龙陵县人民法院司法警察预防和处置突发事件应急预案

1 龙龙 陵陵 县县 人人 民民 法法 院院 司司 法法 警警 察察 预防和处置突发事件应急预案预防和处置突发事件应急预案 为积极防范和妥善处置人民法院工作中出现的各类突 发事件 保障人民法院审判和执行工作安全 顺利进行 根据 中华人民共和国突发事件应对 中华人民共和 国行政诉讼法 中华人民共和国人民警察法 中 华人民共和国人民警察使用警戒和武器条列 人民法 院司法警察暂行条例 人民法院司法警察预防和处置 突发事件暂行规则 等相关法律法规 成立处置突发事件 应急指挥中心 确定了 预防为主 防控结合 重在 疏导 防止激化 统一指挥 协调配合 临危不 乱 果断处置 等工作原则 制定本预案 一 成立处置指挥领导小组 组长 院长王兴伟 副组长 副院长王家武 副院长刘兴荣 副院长罗华 党组成员杨永富 刘庆红 陈发寿 成员 杨朝华 余加传 段生良 庄春培 李锦文 黄永生 洪彩云 杨忠森 二 组织体系及职责 一 应急组织机构 成立应急领导指挥中心 办公地点设在司法警察办公室 2 指挥长 院长担任 副指挥长 副院长担任 指挥长不在 院时 由院长指定一名副院长担任指挥长 指挥中心成员 为各部门负责人 二 组织机构下设组织 1 信息动态组 调研室负责组织落实 负责人为组长 具体职责 事件 发生后 根据指挥组指令 立即赶赴事发现场 与现场指 挥人员搞好衔接 及时准确掌握现场动态 并及时将现场 动态信息以电话或文字形式报现场指挥人员 同时 做好 现场资料收集工作 2 督察组 纪检监察室负责组织落实 纪检组负责人为组长 具体 职责 对行动的落实 人员的到位情况 执行命令情况 执法人员遵守纪律 依法处置等情况进行现场督察 3 后勤保障组 办公室负责组织落实 办公室主任为组长 具体职责 负责车辆 器械调配 后勤保障工作 并与公安 武警等 相关单位建立经常性联系 遇重大突发事件难以控制时及 时向相关单位请求支援 4 处突行动组 根据实际情况和处突需要 为有效组织 调动警力及 行动 本预案以法警大队和执行局为基础 实行行动编组 3 分为四个行动组 各行动组在接到预警命令后 由指挥长 临时调配 各行动组组长应迅速召集人员准备装备 警械 做好出警准备 第一行动组 组长 法警大队队长 成员 法警队全体 成员 第二行动组 组长 执行局局长 成员 执行局全体干 警 第三行动组 组长 立案庭庭长 成员 立案庭全体干 警 第四行动组 组长 政治处主任 成员 除上述三个行 动组以外所有部门 三 具体应急处理措施 突发事件发生后 现场处置人员应及时上报突发事件应 急指挥中心 突发事件应急指挥中心指挥长应根据情况确 定突发事件级别 通知相应的行动组进行处置行动 并立 即调动应急组织下设机构开展相应的工作 同时各下设机 构应根据指挥长的指令在规定的时间内组织相关人员赶赴 现场开展警戒 疏散群众 控制现场 救护等基础处置工 作 现场信息动态组应迅速收集现场动态信息 对事件的 严重程度进行初步判断 并及时报告现场指挥长 根据指 令向相关单位报告判断结果 一 判断为一般突发事件的 IV 级 由现场处置 4 部门的负责人负责 该部门全体人员为处突行动人员 需 要增加警力 由该负责人上报应急指挥中心 必须在 10 分 钟内上报 由指挥长临时调配处突行动组参与行动 处 突行动组组长必须立即召集本组成员立即赶往现场 其成 员必须在 10 分钟内到位 基层法庭在接到命令后立即赶往 现场 处突行动组组长必须随时向指挥中心报告事件的 详细情况 同时 由突发事件指挥中心在接到报告后 立 即调动各应急组织的下设机构做好准备开展工作 二 判断为较大级别突发事件的 III 级 由院长 指定一名副院长负责 负责人必须在 5 分钟内报告突发事 件指挥中心 由指挥长临时调配处突行动组参与行动 该 部门全体人员必须参与处突行动 处突行动组组长必须立 即召集本组成员立即赶往现场 其成员必须在 5 分钟内到 位 基层法庭在接到命令后立即赶往现场 处突行动组 组长必须随时向指挥中心报告事件的详细情况 同时 由 突发事件指挥中心在接到报告后 立即调动各应急组织的 下设机构做好准备开展工作 三 判断为重大 II 级 或特别重大突发事件的 I 级 由院长负责 全院所有部门全部听从院长指挥 所 有部门必须在接到命令后立即赶往现场 同时 由突发事 件指挥中心在接到报告后 立即调动各应急组织的下设机 构做好准备开展工作 因突发性事件滋衍其它事件发生 5 目前采取的应急救援能力不足以控制发展形势 需由多个 单位应急机构 事件主管单位同时参与处置的 院突发事 件应急指挥中心及时上报区维稳办 由区维稳办视事态发 展负责协调和指挥其它相关单位参与处置工作 四 应急防范措施 一 庭审突发事件应急处置措施 1 值庭法警应按照本预案规定履行职责 押解 值庭 组根据案情及被告人多少确定派警人数 各押解 看管 值庭组警力不足的 可根据具体情况由部门领导事先与主 管领导协商统一调配机动警力 2 根据 中华人民共和国民事诉讼法 中华 人民共和国行政诉讼法 民事 行政案件开庭审理确实 需要法警值庭维护法庭秩序的 各庭室领导应事先与主管 领导沟通 协商视具体情况调配警力 3 庭审前应进行必要的安全检查 配备进行安检的法 警和设备 严格按照有关规定履行安检职责 必要时 可 对出庭履行职务的律师 诉讼参与人 旁听人员进行有效 证件查验和登记 并可视情况检查或留置寄存其随身携带 的物品 对其携带的各类管制物品和危险物品 在确保没 有危险的情况下 按管制物品寄存方式处理或按有关规定 予以收缴 对有疑点且具有一定危险性的危险物品 应先 将携带人员控制 并及时报告大队长 以采取进一步措施 6 遇有冲击法庭等突发事件时 可在法警队领导的命令下依 法履行法警职责 并根据当时情况的需要使用警械 4 法庭审理活动过程中 应严格按照规定配备值庭法 警 对一名刑事被告人押解 看管 值庭不少于两名法警 各押解 看管 值庭小组警力不足的可根据具体情况由部 门领导应事先与主管领导协商统一调配警力 5 司法警察应履行好维护法庭秩序 保护参与审判活 动人员安全的职责 对刑事案件的开庭 法警应重点防范 刑事被告人的突发行为 刑事 民事 行政案件开庭审判 过程中 对违反法庭纪律 扰乱法庭秩序的诉讼参与人 旁听人员等 经警告 制止无效的 根据审判长的指令 法警可强行将其带离法庭或采取其他强制措施 情节严重 值庭法警难以控制的 及时报告大队长调配警力解决 6 刑事案件开庭审判过程中 法庭秩序引起骚乱 值 庭法警应根据审判长的指令予以制止 难以制止的 值庭 法警应迅速将被告人在确保安全的情况下带离骚乱现场 并及时报告法警队领导调配机动警力制止骚乱 控制 维 护法庭秩序 待法庭秩序恢复正常继续审理 7 押解过程中 遇因囚车发生交通事故或出现故障时 押解法警应严密注视刑事被告人动向 迅速组织警戒 并 及时报领导与交通警察联系 或派车辆接应 将刑事被告 人安全带离现场 7 8 遇刑事被告人家属或其他人员哄闹 拦阻囚车时司 法警察一方面应尽快将刑事被告人与其他人员相隔离 防 止其他人员借机劫夺刑事被告人或刑事被告人自己伺机脱 逃 另一方面 及时报告领导派警接应 接应法警迅速赶 到后 对相关人员提出警告 警告无效后可将带头人员强 制带离现场或采取其他强制措施 遇有武装劫持刑事被告 人的 法警可依法使用武器 情节严重难以制止的 由院 领导向相关部门报告 请求公安 武警 消防 医院给予 支持和配合 尽量控制事态的发展 消除社会影响 尽量 避免或减少人员伤亡 9 遇有刑事被告人押解 看管过程中 刑事被告人 发病 自伤 自残的 应及时制止并迅速报告法警队领导 并根据情况联系有关卫生医疗机构进行救治 检查救治过 程中 司法警察应加强看管及现场警戒 二 机关安全保卫突发事件应急处理措施 1 做好安全防范工作 在机关内部加强门卫和值班制 度 看好自己的门 管好自己的人 一旦有情况发生 法 警值班人员应电话报告法警大队领导 在应急人员没有到 位的情况下 值班人员应采取积极有效的措施 果断 冷 静地控制住事态的发展 待应急人员到位后 交由应急人 员处理 2 正常工作时间 有人数众多的群体或个别可疑人 8 员进入本院 应及时上前进行盘问 做好详细的登记和记 录 必要时对其随身物品进行强制检查 经检查确实可疑 并具有一定危险性的 强制进行监督和控制 并及时报法 警队领导请示院领导进行处置 3 值班法警应于每日下班后对机关内部进行防火 防 盗等安全检查 发现问题及时处理 无法自行处理的及时 报大队长协同有关部门处理 4 非工作时间有人进入办公区域 或长时间在办公区 域周围徘徊 值班法警应主动上前进行盘问 经盘问确实 可疑的 应责令其离开 并及时报知法警队领导 如系询 问有关案件情况 交纳 领取有关法律文书或办理有关事 务的 可劝其上班时间来办理 如系紧急事务的 也可帮 其联系相关庭室工作人员予以办理 5 对涉法涉诉上访 无理缠诉和闹访的当事人 值班 法警应随时掌握当事人的动向 并将情况通报法警队领导 以便提前作好准备 掌握主动权 6 现场处置组应在稳定当事人情绪的情况下积极配合 相关庭室做好当事人的思想疏导工作 经说服教育仍继续 闹访的 甚至发生更为严重后果的 如爆炸 行凶 自残 自杀 跳楼等情况时 需采取强制措施的 现场处置组应 采取果断措施 主动出击 在现场设置警戒隔离 疏散围 观群众 有条件的情况下 可通知情报信息组录像取证 9 在控制事态发展的同时报告院领导 7 遇有群体性事件 重大突发事件 事态确实无法控 制时 要尽量稳定当事人的思想情绪 由院领导向相关部 门报告 请求公安 武警 消防 医院给予支持和配合 尽量控制事态的发展 消除社会影响 尽量避免或减少人 员伤亡 三 纪律要求 1 在岗法警不论现从事何种工作 必须保证 24 小时 电话开机 接到预警命令必须无条件服从 按规定的时间 和指定的地点就位 服从命令 听从指挥 团结一致 果 断处置 上班期间或因公出差 下班和节假日期间离开保 山外出的 事先应报告法警队领导 以便领导掌握情况 2 若有突发事件 接到应急预警命令后不得以各种借 口推脱履行法警职责 如无故不到位 不服从命令 散布 消极思想 影响事件处理等情况的 按有关规定进行严肃 处理 3 坚决贯彻逐级上报制度 避免私自处置 盲目处置 的情况发生 遇有重大 突发事件不及时报告造成严重后 果的视情节由法警队或院机关给予相应的处理或处分 4 干警必须规范着装 文明履职 统一行动 令行禁 止 维护人民法院良好形象 五 健全保障机制 10 一 加强司法警察队伍执法能力建设 结合人民