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文档简介
二孩调查报告篇一: 一、调查背景 过年走亲戚,突然发现很多叔叔阿姨们除了吃饭打牌,另外一件事情就是嘀咕是否要再生一个孩子的问题 ;无独有偶,央视博乐先生微逗秀中一段以小朋友为主角的关于 “二胎 ”政策的调查视频也在网络上穿得沸沸扬扬,联想到之前个别同学们说他们家要增加弟弟妹妹的事情,在通过网络查阅了相关政策规定后,突然对居民们对二胎政策的反应很好奇,另外通过网络,我了解到 “湖北省在 逐步有序推进单独二胎政策,将于 3 月份全面启动 “单独二孩 ”工作, 2 月底开始,单独二孩政策定在洪山区进行试点,街道卫生 计生科将对辖区内的单独家庭进行摸底。 ”为了解决自己的疑惑,同时也希望对社区居委会即将展开的摸底工作贡献自己小小的力量,于是有了此次 “米粮社区居民二胎政策 ”调研活动。 二、调查研究的设计 1、调查对象的确定 我从出生就一直住在汉阳永丰街米粮社区,对于米粮社区十分熟悉,出于感情和便于调查的因素,此次研究选取了米粮社区三个自然湾作为样本进行调查研究,同时每个样本随机抽取 50 个人作为本次的调查对象。本次调查中共发放问卷共 150 份,成功收回有效问卷 135 份,从而得到了米粮社区不同性别、不同年龄段、不同受教 育程度人群对于二胎政策的多方数据。 2、样本的基本特征 米粮社区成立于 9 月 18 日 (原米粮村于 10 月 20 日 “城中村 ”改造后组建 ),位于武汉市汉阳区西大门。本次抽样调查中,通过以下 4 个问题: (1)您的性别是 () (2)您的年龄是 () 以下 或以上 (3)您的教育背景 () 中专 (4)您的个人月总收入是 () 以下 及以上 我们发现被访人的基本情况如下图所示:此次被访人中,男性为 70 人,女性为 65 人,分别占总数的 。从年龄看,被访人中 20 岁以下者为 10 人,占总人数的 20的为 70 人,31为 45 人,占总人数的 41这个年龄段的有 5 人,占总人数的 51 岁或以上的为 5 人,占总人数的 从受教育程度来看,其中只有初中及以下文化程度的为 25 人,高中或中专文化为 65,有大专文化程度的有 20 人,本科文化程度的有 20 人,研究生或以上文化程度的有 5 人,比例分别为 按月收入划分,月收入为 1000 元以下的为 4 人, 1000的为 35 人, 20018 人, 3001的为 39 人, 4001的为 11 人, 5000 元以上的为 8 人,分别占总数的 从以 上基本特征还可以分析出此次样本选择对于报告的两个有利因素: (1)中青年比率比较大, 20的占总数的 而这部分人恰恰是二胎政策会真正影响的主力军,他们的心声对二胎政策在实施中需要注意的事项有很重要的意义。 (2)文化程度不是很高,但基本都受过教育,因此在理解二胎政策方面不存在很大问题,有利于政策的传播和后续工作的沟通。 3、研究方法 通过报纸、网络、书籍等渠道收集资料,对资料进行整理和归纳,为有效解决自己的困惑,结合前期资料准备情况又引入了提出问题 设计问卷数据分析 解决问题的环节,从而形成了永丰街米粮社区居民关于二胎问题和政策的调研报告,具体的方法如下所示: (1)文献总结与问卷调查结合法。通过阅读相关政府文件和网站,理清了武汉市二胎政策的具体规定,为调查问卷的设计和分析提供了理论的基础 ;同时,通过对问卷进行科学、准确的统计、整理和分析,为本报告提供了第一手的数据资料,为报告的最终的结论提供了数据支持。 (2)数量研究法。通过统计分析和数据支撑,分析永丰县米粮社区居民对二胎政策的了解程度,并对他们的生育意愿进行了简单的摸底,为二胎政策在该社区的实施提供了些许的 依据。 (3)对比分析法。在对问卷进行整理后,从教育背景、月收入、性别、现有小孩数等多角度对调查对象的生育意愿进行了对比研究,从而一定程度上预测出二胎政策对社区居民可能产生的影响,为社区居委会的工作提供了参考。 (4)图表分析法。以图表的形式展示调查结果,清晰明了,简明易懂。 三、米粮社区居民对单独 “二胎政策 ”看法问卷调查 1、对 “二胎政策 ”的了解情况 该部分共有三个问题,主要调查米粮社区居民二胎政策的认知程度。 (1)您听过武汉市二胎政策吗 ?() (127 人 ) (8 人 ) (2)您知道要满足什么条件才能生二胎吗 ?() 18 人 ) 不全 (59 人 ) 58 人 ) (3)您知道生育二胎所需的相关手续及办理单位吗 ?() 19 人 ) 不全 (67 人 ) 49 人 ) 通过整理以上三个问题的答案,我们发现,有近 90%的被调查者对武汉市二胎政策有所耳闻,但只有不到 80%的调查者对生育二胎的具体条件有一定程度的了解,对于相关手续办理情况,仅仅有约 35%的调查者非常清楚,由此可见,米粮社 区对二胎政策的宣传力度还不够,居委会的后期宣传的重点可以放在具体条件及手续办理程序上,建议居委会可以通过印发宣传手册或者张贴社区公告栏的手段解决这个问题。 2、生育意愿调查 1、请问您对现行政策中只许生育一个子女 (特殊除外 )持什么态度 ?( ) (41%) 12%) 47%) 分析此问题的答案,我们发现对于之前的一胎政策,赞同和反对的人群在数量上存在差异,但是没有很大的悬殊,证明之前的计划生育政策普及度比较高。 2、您理想的生育子女个数是 ( ) 3%) B. 一个 (44%) 33%) 20%) 从这个问题我们发现,理想生育子女数量选择 2 个及 2 个以上的约占样本总量的 53%;选择一个的约占样本数的 44%;仅有约 3%的人选择一个也不要。 该模块还分析了样本不同特征对生育意愿的影响: (1)生育意愿与年龄的关系 生育意愿调查表显示,不同年龄段调查者的平均理想生育数量随年龄呈上升趋势,其中 20 岁以下的平均生育子女数为 21的平均生育意愿为 31 的平均生育意愿为 41 51 岁或以上的平均生育意愿为 (2)生育意愿与性别的关系 从调查中我们发现,男性的平均理想生育数量为 ,高于女性的 (3)生育意愿与教育背景的关系 从受教育程度分析,低学历人群更倾向于生一个子女,而高学历人群更倾向于生 2个子女。本次调查中,初中及以下学历选择生 2个及以上的有 54%,高中 /中专选择该项的为 56%,大专为 39%,本科达到了 67%,研究生及以上达到了 78%: (4)生育意愿与个人总月收入的关系 从调查中,我们发现 ,理想生育数量随个人总月收入的增加而增加。 3、生育观念调查 该模块选择的问题如下: (1)如果符合二胎政策的条件,您会选择生育二胎吗 ?() 45%) 32%) 23%) (2)您选择生育二胎的原因是 (可多选 ): () 例如失独老人的情况 ) 调查问卷中,在回答生育二胎原因时,有 40 人 (约 人 )选择 “独生子女太 孤单 ”;41 人 (约 选择 “个人比较喜欢孩子 ”;选择 “迫于家里老人的压力 ”的有 21人 (约 ;选择 “第一胎是女儿 ”的有 29人 (约 ;选择 “第一胎是儿子 ”的有 22 人 (约占 ;选择危机感的有 4 人 (约占 )占 选择“其他原因 ”的有 2 人 (约占 (图 8)。由调查结果可得出结论,在生育二胎问题上,调查对象考虑更多的是自身偏好和孩子健康成长的问题,一胎的性别对于是否生二胎没有特别大的影响。 (3)您选择不生二胎的原因是 (可多选 )(): 时间和精力不允许 在回答不生二胎原因时, 调查对象选择了 “经济压力 ”, 调查者选择了 “工作压力 ”,而且在 “工作压力 ”这个选项上,女性占到了 远远高于男性 ;为 “照顾一胎孩子的情绪 ”和 “其他原因 ”分别占到了 2%。由调查结果可知,被调查者不生育二胎主要是由于经济和工作压力,共占到了 网上不少父母反应经济压力主要来自于奶粉贵、看病贵、入托贵、择校贵、买房贵、培训贵 ;工作压力主要在于在家里的时间非常少,周末陪孩子游玩、上 辅导的时间本来都不多,再来个 “老二 ”更是力不从心,同时我们看到在工作压力这块,女性比率明显高于男性,因为既忙工作又带孩子,可能会影响工作、失去升迁机会,在竞争激烈的职场上, “不敢生 ”是不少白领女性的普遍心态。工作与孩子,都在争抢母亲的精力,不仅是外界的竞争,有了孩子后大量分散的精力也让职场女性难以全身心投入到工作当中,因此 “生 ”和 “升 ”对不少职场女性而言是顾此失彼,相互矛盾的。另外, “为照顾一胎孩子的情绪 ”也占到了一定比率,联想之前网络上一胎孩子对父母生二胎的各种过激反应,我们建议选择生二胎的居民一定不要忘 记了提前跟一胎孩子做好沟通,特别是不到七岁的一胎孩子,因为,心理学上显示孩子的童年期是 4到 7 岁,他们的求知欲更强并开始了创造性思维 ,很多一胎孩子过激反应的根源在于担心有了二胎,自己在家里的地位会下降,甚至被家人忽视,防止一胎孩子心理上受到挫败的是生育二胎时应该考虑到的一个重要问题。 4、居民对二胎政策的利弊权衡 (1)您认为放开二胎政策的有利方面有哪些 (可多选 )() 调查问卷中,在回答 “放开二胎政策的有利方面 ”这个问题上,大部分调查者选取了 “益于独生子女成 ”和 “降低养老负担 ”这两项,分别占到了 61%,而选择了 “环节社会老龄化趋势 ”这个选项的不到 30%,由此可见,居民们对二胎政策对人口结构调整还是持保守态度的。 (2)您认为开放二胎政策的弊端有哪些 (可多选 )() 在回答 “二胎政策弊端 ”这个问题时,有 88 人 (约 人 )选择了 “社会人均资源减少 ”,有 20 人 (约 人 )选择了 “人口迅速膨胀 ”,有 27 人 (人 )选择了 “环境压力 ”, 16 人 (约 人 )选择了 “加速男女比率失调 ”(图 10),可见,在被调查者看来,二胎政策的放开并不会有一个快速的人口数量反弹和男女比率失调,反而社会人均资源的减少是他们比较担忧的,特别是诸如基础设施、教育资源、医疗资源等,因此,若要保证二胎政策顺利实施,达到预定的效果,资源分配是各方不可忽视的问题,只有这个问题得到解决,才能给大家一颗定心丸,保证二胎政策取得该有的效果。 (3)权衡利弊,您认为是否应该开放二胎政策 () 在这个问题上, 人选择了 “随便 ”, 人选择了 “不应该 ”,人选择了 “应该 ”,由此可见,居民们在是否应该放开二胎政策这个问题上,支持和反对基本平衡,没有特别明显的倾斜。 四、调查建议 米粮社区二胎政策的实施需要社会、社区和居民三方面的齐心协力。任何一个政策的顺利实施都需要政策的保障。 从社会角度,二胎政策的实施 (1)做好相关政策的宣传工作。按照十八届 三中全会及中央相关文件精神,湖北省积极推动 “单独二孩 ”政策的落地 ,已启动相关立法程序,关于修改 (代拟稿 )的决定计划于今年 3 月提交省人大常委会会议审议表决, “如果决定顺利获表决通过,将立即实施。 ”因此,湖北省单独二胎政策,将有望于今年 3 月正式实施。武汉市洪山区和孝南区将成为开展单独二孩政策的两个试点,预计在 2月底,这两个区符合条件的夫妇可提前申请 “二孩准生证 ”。此次 “单独二胎 ”政策的出台,群众和媒体都很关注,在开放的新闻时代,人口计生部门要通过正面的引导和宣传,避免负面和违背政策的谣言。 (2)提供有力的卫生支持。充分发挥卫生资源丰富的优势, 畅通服务渠道,开设专门门诊,开展生育评估、生育指导、告知风险、提醒日常注意事项等工作,积极引导符合政策的家庭优生优育。 (3)优化教育资源的分配。从我们的调查报告可以看出,被调查者拒绝生育二胎很大程度上是迫于经济压力,其中就包括孩子的教育问题,因此为了保证二胎政策的顺利实施,教育部门在教育资源合理配置问题上充分考虑这一政策带来的影响。 (4)人力资源和社会保障部门的协调配合。既然二胎政策是符合国家规定,那么就应该给予享受政策的相应权利,从我们的调查结果中发现,调查者拒绝生二胎一定程度上是因为 “工作压力,没有时间和精力 ”,同时这个选项女性比率明显高于男性,因此建议从法律上给予母亲充分的福利保证,妇女在孕前、孕期包括哺乳期劳动强度和岗位调动包括保证基本收入都应该有相应保证,同时对再生育人群的用工、工资、福利、休假等方面能有相应的举措,捍卫职工权益,分担家庭抚育成本。 从社区角度,在调查报告中,我们发现,米粮社区在二胎政策具体的宣传上力度还不够,因此一方面可以逐户摸底,明确符合政策的家庭数目,另一方面针对这些家庭进行有关二胎知识的具体培训。 从社区居民角度,从调查结果中我们发现社区居民大部分对二胎政策有一定的认 识,但是不够全面 ;同时,生育二胎的阻力有一部分也来自于家里的一胎孩子,因此居民一方面可以加强相关知识的了解,辨别自己是否有生育二胎的权利,对于有生育二胎权利,且有计划生育二胎的家庭,要事先做好家里一胎孩子的沟通工作,防止极端事件的产生。 五、结论 根据调查报告的结果,我们发现米粮社区居民对二胎政策抱有理性的认知,对二胎政策相关知识有一定程度的掌握,这得益于各政府机构的通力宣传以及社区居民普遍都受过教育这一事实基础,通过这一调查报告,我们对米粮社区居民的生育意愿、生育观念、二胎政策的态度都有了一定的了 解,由于我们是随机抽样,这个结果理论上应该对其他的社区都有一定的借鉴意义,但是由于米粮社区是一个城中村,其调查结论对于典型的农村地区以及典型的城市地区是否同样适用,我们不得而知,如果能够同时选取典型的农村地区、典型的城市地区以及典型的城中村三种形式的社区同时作为调查对象,相信得出的结论更具实践指导意义。最后,感谢米粮社区居委会对本次调查的鼎力帮助 ! 二孩调查报告篇二: 中共十八届三中全会出台了 “单独二孩 ”生育政策,这项政策一公布,立刻在社会上引起了强烈反响。之后不久,各省市陆续实施了此政策。为了了解该政策对婚姻家庭产生的影响,让每个 “单独二孩 ”家庭平稳、易富贤,特意在河北省范围内开展了问卷调查。结果表明, “单独二孩 ”生育政策对婚姻家庭将产生多方面的影响,并且这些影响会因为时间关系向纵深发展。 一 研究背景 2013 年 11 月中共十八届三中全会发布的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定明确指出: “坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。 ”这项政策一出台,立刻在全社会产生了强烈反响。众所周知,我国独生子女政策是在 特殊历史条件下制定的,它曾对控制人口增长发挥了重要作用。但是,时至今日,我国的人口形势已经发生了深刻变化:人口老龄化进程加速,老龄人口规模庞大 ;劳动年龄人口快速老化,低领劳动力比重不断下降,而新进入劳动年龄的人口则出现持续萎靡状况 ;自从上世纪 90年代初开始,我国出生人口性别比就持续偏高,并且进入低生育水平。所以,“单独二孩 ”生育政策的及时推出既是时代发展的要求,也是改善人口结构、关系民生发展的必然举措。也正因为这项政策对国家、对社会、对民生的发展具有深远的历史意义,所以中央政府相当慎重,没有像其他国家政策那 样给出统一的时间表,而是由各省 (自治区、直辖市 )根据实际情况确定具体的启动时间。浙江省在 1 月率先实施 “单独二孩 ”生育政策,紧接着其他省 (自治区、直辖市 )都陆续实施。 “单独二孩 ”生育政策作为一项与民生息息相关的新政策,不言而喻,会直接对婚姻家庭产生影响。比如,家庭经济方面、家庭人口结构方面、生育观念方面、婚姻家庭质量方面等等 ;相反,社会环境、婚姻家庭状况、女性婚育和职业意识、教育水平等多种因素又会对 “单独二孩 ”政策的实施起作用。为了深入了解 “单独二孩 ”政策对婚姻家庭产生的影响,提出合理化建议,让每 个 “单独二孩 ”家庭平稳、健康发展,同时也为了剖析影响 (促进或限制 )符合政策的人们生育 “二孩 ”的原因,为今后国家的生育政策调整提供参考数据,我们特意进行了专项课题研究。 二 数据来源及研究方法 (一 )数据来源 在问卷调查中,样本量的增加可以减小随机误差,但是样本量扩大,调查时间就会延长,数据运算时间也会增多。借助现有官方统计资料,虽然可以研究人口的总量结构和发展趋势,但是涉及到婚姻和家庭,特别是判断生育意愿查找影响因素却很难实现。为了把握随机误差大小和调研计算时间之间的平衡,也为了解决宏观调研需要 参数较多且过于复杂的问题,本研究采用随机微观人口仿真模型建模的思路和方法,即通过非常小的概率样本研究大范围符合政策人群的问题。本次调查共发放问卷 318 份,通过甄别遴选,剔除不合格或调查价值不大的样本,剩余样本 200 份,调查对象集中在 1860 岁之间,而 18 50 岁样本占 除了问卷调查的直接数据,本调查报告的其他数据来源于国家官方数据和近年来公开发表的文献资料。 (二 )研究方法 本文采用描述统计和 归的方法分析调查对象的性别年龄、民族状况、受教育程度、婚姻状况、居住地、生育孩 子的性别结构和生育政策等多种因素,并对调查对象的 “二孩 ”生育意愿和行为之间差异进行分析。描述统计采用分层、整群、概率比例抽样方法。调查内容对不同群体特征的指标进行分类:一是未婚人群。 “单独二孩 ”政策对未婚人群的调查实际价值不大,不做深入研究。二是已婚但不符合 “单独二孩 ”生育政策的人群。这类人群也不是研究的重点。三是符合 “单独二孩 ”生育政策的人群,这是调查目的所在。回归分析时因变量为意愿小于行为和意愿不小于行为两类,意愿不小于行为作为参照变量。由于数据样本总量比较少,样本估计值对总体的代表性会有一定的误差,因 此需要对误差的大小进行必要的估计。测算时对一些重点数据需要计算置信区间。置信区间的涵义是样本对总体的估计值具有 95%的可能性会落入这个区间。所以,本次调查能在一定程度反映当前存在的社会问题。 三 结果分析 (一 )调查对象的一般人口学特征分析 本次调查男性占 女性占 性别不同,在 “二孩 ”生育意愿上会存在差异。同理,因为性别不一样,生育行为对其产生的影响也不一样。年龄是一个重要参数,因为年龄和生育之间存在着直接关系。众所周知,人的生育年龄是有一定期限的,错过生育年龄,如果不借 助科技手段,一般不能实现生育行为。本次调查,受访者年龄以 18之间者居多,对于调查生育 “二孩 ”的意愿更有现实意义。婚姻状况中,未婚者 32 人,占 16%;已婚者 168 人,占 84%。对未婚者调查 “单独二孩 ”问题,很多基本要素不具备,或者说未来很多情况不能预料,调查价值不大,所以调查问卷后面的试题不再要求作答。在已婚者当中,再婚家庭占 非再婚家庭占 之所以设计本道试题,是因为对于再婚家庭,有几种情况生育 “二孩 ”是符合我国生育政策的, “单独二孩 ”政策对他们作用不大。区分婚姻性质,更有助于深入了解 “单独二孩 ”政策的影响力度。尽管计划生育政策是我国的一项基本国策。但是近些年来,在 “二孩 ”生育政策上农村和城市在具体执行上并不完全相同。并且,受到生活环境的影响,不同地域的生育观念也有差异。例如在农村,传统的 “养儿防老 ”、 “传宗接代 ”、 “儿女双全 ”等观念还有一定影响。在城市里,这些观念就相对淡薄一些,所以调查对象居住地也是一个重要参数。家庭的经济收入水平不仅是生活质量的基础,也是影响其他意识行为的重要因素。抚养子女需要经济条件作保障,经济压力大的家庭即便符合 国家生育 “二孩 ”的政策,也可能放弃这项权利。从调查数据看,调查对象的家庭月平均收入集中在万元以下,尤其是 3 千到 6 千的最多,突出反映了中低收入的普通家庭是本次调查的主要受访群体。需要说明的是,国家统计局发布的 年全国居民人均可支配收入 20167 元,城镇居民人均可支配收入28844 元,农村居民人均可支配收入 10489 元。显然本题存在着部分调查对象误将 “家庭平均月收入 ”当成 “个人平均月收入 ”来填写的情况,形成调查数据和实际数据之间的误差。所以,调查问卷中 “家庭月平均收入 ”一项,应减少 3千元以内 的比例,增大 3 千到 1 万元的比例,才更符合实际城乡居民家庭收入水平。调查对象有无子女和子女数量都是影响 “二孩 ”生育意愿的因素。目前还没有子女的家庭什么时候初次生育都是未知数, “二孩 ”问题就不可能在当下深入考虑。即便现在有 (或没有 )生育 “二孩 ”的想法,日后也可能因为某些因素而改变,所以不确定性很大。至于已有子女的家庭,因为亲生子女与养子女、继子女的关系不同,在生育政策上本来就存在差异,所以对 “二孩 ”的观念也不尽相同调查。本次调查数据显示, 有子女,而在有子女的调查对象当中,有一个孩子的占 两个孩子的占 3 这说明被调查群体的家庭人口结构以独生子女为主,潜在的 “二孩 ”生育可能性较高 (见表 1)。 因为少数民族实行的生育政策与汉族不同,他们可以生育二孩,个别的还可以生育三孩,实际生活中多于三孩的也有,所以 “单独二孩 ”生育政策对少数民族没有多大影响,在调查中就要考虑到这个因素。在已婚的调查对象中,汉族 160 人,少数民族 8 人,分别占 其配偶是汉族的 164人,少数民族的 4 人,分别占 从政策的民族指向看,能保证本次调 查的有效性。调查对象的职业同样是影响 “二孩 ”生育意愿的一个因素。不同职业,生活压力和生存状态不同。本次调查以教师、职员、工人和自由职业者居多,其配偶也类似,能代表 “单独二孩 ”生育政策的普通受众群体。因为在 “二孩 ”生育问题上,农民相对宽松,多年前很多地方就实行头胎是女孩,间隔一定年限后,允许再生 “二孩 ”的生育政策。而其他行业的一些富豪或明星违背生育政策,多胎生育的现象不少,因为他们交得起生育罚款 (社会抚养费 ),不在意是否受生育政策限制,对他们进行该项调查意义不大。另外,受教育程度对生育观念有很大影响。一般来说 ,受教育程度越高,越重视自身或家庭的生活质量,在生育观念上,理性度也就越高。 “单独二孩 ”生育政策实施后,不少符合生育 “二孩 ”政策的家庭选择不生育 “二孩 ”,除了与生活压力有关外,跟生育观念、受教育程度有密切关系。总之,夫妻有一方的民族属性是少数民族,在生育 “二孩 ”上就不会受政策限制。夫妻的职业和文化程度在某种程度上能反映家庭的社会地位和思想观念,在 “二孩 ”生育上就跟其他群体存在差异,所以本次调查特别进行了调查对象与配偶之间的关联系分析 (见表 2)。数据表明,汉族、普通劳动群体、大专以上学历是主要特征,同时,调查 对象的择偶标准、生育意愿、家庭关系等影响婚姻家庭的多种因素很明确:夫妻双方数据成正比例关系,这里姑且称之为 “同类相聚 ”。 “单独二孩 ”生育政策出台后, “二孩 ”生育意愿成为人们首先关注的热点,因为它关系到未来 “二孩 ”的出生数量和人口整体规模。乔晓春曾推断全国约有80% 的家庭希望生育两个孩子,其中有 的家庭意愿生育第二孩,由此估计由于单独二孩政策全国将新增出生人口在 之间。翟振武曾预估生了 1个孩子的 15妇女有 , 60%生二孩意愿,全面放开二胎的话,将累计多出生 9700 万人,每年出生人口峰值将达到 4995 万,生育率将达到 月 10 日,国家卫计委计划生育指导司司长杨文庄在新闻发布会上也采纳翟振武的数据,认为如果全面放开二孩,多生 9000 万人对经济社会的发展会造成很大影响。而易富贤、苏剑则在从单独二孩实践看生育意愿和人口政策 2015中国人口形势展望文中指出 经释放了一些补偿性出生。 2015 年全面放开二胎的话,第一年 (2016 年出生 )只 会补偿性多生 400 多万人,正常出生以人口普查 2010年的 1383 万计算,那么合计只出生 1800 万 (总和生育率只有 远低于翟振武等人的预期。目前的生育意愿也只有 止计划生育,累计补偿性出生也不会到 2000 万,峰值生育率能达到 生规模为 2000 万、2200 万 )就算很不错。即便是最夸张的估计,峰值出生人数达到 2500 万 (事实上不可能 )。本次调查显示 “单独 ”家庭占 换言之,将近一半的家庭符合 “单独二孩 ”生育政策,然而在 “您家是否打算生育第二个孩子 ?”问题上, 选择打算生育二孩, 选择不打算,后者明显高于前者,也说明人们的 “二孩 ”生育意愿相对并不高。 (二 )调查对象的 “二孩 ”生育意愿及原因分析 影响 “二孩 ”生育意愿的因素很多,包括家庭已有子女情况、经济压力、思想观念、政策因素、身体条件、环境影响等多种。 受传统思想观念影响,家庭第一胎是男孩的和是女孩的在生育 “二孩 ”的意愿上会有差异。本次调查家中女孩是的数量高于男孩的数量,这与当前全国平均性别比是一致的。而子女年龄在 10 岁以内的占 其中 3 岁以内占 这反映两点: 1、调查对象大多数处于生育年龄。 2、第一胎子女的年龄会影响家庭是否生育 “二孩 ”的意愿。如果子女年龄在 18 岁以上,父母的年龄一般会超过 40 岁,即便符合生育 “二孩 ”政策,因为生理原因,生育 “二孩 ”的可能性也就很小了。子女的生活状态与年龄是直接关联的,结果也基本对应: 0尚未入园 ;4上幼儿园 ;6 岁 上中小学 (含中高职和同龄辍学 );18 岁之后上大学或就业。需要指出的是:如果将子女年龄与生活状态的数据进行对比分析,会发现单项构成比略有差异,例如, 1尚未入园是 4是 上幼儿园是 这是因为孩子入园年龄不尽相同造成的,但总体比较两类数据是大体一致的。之所以考察子女的年龄和生活状态,是因为从子女的年龄和生活状态能推测父母当前是否有精力、有时间再生育 “二孩 ”(见表 3)。 从对生育 “二孩 ”意愿的原因分析看,在打算生育 “二孩 ”中, 选择“只有一个男孩,再生个女孩,就可以 “儿女双全 ”了 ”, 人选择 “夫妻双方有一方特别想要或者两方都想要二孩 ”, 人选择 “只有一个女孩,想再要个儿子传宗接代。如果再生个女儿,也能让两 个孩子相互有伴 ”, 人选择 “家庭富裕,多养育一两个孩子经济没问题,认为有人就有光景,家庭日子显得红火 ”, 人选择 “周围同龄人很多要了二孩,自己也深受影响 ”, 人选择 “夫妻双方不很想要二孩,但是家里老人愿意让家庭人烟旺盛,因此不便违背老人的意愿 ”, 人选择 “其他 ”。调查数据说明是否生育 “二孩 ”主要在于夫妻双方的观念,受家里老人和外界朋友影响较小,而且家庭富裕也不见得就会多生育孩子。体现了人们的理性思维在逐渐加强。在不打算生育 “二孩 ”中, 选择 “经济压力大 ”, 选择 “重视孩子的质量而不是数量,希望给予已有孩子更好的生活条件 ”, 人选择 “工作繁忙 ”, 人选择 “不符合生育政策 ”, 人选择 “身体条件不适宜 (相对而言生育年龄偏高、精力不足或患有疾病等 )”, 人选择 “夫妻双方有一方不愿意要二孩 ”, 人选择 “其他 ”。说明不打算生育 “二孩 ”的原因主要是经济压力大,重视孩子质量而不是数量。工作繁忙实际上经济压力大的一个外在表现。本次调查 “二孩 ”的生育意愿,之所以采用 “打算 ”和 “不打算 ”两个维度,是因为现实生活 中并不都是 “非此即彼 ”的情况,尤其是对复杂的社会问题,两个维度的调查数据能相互补充说明问题 (见图 1)。 关于 “二孩 ”的性别, 人选择 “不在意 ”, 人选择 “在意 ”。 在 “如果生育二孩,您是否特别希望让两个孩子的性别相反,让家庭儿女双全 ”问题上, 23%选择 “是 ”, 6%的选择 “不是 ”, 83%的选择 “不一定,两个孩子性别相同也没关系,健康就好 ”。说明 “儿女双全 ”、 “重男轻女 ”等传统旧思想已经明显改善,人们生育 “二孩 ”不再特别看重孩子的性别,而是以孩子的健康状况为主,这是人们思想进步重要 表现。 在 “如果生育二孩,您觉得两个孩子年龄差距多大比较合适 ?”问题上,人认为两个孩子的年龄差距在 3 岁左右比较合适。因为 3 岁是孩子上幼儿园的年龄。把第一个孩子送幼儿园了,父母就有时间和精力再生养 “二孩 ”了。 4也是孩子在幼儿园的年龄,但有的父母会认为这时生养 “二孩 ”,两个孩子的年龄差距稍大一点儿,再者,父母才适应把孩子送入幼儿园,就不愿意马上再回到日夜都照顾小孩的日子。所以,选择 4的比选择 3 岁左右的少一些。选择差距一两岁的少是因为很多父母觉得此时再生育 “二孩 ”照顾不过来。选择无所 谓的,原因有两个:一是认为应该顺其自然,不过因为生育年龄有限,所以两个孩子差距太悬殊 (比如二十岁以上 )的情况极少。二是没有考虑成熟,故没有做出明确表示 (见图 2)。 (三 )“单独二孩 ”生育政策对婚姻家庭影响的分析 “单独二孩 ”生育政策与民生息息相关,对婚姻家庭必然会产生影响。本文从有利影响和不利影响两个方面进行探讨。 数据显示,被调查者认为生育 “二孩 ”对家庭最明显的好处是利于培养两个孩子学会分享、相互照顾,他们长大后可以相互照应。其次是为家庭增添欢乐。再次是生育两个孩子,孩子长大后会减轻养老压力。 除此之外,在减少 “失独家庭 ”悲剧、 “养儿防老 ”、 “传宗接代 ”等方面也都有益处,但不是主要原因。这突出说明家庭生育两个 (或以上 )孩子主要是考虑孩子的教育和他们以后的生活状况,反映了父母首先为孩子着想的态度,同时证明了 “传宗接代 ”等传统旧思想的改变 (见图 3)。 同样数据显示,经济压力增大、花费的时间和精力加大、生活成本提高,被认为是对家庭产生的主要不利影响。除此之外,生育 “二孩 ”还会有很多不可预知的风险,家庭关系复杂,家庭矛盾也会相应增多 (见图 4)。 总体来看, “单独二孩 ”政策对婚姻家庭产生的影响非常深 远,涉及到家庭经济、家庭关系、子女教育、女性生育观念、女性职业生涯、家庭成员心理、家庭养老、家庭氛围、家庭在社会的竞争力等诸多方面,范围很广,但是从影响程度看,最主要的影响依次是家庭经济方面、子女教育方面、家庭关系方面 (见图 5)。 (四 )“单独二孩 ”生育政策实施现状及保障策略分析 数据显示,一半以上的调查对象支持 “单独二孩 ”生育政策,将近半数的选择 “无所谓 ”,实际上也默认这项政策,只有个别的反对,说明这项政策是适应时代发展要求的 (见图 6)。探究选择 “反对 ”和 “无所谓 ”的调查对象心理如下:选择 “无所谓 ”是因为这项政策于己无关,不是不符合政策就是不具备再生育的条件。选择 “反对 ”的,原因大概有两种:第一,如果政策实施早几年,自家具备生育 “二孩 ”的条件,但是现在超过了再生育年龄或者是不具备再生育的其他条件,有一些嫉妒心理在里面。第二,认为应该继续坚持国家的独生子女政策,毕竟国家总人口数量庞大,社会负担沉重。 国家放开 “单独二孩 ”生育政策近一年,很多省市都实施了 “单独二孩 ”政策,但是社会上并未出现某些专家预期的那样 “二孩 ”生育激增现象。中国目前平均每个家庭平均想要 孩子,是世界最低。据此判断,即 便没有计划生育,生育率也难以达到 海户籍人口中有 200 多万个双独家庭,但是实行双独二孩政策以来, 5 年只收到 15000 例申请,只生下 7000 多二孩。河南 2011 年在全国最后才实行双独二孩政策,当时预计每年将多生 但是两年来,仅有 600 多个家庭生了二孩。 尤其是东北和华北 ),说明民众的 “爬蚤心态 ”已经非常严重。解析二孩生育率低的原因,可以看出主要的原因是人们生存压力大,不愿意或没能力生育 “二孩 ”。 “工作繁忙,没有时间和精力抚养第二个孩子 ”实际上是生存压力大造成的,所以宽泛地讲,这两个原因可以合并为一项,再者,思想观念有了变化 (见图 7)。调查结果能直接反映人们出当前的生活状态和思想观点,也反映出人们思考问题更趋于理性。 为了让单独二孩生育政策顺利实施,应对新生人口增多带来的连锁社会反映,被调查者认为政府在近几年需要采取一系列保障措施,比如加大医疗保障,尤其是妇产科、儿科的投入 ;加大幼儿园的建设,重视学前教育 ;完善社会保障体系 ;广泛宣传,正面引导,法律保障 ;简化办理手续,提供便利条件 ;繁荣孕婴经济,扩大市场消费。政府完善职能,工作单位也应给予全力支持 (见图 8)。 (五 )关于未来生育政策的瞻望 单独二孩实践表明,累计只会多生一百多万人,远低于国家卫计委和翟振武课题组所预测的 1000 万。全面二孩累计也只会多生一千多万人,远低于翟振武和卫计委所预测的 9700 万 ;峰值出生规模只有 1800 万人,远低于翟振武、蔡昉课题组所预测的 4995 万、 4700 万。停止计划生育,峰值出生规模也只能在 2000 万左右 (低于中国 1986、印度近年 2500 万的出生水平 ),总人口将在 2023 年达到 的峰值后负增长,到 2080 年降至 便生育率能够稳定在 中国人口将在 2035 年达到 的峰值,到 2080 年降至 。所以,对调整国家的生育政策很多人很期待。针对“依照我国人口结构现状,未来几年国家是否全面放开二孩政策 ”问题,本调查显示有 人选择 “会 ”, 人选择 “说不清楚 ”,只有 人选择了 “不会 ”。这反映了三点: 1、当前国家的人口出生率处于低潮,老龄化日显严重,不少人意识到国家急需调整这种状态。 2、国家生育政策是严肃的,它的修订必须达到成熟条件,普通百姓不了解国家总体生育状况、修订政策的具体程序及国家决策层面的 信息。 3、国家政策从制定到实施需要时间,有的时间长,有的时间短。就生育政策而言,因为关系到的社会层面太多,尤其是直接影响国家的人口结构,所以几年内难以说清会不会全面放开二孩生育政策。但是,社会人口形势表明, “单独二孩 ”生育政策只是一个过渡性政策,如果要彻底解决生育率底下、老龄化进加剧等诸多社会问题,今后必然会全面放开二孩生育政策。 四 结论和讨论 本次问卷调查可以得出以下三方面结论: 第一, “单独二孩 ”生育政策是符合时代要求的。大多数人支持 “单独二孩 ”生育政策,认为政府应该完善保障措施。 第 二, “单独二孩 ”生育政策对婚姻家庭具有重大影响,尤其是家庭经济、子女教育、家庭关系方面比较突出,对家庭成员的心理及家庭氛围、女性的职业生涯和生育观念、甚至未来的生活状态都有不同程度的影响。 第三, “单独二孩 ”生育政策虽然已经实施一年多,但社会上并没有出现 “二孩 ”生育短时间激增的现象,主要是人们认为生存压力大,工作繁忙,没时间没精力或没能力生育 “二孩 ”,其次是生活观念和生育观念发生了变化,人们开始重视自身和孩子的生活质量。 “单独二孩 ”生育政策会在一定程度上改善社会人口结构,也会对婚姻家庭产生影响不言 而喻,但是这项政策的影响深度和广度,需要用未来的具体数据来证明。如何尽可能地避免 “二孩 ”生育对婚姻家庭带来的不良影响,将是未来几年人们一直探究的热门话题。 二孩调查报告三: 一份网调报告显示,二孩家庭经
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