慈善领域基本法：五个要点

慈善领域基本法 五个要点慈善领域基本法 五个要点 导语 2019 年 中国境内接收国内外社会捐款捐物的总额 就已达 1042 26 亿元 占当年 gdp 的 0 16 但在如此庞大体 量的慈善产业背后 竟没有一部相关的基本法 甚至没有任何 一部国家层面的法律法规 名称中含有 慈善 一词 如今 经过 2019 年的呼吁和推进 慈善领域基本法 终于 落地开花 3 月 16 日上午 第十二届全国人民代表大会第四次会议进 行第五项议程 表决中华人民共和国慈善法草案 根据各代表 团的审议意见 法律委员会对慈善法草案进行了审议 全国人 大表决通过了慈善法草案 慈善法的立法 是发展慈善事业 规范慈善活动的客观需 求 也是加强社会领域立法 全面推进依法治国的重要举措 在 慈善法 草案通过后 作为捐助方或受捐助方 应该知道些 什么呢 1 个人没有资格组织募捐 进行慈善募捐必须是经相应级别民政部门批准的相关团体 并接受相应管理和监督 法律委员会经研究认为 公开募捐是用别人的钱办善事 需要加以规范和管理 因此 草案明确规定慈善组织开展公开募捐应当取得公开 募捐资格 同时规定 不具有公开募捐资格的慈善组织和个人基 于慈善目的 可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作 由该 慈善组织开展公开募捐 募得款物由具有公开募捐资格的慈善 组织管理 2 剩余善款如何处理 按捐赠方案或捐赠协议处理 捐赠方案未规定或捐赠协议 未约定的 将剩余财产用于目的相同或相似的其他慈善项目 并向社会公开 3 加强信息公开 近年来 一些慈善组织在募捐情况 募集款物使用详情等 方面不够公开透明 屡遭公众质疑 草案审议时 四川新希望集团董事长刘永好代表曾连发几 问 慈善的善款究竟怎么用 究竟谁来管 究竟钱有没有用出 去 慈善法草案规定 慈善组织应向社会公开组织相关信息 每年向社会公开其年度工作报告 信息公开应真实 完整 及 时 同时 不公开涉及国家机密 商业秘密 个人隐私的信息 及捐赠人 慈善信托委托人不同意公开的私人信息 同时 捐赠人有权查询 复制其捐赠财产管理使用的有关 资料 对于 私分 滥用 截留或者侵占慈善财产 的慈善组织 草案也作了明确规定 由民政部门责令限期改正 逾期不改正的 吊销登记证书并予以公告 4 规范网络募捐 2019 年 新浪微公益 腾讯公益 公益三大在线捐赠平台 和淘宝公益网店共募集善款 4 28 亿元 其中 移动客户端捐赠 人数占总人数的 68 捐赠金额占 61 因此 草案规定 慈善组织通过互联网公开募捐 应在国 务院民政部门统一或指定的慈善信息平台发布募捐信息 也可 同时在其网站发布募捐信息 5 税收优惠促进慈善事业发展 草案专设一章对各种 促进措施 进行了规定 根据规定 慈善组织 受益人都将依法享受税收优惠 对于开展扶贫济困 的慈善活动 则明确将对之实行特殊的优惠政策 对于企业进 行大额慈善募捐 草案也规定了可给予税前抵扣的优惠 原来 的企业所得税法的第 9 条规定 企业捐赠不超过年度利润 12 以内的 可以按照企业所得税的税率 25 去抵扣税 慈善法草 案规定 在这个基础上 超出企业利润 12 的 可以今后三年 结转抵扣