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1 计量管理基础知识 2 一 计量概述二 计量法律 法规和规章三 计量器具等术语 名词解释基本知识计量标准计量检定和检测量值溯源 主要内容 3 四 测量管理体系与资质认定五 量和单位的基本概念六 国际单位制和法定计量单位 主要内容 4 第一部分计量概述 一 计量发展历史介绍 二 计量的定义 三 计量的分类 四 计量的特点 五 计量的作用 六 计量的研究内容 5 一 计量发展历史介绍 计量发展历史源远流长 一百多万年以前 猿人萌发了长短 轻重 多少的概念 农业社会 秦始皇统一了全国的度量衡 工业社会 互换性 布手知尺 掬手为升 刻线或打结 6 1 古代计量管理 布指知寸 布手知尺 舒肘为寻 迈步定亩 客观自然物长度标准大禹 身长为长度标准 查理曼大帝足长为一英尺 古埃及是腕尺象牙尺 商代 两只 中国历史 上海 统一度量衡 7 秦朝权量 8 北京故宫的日晷 9 北京故宫的嘉量 10 11 2 近代计量管理 1775年 法国天文学家穆顿和威日提出新十进计量制度和建立以自然物为计量单位的设想 法国国民会议确认 米 的定义为 米为地球子午线的四千万分之一 1792年 确定北极至赤道的子午线长度一千万分之一作为1米 温度4时1立方米的纯水质量定义为1千克 铂铱合金制作米原器和千克原器 保存在法国巴黎的共和国档案局 米制 以长度单位 米 为基础的计量单位制 1889年的第一界国际计量大会确定 米原器 为国际长度基准 它规定1米就是米原器在0摄氏度时两端的两条刻线间的距离 米原器的精度可以达到0 1微米 也就是千万分之一米 在1960年召开的第11界国际计量大会上 各国代表一致通过决议 废除了米原器 第11界国际计量大会在废除旧的 米 的标准的同时 也规定了新的 米 的标准 它就是氪86同位素灯在规定条件下发出的橙黄色光在真空中的波长 2 近代计量管理 12 1875年5月20日 米制公约 的签订标志着度量衡制度开始走向世界范围的统一 1999年确定5月20日为世界计量日 用光当尺既方便又准确 用氪86当尺 精确度可以达到0 001微米 大约相当于一根头发直径的十万分之一 世界各地都可以制造氪灯 不必去国际计局核对米尺了 激光出现以后 氪灯就逊色多了 用激光的波长当尺 从理论上推算 可以比氪86同位素灯准确100万倍 1969年用激光测量地球和月球之间的距离 长达38万多千米 误差只有几米 激光是一把上天下海的好尺子 用起来得心应手 精巧准确 所以1983年10月 联合国度量组织在巴黎举行会议 规定了新的 米 的定义 即把光在真空中299792458分之一秒所走的距离定为一个标准米 近几年来 各种激光尺已经相继问世 如激光比长仪 激光二坐标仪等等 13 3 现代计量管理 对物质的认识从宏观世界向原子内部微观世界深化 原子核物理学的建立导致电离辐射剂量的出现 第三次技术革命提高了计量测试精度和扩大了计量范围 计量科学进入量子计量学阶段 目前的七个基本计量单位中 除质量基准千克原器 大部分实现了用基本物常数定义 现代计量管理的特点 测试方式变化 测试方法变化 计量单位的量值传递 管理对象变化 管理内容扩大 14 工农业生产 国防建设 科学研究 日常出行 集市贸易 水电气结算 燃油消费 医疗保健 国内外贸易 15 二 计量的定义 计量是实现单位统一 量值准确可靠的活动 JJF1001 1998 通用计量术语及定义 凡是以实现计量单位统一和测量准确可靠为目的的科学技术 法制 管理等活动都属于计量的范畴 计量的作用 技术保证 保证量值的统一和准确技术监督 保证公平公正 促进技术进步 16 三 计量的分类 科学计量 基础性 探索性 先行性的计量科学研究 包括计量单位与单位制的研究 计量基准与ibaozh的研制 量值比对方法与测量不确定度的研究等 工程计量 也称工业计量 是指各种工程 工业企业中的应用计量等 包括有关能源或材料的消耗 工艺流程的监控等 法制计量 是为了保证公众安全 国民经济和社会发展 根据法制 技术和行政管理的需要 由政府或其授权机构进行强制管理的计量 包括对计量单位 计量器具 测量方法及测量实验室的法定要求等 17 四 计量的特点 1 准确性 计量结果与被测量真值的接近程度 基本特点 2 一致性 计量结果在给定的误差范围内一致 本质特性 3 溯源性 所有的量值必须由相同的基准传递 保证基础 4 法制性 计量本身的社会性要求法制保障 法律保障 18 五 计量工作的重要作用 计量在油田生产中的作用 没有准确的计量 就没有可靠的数据 就无法正常控制工艺过程 也就不可能生产出高质量的产品 计量工作的目的是为企业生产经营活动获取准确可靠的计量保证 计量管理的目的就是保证企业在生产 经营管理中量值准确可靠 最终体现计量工作为推进企业技术进步 保证产品质量 降低消耗 保障安全生产 提高管理素质和经济效益发挥计量保证作用 其在油田中的重要作用主要体现在以下五个方面 19 油田从勘探 开发到油气外销 计量工作无所不在 石油计量是油田生产的一个重要组成部分 无论物探 测井 地质等环节大量使用的专用计量检测设备 还是原油 天然气生产储运 贸易交接 均离不开计量工作 计量器具大量存在于油田生产的各个环节 保证油田在用计量器具的准确可靠是油田计量的中心任务 同时 油田经营管理中使用的各类考核数据 需要用计量器具检测得出 没有计量手段 就无法得到准确的数据 企业不能实现真实的经济核算 在落实经济责任制中 同样事先应对有关计量数据进行采集和认证 才能作为制定考核定额的科学依据 计量在油田内部市场考核和关联交易的市场机制中发挥了重要的作用 计量纠纷调解和计量仲裁检定在维护正常的油气生产秩序发挥了积极作用 因此 计量普遍存在于石油工业的各个方面 是一项重要的基础性工作 1 计量是油田生产建设重要的技术保证 是油田经营管理的技术基础 2 计量是维护油田利益 保护企业正当权益的有力武器 一是计量器具检定维护工作为油田节约大量的人力物力 按照计量法的要求 计量器具必须经检定维护合格后才能使用 各级政府的计量技术机构和油田内部的计量技术机构对油田大量的在用计量器具进行检定 油田企业不断完善计量检测体系 积极争取强制检定授权 为维护油田利益 依据计量法律法规协调检定渠道 每年为油田节约大量的检测费 创造了较好直接或间接经济效益 二是计量数据管理为企业生产和经营管理活动及时提供准确可靠的计量数据 在维护企业正当权益中起着重要作用 对大宗物料 能源量和辅料量进行检测 可防止数量不足或质量不合格的物资进入厂内 使油田免受不必要的损失 是保护企业正当权益的有利武器 21 3 计量是油田降低成本 提高经济效益的可靠保证 原油天然气生产和贸易计量准确与否 直接影响油田效益 对于油田来讲 计量就是计钱 油气生产过程计量 可以避免大量的油气损耗 贸易交接计量为油田避免经济损失发挥了积极作用 同时 企业生产从计划的制定 原材料的购置到组织生产 质量控制 节能降耗 产品检验 经营销售等过程中 如何合理地配置人力 物力 财力及建立信息反馈系统 均离不开计量数据 油田是高耗能企业 通过强化计量数据管理 可使企业能源 动力 环境保护得到有效检测 避免能源 物料的跑 冒 滴 漏和浪费 为企业挖潜增效 降低成本提供可靠的保证 在能源计量方面的意义 中华人民共和国节约能源法 第二十二条明确规定了 用能单位应当加强能源计量管理 作为 中华人民共和国节约能源法 的配套法规 原国家经贸委1999年第七号令 重点用能单位节能管理办法 中第十三条规定 重点用能单位应健全能源计量 监测管理制度 配备合格的能源计量器具 仪表 能源计量器具的配备和管理应达到 企业能源计量器具配备和管理导则 规定的国家标准 23 能源计量两个重要标准 GB17167 2006用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB T20901 2007石油石化行业能源计量器具配备管理要求 24 4 计量管理是油田企业科学决策的依据 计量是企业生产的 眼睛 油田勘探开发大量使用的计量检测设备 必须有完善的管理措施 才能提供准确可靠的勘探数据和资料 才能定量描述企业生产的产量 消耗等基本状况 企业领导才能掌握生产 经营管理的真实情况 指导生产并做出正确的决策 计量工作既是获得企业实际状况信息的可靠途径 也是企业达到最佳效果的必要保证 没有计量检测数据 油田的勘探 开发 生产建设将寸步难行 5 计量是油田科技进步和 数字化 建设的基础 油田技术改造和数字化建设 大量采用了计控一体化技术 优化了生产过程工艺的检测与控制 提高了生产检测能力和技术水平 油田的勘探作业 地质工艺等生产工艺技术水平的进步 与大量的专用计量器具的技术进步是分不开的 计量为油田的技术进步和数字化信息系统的稳定运行及油田自动化水平的提高提供了可靠的技术保障 西方国家将仪器仪表纳入信息技术产业并采取优先发展的政策 对于仪器仪表产业美国商务部分析说 仪器仪表总产值仅占工业总产值的4 但其对国民经济生产总值的影响却达到66 日本科学技术厅把测量传感器技术作为21世纪第一位的发展技术 近年来发展迅速 平均以20 30 的速度增长 成为亚洲测量传感器生产第一大国 西欧发展最快的是德国 自动化测控仪器系统得到了大面积推广应用 26 六 计量的研究内容 量和单位 计量器具 包括计量基准 计量标准和工作计量器具 量值传递与量值溯源 测量误差 测量不确定度与数据处理以及计量管理等 现代计量科学应用的范围 计量与科学技术 计量与环境 计量与民生 计量与农业 计量与工业生产 计量与进出口贸易 计量与节能减排 计量与国防 28 第二部分计量法律 法规和规章 我国的法律体系 经济组织法市场调控法宏观经济调控法社会分配调控法 计量法价格法质量法 宪法行政法民法经济法刑法婚姻法诉讼法劳动法 29 计量法遵循的四项原则 诚实信用原则保障公平合理竞争原则保护消费者利益原则维护市场秩序原则 30 我国计量法规体系可以分为三个层次 第一层次为计量法律第二层次为计量法规 一是国务院制定或批准的计量法规 二是省 直辖市和有立法权利的城市 以及自治区等制定的有关实施 计量法 地方性计量法规 第三层次为计量规章 一是国务院计量行政部分制定的各种全国性的单项计量管理办法 二是国务院有关主管部门制定的部门计量管理规章 三是省 直辖市和有立法权的城市 以及自治区等制定的地方计量管理规章 31 概述 计量具有高度的广泛性和社会性 统一性和准确性是计量工作的基本特征 因此需要一个统一的各方面遵循的原则 中华人民共和国计量法 在1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1985年9月6日中华人民共和国主席令第二十八号公布 并于1986年7月1日实施 它以法律的形式确定了我国计量管理的模式 计量法立法原则 统一立法区别管理 32 计量法立法的必要性及意义 计量法是计量工作的基本法 是国家法制建设的一个重要内容 是维护社会经济活动正常进行所采取的重要措施 是我国计量工作从行政管理走向法制管理的标志 是国家法制建设的一项重要内容 计量法的制定充分体现了计量工作 统一性 准确性 广泛性 法制性 四个重要原则 33 计量法立法的宗旨和目的 加强计量监督管理 保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠 有利于生产 贸易和科学技术的发展 适应社会主义现代化建设的需要 维护国家 人民的利益 为使计量法有效地贯彻执行 1987年1月19日经国务院批准 国家计量局于1987年2月1日发布了 中华人民共和国计量法实施细则 细则共分十一章六十五条 34 我国计量法律法规调整的对象 35 计量法规体系的构成 36 计量法律法规体系 第一章 总则 4条 第二章 计量基准器具 计量标准器具和计量检定 7条 第三章 计量器具管理 7条 第四章 计量监督 4条 第五章 法律责任 10条 第六章 附则 3条 现行的计量法共分六章三十五条 第一章总则 第一条为了加强计量监督管理 保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠 有利于生产 贸易和科学技术的发展 适应社会主义现代化建设的需要 维护国家 人民的利益 制定本法 第二条在中华人民共和国境内 建立计量基准器具 计量标准器具 进行计量检定 制造 修理 销售 使用计量器具 必须遵守本法 第三条国家采用国际单位制国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位 为国家法定计量单位 国家法定计量单位的名称 符号由国务院公布非国家法定计量单位应当废除 废除的办法由国务院制定 第四条国务院计量行政部门对全国计量工作实施统一监督管理 县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理 第二章计量基准器具 计量标准器具和计量检定 第五条国务院计量行政部门负责建立各种计量基准器具 作为统一全国量值的最高依据 第六条县级以上地方人民政府计量行政部门根据本地区的需要 建立社会公用计量标准器具 经上级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用 第七条国务院有关主管部门和省 自治区 直辖市人民政府有关主管部门 根据本部门的特殊需要 可以建立本部门使用的计量标准器具 其各项最高计量标准器具经同级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用 第八条企业 事业单位根据需要 可以建立本单位使用的计量标准器具 其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用 第九条县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具 部门和企业 事业单位使用的最高计量标准器具 以及用于贸易结算 安全防护 医疗卫生 环境监测方面的列人强制检定目录的工作计量器具 实行强制检定 未按照规定申请检定或者检定不合格的 不得使用 实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法 由国务院制定 对前款规定以外的其他计量标准器具和工作计量器具 使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定 县级以上人民政府计量行政部门应当进行监督检查 第十条计量检定必须按照国家计量检定系统表进行 国家计量检定系统表由国务院计量行政部门制定 计量检定必须执行计量检定规程 国家计量检定规程由国务院计量行政部门制定 没有国家计量检定规程的 由国务院有关主管部门和省 自治区 直辖市人民政府计量行政部门分别制定部门计量检定规程和地方计量检定规程 并向国务院计量行政部门备案 第十一条计量检定工作应当按照经济合理的原则 就地就近进行 第三章计量器具管理 第十二条制造 修理计量器具的企业 事业单位 必须具备与所制造 修理的计量器具相适应的设施 人员和检定仪器设备 经县级以上人民政府计量行政部门考核合格 取得 制造计量器具许可证 或者 修理计量器具许可证 制造 修理计量器具的企业未取得 制造计量器具许可证 或者 修理计量器具许可证 的 工商行政管理部门不予办理营业执照 第十三条制造计量器具的企业 事业单位生产本单位未生产过的计量器具新产品 必须经省级以上人民政府计量行政部门对其样品的计量性能考核合格 方可投入生产 第十四条未经国务院计量行政部门批准 不得制造 销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具 第十五条制造 修理计量器具的企业 事业单位必须对制造 修理的计量器具进行检定 保证产品计量性能合格 并对合格产品出具产品合格证 县级以上人民政府计量行政部门应当对制造 修理的计量器具的质量进行监督检查 第十六条进口的计量器具 必须经省级以上人民政府计量行政部门检定合格后 方可销售 第十七条使用计量器具不得破坏其准确度 损害国家和消费者的利益 P120依法管理 第十八条个体工商户可以制造 修理简易的计量器具 制造 修理计量器具的个体工商户 必须经县级人民政府计量行政部门考核合格 发给 制造计量器具许可证 或者 修理计量器具许可证 后 方可向工商行政管理部门申请营业执照 个体工商户制造 修理计量器具的范围和管理办法 由国务院计量行政部门制定 第四章计量监督 第十九条县级以上人民政府计量行政部门 根据需要设置计量监督员 计量监督员管理办法 由国务院计量行政部门制定 第二十条县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构 或者授权其他单位的计量检定机构 执行强制检定和其他检定 测试任务 执行前款规定的检定 测试任务的人员 必须经考核合格 第二十一条处理因计量器具准确度所引起的纠纷 以国家计量基准器具或者社会公用计量标准器具检定的数据为准 第二十二条为社会提供公证数据的产品质量检验机构 必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定 测试的能力和可靠性考核合格 第五章法律责任 第二十三条未取得 制造计量器具许可证 修理计量器具许可证 制造或者修理计量器具的 责令停止生产 停止营业 没收违法所得 可以并处罚款 第二十四条制造 销售未经考核合格的计量器具新产品的 责令停止制造 销售该种新产品 没收违法所得 可以并处罚款 第二十五条制造 修理 销售的计量器具不合格的 没收违法所得 可以并处罚款 第二十六条属于强制检定范围的计量器具 未按照规定申请检定或者检定不合格继续使用的 责令停止使用 可以并处罚款 第二十七条使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度 给国家和消费者造成损失的 责令赔偿损失 没收计量器具和违法所得 可以并处罚款 第二十八条制造 销售 使用以欺骗消费者为目的的计量器具的 没收计量器具和违法所得 处以罚款 情节严重的 并对个人或者单位直接责任人员按诈骗罪或者投机倒把罪追究刑事责任 第二十九条违反本法规定 制造 修理 销售的计量器具不合格 造成人身伤亡或者重大财产损失的 比照 刑法 第一百八十七条的规定 对个人或者单位直接责任人员追究刑事责任 第三十条计量监督人员违法失职 情节严重的 依照 刑法 有关规定追究刑事责任 情节轻微的 给予行政处分 第三十一条本法规定的行政处罚 由县级以上地方人民政府计量行政部门决定 本法第二十七条规定的行政处罚 也可以由工商行政管理部门决定 第三十二条当事人对行政处罚决定不服的 可以在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉 对罚款 没收违法所得的行政处罚决定期满不起诉又不履行的 由做出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行 第六章附则 第三十三条中国人民解放军和国防科技工业系统计量工作的监督管理办法 由国务院 中央军事委员会依据本法另行制定 第三十四条国务院计量行政部门根据本法制定实施细则 报国务院批准施行 第三十五条本法自一九八六年七月一日起施行 附 刑法有关条文 一 第二十八条涉及的刑法条款 第一百五十一条盗窃 诈骗 抢夺公私财物数额较大的 处五年以下有期徒刑 拘役或者管制 第一百一十七条违反金融 外汇 金银 工商管理法规 投机倒把 情节严重的 处三年以下有期徒刑或者拘役 可以并处 单处罚金或者没收财产 二 第二十九条第三十条涉及的刑法条款 第一百八十七条国家工作人员由于玩忽职守 致使公共财产 国家和人民利益遭受重大损失的 处五年以下有期徒刑或者拘役 中华人民共和国计量法实施细则 第七条计量标准器具 简称计量标准 下同 的使用 必须具备下列条件 一 经计量检定合格 二 具有正常工作所需要的环境条件 三 具有称职的保存 维护 使用人员 四 具有完善的管理制度 第八条社会公用计量标准对社会上实施计量监督具有公证作用 县级以上地方人民政府计量行政部门建立的本行政区域内最高等级的社会公用计量标准 须向上一级人民政府计量行政部门申请考核 其他等级的 由当地人民政府计量行政部门主持考核 第九条国务院有关主管部门和省 自治区 直辖市人民政府有关主管部门建立的本部门各项最高计量标准 经同级人民政府计量行政部门考核 符合本细则第七条规定条件并取得考核合格证的 由有关主管部门批准使用 第十条企业 事业单位建立本单位各项最高计量标准 须向与其主管部门同级的人民政府计量行政部门申请考核 乡镇企业向当地县级人民政府计量行政部门申请考核 经考核符合本细则第七条规定条件并取得考核合格证的 企业 事业单位方可使用 并向其主管部门备案 第十一条使用实行强制检定的计量标准的单位和个人 应当向主持考核该项计量标准的有关人民政府计量行政部门申请周期检定 第十二条企业 事业单位应当配备与生产 科研 经营管理相适应的计量检测设施 制定具体的检定管理办法和规章制度 规定本单位管理的计量器具明细目录及相应的检定周期 保证使用的非强制检定的计量器具定期检定 第十三条计量检定工作应当符合经济合理 就地就近的原则 不受行政区划和部门管辖的限制 第十四条企业 事业单位申请办理 制造计量器具许可证 由与其主管部门同级的人民政府计量行政部门进行考核 乡镇企业由当地县级人民政府计量行政部门进行考核 经考核合格 取得 制造计量器具许可证 的 准予使用国家统一规定的标志 有关主管部门方可批准生产 第十八条凡制造在全国范围内从未生产过的计量器具新产品 必须经过定型鉴定 定型鉴定合格后 应当履行型式批准手续 颁发证书 在全国范围内已经定型 而本单位未生产过的计量器具新产品 应当进行样机试验 样机试验合格后 发给合格证书 凡未经型式批准或者未取得样机试验合格证书的计量器具 不准生产 中华人民共和国计量法实施细则 第二十二条外商在中国销售计量器具 须比照本细则第十八条的规定向国务院计量行政部门申请型式批准 第二十三条县级以上地方人民政府计量行政部门对当地销售的计量器具实施监督检查 凡没有产品合格印 证和 制造计量器具许可证 标志的计量器具不得销售 第二十四条任何单位和个人不得经营销售残次计量器具零配件 不得使用残次零配件组装和修理计量器具 第二十五条任何单位和个人不准在工作岗位上使用无检定合格印 证或者超过检定周期以及经检定不合格的计量器具 在教学示范中使用计量器具不受此限 第三十条县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要 采取以下形式授权其他单位的计量检定机构和技术机构 在规定的范围内执行强制检定和其他检定 测试任务 一 授权专业性或区域性计量检定机构 作为法定计量检定机构 二 授权建立社会公用计量标准 三 授权某一部门或某一单位的计量检定机构 对其内容使用的强制检定计量器具执行强制检定 四 授权有关技术机构 承担法律规定的其他检定 测试任务 中华人民共和国计量法实施细则 第三十一条根据本细则第三十条规定被授权的单位 应当遵守下列规定 一 被授权单位执行检定 测试任务的人员 必须经授权单位考核合格 二 被授权单位的相应计量标准 必须接受计量基准或者社会公用计量标准的检定 三 被授权单位承担授权的检定 测试工作 须接受授权单位的监督 四 被授权单位成为计量纠纷中当事人一方时 在双方协商不能自行解决的情况下 由县级以上有关人民政府计量行政部门进行调解和仲裁检定 第三十三条产品质量检验机构计量认证的内容 一 计量检定 测试设备的性能 二 计量检定 测试设备的工作环境和人员的操作技能 三 保证量值统一 准确的措施及检测数据公正可靠的管理制度 第三十七条县级以上人民政府计量行政部门负责计量纠纷的调解和仲裁检定 并可根据司法机关 合同管理机关 涉外仲裁机关或者其他单位的委托 指定有关计量检定机构进行仲裁检定 第三十八条在调解 仲裁及案件审理过程中 任何一方当事人均不得改变与计量纠纷有关的计量器具的技术状态 中华人民共和国计量法实施细则 第四十六条属于强制检定范围的计量器具 未按照规定申请检定和属于非强制检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定机构定期检定的 以及经检定不合格继续使用的 责令其停止使用 可并处一千元以下的罚款 第四十九条制造 修理的计量器具未经出厂检定或者经检定不合格而出厂的 责令其停止出厂 没收全部违法所得 情节严重的 可并处三千元以下的罚款 第五十一条使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据 给国家和消费者造成损失的 责令其赔偿损失 没收计量器具和全部违法所得 可并处二千元以下的罚款 第五十九条计量检定人员有下列行为之一的 给予行政处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任 一 伪造检定数据的 二 出具错误数据 给送检一方造成损失的 三 违反计量检定规程进行计量检定的 四 使用未经考核合格的计量标准开展检定的 五 未取得计量检定证件执行计量检定的 中华人民共和国计量法实施细则 第一章总则 6条 第二章计量单位 2条 第三章计量基准 计量标准和标准物质 15条 第四章计量器具的制造 进口 销售 22条 第五章计量检定 计量校准 8条 第六章商贸计量 11条 第七章计量技术机构 计量技术人员 5条 第八章计量监督 15条 第九章法律责任 28条 第十章附则 4条 新计量法共十章一百一十六条 强制检定与非强制检定 我国强制检定计量器具目录共计 61项 118种 计量法第九条县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具 部门和企业 事业单位使用的最高计量标准器具 以及用于贸易结算 安全防护 医疗卫生 环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具 实行强制检定 计量法 第九条规定了强制检定是由政府计量行政主管部门所属的法定计量检定机构或授权的计量技术机构对社会公用计量标准 部门和企 事业单位使用的最高计量标准 用于贸易结算 安全防护 医疗卫生 环境监测四个方面的列入国家强检目录的工作计量器具实行定点 定期的检定 强检与非强检计量器具的划分 52 第三部分计量器具 一 计量有关术语和名称解释 二 计量器具的管理 三 计量器具台帐 JJF1001 1998 通用计量术语及定义 在此技术规范中介绍了258个计量名词术语 日常应重点掌握以下38个 常用的计量名词术语 量值传递与溯源 测量仪器及特性 测量结果 一 计量的基本术语 量和测量 测量标准 共计 38个 4个 7个 10个 9个 8个 量 计量学 计量 测量 量和测量 共计4个 一般意义的量 如长度 时间 质量 温度 电阻 物质的量浓度等 特定量 某根棒的长度 某根导线的电阻 某份酒样中乙醇的浓度 量 现象 物体或物质可定性区别和定量确定的属性 1 量 同种量 可相互比较并按大小排序的量 如 砝码组中各砝码的质量 同类量 若干同种量合在一起可称之为同类量 如厚度 周长 波长等 2 测量 测量 以确定量值为目的的一组操作 3 计量 根据国家计量技术规范JJF1001 1998 通用计量术语及定义 计量是实现单位统一 量值准确可靠的活动 计量的可靠活动主要有 科学技术方面 进行科学研究 发展计量技术 建立基准 标准 以保证计量结果具有溯源性 法律法规方面 制定和颁布法律 法规和条例 行政管理方面 开展计量行政管理 包括计量保证和计量监督 3 计量 计量的特点 四性 准确性 是测量结果与被测量真值的一致程度 即准确程度 一致性 在统一计量单位基础上 不同时间 不同地点 不同方法 不同计量器具 不同人进行同一测量 只要符合有关要求 测量结果就应在给定的区间内一致 可以重复 再现 比较的 溯源性 任何一个测量结果或计量标准的值都能够通过一条具有规定不确定度的连续比较链 与计量基准联系起来 法制性 来源于市场的社会性 有由政府主导建立起来的法制保障 计量不同于一般的测量 测量是为确定量值而进行的全部操作 计量属于测量而又严于一般的测量 计量与测量结果置信度有关 与不确定度联系在一起的规范化的测量 计量学是关于测量的科学 注 计量学涵盖有关测量的理论与实践的各个方面 而不论测量的不确定度如何 也不论测量是在科学技术的哪个领域中进行的 计量学有时简称计量 计量学曾称度量衡学和权度学 4 计量学 计量学在学科方面具有双重性 从学科角度来说 它属于自然科学 从经济与管理学 社会学的概念方面理解 它属于社会科学范畴 因此 计量学具有自然科学与社会科学双重性 这一性质 客观上决定了它在国民经济中具有的重要地位和所起的重要作用 计量学 计量学分类 按学科而分为七类 1 通用计量学 关于计量单位 测量误差与数据处理 测量不确定度 计量器具的基本特性等 2 应用计量学 研究特定的计量学部分 如长度 温度 硬度 频率 天文 海洋 医疗等特定量的具体应用 3 技术计量学 涉及自动测量 在线测量 动态测量等测量技术和方法 4 理论计量学 量的定义和单位的实现 复现等测量理论和计量信息理论 5 品质计量学 研究质量管理的计量学部 保证有关品质的计量器具 计量方法 计量结果 质量管理 6 法制计量学 计量工作中的法律 法规和法定要求与法制管理 7 经济计量学 也称为效益计量学 涉及到为国民经济中作用和效益的评估 几何量 温度 力学 电磁 无线电 时间频率 光学 电离辐射 声学 物理化学 含标准物质 计量学按被测量分为 十大计量 目前国际趋向将计量学分为三类 1 科学计量 是指基础性 探索性 先行性的计量科学研究 通常用最新的科技成果来精确地定义与实现计量单位 并为最新的科技发展提供可靠的测量基础 目前国际趋向将计量学分为三类 2 工程计量 也称工业计量 是指各种工程 工业 企业中做实用计量 例如有关能源或材料的消耗 工艺流程的监控以及产品质量与性能的测试等 工程计量涉及面甚广 为保证经济贸易全球化所必需的一致性和互换性 它已成为生产过程控制不可缺少的环节 目前国际趋向将计量学分为三类 3 法制计量 与法定计量机构工作有关的计量 涉及到对计量单位 计量器具 测量方法及测量实验室的法定要求 计量 基准 工作标准 传递标准 测量标准 国家 计量 基准 国际 计量 基准 基准原级标准 次级标准 共计 7个 1 计量 基准 为了定义 实现 保存或复现量的单位或一个或多个量值 用作参考的实物量具 测量仪器 参考物质或测量系统 例如 a 1kg质量标准 b 100 标准电阻 c 标准电流表 d 铯频率标准 e 氢标准电极 f 有证的血浆中可的松浓度的参考溶液 注 1 一组相似的实物量具或测量仪器 通过它们的组合使用所构成的标准称为集合标准 2 一组其值经过选择的标准 它们可单个使用或组合使用 从而提供一系列同种量的值 称为标准组 2 国际 计量 基准 经国际协议承认的测量标准 在国际上作为对有关量的其他测量标准定值的依据 国际协议承认主要是经国际米制公约组织下的国际计量委员会和国际计量局的承认 国际基准保存在国际计量 BIPM 3 国家 计量 基准 经国家决定承认的测量标准 在一个国家内作为对有关量的其它测量标准定值的依据 我国的国家计量基准是由国家质量技术监督检验检疫总局组织建立和批准承认 4 基准原级标准 具有最高的计量学特性 其值不必参考相同量的其他标准 被指定的或普遍承认的测量标准 注 原级标准也称为基准 这一概念同等地适用于基本量和导出量 5 次级标准 通过与相同量的基准比对而定值的测量标准 注 有时副基准 工作基准亦称次级标准 建立副基准的目的是代替基准的日常使用 也可以用于验证基准的变化 6 工作标准 用于日常校准或核查实物量具 测量仪器或参考物质的测量标准 注 1 工作标准通常用参考标准校准 2 用于确保日常测量工作正确进行的工作标准称为核查标准 7 传递标准 在测量标准相互比较中用作媒介的测量标准 注 当媒介不是测量标准时 应该用术语 传递装置 测量仪器及特性 示值误差 准确度 量程 计量器具 标称范围 准确度等级 灵敏度 重复性 稳定性 最大允许误差 共计 10个 1 计量器具 单独地或连同辅助设备一起用以进行测量的器具 计量法 条文解释中给出的定义 能用以直接或间接测出被测对象量值的装置 仪器仪表 量具和用于统一量值的标准物质 包括计量基准 计量标准器具和工作计量器具 计量器具是计量管理工作加强 监督管理的主要对象 管理中分为强检计量器具和非强检计量器具 82 说明 根据JJF1001 1998 通用计量术语及定义 中计量器具定义为单独地或连同辅助设备一起用以进行测量的器具 测量的定义 以确定量值为目的的一组操作 计量器具定义是广义的 中华人民共和国计量法实施细则 第六十一条 计量器具是指能用以直接或间接测出被测对象量值的装置 仪器仪表 量具和用于统一量值的标准物质 将被测的量转换成可直接观测的指示值或等效信息的计量器具称为计量仪器 仪表 计量仪器 仪表 按其结构可分为指示式仪器 记录式仪器 数字式仪器 积分式仪器 比较式仪器 调节式仪器以及自动测量仪器等等 由一独立而完备的组件构成的传感器 能产生附加或附属功能的部件 如热电偶 变送器 调节器等也属于计量仪器 为确定被测量值所必须的计量器具和辅助设备的总体 即组合 称为计量装置 计量装置的组成包括计量仪器 量具 测量夹具 测量变换器以及辅助装备和电源等 计量器具按计量学用途可分为 计量基准 计量标准 工作用计量器具 2 标称范围 测量仪器的操纵器件调到特定位置时可得到的示值范围 注 标称范围通常用它的上限和下限表明 例如 100 200 若下限为零 标称范围一般只用其上限表明 0 100V的标称范围可表示为100V 3 量程 标称范围两极限之差的模 绝对值 例 对从 10 10V的标称范围 其量程为20V 注 在有些知识领域中 最大值与最小值之差称为范围 4 测量仪器的 示值 误差 测量仪器示值与对应输入量的真值之差 注 1 由于真值不能确定 实用上用的是约定真值 2 此概念主要应用于与参考标准相比较的仪器 3 就实物量具而言 示值就是赋予它的值 5 测量仪器 最大允许误差 对给定的测量仪器 规范 规程等所允许的误差极限值 注 有时也称测量仪器的允许误差限 测量仪器给出接近于真值的响应的能力 注 准确度是定性的概念 6 测量仪器的准确度 7 准确度等级 符合一定的计量要求 使误差保持在规定极限以内的测量仪器的等别 级别 注 准确度等级通常按约定注以数字或符号 并称为等级指标 8 灵敏度 测量仪器响应的变化除以对应的激励变化 注 灵敏度可能与激励值有关 灵敏度是反映测量仪器被测量 输入 变化引起仪器示值 输出 变化的程度 对于线性测量仪器来说 灵敏度对于非线性测量仪器 灵敏度灵敏度是测量仪器中一个十分重要的计量特性 它是反映测量仪器 准确度的一项重要指标 9 测量仪器 的重复性 在相同条件下 重复测量同一个被测量 测量仪器提供相近示值的能力 注 1 这些条件包括 相同的测量程序 相同的观测者 在相同条件下使用相同的测量设备 在相同地点 在短时间内重复 2 重复性可用示值的分散性定量地表示 测量仪器的重复性 即多次测量同一量其示值的变化 实质上反映了测量仪器示值的随机误差分量 所以重复性可以用示值的分散性定量表示 10 稳定性 测量仪器保持其计量特性随时间恒定的能力 注 1 若稳定性不是对时间而是对其他量而言 则应该明确说明 2 稳定性可以用几种方式定量表示 例如 用计量特性变化某个规定的量所经过的时间 用计量特性在规定的时间内所发生的变化 测量结果 随机误差 测量准确度 相对误差 测量结果 测量 误差 测量结果 的重复性 测量结果 复现性 测量不确定度 系统误差 共计 9个 1 测量结果 由测量所得到的赋予被测量的值 注 1 在给出测量结果时 应说明它是示值 未修正测量结果或已修正测量结果 还应表明它是否为几个值的平均值 2 在测量结果的完整表述中应包括测量不确定度 必要时还应说明有关影响量的取值范围 2 测量 误差 测量结果减去被测量的真值 注 1 由于真值不能确定 实际上用的是约定真值 2 当有必要与相对误差相区别时 此术语有时称为测量的绝对误差 注意不要与误差绝对值相混淆 后者为误差的模 3 相对误差 测量误差除以被测量的真值 注 由于真值不能确定 实际上用的是约定真值 测量结果减去被测量约定真值 所得到的误差或绝对误差除以约定真值 由于绝对误差与被测量的量纲相同 而相对误差是量纲为1的量或无量纲量 测量结果与在重复性条件下 对同一被测量进行无限多次测量所的结果的平均值之差 注 1 随机误差等于 测量 误差减去系统误差 2 因为测量只能进行有限次 故可能确定的只是随机误差的估计值 4 随机误差 在重复性条件下 对同一被测量进行无限多次测量所得结果的平均值与被测量的真值之差 注 如同真值一样 系统误差及其原因不能完全获知 5 系统误差 6 测量准确度 测量结果与被测量真值之间的一致程度 注 1 不要用术语精密度代替准确度 2 准确度是一个定性概念 7 测量结果 的重复性 在相同测量条件下 对同一被测量进行连续多次测量所得结果之间的一致性 注 1 这此条件称为重复性条件 2 重复性条件包括 相同的测量程序 相同的观测者 在相同的条件下使用相同的测量仪器 相同地点 在短时间内重复测量 3 重复性可以用测量结果的分散性定量地表示 8 测量结果 的复现性 在改变了的测量条件下 同一被测量的测量结果之间的一致性 注 1 在给出复现性时 应有效地说明改变条件的详细情况 2 改变条件可包括 测量原理 测量方法 观测者 测量仪器 参考测量标准 测量地点 使用条件 时间 3 复现性可用测量结果的分散性定量地表示 4 测量结果在这里通常理解为已修正结果 9 测量不确定度 表征合理地赋予被测量之值的分散性 与测量结果相联系的参数 依据JJF1059 1999 测量不确定度评定与表示 进行评定 测量不确定度的报告应注明 是A类评定 是B类评定 是合成不确定度 还是扩展不确定度 注 1 此参数可以是诸如标准偏差或其倍数 或说明了置信水准的区间的半宽度 2 测量不确定度由多个分量组成 其中一些分量可用测量列结果的统计分布估算 并用实验标准偏差表征 另一些分量则可用基于经验或其他信息的假定概率分布估算 也可用标准偏差表征 3 测量结果应理解为被测量之值的最佳估计 而所有的不确定度分量均贡献给了分散性 包括那些由系统应引起的 如 与修正值和参考测量标准有关的 分量 量值传递与溯源 检定系统 校准 后续检定 检定 首次检定 比对 量值溯源 量值传递 共计 8个 1 检定 查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序 它包括检查 加标记和 或 出具检定证书 检定特点 对象是计量器具 包括标准物质 目的是确保量值的统一 确保量值的溯源性通过检定 评定计量器具的计量特性 通过检定确定计量器具是否合格 新的计量器具是否可以出厂 使用中的决定是否可以使用 具有法制性 从事检定的部门和性质不同所出具的检定证书具有不同的法律地位和效力范围 2 首次检定 对未曾检定过的新计量器具进行的一种检定 3 后续检定 计量器具首次检定后的任何一种检定 1 强制性周期检定 2 修理后检定 3 周期检定有效期内的检定 不论它是由用户提出请求 或由于某种原因使有效期内的封印失效而进行的检定 4 检定系统 将国家基准复现的单位量值通过检定程序 科学 合理 经济地逐级传递到工作用计量器具上 这种检定程序上的技术规定就是检定系统 一般用检定系统表来表示 国际标准器或物理定义 传递装置 国家基准器具 准确度限 三级 二级 比较的装置和方法 企业最高标准 工作计量器具 国家法制计量部门的工作标准器具 副基准器具 一级 准确度级 比较的装置和方法 通过对计量器具的检定或校准 将国家基准 标准器 所复现的计量单位的量值 通过各等级计量标准传递到工作计量器具 以保证对被测对象所测得量值的准确和一致的过程 5 量值传递 根据国家计量技术规范JJF1001 1998 通用计量术语及定义 在规定条件下 为确定测量仪器或测量系统所指示的量值 或实物量具或参考物质所代表的量值 与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作 6 校准 在规定条件下 对相同准确度等级的同种计量基准 标准或工作计量器具之间的量值进行比较称为比对 7 比对 根据国家计量技术规范JJF1001 1998 通用计量术语及定义 通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链 使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准 通常是与国家测量标准或国际测量标准联系起来的特性 8 溯源性 目的是基本相同的量值传递 是保证计量单位和统一和实现量值的准确可靠 溯源性 反映测量结果和计量标准量值的一种特性 即任何测量结果和计量标准的值 最终必须与国家的或国际的基准联系起来 才能保证计量单位统一 量值准确可靠 量值传递与溯源的相同点 量值传递是自上而下传递 往往体现出政府的意志和行为 有一种强制性含义 而溯源是 自下而上 体现出一种自发性 企业的自身需要 量值传递强调通过对计量器具的检定或校准两种方式 而溯源性是采用连续的 比较链 实际上承认多种方式 量值传递一般按级逐级传递 溯源性 由于 比较链 的存在可以越级 量值传递强调传递到工作计量器具 强调 器具 管理特点 溯源性强调把测量结果与有关标准联系起来 体现 数据 管理特征 量值传递与溯源的不同点 校准不具法制性 是企业自愿溯源的行为 检定具有法制性 是属法制计量管理范畴的执法行为 校准主要用以确定测量器具的示值误差 检定是对测量器具的计量特性及技术要求的全面评定 校准的依据是校准规范 校准方法 可作统一规定也可自行制定 检定的依据必须是检定规程 校准不判断测量器具合格与否 但当需要时 可确定测量器具的某一性能是否符合预期要求 检定要对所检的测量器具作出合格与否的结论 校准结果通常是发校准证书或校准报告 检定结果合格的发检定证书 不合格发不合格通知书 校准与检定的不同点 122 二 计量器具的管理 计量器具的检定和校准 计量器具的检定 查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序 它包括检查 加标记和 或 出具检定证书 校准 在规定条件下 为确定测量仪器或测量系统所指示的量值 或实物量具或参考物质所代表的量值 与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作 对于属于法定强制检定的计量器具 用能单位的最高标准器 影响安全和健康的仪器 环境监测用仪表 贸易结算用衡器 必须按期送交计量部门检定 对企业生产过程控制中所使用的大量检测设备 需要的是进行校准 而不是检定 但是目前 计量法 还没有相关要求 校准应满足的基本要求如下 1 环境条件校准如在检定 校准 实验室进行 则环境条件应满足实验室要求的温度 湿度等规定 校准如在现场进行 则环境条件以能满足仪表现场使用的条件为准 2 仪器作为校准用的标准仪器其误差限应是被校表误差限的1 3 1 10 3 人员校准虽不同于检定 但进行校准的人员也应经有效的考核 并取得相应的合格证书 只有持证人员方能出具校准证书和校准报告 也只有这种证书和报告才认为是有效的 123 计量器具检定的概念和分类 计量检定是一个总的概念 按照管理环节的不同 可分为 周期检定 出厂检定 修后检定 进口检定 仲裁检定按照管理性质的不同 计量检定可分为强制检定和非强制检定 两者又统称为计量法制检定 计量法 第九条规定了强制检定是由政府计量行政主管部门所属的法定计量检定机构或授权的计量技术机构对社会公用计量标准 部门和企 事业单位使用的最高计量标准 用于贸易结算 安全防护 医疗卫生 环境监测四个方面的列入国家强检目录的工作计量器具实行定点 定期的检定 说明 我国强制检定计量器具目录共计 61项 118种 计量检定的特点 1 计量检定的对象是计量器具 含标准物质 不是一般的工业产品 2 计量检定的主要作用 在于评定计量器具的计量性能 确定其误差大小 以及寿命 安全性 确保全国量值的溯源性 3 计量检定的结论是确定被检计量器具是否合格 即制造的计量器具能否出厂 修理后和使用中的计量器具能否可供继续使用 这一点体现了计量检定的真正价值 4 计量检定具有监督管理的性质 是计量技术活动中不可缺少的环节 二 计量器具的管理 124 计量器具的强制检定 强制检定的特点 1 这种检定由政府计量行