慈利县运管所行政处罚案分析

XX 运输有限公司 未按规定维护和检测运输车辆从事道路运输经营行为 行政处罚案 湘慈运管罚款字 2013 04 号 行政机关 慈利县道路运输管理所 当事人 XX 运输有限公司 一 案件事实 2013 年 9 月 29 日 XX 运输有限公司湘 G25XXX 号客车 来慈利县道路运输管理所办理二级维护签章业务 经执法人 员查验 该车二级维护有效期只到 2013 年 7 月 16 日已超 期 2013 年 9 月 29 日经慈利县道路运输管理所负责人批准 立案 指定黎 XX 姜 XX 办理此案 2013 年 9 月 29 日 执法人员出示行政执法证后 对 xx 运输有限公司法定代表人吴 xx 进行了询问 制作了 询 问笔录 并且调取了吴 xx 身份证明 道路运输经营许可证 复印件等材料 2013 年 9 月 29 日慈利县道路运输管理所完 成该案调查 查明了 XX 运输有限公司湘 G25XXX 号客车的违 法事实 并提出处理意见 经调查 XX 运输有限公司湘 G25XXX 号客车未按规定进行二级维护检测签章 且在 2013 年 7 月 16 日至 2013 年 9 月 29 日期间从事县内班线客运经 2 营 期间取得经营收入共计 500 元 2013 年 9 月 29 日慈利县道路运输管理所向 XX 运输有 限公司送达了 行政处罚事前告知书 湘张慈运管罚告 2013 323 号 告知 XX 运输有限公司拟作出行政处罚决定 的事实 理由及依据 并告知其享有陈述 申辩的权利及申请 举行听证的权利 该公司法定代表人吴 XX 当场放弃陈述 申辩及听证的权利并提交自愿放弃权利申请书 2013 年 9 月 29 日慈利县道路运输管理所对该案的事实 理由 依据以及办案程序 处理意见进行了合法性审查 2013 年 9 月 29 日慈利县道路运输管理所负责人对该案进行 了审查 认为该案事实清楚 证据确凿 理由充分 依据准 确 程序正当 处理意见适当 二 法律适用 中华人民共和国道路运输条例 第三十一条规定 客 运经营者 货运经营者应当加强对车辆的维护和检测 确保 车辆符合国家规定的技术标准 不得使用报废的 擅自改装 的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营 中华人民共和国道路运输条例 第七十一条规定违反 本条例第三十一条的规定 客运经营者 货运经营者不按规 定维护和检测运输车辆的 由县级以上道路运输管理机构责 令改正 处 1000 元以上 5000 元以下的罚款 3 三 决定结果 2013 年 9 月 29 日 慈利县道路运输管理所决定对 XX 运输有限公司作出罚款 1000 元的行政处罚 XX 运输有限公司应当在接到 行政处罚决定书 之日起 十五日内到湖南省非税收入征收管理局汇缴结算户指定的银 行缴纳罚款 逾期不缴纳的 可依据 中华人民共和国行政 处罚法 第五十一条第 一 项的规定 每日按罚款数额的 百分之三加处罚款 同时 制作了 行政处罚决定书 湘张 慈运管罚 2013 323 号 2013 年 9 月 29 日 慈利县道路运 输管理所采取直接送达的方式 将 行政处罚决定书 送达 xx 运输公司法定代表人吴 xx 吴 xx 在 文书送达回证 上 签收 四 说明理由 对证据采信理由的说明 慈利县道路运输管理所对该案的调查取证 符合 中华 人民共和国行政处罚法 湖南省行政程序规定 XX 运 输有限公司对慈利县道路运输管理所收集的证据未提出不同 意见 这些证据证明 XX 运输有限公司湘 G25XXX 号客车未 按规定维护和检测运输车辆从事道路运输经营的事实 性质 情节以及社会危害程度 1 xx 运输有限公司道路运输经营许可证复印件一份 吴 4 xx 的身份证复印件一份 证明吴 xx 是该公司的法定代表人 2 2013 年 9 月 29 日慈利县道路运输管理所行政执法人 员对 xx 运输公司法定代表人吴 xx 进行了询问 制作了 询 问笔录 一份共 1 页 证明 XX 运输有限公司湘 G25XXX 号 客车未按规定维护和检测运输车辆从事道路运输经营的事实 3 XX 运输有限公司湘 G25XXX 号客车二级维护卡复印 件一份 证明 XX 运输有限公司湘 G25XXX 号客车未按规定 维护和检测运输车辆从事道路运输经营的事实 对依据选择理由的说明 客运经营者 货运经营者应当加强对车辆的维护和检测 确保车辆符合国家规定的技术标准从事道路运输经营 本案 中 XX 运输有限公司湘 G25XXX 号客车应按规定每季度进行 二级维护检测及签章 检测合格后再从事道路运输经营 但 吴 XX 未按规定对湘 G25XXX 号客车进行二级维护检测签章 并使用该车从事道路运输经营 构成客运经营者 货运经营 者不按规定维护和检测运输车辆的行为 中华人民共和国道路运输条例 第七条 县级以上道 路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作 明确了道 路运输管理部门负责道路运输管理工作 XX 运输有限公司湘 5 G25XXX 号客车不按规定维护和检测运输车辆的行为违反了 中华人民共和国道路运输条例 第三十一条之规定 应按 照 中华人民共和国道路运输条例 第七十一条的规定进行 处罚 对决定裁量理由的说明 本案中 XX 运输有限公司湘 G25XXX 号客车不按规定维 护和检测运输车辆从事道路运输经营 依据 中华人民共和 国道路运输条例 第七十一条的规定 客运经营者 货运经 营者不按规定维护和检测运输车辆的 由县级以上道路运输 管理机构责令改正 处 1000 元以上 5000 元以下的罚款 依据 慈利县道路运输行政处罚自由裁量权基准 第十一条 第三项 主动向道路运输执法机关交代违法行为的给予从轻 处罚 五 告知权利 xx 运输有限公司法定代表人吴 xx 不服行政处罚决定 可以在收到 中华人民共和国行政处罚决定书 之日起 60 日之内 依照 中华人民共和国行政复议法 中华人民