唐山市古冶区环保局2018年

唐山市古冶区环保局唐山市古冶区环保局 20182018 年年 部门预算有关事项说明部门预算有关事项说明 按照 预算法 河北省预决算公开操作规程实施细则 规定 现将 2017 年部门预算公 开如下 一 部门职责及机构设置情况 一 部门职责 一 部门职责 1 做好环境统计 明确排放基数 2 加强环境监察监管 确保全区环境安全 3 强化大气污染防治 提升大气环境质量 4 严格水源地和流域保护 确保居民用水安全 5 积极开展综合整治 提高农村环境质量 二 机构设置 二 机构设置 内设机构 办公室 监测站 大气办 总量办 信息中心 污控科 监管科 综计科 审批科 监察 大队 二 部门预算安排的总体情况 按照预算管理有关规定 目前我部门预算的编制实行综合预算制度 即全部收入和支出都 反映的预算中 一 收入 一 收入说说明明 2018 年部门预算收入 1507 72 万元 全部为一般公共预算收入 二 支出 二 支出说说明明 2018 年部门预算支出 1507 72 万元 其中 人员经费 282 27 万元 正常公用经费 78 5 万元 项目支出 1146 95 万元 三 比上年增减情况 三 比上年增减情况 2018 年部门预算较 2017 年增长 32 63 万元 全部为基本支出增长 其中人员经费增长 8 18 万元 工资普调 险金增加 正常公用经费减少 2 5 万元 厉行节约 进一步压减经费 项目支 出增长 26 95 万元 工作项目安排增加 三 机关运行经费安排情况 2018 年机关运行经费共计安排 78 5 万元 主要包括用于保证机关正常运转的办公费 邮电 费 差旅费 水电费 日常维修费 公务车运行维护费等支出 四 财政拨款 三公 经费预算情况及增减变化原因 2018 年我部门 三公 经费预算安排合计 37 万元 较上年减少 5 36 万元 具体安排情况为 一 公务车购置及运行费 共计安排 37 万元 较上年预算减少 0 36 万元 1 公务用车购置安排 0 万元 与上年持平 2 公务用车运行维护费安排 37 万元 较上年预算减少 0 36 万元 减少原因为 缩减经费 二 公务接待费 安排 0 万元 较上年预算减少 5 万元 减少原因为 缩减经费 三 因公出国 境 费安排 0 万元 与上年持平 五 绩效预算信息 一 总体绩效目标 一 做好环境统计 明确排放基数 2018 年是 十三五 考核的重点 做好这年的统计工作对 十三五 减排考核尤其重要 从 2018 年初开始 将对新增企业 取缔企业以及产能增减企业进行全面发表调查 对数据进行集中核算 确保环境统计数据 的准确性 二 加强环境监察监管 确保全区环境安全 一是 线下监管 与 线上监管 相结合 在今年工作的基础上 进一步完善各级网格的职责和制度 建立 网格化管理档案 形成各级联动 各负其责的良好局面 同时 强制推进企业在线监测设备全部纳入第三 方运营 加强现有污染源自动监控设备监管 保证国控企业全年数据传输有效率达标 二是日常检查与专 项行动相结合 在日常检查基础上 深入开展各项环保专项行动 严厉打击非法排污 严控超标排污 严 惩重罚恶意排污 打击取缔 十五小 新六小 非法加工企业 三是 包企 与 驻厂 相结合 包企业污染防治 设施整改按期完成 包污染隐患排查到位 包环境信访纠纷化解到位 明确驻厂目标 深入了解企业生产 设施与环保设备之间的匹配关系 发现企业在污染防治及环境管理方面存在的深层次问题 并在包企台账 的基础上 对重点污染企业建立驻厂台账 详细记录所发现问题及整改情况 四是 治企 与 管人 相结合 积极探索与环保警察大队合署办公模式 做到环保警察与环境执法相互配合 协调联动 该整治的严格整 治 该罚款的狠罚 该抓人的立抓 不断加强对企业的监管 震慑环境违法行为 五是 主动 与 被动 相结 合 继续强化巡查值班制度 做到主动出击 安排专人负责信访工作 做到接到信访第一时间到现场 及 时处理各类环境违法行为 三 强化大气污染防治 提升大气环境质量 一是稳步推进 四个行业 重点企业治理进度 严格按照 古冶区钢铁焦化水泥电力行业大气污染治理攻 坚行动方案 的要求 进一步加大督导力度 加快项目实施进度 确保按时限要求完成治理任务 二是继 续做好燃煤锅炉整治 按照上级有关要求 继续做好城区内燃煤锅炉淘汰改造工作 强力推进清洁能源的 推广使用 缓解我区环境压力 三是全面做好古冶区大气污染形式分析 为领导科学决策提供可靠依据 四 严格水源地和流域保护 确保居民用水安全 健全饮用水源地资料 建立饮用水水源安全保障应急机制 做到 一源一案 一厂一案 继续开展城 市集中式饮用水水源地保护区内污染源清理整顿 对水源地周围土壤和水定期进行监测 完善安全供水的 保障体系 全面消除影响饮用水安全的各类环境隐患 同时 配合城管局和水务局 积极争取国家及省市 资金对石榴河开展整治 五 积极开展综合整治 提高农村环境质量 一方面 按照 唐山市实行 以奖促治 加快解决突出的农村环境环境问题的实施意见 开展农村环境污 染综合整治要求 因地制宜 重点解决农村饮用水源地保护 生活污水和生活垃圾处理 畜禽养殖污染等 突出环境问题 另一方面 扎实做好全区农村环保全覆盖试点工作 推进农村环境保护与生态建设工作 督导 百乡千村试点村庄 以及其他问题村庄制定整治方案并全面组织实施 督促其他乡镇 村庄争创国家级 省级文明 2 2 部门职责及工作活动绩效目标指标部门职责及工作活动绩效目标指标 部门职责 工作活动绩效目标 408 唐山市环境保护局古冶区分局单位 万元 评价标准评价标准 职责活动职责活动年度预算数年度预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效指标绩效指标 优优良良中中差差 一 一 环境监测与监一 一 环境监测与监 察察 886 20 开展环境要素的监测与综合分 析评价 提高环境监测和预警 能力 提高环境监测自动站的 建设 管理 加大环境监管执 法力度 完善环境基本公共服 务体系建设 开展本县环境保 护督察工作 坚持预防为主 防范环境风险 完善环境应急 管理体系建设 环境应急值守 工作规范化 系统化 建立健 全本县重污染天气应急响应机 制 提高预防 预警 应对能 力 完成环境数据的综合分析 数 据发布 环境质量预警等多项 工作 预报污染事故 保证政 府及时采取对策 降低或减少 环境灾害 加大对重点案件的 现场调查处理 完成本县环境 保护督查工作 建立健全应急 救援体系 有效控制 减轻环 境风险 最大程度避免突发环 境事件对环境造成的损失和危 害 项目检测到 位率 95 90 85 85 空气自动监 测站综合运 行率 95 90 85 85 1 1 环境监测与信 环境监测与信 息息 886 20 组织和实施全县各项环境要素 的监测 调查 预报预警 统 计分析及评价 开展污染源监 督监测 污染事故应急监测 污染纠纷监测 保障环境质量 自动监测站 网 正常运行 进行环境信息系统建设 为环 境管理提供技术支持 组织全 县监测培训 完成环境数据的综合分析 数 据发布 环境质量预警等多项 工作 环境应急监测 保证政 府及时采取对策 降低或减少 环境灾害 完成全县火电行业 的监督监测 维护好全县水质 自动站及空气自动站的运行 火电行业污 染物排放监 督率 85 80 75 75 2 2 环境监察与督 环境监察与督 查查 组织全县环境监察人员岗位培 训 落实全县排污费征收 稽 查工作 对环境违法案件进行 完成环境监察人员岗位培训 切实提高环境监察基层人员的 素质 严厉打击企业自动监控 组织全县环 境监察人员 岗位培训人 50 45 40 40 408 唐山市环境保护局古冶区分局单位 万元 职责活动职责活动年度预算数年度预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效指标绩效指标 评价标准评价标准 优优良良中中差差 数 环境保护督 察率 90 80 70 70 县级排污费 征收入库率 95 90 85 85 查处 开展全县环境保护督察 工作 设施不正常运行 偷排偷放 超标排放 自动监控数据弄虚 造假等违法行为 有效提升我 县环境监管能力和水平 确保 县电力企业排污费足额征收 对重点案件进行直接查处 促 进全县环境质量整体改进 重点案件现 场调查处理 率 1 95 90 90 重污染天 气应急预案 修编完成率 1 95 90 90 督导重点企 业制定 重 污染天气应 急响应操作 方案 备案 率 80 70 60 60 开展环境应 急演练次数 1 0 次 突发环境事 件处置率 1 98 97 97 环境风险评 估企业数量 654 3 3 3 环境安全与应 环境安全与应 急处置急处置 坚持预防为主 防范环境风险 完善环境应急管理体系建设 环境应急值守工作规范化 系 统化 建立健全本县重污染天 气应急响应机制 提高预防 预警 应对能力 组织开展环 境安全大检查 组织开展环境 应急演练工作 建立事前预防 事中响应 事 后管理的环境应急工作机制 妥善处置突发环境事件 建立 健全应急救援体系 有效控制 减轻环境风险 最大程度避免 突发环境事件对环境造成的损 失和危害 通过开展 重污染 天气应急预案 的备案工作 使本县有效的应对重污染天气 有效减轻恶劣天气造成的危害 排查园区及 企业数量 654 3 408 唐山市环境保护局古冶区分局单位 万元 职责活动职责活动年度预算数年度预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效指标绩效指标 评价标准评价标准 优优良良中中差差 二 二 环境污染综合二 二 环境污染综合 防治防治 110 00 负责制定大气 水体 固体废 物 机动车等污染防治管理制 度并组织实施 会同有关部门 监督管理饮用水水源地环境保 护 负责全县固体废物监督 检查 管理工作 组织开展废 弃电器电子产品拆解处理审核 加强对重点污染治理工程的防 治和全县重点流域 区域 海 域污染综合防治 加强大气 水 固体废弃物 重金属 机动车污染等重点污 染治理工程的防治工作 加强 固体废物管理和废弃电器电子 产品拆解处理审核 推进重点 污染治理工程开展 改善我县 环境质量 重点防治水 域水质达标 率 100 95 90 90 1 1 水污染防治 水污染防治30 00 加强河流湖泊水污染防治 地 下水污染防治 近岸海域水污 染防治 饮用水源保护 污染 水体整治 水污染源监督管理 水污染防治和水环境保护工程 编制本县重污染流域治理方案 完善更新本县集中式地下水饮 用水水源地和主要地下水污染 源清单 同时动态更新城镇集 中式地下水饮用水水源补给区 内的污染源清单 对符合重点 调查对象筛选原则的集中式城 镇饮用水水源补给区 化工类 工业污染源开展详细的地下水 基础环境状况调查评估完成取 样和分析工作 制定污染源的 负荷削减和河道生态修复方案 水体污染防 治方案编制 完成率 97 90 80 80 2 2 机动车污染防 机动车污染防 治治 对机动车污染防治实行统一监 督管理 加强机动车环保监测 单位运行监督管理 配合完成 强化机动车污染监督管理工作 加强对机动车排放检验机构的 监督管理 配合圆满完成老旧 机动车排放 检验机构监 管覆盖率 95 90 80 80 408 唐山市环境保护局古冶区分局单位 万元 职责活动职责活动年度预算数年度预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效指标绩效指标 评价标准评价标准 优优良良中中差差 对全县设施污染排放和老旧车 黄标车的淘汰工作 车淘汰工作 完成全县机动车 污染监管平台的功能测试 并 运行该平台 机动车污染 监管平台对 接率 95 90 80 80 规范性审核 比例 85 70 55 55 技术性审核 比例 85 70 55 55 持久性有机 污染物汇总 上报企业比 例 85 70 55 55 危险废物规 范化管理抽 查率 30 28 25 25 3 3 固体废弃物 固体废弃物 化学品 重金属等污染化学品 重金属等污染 防治防治 加强固体废弃物 重金属 土 壤 进口废物等污染防治 强 化危废规范化管理 遏制非法 转移 提高固体废物特别是危 险废物的减量化 资源化和无 害化处置水平 降低环境风险 保障生态安全 核定废弃电器 电子产品处理企业拆解处理种 类和数量 提升危险废物 进 口废物 废弃电器电子产品拆 解处理等污染防治管理水平 规范企业环境行为 防范环境 风险 提升危险废物 进口废物 废 弃电器电子产品拆解处理等污 染防治管理水平 规范企业环 境行为 防范环境风险 组织 年度全县重点行业持久性有机 污染物统计上报 加强持久性 有机污染物污染防治 针对 涉重金属企业中废弃电器电子 产品拆解处理企业开展规范性 审核 保障基金使用安全 委 托第三方机构开展废弃电器电 子产品拆解处理企业技术性审 核 保证处理企业申报拆解处 理种类和数量的真实性 申请企业检 查率 85 70 55 55 产能过剩行 业环保认定 备案核查完 成率 1 95 90 90 4 4 重点污染治理 重点污染治理 工程工程 80 00 加强对影响全县环境质量的重 点污染物排放进行防治 引导 促进全县环境保护污染减排工 程建设 推动污染综合防治活 动开展 开展全县产能过剩行业环保认 定 备案核查工作 推动污染 防治工作开展 改善我县环境 质量 重点污染治 理工程完成 率 100 95 90 90 三 三 自然生态保护三 三 自然生态保护强化生态保护和监察监管 提加强自然生态保护 根据我县 408 唐山市环境保护局古冶区分局单位 万元 职责活动职责活动年度预算数年度预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效指标绩效指标 评价标准评价标准 优优良良中中差差 高自然保护区建设水平 加强 生物多样性保护力度 提升农 村生态环境质量 统筹推进我 县污染治理与生态保护和建设 同步发展 实现环境质量的总 体改善 环境形势 组织制定相关生态 环境保护政策 统筹推进我县 污染治理与生态保护和建设同 步发展 实现环境质量的总体 改善 解决农村区域性突出环 境问题 试点 示范 区域村庄垃 圾收集 处 理率 90 80 70 70 1 1 农村环境综合 农村环境综合 整治整治 解决影响群众生活和健康较为 直接的饮用水安全保障 生活 垃圾和污水治理 畜禽养殖污 染治理防治等突出环境问题 改善环境重点 敏感区域的农 村人居和生态环境质量 解决农村区域性突出环境问题 农村生态环境得到综合改善 试点 示范 区域村庄污 水处理率 90 80 70 70 2 2 生物及物种资 生物及物种资 源保护源保护 提升自然保护区建设水平 加 强生物多样性的保护力度 恢 复区域生态功能 加强生物物种多样性保护 区 域生态功能得以恢复 生物及物种 资源保护工 作完成率 70 50 40 40 3 3 生态保护红线 生态保护红线 划定和管理划定和管理 做好生态保护红线划定和管理 工作 开展红线区域监测 评 估 信息发布等工作 开展红线划定和管理工作 促 进全县生态保护红线区域生态 环境功能持续增强 管理工作覆 盖率 90 80 60 60 四 四 污染减排四 四 污染减排30 00 通过淘汰落后产能 提高企业 清洁生产和污染物排放标准等 措施 推进主要污染物减排 促进结构调整和加快转变经济 发展方式 实现污染减排目标 研究新型 清洁生产技术 提高清洁生产 管理水平 1 1 主要污染物排 主要污染物排通过重点行业环保核查 促进实现主要污染物排放总量控制 主要污染物 80 70 60 60 408 唐山市环境保护局古冶区分局单位 万元 职责活动职责活动年度预算数年度预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效指标绩效指标 评价标准评价标准 优优良良中中差差 年度减排完 成率 放总量控制放总量控制 企业提标升级污染防治能力 结合行业准入 淘汰未通过核 查的重污染企业 开展环境统 计和污染源普查 实现主要污 染物排放总量控制 总量减排 责任制考核等 完成市下达我县的主要污染物 减排任务 环境统计工作 环境统计和 重点污染源 直报工作及 时率 公布 通过 上级 认定 完成 审核 完成 填报 自动监控数 据传输有效 率 75 65 50 50 监督企业率 90 85 80 80 2 2 污染源自动监 污染源自动监 控系统及信息化建设控系统及信息化建设 30 00 搜集 存储 加工和传输全县 环境质量状况 主要污染物排 放情况 自然生态保护 环境 管理等重要信息 全县重点污 染源在线监控工作 保证全县环保业务专网安全稳 定运行 按照电子政务要求实 现全县环保系统业务应用系统 信息化 满足数据收集 整理 传输 管理和分析决策的需要 运用信息化技术监督企业排污 行为 严防排放数据造假行为 为环境执法 污染减排等提供 数据支撑 保证全县环保业务 专网安全稳定运行 按照电子 政务要求实现全县环保系统业 务应用系统信息化 满足数据 收集 整理 传输 管理和分 析决策的需要 运用信息化技 术监督企业排污行为 严防排 放数据造假行为 为环境执法 污染减排等提供数据支撑 提 升污染源监控环境信息化水平 污染源自动 监控网络正 常使用率 98 90 80 80 408 唐山市环境保护局古冶区分局单位 万元 职责活动职责活动年度预算数年度预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效指标绩效指标 评价标准评价标准 优优良良中中差差 节能 降耗 减排 增效 70 50 40 40 3 3 清洁生产促进 清洁生产促进 及技术研究及技术研究 对重点企业进行清洁生产审核 及污染防治对标评估验收 提 高重点企业和四大行业污染防 治水平 通过清洁生产和对标 对企业 使用资源及能耗等消耗情况进 行分析 核算其主要污染物减 排量 推广先进工艺和节能减 排技术 完成清审及 对标评估验 收 咨询机 构核查 20 15 10 10 五 五 环境保护宣传五 五 环境保护宣传 教育教育 5 00 拟订全县环境保护宣传教育计 划 规划 并组织实施 承担 全县环境保护新闻报道和舆论 监督工作 组织本系统人员培 训 开展环境教育和环境保护 民间组织的环保工作 承担环 境保护社会表彰工作 加大环境新闻发布力度 积极 回应环境热点问题 加强环境 舆情监测 提升全民环境意识 鼓励和引导社会公众积极参与 环境保护 宣传活动覆 盖人次 20 00 15 00 10 00 10 00 公众满意度 65 60 50 50 社会主题宣 传活动次数 3210 1 1 环境保护社会 环境保护社会 宣传宣传 5 00 开展组织环保主题宣传活动 建立健全环保公众参与机制 组织开展社会表彰 成就宣传 典型宣传 推出环保宣传品和 全民环境教育读物等 普及环保政策法规和知识 引 导规范环境保护公众参与 提 高公民的环保意识 提升公民 的参与能力 为推进全县环保 工作营造良好的社会氛围和舆 论环境 环保宣传品 环境教育读 物编印次数 3210 环境舆情监 测上报率 90 85 80 80 2 2 环境保护 环境保护 新闻宣传新闻宣传 强化环境新闻发布 策划专题 新闻报道 组织媒体典型宣传 和曝光 规范新闻采访 加强 建立信息发布工作机制 组织 新闻发布会 媒体通气会 重 视环境舆情 编发环境舆情信环境舆情简12630 408 唐山市环境保护局古冶区分局单位 万元 职责活动职责活动年度预算数年度预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效指标绩效指标 评价标准评价标准 优优良良中中差差 报期数 环境保护新 闻宣传活动 覆盖人次 万 15 10 5 5 媒体刊稿篇 条 数 15 10 5 5 微博 微信 发布条数 26 4 16 0 52 52 环境舆情监测 分析和舆论引 导 组织和协调新闻媒体进行 环保宣传和新闻报道 息 发挥新媒体作用 建好政 务微博 微信平台 广播 电视 网络访谈次 数 3210 学生满意度 70 60 50 50 参加环保活 动学生占比 60 55 50 50 3 3 开展环境宣传 开展环境宣传 教育 组织相关培训教育 组织相关培训 以各类学校为平台 活动为载 体 创建为形式 在全县青少 年中开展环境教育 对各级党 政领导干部 各类企业 环保 系统及农村和城镇等不同群体 和阶层的环境教育培训 通过开展绿色学校创建活动 提高青少年环境意识 通过全 民环境教育体系建设 使全社 会认识到保护环境 可持续发 展的重要性 提升全社会保护 环境的能力 开展环保教 育和活动次 数 3210 六 六 环保政务管理六 六 环保政务管理115 75 负责环境保护系统综合业务管 理和机关综合事务管理 加强环保保护管理工作 1 1 综合业务管理 综合业务管理115 75 拟定并组织实施全县年度环境 保护地方环境标准 技术规范 加强污染治理技术研究及推广 排污费征收管理及环保专项资 完成全县环境保护各项工作任 务 保障各项业务工作畅通 各项综合业 务管理工作 完成率 1 95 90 90 408 唐山市环境保护局古冶区分局单位 万元 职责活动职责活动年度预算数年度预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效指标绩效指标 评价标准评价标准 优优良良中中差差 金使用 完善环保公共服务体 系 加强环保创新能力 加大 重点实验室及环境监测 监察 的建设力度 2 2 综合事务管理 综合事务管理 加强排污费征收管理及环保专 项资金使用 加强调查研究 提高管理意识及业务能力 完成全县环境保护各项工作任 务 保障机关正常工作高效运 转 各项综合事 务管理工作 完成率 1 95 90 90 六 政府采购预算情况 2018 年部门共安排政府采购预算合计 690 万元 全部为一般公共预算拨款 主要用于新购 专用设备及监测运营服务费 污染治理整治方案的编制等 详见下表 政府采购项目来源政府采购项目来源政府采购金额政府采购金额 当年部门预算安排资金当年部门预算安排资金 项目名称项目名称预算资金预算资金 采购物采购物 品名称品名称 政府采政府采 购目录购目录 序号序号 数量数量 单位单位 数量数量单价单价 总计总计 合计合计 一般公一般公 共预算共预算 拨款拨款 基金预基金预 算拨款算拨款 财政专财政专 户核拨户核拨 其他来其他来 源收入源收入 其他其他 渠道渠道 资金资金 唐山市环境保护局古冶唐山市环境保护局古冶 区分局小计区分局小计 690 00690 00690 00690 00690 00690 00 执法 土壤 水质监测50 00 环境服