2016住房公积金贷款担保费

2016 年度住房公积金贷款担保费 绩效评价报告 州住房公积金管理中心 根据财政部 财政支出绩效评价管理暂行办法 财 预 2011 285 号 湖南省人民政府关于全面推进预算 绩效管理的意见 湘政发 2012 33 号 湘西自治 州财政局关于推进预算绩效管理的意见 州财绩 2012 2 号 湘西自治州财政局关于开展 2016 年度 州本级财政资金绩效自评工作的通知 州财绩 2017 2 号 文件精神 我单位在工作总结和数据收集 整理 汇 总 分析 核查等各项工作的基础上 对预算资金使用 管理和效益情况进行自评 形成湘西自治州住房公积金管 理中心 以下简称本单位 2016 年度住房公积金贷款担保 费绩效评价报告如下 一 项目基本情况 根据 湘西自治州财政局关于 2016 年州直部门预算批 复的通知 州财预 2016 4 号文件 本单位 2016 年度住房 公积金贷款担保费为 350 万元 项目经费主要用于本单位 住房公积金贷款担保费 本单位于 2016 年 11 月 30 日前已 发放的存量贷款余额总计 24 万元 12955 户 其中 州直 管理部门 45705 96 万元 4218 户 吉首市管理部 9079 89 万元 978 户 龙山管理部 9200 33 万元 1583 户 永顺 管理部 6861 90 万元 979 户 保靖管理部 6751 31 万元 974 户 花垣管理部 4780 17 万元 842 户 古丈管理部 5192 13 万元 873 户 凤凰管理部 7630 53 万元 1048 户 泸溪管理部 11065 03 万元 1460 户 为推动住房公积金贷 款业务稳健发展 保障湘西州住房公积金贷款资金的安全 由长沙长银企业信用担保投资有限公司进行担保服务 二 绩效评价依据 全面分析和综合评价州住房公积金管理中心 2016 年度 住房公积金贷款担保费绩效评价的使用情况 对照相关法 律法规 评价湘西自治州个人住房贷款 住房公积金支持 保障性住房建设项目贷款的社会效益和经济效益 为以后 年度住房公积金贷款的投入提供参考依据 三 绩效评价方法和过程 评价小组参照 财政支出绩效评价管理实施暂行办法 财预 2011 285 号 湘西自治州财政局关于推进预 算绩效管理的意见 州财绩 2012 2 号 对绩效评价框 架进行了设计 围绕投入 过程 产出 效果 4 个关键评 价内容 设计了 18 个评价指标 制定了 湘西自治州住房 公积金管理中心 2016 年度住房公积金贷款担保费绩效评价 指标体系 明确了证据内容和证据来源 根据 湘西自 治州财政局关于开展 2016 年度州本级财政资金绩效自评工 作的通知 州财绩 2017 2 号 文件精神 成立绩效评 价工作指导小组 开展单位自评 在比较各种证据收集方 法优缺点的基础上 评价小组设计了案卷研究 座谈会以 及实地调研等方式对证据进行收集和核实 评价小组对收 集到的证据进行了认真的整理和分析 谨慎地对该项目进 行了评级 形成了评价结论 四 绩效分析 一 资金使用情况 2016 年州本级部门预算安排住房公积金贷款担保费 350 万元 2016 年实际财政资金到位 350 万元 项目资金 已陆续到账 资金到位率 100 截止 2016 年 12 月 31 日 2016 年住房公积金贷款担保 费已全部支出 具体情况如下表 2016 年度住房公积金贷款发放额及担保费统计表 金额 元 贷款发放额担保费率应付担保费实付担保费 1 3 月 413 980 000 00 0 00351 448 930 00 1 448 930 00 4 月 78 770 000 00 0 0035275 695 00 275 695 00 5 月 123 250 000 00 0 0035431 375 00 431 375 00 6 月 107 200 000 00 0 0035375 200 00 375 200 00 7 月 66 605 000 00 0 0035233 117 50 233 118 00 8 月 77 830 000 00 0 0035272 405 00 272 405 00 9 月 106 390 000 00 0 0035372 365 00 372 365 00 10 月 27 130 000 00 0 003594 955 00 90 912 00 11 月 79 530 000 00 0 0035278 355 00 12 月 73 410 000 00 0 0035256 935 00 合 计 1 154 095 000 00 4 039 332 50 3 500 000 00 说明 应付未付担保费 539 333 00 元 二 资金管理情况 为合理 有效 规范使用专项资金 完善专项资金管理 流程 确保财政性资金的安全合理使用 根据国家专项资金 管理有关制度 设置了专职会计和出纳 严格按照会计制度 规定进行会计核算和财务处理 做到财务处理及时 会计核 算规范 3 组织实施情况 1 2016 年 全州放贷 4591 笔 11 54 亿元 同比增加 0 38 亿元 增长 3 41 其中 发放纯住房公积金贷款 11 2255 亿元 发放组合贷款公积金部分 3145 万元 回收 贷款本金 4 54 亿元 同比增加 0 69 亿元 增长 17 92 累计放贷 65 69 亿元 贷款余额 40 99 亿元 个贷率 92 71 较上年末上升 0 13 个百分点 贷款逾期率 0 贷款风险准 备金按当年贷款净增额 3 提取 2 2016 年 发放个人住房贷款 0 4591 万笔 11 54 亿 元 同比增长 0 33 3 4 其中 吉首地区发放个人住房 贷款 0 2682 万笔 6 7404 亿元 龙山县发放个人住房贷款 0 0527 万笔 1 5079 亿元 永顺县发放个人住房贷款0 0186 万笔 0 4639 亿元 保靖县发放个人住房贷款0 0329 万笔 0 702 亿元 花垣县发放个人住房贷款0 0184 万笔 0 41285 亿元 凤凰县发放个人住房贷款0 0457 万笔 1 19035 亿元 泸溪县发放个人住房贷款0 0130 万笔 0 3232 亿元 古丈县 发放个人住房贷款0 0096 万笔 0 20035 亿元 3 2016 年 回收个人住房贷款4 5350 亿元 其中 吉首地区2 4184 亿元 龙山县0 3941 亿元 永顺县0 3440 亿元 保靖县0 2665 亿元 花垣县0 2478 亿元 凤凰县 0 3513 亿元 泸溪县0 3184 亿元 古丈县0 1945 亿元 受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行 4 家 比上年相同 四 项目资金绩效情况 1 截至 2016 年底 累计发放个人住房贷款 4 673 万 笔 65 69 亿元 贷款余额 41 亿元 同比分别增长 10 89 21 31 20 62 个人住房贷款率为 92 71 比上年同期 提高 0 13 个百分点 2 2016 年 提取贷款风险准备金 2101 78 万元 贷款 风险准备金余额 9963 88 万元 3 有效防范和控制风险 近年来 随着我州房地产市 场的不断发展 住房公积金贷款已成为广大城镇职工 居民 购房贷款首选的贷款方式 信贷规模不断地扩大 贷款风险 也不断地增强 通过实施规范的公积金贷款担保方式 降 低贷款风险 确保了住房公积金资金的安全 担保公司共有员工 26 人 围绕公积金事业的发展 切 实以风险管控为主线 以提升公积金贷款质量为目标 扎 扎实实做好贷前审核 贷后管理与前台服务等方面工作 1 立足风险防范 严把贷款管理关口 在与我中心 的合作中 担保公司人员主要执行 湘西州住房公积金个 人住房贷款管理办法 所规定的职责 包括 协助中心对 贷款政策进行咨询解答 对贷款人的偿还能 贷款用途 所购 建 房屋 个人信用以及开发商资信等情况进行调 查核实 协助发表 收件 签约 发放贷款 同时 长银 担保公司和我中心均对抵押房产价值的确认负责 取消了 评估费的收取 在担保公司对我中心的贷款资产实行担保 后 其必须承担对逾期贷款的连带清偿责任 以及还款提 醒 监控 催收追偿 诉讼 抵押物和质物处置等事项的 责任和义务 由于与担保公司对贷款操作管理实行了双线 运作 共同监管模式 最大限度将资产风险控制在初始阶 段 与此同时 注重正确处理好贷款安全性与效益性的关 系 确保贷款安全 维护好公积金中心与公司双方权益 对于征信连续逾期达到 3 期以上 恶意累计逾期 6 期以上 的个人贷款坚决实行拒贷 全年共拒贷 800 余户 涉及贷 款申请金额 8 千余万元 2 大力攻坚克难 深入进行信用环境整治 随着全州 公积金事业发展步入快速发展的快车道 公积金贷款量的 大幅增长 贷款风险也伴随显现 去年 全州累计催收延 逾期户 30674 户 累计催收次数达 52800 人次 其中 1 至 2 期 33000 人次 3 期及以上 19800 人次 涉及贷款本金 27 8 亿元 累计收回延逾期贷款金额 0 44 亿元 其中 一 期延期还款户 21184 户 涉及贷款本金 18 8 亿元 累计收 回延期拖欠金额 0 19 亿元 二期延期还款户 6183 户 涉 及贷款本金 6 5 亿元 累计收回延期拖欠金额 0 13 亿元 三期逾期还款户 3307 户 涉及贷款本金 2 5 亿元 累计收 回逾期拖欠金额 0 12 亿元 2016 年 全州全年累计为 120 户代偿公积金贷款 49 5 万元 逾期贷款涉及贷款本金 1382 6 万元 累计收回代偿金 114 户 53 8 万元 年末代偿金余 额为 24 户 45 万元 为了实现逾期贷款与代偿金 双降 的工作目标 首 先是加强专项工作领导 担保公司把人员 精力集中在 双降 的主战场上 与我中心联合建立专项工作领导小 组 发挥了整体优势 其次是明确工作目标 搞好责效联 结 分县逐月明确贷款逾期率与代偿金月末控制额 将绩 效工资按月与逾期贷款和代偿金增加或收回情况挂钩 同 等员工月度绩效工资差距高达 1200 余元 去年贷后管理考 核共奖励 196 人次 15740 元 共处罚 70 人次 7239 元 激化了员工工作责任心 第三是改进作风 狠抓落实 对 代偿金逐户明确清收责任人 收回时间 收回金额和清收 工作措施 实行一户一策的清收管理办法 贷后管理人员 狠抓落实 对逾期贷款和代偿金户做到一一上门催收 全 面催收到位 第四是统筹安排 进一步强化催收力度 做 到预防一期 严控二期 限制三期 第五是搞好司法等部 门催收的协调 多管齐下推动代偿金与逾期贷款的回收 去年 对严重拖赖债户 8 户进行了依法起诉 年末累计在 诉案件为 23 户 涉及贷款本金 354 万元 通过协同聘请律 师对司法处置人员进行跟踪管理 积极督促法院加快原已 审理的案件的处置进程 司法起诉案件出现了部分执行款 到位的松动趋向 全年共收回代代偿金 12 7 万元 通过诉 讼共有 4 户提前还清贷款 4 户正常还款 最后是深入开展 公积金贷款信用环境整治活动 先后 3 次在州委 州政府 团结报 刊登逾期贷款催收的公示通告 对长期严重拖 赖公积金贷款的 黑名单 进行公示 3 倾力改善服务 传递好 服务正能量 去年 11 月 试行了二手房垫资业务 解决了部分公积金缴交户资 金困难 同时和我中心均对抵押房产价值的确认负责 取 消了评估费的收取 减轻了个人住房公积金贷款户的购房 资金负担 在前台业务方面 按照中心 服务工作指引 担保公司努力配合做好前台业务办理 促进中心综合柜员 制的全面推行 同时 全面深入开展了 服务正能量 活 动 按季评比表彰 季度服务明星 推进了整体规范操 作以及服务态度的改善和服务质量的提高 4 规范管理 推动经营有序发展 一是搞好 双 重管理 与州住房公积金管理中心及其管理部的负责人 共同做好派驻网点的经营人员的日常管理 二是建立完善 了各项管理制度 先后建立健全了 16 个方面的管理规章制 度 并落实执行好各项管理规定 为了打造优良团队 对 员工进行了严格的管理 去年 对 1 名累计迟到 5 次的员 工通过考核进行了末位淘汰 进入二级淘汰序列管理 留 岗查看 6 个月 每月扣发工资 300 元 三是全面细致进行 工作考核 对机关和派驻网点员工按月进行日常管理 业务 工作 综合管理 财务管理等5 个方面的考核 对分公司机 关部室实行按周提出工作计划 按周进行检查落实的管理办 法 四是对全州各县城和吉首市区分别区域 分类确定房产 评估基价 先后3 次进行调整 使房产价值议定更加符合实 际 同时聘请了法律顾问 有效地规范了经营操作 五是凝 聚全力量 搞好员工培训 提高员工技能 促进当好 行家 里手 同时 开展健康有益的活动 努力创建一支爱岗敬 业 乐于奉献 作风过硬 操作规范 业绩优秀 整体协同 的团队 不断提升担保公司员工整体素质 以跟上我中心事 业整体上升步伐 住房公积金贷款委托担保公司管理 是控制风险的最 佳方法 表现在以下四个方面 一是变粗放式管理为专业 化管理 随着个人住房公积金贷款的发展 管理中心个人 贷款后期管理工作日渐繁重 将贷款资产委托担保公司管 理后 有利于管理中心集中精力办好个人住房贷款发放业 务 也有利于高效率解决贷款逾期问题 二是专业分工的 需要 担保公司具有科学 完善的管理体制 健全的组织 结构和专业性人才 通过委托管理符合专业分工的要求 三是变对风险的被动防范为事前 事中的主动防范 担保 公司事前 事中负有对贷款资产实行调查 审核 审批 统计 还款提醒 监控 预警等多项管理职能 与管理中 心对贷款调查 审核实行双线动作 双线监控 可最大限 度将资产风险控制在初始阶段 四是将住房公积金贷款风 险降为最低 确保资金安全 担保公司对贷款资产实行全 程 全额连带责任担保 管理中心能达到对资金安全管理 的目的 我中心自从建立了住房公积金贷款担保制度以来 取得