2020年县基层党建调研报告

20202020 年县基层党建调研报告年县基层党建调研报告 如何把总书记的要求落到实处 形成大抓基层的鲜明导向 带着这个问题 我们于 xx 年 12 月 6 日至 8 日 到浙江省金华 市进行了调研 巧的是 我们刚到金华 正赶上市委召开第四 季度基层党建工作现场推进会 我们随与会同志一起 上午实 地看了 1 个村和 3 个社区 下午听了不同层面负责同志的发言 和市委主要负责同志的点评 会后又到 3 个县市区的部分乡镇 村 社区和企业作了实地调研 短短几天的所见所闻 使我们感受很深 基层党建好不好 县委书记是关键 但谁来抓县委书记 怎样使县委书记尽心尽力 履职尽责 金华市的做法很好地回答了这个问题 他们紧紧围绕 书记抓 抓书记 这个关键加强制度设计 通过开展年度述职 季度例会 明查暗访 考核评议 层层传导责任 持续不停推 动 把县市区委书记基层党建工作责任制具体化 形成了大抓 基层 常抓不懈 狠抓落实的机制和导向 书记带头抓党建 抓什么 怎么抓 是最好的指挥棒和风 向标 浙江省委组织部有关负责同志说 这个办法最大的好 处 就是调动了书记的积极性 牵一发而动全身 收到了以上 带下 聚力基层 强基固本的效果 一 一年一述职 全面检验履责情况一 一年一述职 全面检验履责情况 党要管党 从严治党 首先是党的书记要管党治党 针对 个别地方存在的重经济轻党建 党委书记抓党建投入精力不够 甚至以党委职能部门工作代替书记全面履责的情况 金华市委 书记徐加爱在县市区委书记会议上旗帜鲜明地提出 抓党建就 是抓发展促稳定保民生 县市区委书记必须把党建工作牢牢抓 在手上 须臾不能放松 正是在这一理念引领下 金华市强化 县市区委书记责任 创新年度述职制度 倒逼他们增强责任感 和自觉性 每年 3 月召开的基层党建述职会 都让与会的县市区委书 记触动很深 不念稿子不讲套话 用 8 分钟汇报自己一年来抓 基层党建最满意的 3 件事和最不满意的 1 件事 参加会议的有市委委员 候补委员 市委党建工作领导小 组成员 还有部分党代表 述职后 市委常委对所联系县市区 的工作进行点评 市委书记逐一点评 肯定成绩 指出问题 提 出整改要求 这是在考我们抓基层党建的真功夫 如果平常不抓 没有 切身感受 关键时候就讲不出来 看起来是讲 4 件事 其实比 汇报全面工作还难 台上一分钟 台下十年功 想要述得好 先要干得好 几分钟的述职 考察的是对基 层党建工作的熟悉程度 重视程度和实干程度 有的县市区委 书记说起此事很有感慨 金华市委常委 武义县委书记钟关华深有感触地说 抓基 层打基础不是一句空洞的口号 关键是要动真的来实的 走出 靠基层抓基层的怪圈 每年述职就是一个很好的抓手 实际上 是对各级书记抓基层党建的综合检验 就像赶考 有压力 有 责任 才有收获 有效果 抓好党建是本职 不抓党建是失职 抓不好党建是不称职 像这样的基层党建述职会 除了县市区 金华市已在乡镇 街 道全面推开 经常想党建 议党建 抓党建 成为各级党委书 记的共识和自觉行动 逐渐激活了党建工作 一池春水 二 一季一例会 现场练兵比学赶超二 一季一例会 现场练兵比学赶超 县委书记抓基层党建 重在平时 贵在经常 市委书记 徐加爱说 最担心的就是不下深水 冷一阵 热一阵 解决不 了实际问题 党建工作年年岁岁花相似 老在原地打转转 金华市从 xx 年开始 推行县市区委书记抓基层党建季度例 会制度 引导他们经常抓 抓经常 以钉钉子精神推动工作落 实 例会每次确定一个主题 以现场会形式召开 市委书记带 着县市区委书记 利用半天实地考察观摩 1 2 个县市区 再利 用半天开会交流 集中研讨 去年第四季度的例会 12 月 6 日在金东区召开 主题是基层 服务型党组织建设 这个区以 两强两优 服务功能强 能力强 服务机制优 业绩优 为载体 打造服务型党组织建设 金东模 式 一些专家学者和新闻媒体很早就给予关注 与会人员考察 了金东区部分非公企业 乡镇 村 社区和网络 产业党组织 着重就如何推进服务型党组织建设进行了交流探讨 现场会看得全面 议得透彻 有没有实货一目了然 实际 上是场季考 是对我们工作的阶段考试和现场检验 说起这次 例会 金东区委主要负责同志既感欣慰 也别有一番滋味在心 头 绣一朵花简单 造一个盆景容易 难得是根深叶茂 春色 满园 上次例会安排的任务 就是下次例会检查的重点 金华 市委常委 东阳市委书记徐建华说 例会制度设计看似简单 但却是有力的引擎 使我们抓工作不敢停 不能停 也停不下 来 事实上 也只有这样 工作才能见效 有的县市区组织部长谈到 在哪开会 不搞轮流坐庄 不 平衡照顾 而是先由县市区申报 然后市里综合研究 选取季 度工作有变化 有进步 有特色的作为现场 不在我们这里开会 丢面子是小事 拿不出实招新招 抓 不好党建工作是大事 一些县市区委书记坦言 现场会看似 互相学习 但更是交叉检查 逼着我们创新实干 平时多下功 夫 推出品牌项目和拳头产品 市委组织部副部长姚激扬说 这种会议方式 有利于快速 推广创新经验 有利于研讨党建难题 有利于明确工作重点 以此为推动 近几年金华市基层党建工作取得累累硕果 基层 党组织 五星争创 乡镇 全科干部 队伍建设等经验在全省推广 全科干部 的提法还写入了浙江省委第十三届四次全会报告 三 不定期明察暗访 望闻问切对症下药三 不定期明察暗访 望闻问切对症下药 基层党建工作 落实在基层 成效也主要体现在基层 需 要我们很好地研究抓具体 抓到底的办法 解决最后一公里和 抓而不实等问题 金华市委常委 组织部长温暖着重介绍了这 方面的情况 xx 年 5 月 市委聘请 13 名退出现职 党建工作经验丰富 的县处级领导干部作为 市委组织员 组成市委党建工作组 担负督促指导基层党建的职责 去年以来 市委组织员 带队 组成的督查组 先后对县市区基层党建情况开展了 5 次专项督 查 抽查村 社区和非公企业等 200 多个 走访党员群众 900 多名 梳理排摸问题 46 个 督查情况尤其是发现的问题 及时向市委报告 并提出意 见建议 同时帮助基层 问诊把脉 下达 整改通知书 使基 层单位明确方向 对症下药 尽快解决问题 明察之外 还有不定期暗访 近两年 市委整合力量 组 织了多次暗访 暗访情况如实反馈县市区委书记 整改情况则 作为下一步检查的 必查项目 去年围绕选好村党组织带头人 盯住村 两委 换届不放 连续开展了 3 次抽查暗访 对发现和 查出的拉票贿选 违规操作等问题 在全市通报 督促各地警 醒起来 杜绝类似问题发生 市委书记徐加爱事先不打招呼 不预设线路 7 次到乡镇 村暗访了解情况 去年 9 月 10 月 他先后对义乌市 兰溪市 的几个村进行暗访 发现了一些问题 并与县市区委书记交流 想法 约谈了乡镇党委书记 提出了限期整改要求 12 月 3 日 至 5 日 他又对这几个村进行了回访 实地察看情况 了解群 众反映 对整改工作给予了肯定 真刀真枪检查 原汁原味反馈 使我们脸红出汗坐不住 是个很大的触动 一些县市区委书记根据明察暗访指出的问题 狠抓基层组织建设政策措施落实 牵头开展基层党建整改落实 集中行动 把难点变成亮点 把 点上的花 结成 面上的果 全 面提升了基层党建工作水平 四 考核评议 量化评分群众评判四 考核评议 量化评分群众评判 抓基层党建工作 导向要鲜明 不能干多干少 干好干坏 一个样 市委书记徐加爱认为 大抓基层 很重要的是用好党 建考核这个指挥棒 金华市委出台了 县市区委书记履行基层党建工作责任制 考评办法 每年对县市区委书记部署 推动 落实基层党建 工作的情况 进行量化考评 考评分日常履职 年度述职两部分 日常履职考评包括带 头谋划部署 加强基础工作 督促重点工作 3 部分 17 项具体 内容 由市委党建工作领导小组组织实施 年度述职考评由参 加述职会人员根据述职情况 书面评议打分 两项考评分别按 60 40 的比例 加权计分 排出名次 干得好不好 群众最有发言权 每年述职考评都邀请部 分党代表 政协委员 基层党组织书记和群众代表全程参加 听取书记述职 党代表还可就有关问题进行质询 日常履职考评 也注重通过多种方式 听取基层干部群众的看法和意见建议 重视考评结果运用 按照得分排名情况 xx 年市委评出 4 名 抓基层党建优秀县委书记 在全市大会上进行通报表彰 并颁发荣誉证书 市委研究 xx 年在评先的基础上 对基层党 建工作落实不力的干部追究问责 上面松一寸 下面松一尺 实践证明 只有强化县委书 记的管党责任 真正使县委书记履行好第一责任人职责 率先 垂范 真抓实干 才能上行下效 上下联动 推动基层党建工 作落地生根 开花结