今年全面落实居住证制度

今年全面落实居住证制度今年全面落实居住证制度 户籍制度改革和居住证制度目前进展如何 国家发改委 19 日召开新闻发布会 发改委规划司司长徐林表示 今年将全面 落实居住证制度 户籍落户不应该有本地人和外地人的歧视 28 个省区市已出台户籍制度改革方案个省区市已出台户籍制度改革方案 国家发改委规划司司长徐林介绍 目前全国已有 28 个省区 市出台了户籍制度改革方案 下一步我国将推动其他尚未出台 方案的地区尽快出台相关方案 我国将督促各地实施更积极宽松的户口迁移政策我国将督促各地实施更积极宽松的户口迁移政策 十三五 规划纲要提出 到 2020 年我国常住人口城镇化率 达到 60 户籍人口城镇化率达到 45 目前我国户籍人口城 镇化率为 39 9 未来还要提高 5 个百分点 相当于要有 1 亿 人在城镇落户 这个任务非常艰巨 徐林表示 即便到 2020 年 户籍人口城镇化率达到 45 仍然有 2 亿左右的农业转移人口 这部分人的市民化主要体现在基于居住证制度的基本公共服务 全覆盖 户籍落户不应该有本地人和外地人的歧视户籍落户不应该有本地人和外地人的歧视 今年城镇化工作的重点之一就是要拓宽落户通道 要督促 各个地区特别是主要城市 即外来人口聚集地区实施更加积极 更加宽松的户口迁移政策 对于现在很多城市放开了落户政策 但只放开了对本地的落户政策这一现象 比如广东对本省的农 民工进城落户条件放得更宽 但是对外地人比如从四川过来 从湖南过来的 放得就不那么宽 徐林表示 这是不合理的 户籍人口落户方面不应该有本地人和外地人的歧视 今年将全面落实居住证制度今年将全面落实居住证制度 徐林介绍 今年将全面实施居住证制度 居住证条例已经 颁布 各地都在制定具体办法 即便到 2020 年户籍人口城镇化 率达到 45 按照测算那时候仍然有 2 亿左右的农业转移人口 这部分人的市民化主要体现在基于居住证制度基本公共服务的 全覆盖 这些人拥有居住证 就应该基于居住证享受这个地方 的基本公共服务 农业转移人口进城后靠什么生活农业转移人口进城后靠什么生活 发布会上有记者问 很多农业转移人口在农村生活的时候 以种地为主 大量人口到城市后如何解决他们靠什么生活的问 题 徐林表示 从观察的情况来看 现在农民工他们很聪明 他 们不是在盲目的流动 他们决定到某个地方去的时候 多多少 少都有一些线索 在那个地方是有就业机会的 中国的城镇化 和过去英国那种赶农民进城的工业化进程不一样 我们国家是 农民自愿进城找工作带来的城镇化过程 农民工因农村户口更值钱不愿落户城市农民工因农村户口更值钱不愿落户城市 徐林介绍 中国农民在土地产权上有特殊的权利 有农村 承包地的承包权 有农村宅基地的权利 所以很多农民会自己 做出判断 如果觉得他在农村的产权给他带来的好处比他进城 之后政府赋予他的福利和好处更有吸引力的话 他可能会选择 不落户 这是他的自由 没有人会强迫他去落户 因为农民工 落户是在自愿的基础上 花大力气解决留守儿童 空巢老人现象花大力气解决留守儿童 空巢老人现象 徐林指出 很多青壮年农民工进城打工 但是他们的家属 包括老人 儿童 不能