全区城管局长座谈会发言稿

第 1 页 共 9 页 全区城管局长座谈会发言稿全区城管局长座谈会发言稿 一 简要介绍市城管局的基本情况 xx 市城管局成立于 20XX 年 由原市公用事业局 与市政府城管办合并组建 20XX 年加挂执法局的牌 子 20XX 年 2019 年先后两次更名 直至现在的市 城市管理和综合执法局 我们主要承担了市容环境 园林绿化 城管执法 市政维护 路灯亮化 渣土运 输 道路破占 户外广告 城镇燃气 停车管理 10 余项职能 从全省各地市州城管部门来看 可以说是 职能很强的局 目前 我们下属 3 个副处级单位 8 个正科级单 位 内设 16 个业务科室 局系统现有干部职工 2600 余人 在全市组归局来说 队伍是比较庞大的 同时 我们还归口管理 xx 燃气公司 业务指导公安城管大 队 公安城管大队作为市公安局的派驻机构 在工作 职责上是全面服务于我们的城管执法 刚才经开区讲 到 没有公安作保障 执法难度大 包括楼区也存在 这个问题 执法过程中存在很大的阻力 其最主要的 是 公安可以依法对公民的人身自由实施暂时性限制 而我们只能对财物实施暂时性控制 城管工作我认为有三个特点 一是事多而杂 二 第 2 页 共 9 页 是透明度高 三是问题非常具体 今年 1 月 3 日爱武 市长来我局调研时 把城管工作归结为四个特点 一 是职能最复杂 形象的比喻 上管天下管地中间管空 气 二是队伍最庞大 从业人员近 5000 余人 三 是触角最敏感 涉及到社会运行的方方面面 涉及到 老百姓生活的角角落落 四是评判最严格 有市民的 评判 领导的评判 方方面面的评判 体现在全方位 全视角 全天候 比如白天环境卫生有问题 就有人 投诉 晚上有路灯不亮 也有人投诉 我到市城管局 当了四年多的局长 最大的感受就是辛苦 但也确确 实实感受到有地位 并不是弱势 地位在哪里 有领 导关注 群众关注 以及其他各方面的关注 关注是 好事 有领导的关注和重视 是我们做好城管工作的 基础 借此机会 介绍下我们的工作思路 1 工作目标 生态 清爽 空旷 宁静 记得原 广州市委书记任学峰提出 干净 整洁 有序 平安 八个字 其中的干净 整洁 有序都与城管工作相关 绿化是生态的一个方面 如果水有臭气 异味 不能 说城市生态 这里还涉及到地下管网建设 污水处理 等问题 城市的清爽程度 空旷程度越差 给人的体 验感就越差 品质就越低 我们现在有 20 项底线管 理原则 比如城区不能设立柱广告 人行道上不能建 第 3 页 共 9 页 很多设施 就是要城市清爽 空旷 2 工作理念 出门就是工作 上街就是管理 我 们全局上下 2600 多名在职干部职工 上到党组成员 机关科室成员 下到局属各单位干部职工 出门不分 张三李四 看到城市管理问题 都要代表市民通过 8612319 城管热线进行投诉 每个人不只管自己责任 范围的事 要求做到人人负责 都充分认识到对发现 的城市管理问题熟视无睹就是城管人的失职 3 四个重点 环境卫生 城管秩序 美化亮化 市政维护 如果把这四个重点抓住了 城市管理的基 本面就管住了 这个城市不管怎么样 都会有一个基 本的好感和体验感 比如环境卫生是城市的底色 一 个城市其他方面都好 但环境卫生不好 给人的感受 就非常差 这是城市的基本品质 4 六化水平 信息化 机械化 市场化是基础保 障 标准化 精细化 网格化是工作要求 过去我们 喊数字城管 现在要向智慧城管发展 要用信息化的 手段 智能化的方法来抓好城市管理 要通过现代科 技的手段来强化城市管理 提升工作水平 机械化就 是要千方百计地提高机械化作业水平 以减少人力的 过多投入 提高工作标准和工作效率 市场化就是要 用市场化的机制引入品位非常高有实力的市场主体来 第 4 页 共 9 页 实现城乡环卫一体化 比如现在湘阴城管的市场化搞 得比较好 屈原城管城乡一体市场化的思路也非常好 精细化就是不能毛毛躁躁 要让一个城市看上清清爽 爽 空空旷旷 就像人穿衣一样 穿得周周正正 比 如我们现在精细化的清洗 标准化要渗透在精细化之 中 同时精细化要体现标准化 卫生搞得什么样 要 有个标准 绿化行道树整体上栽成什么样 维护成什 么样 也要有个标准 网格化就是哪个区域哪个管 要落实到人 落实到单位 比如市场主体必须要用网 格化的手段来监管考核 5 五大措施 这个大家可以相互借鉴 一是日常 管理提水平 比如我们的环卫从清扫 到收集 再运 输等等 都要到位 二是项目建设强基础 比如我们 的垃圾收集难度越大 运输难度就越大 成本也就越 高 现在的垃圾中转站很难建在老城区 一建老百姓 就反对 既要安排土地 又要做好周边老百姓的工作 难度特别大 谁也不想把中转站建在自己家门口 但 谁也知道垃圾必须中转外运 一旦牵涉到自己的利益 时 就不予理解 仅仅是口头上支持 行动上不支持 我们每年对公厕垃圾站提质改造 近两年启动了医疗 废物集中处置中心 大型垃圾中转站建设 包括餐厨 垃圾处置项目即将启动 每年要花很多资金在项目上 第 5 页 共 9 页 特别是城区垃圾焚烧发电项目投资 5 92 个亿 设计 日处理垃圾量 1200 吨 今年 9 月即将投产 垃圾收 纳范围覆盖云溪区 君山区 楼区 经开区 城陵矶 新港区 南湖新区六个区 城区目前每天垃圾产生量 是 860 吨 如果临湘市垃圾处理有难度 还可以收纳 一部分 三是改革创新激活力 比如我们实行的火车 站地区综合执法 就是执法领域的一个创新 又如我 们推行的环卫快速保洁和车窗抛物处罚 使现在主街 主道的白漂垃圾极大的减少 就是行业管理上的创新 再如我们主导的机动车停车条例立法 征求了很多部 门的意见 很多法律专家也参与其中 包括刚才讲到 的数字城管向智慧城管升级 都是管理上的创新 四 是队伍建设优保障 队伍素质基础不好 工作开展就 会有难度 我们可以通过加强学习培训 定期轮岗交 流 强化内部考核 建立淘汰机制等来强化队伍管理 在这方面 我们有一整套的办法 可以相互学习借鉴 五是中心工作树形象 我们不仅要求自己白天和晚上 工作都要做得好 节假日的工作也要做得好 特别是 大型活动等关键时期同样要做得好 在这一点上 外 界对我们很认可 领导对我们评价很高 我们更要看 到外界的认可和领导的评价是对我们工作的鼓励 二 今天开会的本意 第 6 页 共 9 页 主要有三个方面 一是见个面 熟悉下 二是谈 谈心 了解下 三是相互交流 学习下 三 如何加强市与县市区的工作联系 过去 我们这样的活动很少组织 为什么 很多 县过去都还没有成立城管局 职能都放在住建局 楼 区城管局实际也是个执法局 职能比较单一 经开区 由于整个体制不顺 多多少少也暴露体现在城管局的 机构上 没有执法手段 其实 还不是你一个单位的 问题 包括其他的单位 都是如此 比如停车收费 市里如果不授权 你就不能收费 收费就不合法 包 括违章处罚 也是一样 记得上次去石首考察 看到他们的保洁确实搞得 好 街道洗得干干净净 清清爽爽 后面又去常德学 习 确实感受到他们的扬尘治理比我们搞得好 好的 方面 我们就要向他们学习 学习长处和做得好的地 方 绝对不能故步自封 如果我们思想僵化 单位发 展不了 领导水平也提不高 所以 城管就是做开放 的城管 要向好的地方 好的单位学习 绝对不能说 你是最好的 或者说认为自己是管得最好的 你到上 海 深圳 成都 厦门 杭州等沿海和发达城市去看 他们的小街小巷干干净净 清清爽爽 漂漂亮亮 可 以说没有任何城市疮疤 对标我们自己 主要是工作 第 7 页 共 9 页 标准问题 精细化程度问题 以及工作作风问题和责 任落实问题 我们只有不断借鉴对方的长处 才能不断的壮大 自己 改进工作 一是要多走动 你们到市局来走动 我们班子成员到县市区局走动 相互之间认识下 相 互之间探讨问题 共同提高 二是要多沟通 有矛盾 有问题就是要多沟通 多提建议 就像走亲戚一样 只有多走动才会亲切 不经常来往的话 就互相疏远 了 三是多开展活动 我们可以多组织活动 到外面 去考察 或者县市区之间相互组织学习 比如湘阴城 管 6 X 执法搞得好 行政执法 100 多个事项编成书 列出了清单 我们可以去学习下 这一点市局法规科 可以向他们好好学习 我们要在活动中提升水平 在 活动中增进了解 在活动中相互借鉴 在活动中密切 感情 最近 市局园林科拟组织局系统干部到北京林 业大学搞个培训班 每个县市区就可以组织 1 到 2 名 同志 培训干部 提升水平这也是干部的一种福利 多出去走动 多向外参考 多借鉴长处这也是对干部 的一种关心 市局今后要研究如何组织县市区的城管 干部提升队伍素质这一课题 以此来多开展活动 提 升我们的整体水平 四是要多理解 我们要多增进理 解 共同争取各级党委政府的重视 互相优化工作环 第 8 页 共 9 页 境 这既是一种工作能力 也是我们在工作推进过程 中的一种资源 争取领导重视是优化工作环境 争取 领导对你开展工作的关爱是优化工作环境 争取领导 解决你认为对本单位有重大影响的问题这是优化工作 环境 有些干部事做得多 也吃了很多苦 为什么领 导对他评价不高 就是因为他平时对领导报告少了 反映少了 我们该汇报的时候还是要及时汇报 四 关于几个具体问题 回应五个问题 一是关于机构改革职能调整问题 由柳局长牵头 人事科具体负责 整理成一个文字材 料向市编委报告 争取市编委对你们各县市区提出一 个指导性的意见 你们也要向县市区党委政府积极争 取 我们会把向市编委的报告同时发给你们 了解市 里如何做工作 让你们心中有数 按照报告件的内容 去做县市区党委政府的工作 包括机构设置问题 职 能调整问题 综合执法问题等等 二是关于加强联系 问题 刚才已经讲了 不再重复 三是关于穿着制服 问题 穿制服就是亮明身份 不穿制服就证明你不尽 责不履职 尽责的前提是要把制服穿好 穿制服也便 于开展工作 打个比方 如果你不穿制服上门执法 行政相对人不知道你要干什么 他们能够尊重你吗 现在市局机关干部都配了制服 我们要好好研究一下 第 9 页 共 9 页 四是关于垃圾中转站问题 刚才楼区环卫局易局长提 出了这个问题 你们也帮我们选