快速发展 据悉 自 2009 年起 新奥即先后与美国国家能源技术实验室 NETL 美国国家可再 生能源实验室 NREL 美国劳伦斯利佛摩尔国家实验室等研究机构展开广泛的研发合作 并已达成多个意向 在微藻生物能源 煤催化气化等方面展开深入而广泛的合作 在开展广泛技术合作同时 新奥集团在 2009 年即与杜克能源展开了关于双方将合作开 发商业太阳能项目 并就煤基清洁能源 生物燃料 藻类吸碳技术合作开展技术研发与实 践 2011 年 1 月 19 日 中国国家主席胡锦涛访美期间 双方再次签署合作备忘录 将加 强合作并联合打造 未来能源技术示范平台 2011 年 5 月 9 日在华盛顿召开的第三次中 美战略与经济对话上 新奥与杜克能源分别会同中国河北廊坊市政府及美国夏洛特市政府 签署了 中美绿色合作伙伴四方协议 推进清洁能源技术在企业所在区域内的实践与应用 杜克能源 合作优于竞争 以往气候大会历次争论焦点均在各国的 减排数字和量化指标 而决定减排数字的 核心问题 核心技术交流与合作 却往往被忽略 各国过多关注于自身经济和能源发展 原本无可厚非 但在严峻的减排压力下 过多 的技术壁垒却对全球低碳减排设置了重重阻碍 这也是新奥 全球技术合作 倡议得到广 泛认可的直接原因 但若将分享核心技术成果这个理念变成现实 还需在国际间合作意识 上