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文档简介
关于沟底村走资源生态一体化发展关于沟底村走资源生态一体化发展 道路的调查报告范文道路的调查报告范文 山峡变平原 平畴千顷田 沟底村走资源生态一体化发展道 路的调查报告 沟底村位于山西阳城县北留镇 东连泽州县 北 依沁水县 西南与史山 皇城两村相邻 全村国土总面积 442 公顷 其中耕地 60 公顷 人口 805 人 改革开放以来 该村 凭借其优厚的地下煤炭资源发展经济 由贫困走向富裕 然而 近年来 该村煤炭资源日趋枯竭 主要经济 面临 干涸断流 的趋势 全村人民生存受到危机性的挑战 面对挑战 沟底村进行了产业结构调整 以建设高效农业 产业化基地为目标 启动二次创业 大规模地进行治山 治水 治沟 退耕还林 复垦矿区土地 实施农业综合开发战略 走 上了一条持续发展之路 此举 对于山西依赖煤炭资源发展经 济的农村进行矿山复垦工作 走持续发展道路 极具典型借鉴 意义 为此 我们对该村一年多来实施农业综合开发的基本情 况作了详细调查 现就此作出报告 一 因地制宜一 因地制宜 科学决策 沟底村是一个典型的依托煤炭资源富裕起来的农 村之一 地下煤储量原高达 5600 万吨 凭借这一优势 1985 年到 1986 年 县 镇 村三级相继在境区内兴办起山城 左岭 王街 沟底 香园沟五座煤矿 其矿点数量在阳城全县农村位 居榜首 其中 该村所属香园沟煤矿年均产煤 9 万吨 年均产 值 1000 余万元 从 1985 年以来 煤炭产业始终是该村经济实 力的骨干支柱 收入占到全村经济总收入的 90 左右 同时 村民依托当地煤矿布点多的便利条件 男劳动力几 乎全部从事务工劳动 使之成为农民家庭经济收入的主要 煤炭产业的高收入 不仅给人民群众带来了小康富裕 而且使该村公益事业发生了翻天覆地的变化 从 1990 年起 该 村先后投资 150 余万元 修建了村办公大楼 兴建了新型小学 校舍 硬化村道路三公里 兴办了近 5000 平方米的文化广场 并配备了一整套文化娱乐设施 还修建了 40 栋现代化的居民住 宅 另外 该村 60 岁以上的老年人每年 领取固定工资 得到 了老有所养 考取中专以上学校的学生 一律享受不同等级的助 学奖励金 村民不仅不负担任何集体公益事业的费用 而且 逢 年过节均有物质福利 然而 由于十多年来境内五个矿点的竞相采挖 乃至在急 功近利思想支配下的掠夺性开采 导致该村三号煤炭资源逐渐 枯竭 其中 该村村办香园沟煤矿到 xx 年已无煤可采 只得停 产关闭 其它四个矿点也必将 紧步后尘 随之而来的后果是 沟底村的经济支柱已呈 风雨飘摇 之势 村民的主要经济 将失去依靠 村民们担忧地说 过去乌金换黄金 沟底一步一层天 如今 乌金已挖空 沟底今后靠什么 在此危机面前 沟底村不是 左顾右盼 无所作为 而是面对危机积极应对 以调整产业 结构为突破口 因地制宜 科学决策 决心实施农业综合开发 走资源生态一体化发展道路 xx 年元旦的钟声刚刚响过 该村 召开了党员会 干部会 村民代表会 就农业综合开发问题进 行了积极研讨 实施农业综合开发 走资源生态一体化发展道 路 必须拥有一定的土地实力作基础 而土地正是沟底的劣势 全村原有耕地几乎全部在山岭上 且生产条件十分恶劣 如果 依靠原有耕地发展农业经济是不可能走向富裕 一是土地质量 极差 原有 900 亩耕地 85 以上为沙质土壤结构 透水性强 贫瘠易旱 即使风调雨顺年景 每亩产粮不过百公斤 久旱年头 则大部绝收 改良土壤 既不现实 更不合算 二是水土流失 严重 全村 90 以上的耕地坡度均在 25 度以上 难以保水 保肥 同时 一到洪期 地里的禾田必将打了水漂 三是耕作 条件维艰 其显著特点是 人在沟底住 地在山上挂 百分之 八十的耕地分布在七道山岭上 距村一至两公里 环村周围又 是嵯峨巨岭 将村落夹在深沟谷底 历史上 村民耕作只能依 赖老祖宗留下来的羊肠古道 肩担人挑 爬上爬下 一般的农业机械根本派不上用场 投入 与产出得不偿失 四是山体塌陷 耕地撂荒 历年来 由于五座煤矿的大量开采 造成多处山体塌陷 还使 500 余亩耕地被迫弃耕 加之煤矿与基 本建设用地 使耕地锐减到人均仅有半亩 这就表明 沟底村 是远地弃耕 近地好地奇缺 剩下穷沟 无路 可走 对此 上级有关部门领导曾提出要沟底村拿出 30 万元到黄岭乃至五公 里之外的泽州县周村一带买 100 亩土地耕种 借以生存 这样 到外村买地耕种 势必要移民 大搬家 不仅要耗去巨资 经 济上难以承受 而且 前景难料 后果可怕 沟底村经过研究 立足自己的实际 果断作出了三项决策 第一 填沟造地 建 设农业产业化生产基地 第二 实施荒山宜林战略 大力发展 以优质核桃为主要品种的经济林 第三 依托皇城相府旅游景 区 近水楼台 的先决条件 大搞生态林与观光农业 以吸引游 客 发展自身 就此 一场综合开发农业的攻坚战在沟底村全 面展开 二 合理规划二 合理规划 奋力攻坚 xx 年 6 月 在山西省农业科学研究院 晋城市水 利局和阳城县国土资源 农业 林业 水利等部门大力支持下 沟底村出台了 国家农业开发阳城县沟底项目区土地治理项目 可行 性研究报告 根据这一可行性报告 结合发展旅游业 的总体设想 沟底村制定出开发农业的发展规划 其指导战略 是 以地面资源为依托 以建设生态农业 绿色农业 旅游观 光农业为目标 以土地综合治理与水利设施建设 生态林建设 为基础 以建设农业产业化基地为重点 实施农业综合开发 走可持续发展之路 向农业现代化进军 其发展规划为八大工程 其发展规划为八大工程 填沟造地工程 填沟造地是八大工程的核心工程 重 点骨干工程 是沟底村改变历史上缺乏好地耕种的唯一途径 是实施农业综合开发的主要基础与依托 为此 决定投资 1159 万元 在两道沟造地 一是樊水沟 二是王庄沟 该两沟每条 沟长两公里 沟底至山顶 120 余米 沟平均宽度为 220 米 从 xx 年到 xx 年四年填沟造地 500 亩 亩均投资 2 3 万元 动用土 石 172 5 万方 亩均 3450 方 其中 xx 年到 xx 年完成樊水沟 造地 240 亩的任务 xx 年到 xx 年完成王庄沟造地 260 亩的任务 以此作为农业产业化生产基地 发展高效农业 在有限的土地 上多产出 高收入 塘坝工程 沟底村北部樊山山腰 老母掌沟 有一股地 下泉水 长流不息 然而历史上却有水未用 任其顺沟而下 白白流去 为了对新造土地实行自流灌溉 计划投资 120 万元 在此处兴建小型塘坝一座 设计库容量为 10 万立方米 利用自 然条件 发展水浇地 此项工程 xx 年秋动工 xx 年秋完成 经济林与水土涵养生态林建设工程 建设林业生产基 地是农业综合开发的重要组成部分 为此 规划山岭瘠薄土地 全部退耕还林 计 770 亩 占总耕地的 71 全部作为经济林 基地 以种植优质核桃为主 xx 年退耕 430 亩 xx 年全部完成 退耕任务 山岭坡梁规划为生态林基地 计 1500 亩 xx 年完成 600 亩 xx 年全面完成 两项总投资 70 万元 排洪渠工程 为了保持水土不流失 投资 60 万元兴 修排洪渠工程三公里 xx 年到 xx 年分期完成 引水隧道工程 为使农林产业稳定发展 投资 70 万 元 修筑引水隧道 160 米 xx 年动工 xx 年贯通 田间道路工程 为改善落后的交通道路环境 计划投 资 4 7 万元 修筑田间道路 13 条 高科技农业园区 为发展高科技农业 规划樊水沟 240 亩新造沟坝地全部实施大棚生产 以栽培具有高产高效 且科技含量高的优质品牌蔬菜及高营养食用菌为主要产品 发 展高科技农业 发展旅游观光业 该村北部 老母掌 因山形形似母指 掌部而得名 为清代名相陈廷敬之母的避暑山庄之地 且至今那 座一进三院 占地 6000 多平米的古代建筑依然保存完好 尽管 三百多年它饱经沧桑 但仍不失其昔日 雍容华贵 之貌 开发 它很有价值 为此 规划此处在维修避暑山庄的基础上 修建 休闲度假 村 一所 两层小楼 50 栋 作为游客到皇城相府观光后的休闲 下塌之处 同时 以此为据点 开通旅游线路一条 让游客在 休闲之际尚可巡游观光 此工程计划 xx 年筹建 xx 年完工 总 投资 xx 余万元 上述八项工程是一个美好的蓝图 全部完成 后 沟底将是一个富裕而秀美的 锦川 沟底古称 锦川 为 了实现这一奋斗目标 沟底村的干部群众提前介入 及早动手 于 xx 年 3 月初 在工程规划过程中就紧锣密鼓开工建设 工 程上马后 首要的困难是资金问题 尽管沟底村具有一定的经 济基础 然而 数千万元的巨额投资不可能全部拿得出来 为此 沟底村发出集资创业的号召 全村群众积极响应 不到一个月时间 就集资 122 万元 同时集体筹资 76 万元 购 买了挖掘机 推土机 铲车 汽车以及空压机等大型机械六部 首先使填沟造地工程如期进入实战阶段 xx 年 4 月 填沟造地 骨干工程启动运转 樊水沟上下 机声隆隆 车水马龙 艰苦 奋战 热火朝天 无论是酷暑盛夏 还是冰雪严冬 人歇机不 停 造地不停步 深沟被一截截淹没填起 平畴大田被一段段 建起 xx 年 8 月 老母掌沟 塘坝工程通过投标承包 按照图 纸设计开始上马 引水隧道工程相继进行 与此同时 沟底村在春 秋 冬 三个季节 全民上阵 大搞植树造林 决心让一道道山岭披上 绿装 三 众志成城三 众志成城 好梦初圆 经过一年零六个月的艰苦奋战 沟底村的农业 综合开发 好梦初园 八大工程初现端倪 填沟造地工程是沟 底村实施农业综合开发的骨干项目 工程之大 旷古未有 为 此 他们以极大的精力和投入进行建设 到目前为止 已动用 土石 55 万方 投资 370 余万元 在樊水沟造出土地 160 余亩 同时 在 xx 年春季全部进行了培熟 并分别种上了玉米和蔬菜 使偌大一块北国 平原 展现在沟底群众面前 他们按照计划 再战今年一冬 使樊水沟下段 80 亩大田如期实现 塘坝工程 到目前基本建成 坝高 23 米 坝长 120 米 坝顶宽 5 米 工程 总量 1 38 万立方 这项工程 不仅为农业产业实现水利化提 供了必要条件 而且其坝基为将来开通旅游线路打下了基础 同时为 老母掌 发展旅游业打开了交通大门 经济林与生态林 工程历经一年时间 已建成林业生产基地 1030 亩 其中 退耕还林 430 亩 植造 晋龙 一号 二号核桃优良 品种 34000 株 占应退耕 770 亩的近 60 xx 年底将全面完成 退耕任务 水土生态涵养林已建成 600 亩 占计划 1500 亩的 40 植造侧柏 10 万株 排洪渠工程现已完成 300 余米 占 工程总量的 10 引水隧道工程全长 160 米 净高 4 2 米 宽 4 米 工程总量 6000 余方 现已基本贯通 田间道路工程是 农业机械化的必由之路 为此 该村经过去冬今春的建设 投 资 4 7 万余元 建成交叉成网的田间道路 13 条 总长 5 公里 使昔日的羊肠小道变成车辆驰行的宽阔大道 旅游休闲度假村 工程目前已与沁水县郑村乡王街村初步达成联合开发的意向 因 老母掌 属王街村辖境 并以皇城相府旅游景点为轴心 与周 边史山 郭峪 大桥等村联合发展旅游产业 以此形成规模性 的产业基地 此外 高科技农业园区也正在筹划设计之中 四 几点借鉴四 几点借鉴 总结沟底村实施农业综合开发战略的大胆发展思路与成功 实践 在以下四个方面有重要的借鉴意义 第一 全面建设小 康 必须由资源型向持续型发展 改革开放以来 就阳城而言 大凡富裕起来的农村 普遍是依托地下资源 很少在地面资源 上作 尤其是土地资源 这些村重工轻农 弃耕土地 撂荒耕 地 形成恶性循环 这不能不引起我们的警惕 煤炭资源是有 限资源 挖空后何以生存 沟底村力开先河 并为此提供了成功 范例 值得借鉴 第二 因地制宜 大胆作为 是沟底村实施 农业综合开发的鲜明特点 在当今经济大潮中 填沟造地往往 要被人们视为在做 学大寨 的蠢事 当时 这一举动 不仅在 少数村民中 而且在一些领导干部中对此都顾虑重重 然而 沟底的干部认准了一条理 那就是 没有土地 就没有赖以生 存的基地 沟底的实际 就是要造地 造出地 千秋万代是 金 板 否则 他们就无法生存 这种实事求是的科学态度值得借 鉴 当然 各地都有自己的实际 不可能照搬沟底的模式去发 展 但因地制宜 走持续发展之路却是永恒的 第三 危而思 进 艰苦创业 是沟底村实施农业综合开发的前进动力 他们 在富裕起来之后 不是 高枕无忧 而是敏锐地审视到失去煤 炭资源后的严重危机 从而积极应对 大胆作为 填沟造田就 是一项积极应对危机的成功实践 它利在当今 造福后代 如 此巨大的工程 平畴数十公顷的高效农田 无论在沟底 还是 在阳城全县 绝无仅有 我们深信 规划全面实现后 沟底村必将是一个 山上山下 一片绿 北国水乡赛江南 的富庶之地 第四 德政工程 民 心所向 沟底村的这一有效作为赢得了民心 凝聚了党心 工 程开始之初 虽然在少数村民中存在着疑虑 但随着工程建设 的突飞猛进 特别是偌大一块土地呈现在世人面前之后 沟底 的群众振奋起来了 纷纷自觉投入到工程建设之中 同时 不
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