项目建设项目管理ppt课件.ppt

5建设项目管理 任务5 1建设程序与建设法规 5 1 1工程项目建设程序 工程项目建设程序是指一项工程从设想 提出到决策 经过设计 施工直到投产使用的全部过程的各阶段 各环节以及各主要工作内容之间必须遵循的先后顺序 5 1 1 1工程项目建设程序的概念 任务5 1建设程序与建设法规 5 1 1工程项目建设程序 5 1 1 2工程项目建设程序的划分 项目建议书 1 2 3 可行性研究 设计准备 任务5 1建设程序与建设法规 5 1 1工程项目建设程序 5 1 1 2工程项目建设程序的划分 设计阶段 4 5 6 建设施工阶段 动用前的准备阶段 7 保修阶段 任务5 1建设程序与建设法规 5 1 1工程项目建设程序 5 1 1 3工程建设项目实施程序 工程建设项目实施程序 是指土木建筑工程 线路 管道及设备安装工程 建筑装饰工程等新建 扩建 改建活动的施工准备 施工阶段 竣工阶段应遵循的有关工作步骤 任务5 1建设程序与建设法规 5 1 1工程项目建设程序 5 1 1 3工程建设项目实施程序 1 工程建设项目报建 2 开工前审计 3 委托建设监理 4 工程建设项目招标 5 签订施工合同 6 办理建设项目施工许可证 任务5 1建设程序与建设法规 5 1 1工程项目建设程序 5 1 1 3工程建设项目实施程序 7 工程施工 8 竣工验收 9 建设项目保修 任务5 1建设程序与建设法规 5 1 2建设法规 5 1 2 1建设法规的概念 1 行政管理关系 2 经济协作关系 3 民事关系 任务5 1建设程序与建设法规 5 1 2建设法规 5 1 2 2建设法规的地位及其与其他法律的关系 1 法律地位 法律地位是指法律在整个法律体系中所处的状态 即属于哪一个法律部门且居于何等层次 任务5 1建设程序与建设法规 5 1 2建设法规 5 1 2 2建设法规的地位及其与其他法律的关系 2 与相关法律的关系 任务5 1建设程序与建设法规 5 1 2建设法规 5 1 2 3建设法规的作用 3 处罚违法建设行为 1 规范与指导建设行为 2 保护合法建设行为 任务5 1建设程序与建设法规 5 1 2建设法规 5 1 2 4建设法规的实施 1 建设行政执法 任务5 1建设程序与建设法规 5 1 2建设法规 5 1 2 4建设法规的实施 2 建设行政司法 1 行政调解 2 行政复议 3 行政仲裁 任务5 1建设程序与建设法规 5 1 2建设法规 5 1 2 5建设法规体系及构成 建设法规体系 是指把已经制定和需要制定的建设法律 建设行政法规和建设部门规章等衔接起来 形成一个相互联系 相互补充 相互协调的完整统一的体系 任务5 1建设程序与建设法规 5 1 2建设法规 5 1 2 5建设法规体系及构成 1 建设法规的纵向体系 任务5 1建设程序与建设法规 5 1 2建设法规 5 1 2 5建设法规体系及构成 2 建设法规的横向体系 1 城市规划法 2 市政公用事业法 3 建筑法 4 工程设计法 任务5 1建设程序与建设法规 5 1 2建设法规 5 1 2 5建设法规体系及构成 2 建设法规的横向体系 5 城市房地产管理法 6 住宅法 7 村镇建设法 8 风景名胜区法 任务5 2工程项目的招投标 5 2 1工程项目招标与投标概述 5 2 1 1工程项目招标与投标的概念 招标与投标 是市场经济中用于采购大宗商品的一种交易方式 其特点是买方设定包括商品质量 期限 价格为主的标的 约请若干卖方通过投标报价进行竞争 从中择优选定中标单位 双方达成协议 随后签订合同并按合同实现标的 任务5 2工程项目的招投标 5 2 1工程项目招标与投标概述 5 2 1 2工程项目招标分类 1 按招标的性质分类 1 项目开发招标 2 监理招标 3 勘察设计招标 4 工程施工招标 5 材料 设备采购招标 任务5 2工程项目的招投标 5 2 1工程项目招标与投标概述 5 2 1 2工程项目招标分类 2 按工程承包的范围分类 1 项目总承包招标 一种是工程项目实施阶段的全过程招标 一种是工程项目全过程招标 任务5 2工程项目的招投标 5 2 1工程项目招标与投标概述 5 2 1 2工程项目招标分类 2 按工程承包的范围分类 2 专项工程承包招标 在对工程承包招标中 对其中某项比较复杂或专业性强 施工和制作要求特殊的单项工程 可以单独进行招标的 称为专项工程承包招标 任务5 2工程项目的招投标 5 2 1工程项目招标与投标概述 5 2 1 2工程项目招标分类 2 按工程承包的范围分类 3 按行业类别分类 任务5 2工程项目的招投标 5 2 1工程项目招标与投标概述 5 2 1 2工程项目招标分类 2 按工程承包的范围分类 3 按行业类别分类 任务5 2工程项目的招投标 5 2 1工程项目招标与投标概述 5 2 1 3招标方式 任务5 2工程项目的招投标 5 2 2工程监理招标 5 2 2 1概述 与工程项目建设过程中的其他各类招标相比 建设监理招标的最大特点是其标的的特殊性 这是因为建设监理代业主进行项目管理 为项目建设过程提供监督 管理 协调 咨询等服务 是智力服务而非物质劳动服务 任务5 2工程项目的招投标 5 2 2工程监理招标 5 2 2 2建筑工程监理招标的程序 发布招标通告或发出邀请投标书 对监理单位进行资格审查 编制招标文件 任务5 2工程项目的招投标 5 2 2工程监理招标 5 2 2 2建筑工程监理招标的程序 组织监理单位踏勘工程现场和解答问题 接受投标单位的投标书 向合格的监理单位发售或发送招标文件 任务5 2工程项目的招投标 5 2 2工程监理招标 5 2 2 2建筑工程监理招标的程序 签订监理服务合同 组织开标 评标 决标 确定中标单位 任务5 2工程项目的招投标 5 2 2工程监理招标 5 2 2 3建筑工程监理招标文件的内容 1 建筑项目施工监理招标文件的内容 2 招标书的内容 任务5 2工程项目的招投标 5 2 2工程监理招标 5 2 2 4投标书的编制 1 技术建议书的主要内容 1 监理单位的简介 包括公司技术及管理力量 经验等 2 对所委托监理工作任务的理解 以及计划如何执行监理工作任务 一般是用监理大纲的形式表达 3 监理组织机构的设置 4 总监理工程师 专业监理工程师的履历表 任务5 2工程项目的招投标 5 2 2工程监理招标 5 2 2 4投标书的编制 2 财务建议书的内容 财务建议书的内容主要包括 监理人员酬金表 计算机 设备 仪器等使用费用的汇总 办公费 税金 保险金费等费用汇总 要求业主提供的监理工作所必需的设备和设施的清单 任务5 2工程项目的招投标 5 2 2工程监理招标 5 2 2 5评标 技术建议书的评审主要包括以下几个方面 监理公司的资质 经验 社会信誉 所编制监理大纲以及人员配备方案 财务建议书的评审主要包括以下几个方面 取费项目及费率的合理性 附加监理工作 补偿费计算的合理性 以及要求业主提供设施和服务的合理性等 任务5 2工程项目的招投标 5 2 3施工项目招标 5 2 3 1施工项目招标程序 对投标者的资格预审 得到招标文件和提交投标书 开标 评标和签订合同 任务5 2工程项目的招投标 5 2 3施工项目招标 5 2 3 2施工项目招标文件编制 1 编制招标文件的原则 1 首先要确定业主和建设项目是否具备招标条件 2 必须遵守国家的法律和法规及有关贷款组织的要求 3 应公正 合理地处理业主和承包商的关系 保护双方的利益 任务5 2工程项目的招投标 5 2 3施工项目招标 5 2 3 2施工项目招标文件编制 1 编制招标文件的原则 4 招标文件应正确 详尽地反映项目的客观 真实情况 5 招标文件各部分的内容要力求统一 避免各份文件之间的矛盾 任务5 2工程项目的招投标 5 2 3施工项目招标 5 2 3 2施工项目招标文件编制 2 工程项目的分标 工程分标是为进行科学的工程管理的需要 我国 工程建设施工招标投标管理办法 中规定 施工招标可以采用项目的全部工程招标 单位工程招标 特殊专业工程招标等方法 但不得对单位工程的分部 分项工程进行招标 任务5 2工程项目的招投标 5 2 3施工项目招标 5 2 3 2施工项目招标文件编制 3 工程项目招标文件构成 第一卷 商务部分 任务5 2工程项目的招投标 5 2 3施工项目招标 5 2 3 2施工项目招标文件编制 4 招标文件的内容 投标邀请书 投标者须知 合同条件 规范 图纸 工程量表 投标书和投标书保证格式 补充资料表 合同协议书 各类保证 任务5 2工程项目的招投标 5 2 3施工项目招标 5 2 3 3价格调整 1 劳务工资及材料费用的上涨 2 机械设备 运输费用的上涨 3 燃料费的价格变化 任务5 2工程项目的招投标 5 2 3施工项目招标 5 2 3 3价格调整 4 国家 省 市法规和政策的变化 5 外汇兑换率的变化等 任务5 2工程项目的招投标 5 2 4施工项目投标 5 2 4 1概述 其一 针对项目招标是投标 或是不投标 其二 倘若去投标 是投什么性质的标 其三 投标中如何采用以长制短 以优胜劣 1 投标决策 任务5 2工程项目的招投标 5 2 4施工项目投标 5 2 4 1概述 2 投标技巧 1 开标前的投标技巧 1 不平衡报价 2 零星用工 计日工 3 多方案报价法 任务5 2工程项目的招投标 5 2 4施工项目投标 5 2 4 1概述 2 投标技巧 1 开标前的投标技巧 4 突然袭击法 5 低投标价夺标法 6 联保法 2 开标后的投标技巧包括降低投标报价和补充投标优惠条件 任务5 2工程项目的招投标 5 2 4施工项目投标 5 2 4 2投标程序 1 投标程序的概述 投标程序是指从填写资格预审调查表开始 到将正式投标文件送交业主为止所进行的全部工作的先后顺序 任务5 2工程项目的招投标 5 2 4施工项目投标 5 2 4 2投标程序 2 投标程序各项工作的简要介绍 1 资格预审 2 投标前的调查与现场考查 3 选择咨询单位及雇佣代理人 4 分析招标文件 校核工程量 编制施工规划 任务5 2工程项目的招投标 5 2 4施工项目投标 5 2 4 2投标程序 2 投标程序各项工作的简要介绍 5 投标报价的计算 6 编制投标文件 7 准备备忘录提要 8 递送投标文件 任务5 2工程项目的招投标 5 2 4施工项目投标 5 2 4 3投标报价 1 投标报价的依据 任务5 2工程项目的招投标 5 2 4施工项目投标 5 2 4 3投标报价 1 投标报价的依据 任务5 2工程项目的招投标 5 2 4施工项目投标 5 2 4 3投标报价 1 投标报价的依据 任务5 2工程项目的招投标 5 2 4施工项目投标 5 2 4 3投标报价 1 投标报价的依据 任务5 2工程项目的招投标 5 2 4施工项目投标 5 2 4 3投标报价 2 投标报价的步骤 研究招标文件 01 现场考察 02 复核工程量 03 任务5 2工程项目的招投标 5 2 4施工项目投标 5 2 4 3投标报价 2 投标报价的步骤 编制施工规划 04 计算工 料 机单价 05 计算间接率 06 任务5 2工程项目的招投标 5 2 4施工项目投标 5 2 4 3投标报价 2 投标报价的步骤 计算分项工程价格 07 考虑上级企业管理费 风险费 预计利润 08 确定投标价格 09 任务5 2工程项目的招投标 5 2 4施工项目投标 5 2 4 3投标报价 3 单价分析 所谓单价分析是指研究工程量清单中项目的直接费用 计算 分摊其他费用 如其他工程费 上级企业管理费 利润和风险费等 最后确定项目综合单价的过程 任务5 3工程项目管理 5 3 1工程项目管理的类型 5 3 1 1工程项目建设的主体 1 业主 建设单位 2 承包商3 设计单位4 监理咨询机构 任务5 3工程项目管理 5 3 1工程项目管理的类型 5 3 1 2工程项目管理的类型 业主进行的项目管理 咨询公司代业主进行的项目管理 设计单位进行的项目管理 咨询公司代设计单位进行的项目管理 任务5 3工程项目管理 5 3 1工程项目管理的类型 5 3 1 2工程项目管理的类型 施工单位进行的项目管理 咨询公司代施工单位进行的项目管理 采用工程指挥部代表有关政府部门进行项目管理 政府的建设管理 任务5 3工程项目管理 5 3 2业主 建设单位 的工程项目管理 5 3 2 1影响项目管理的因素 1 工程的形式和性质 2 工程项目的费用和工期 3 能否筹集到资金 4 业主的管理和技术人才 任务5 3工程项目管理 5 3 2业主 建设单位 的工程项目管理 5 3 2 1影响项目管理的因素 5 预期的工作量 6 工程项目必须由专业承包商完成的部分 7 从可能出资人处动员到财力的可能性及其变动的灵活性 8 工程的可能规模以及发生变更的可能性大小 任务5 3工程项目管理 5 3 2业主 建设单位 的工程项目管理 5 3 2 1影响项目管理的因素 9 招标时设计文件能够做到的深度 10 是否希望承包商早期介入 如CM方式 11 希望投标竞争达到什么程度 12 本公司同建筑业界的关系如何 任务5 3工程项目管理 5 3 2业主 建设单位 的工程项目管理 5 3 2 1影响项目管理的因素 13 可动员到的人力规模 14 需要签定合同的数目 金额大小 以便与出资人的财力相适应 15 合同和出资人之间的相互联系和配合 16 工程项目可行性对工期拖延和费用超支的敏感程度 任务5 3工程项目管理 5 3 2业主 建设单位 的工程项目管理 5 3 2 2业主的项目管理组 在工程项目建设实施中 业主必须设立相应的项目管理机构 或称项目经理部 机构的组建应视工程项目的性质 投资来源 项目规模及复杂程度而定 凡新建大中型项目 由于工程建设周期长 经主管部门或董事会的批准 可组成单独的包括有各类专业人员在内的专职机构来负责项目的管理工作 并且由于在项目的各阶段其管理工作的内容及工作量变化较大 管理机构应适时作出必要的调整 小型项目则可由业主指定若干熟悉业务的专业人员兼职 但责任一定要明确 任务5 3工程项目管理 5 3 2业主 建设单位 的工程项目管理 5 3 2 3业主工程项目管理的任务与内容 1 项目的立项决策 3 进行可行性研究 1 进行投资机会研究 4 可行性研究报告的报批 2 编制项目建议书 任务5 3工程项目管理 5 3 2业主 建设单位 的工程项目管理 5 3 2 3业主工程项目管理的任务与内容 2 项目的实施阶段 任务5 3工程项目管理 5 3 2业主 建设单位 的工程项目管理 5 3 2 3业主工程项目管理的任务与内容 2 项目的实施阶段 任务5 3工程项目管理 5 3 2业主 建设单位 的工程项目管理 5 3 2 3业主工程项目管理的任务与内容 2 项目的实施阶段 任务5 3工程项目管理 5 3 2业主 建设单位 的工程项目管理 5 3 2 3业主工程项目管理的任务与内容 2 项目的实施阶段 任务5 3工程项目管理 5 3 2业主 建设单位 的工程项目管理 5 3 2 3业主工程项目管理的任务与内容 3 项目评价阶段 项目建成后的效益分析与原预测产生偏差的原因 建成项目所需的投资 工期与原计划产生偏差的原因 进行重大设计变更的原因 任务5 3工程项目管理 5 3 2业主 建设单位 的工程项目管理 5 3 2 3业主工程项目管理的任务与内容 3 项目评价阶段 项目建成后的社会 政治 经济和环境影响等 对项目前景的展望 任务5 3工程项目管理 5 3 3施工项目管理 承包商的工程项目管理 5 3 3 1施工管理系统 制订投标报价方案 与建设单位 业主 分包及设备材料供应厂商签订合同 检查合同执行情况 处理索赔事项 任务5 3工程项目管理 5 3 3施工项目管理 承包商的工程项目管理 5 3 3 1施工管理系统 工程中间的验收及竣工验收 结算工程款 控制工程成本 月度结算和竣工决算及损益计算 任务5 3工程项目管理 5 3 3施工项目管理 承包商的工程项目管理 5 3 3 2施工全过程的管理 1 投标 签约阶段 2 施工准备阶段 3 施工阶段 4 交工验收 竣工验收与结算阶段 5 用后服务阶段 任务5 3工程项目管理 5 3 3施工项目管理 承包商的工程项目管理 5 3 3 3施工项目管理的内容 任务5 3工程项目管理 5 3 3施工项目管理 承包商的工程项目管理 5 3 3 3施工项目管理的内容 任务5 3工程项目管理 5 3 4工程建设第三方 工程咨询 的工程项目管理 工程咨询是第三方进行工程项目管理的一种方式 工程咨询是工程项目管理发展到一定阶段分化出的一分支学科和管理方式 工程监理是工程咨询的一种最典型的咨询活动 工程项目管理咨询公司 比如监理公司 其对工程项目的管理咨询与一般的技术情报咨询有较大的区别 任务5 3工程项目管理 5 3 5政府的建设管理 5 3 5 1政府项目管理的特点 任务5 3工程项目管理 5 3 5政府的建设管理 5 3 5 2政府项目管理的职能 1 政府建设管理 政府工程项目管理的第一职能就是建设管理 所谓 第一职能 也就是政府建设主管部门对建设行为进行的监督 管理等行为 这是政府社会职能的一个重要方面 2 政府建设管理的第二职能 所谓 第二职能 是政府建设行政主管部门对从事建筑活动的单位和个人实行的监督管理 任务5 3工程项目管理 5 3 5政府的建设管理 5 3 5 3政府工程项目管理机构及其任务 1 国家一级的政府建设行政管理部门 住建部的主要任务 1 根据国家政策 法律 法规 制定并组织实施建设管理法规 2 制定从事建筑业的单位和个人的资格标准 审批和管理办法并监督实施 3 审批全国性 多专业 跨省 自治区 直辖市 承担建筑业务的建筑从业单位的资质 参与大型建设项目的竣工验收 4 检查和督促工程建设重大事故的处理 5 指导和管理全国建设管理工作 任务5 3工程项目管理 5 3 5政府的建设管理 5 3 5 3政府工程项目管理机构及其任务 2 各省 自治区 直辖市政府建设管理机构 为同级的建设主管部门 的任务 1 贯彻执行国家建设管理法规 根据需要制定管理办法或实施细则 并组织实施 2 参与审批本地区大中型建设项目施工的开工报告 3 检查 督促本地区工程建设重大事故的处理 4 参与大中型建设项目的竣工验收 5 组织监理工程师 结构工程师 建筑师等的资格考核 颁发证书 审批全省 自治区 直辖市 性 承担建筑业务的建筑从业单位的资质 6 指导和管理本地区的建设管理工作 任务5 3工程项目管理 5 3 5政府的建设管理 5 3 5 3政府工程项目管理机构及其任务 3 国务院工业 交通部门政府管理机构 为这些部门的建设主管部门 的任务 1 贯彻执行国家建设管理法规 根据需要制定实施办法并组织实施 2 组织或参与审查本部门大中型建设项目的设计文件 开工条件和开工报告 3 组织或参与检查 处理本部门工程建设重大事故 4 组织或参与本部门大中型建设项目的竣工验收 5 组织本专业监理工程师 结构工程师和建筑师等的资格考核 颁发证书 审批本部里的本专业全国性的建筑从业单位资质 6 指导和管理本部门的建设管理工作 任务5 3工程项目管理 5 3 5政府的建设管理 5 3 5 4政府在工程项目建设中的管理工作 任务5 3工程项目管理 5 3 5政府的建设管理 5 3 5 4政府在工程项目建设中的管理工作 任务5 4建设监理 5 4 1建设监理的概念 所谓建设监理 就是指在工程建设中 监理的执行者依据建设行政法规和技术标准 运用法律 经济或技术的手段 对工程建设参与者的行为和他们的责 权 利进行必要的协调与约束 以保证工程建设的顺利进行 任务5 4建设监理 5 4 2建设监理的特点 任务5 4建设监理 5 4 3建设监理的性质 服务性 独立性 公正性 科学性 任务5 4建设监理 5 4 4建设监理制 监理单位依法对工程项目的实施实行监督管理 并实行总监理工程师负责制 工程项目的实施由承建单位负责 并实行项目经理负责制 对于一个工程项目 投资的使用和建设的重大问题由业主 项目法人 负责 任务5 4建设监理 5 4 5建设监理的工作内容 5 4 5 1招标 投标阶段 1 协助建设单位确定项目招标方式和拟订招标计划 3 协助建设单位编制或审核标底 2 协助建设单位组织编制招标文件 任务5 4建设监理 5 4 5建设监理的工作内容 5 4 5 1招标 投标阶段 4 协助建设单位制定评标办法 6 协助建设单位组织现场踏勘与标前会议及答疑 5 协助建设单位进行资格预审 任务5 4建设监理 5 4 5建设监理的工作内容 5 4 5 1招标 投标阶段 7 协助建设单位组织开标 评标 决标工作 8 协助建设单位与中标单位签订承包合同 任务5 4建设监理 5 4 5建设监理的工作内容 1 监理工作准备 2 检查承包方施工准备 3 施工进度控制 4 投资控制