工商局2016年上半年工作总结

1 / 14工商局 2016 年上半年工作总结上半年，企业注册窗口紧紧围绕当前经济形势和省市局工作要求，积极有序开展各项工作，现将有关工作总结如下：一、简单数据情况：登记注册：截至 2016 年 6 月 4 日，全县共新设各类市场主体 1559 户，比去年同期减少；新增注册资本金万元和 5940 万美元。其中新设立有限公司 234 户，分公司 54户，集体及分支机构 5 户，故个人独资企业及分支 64 户，合伙企业及分支机构 72 户，个体工商户 1092 户，企业集团 1 户，农民专业合作社及分支 24 户，外商投资企业及分支 12 户；变更企业 1277 户。年检验照：全县应验照个体工商户 13095 户，已验照11401 户，验照合格率 87。未验照的 1694 户个体工商户，绝大多数已停止营业，且查无下落，需公告吊销，少数因涉及前置项目，正在抓紧办理；企业年检，全县应检企业7177 家，已年检合格企业 4207 家，年检率 59，网上年检平台反映的总体进度为 70。外资联合年检应检法人企业 548 户，已检法人企业 465 户，年检率为。二、主要工作以注册登记为抓手，积极培育农村市场主体发展。一是2 / 14充分发挥工商职能，大力培育农村市场主体，促进农村经济发展，截止 6 月 8 日，我县共新增农民专业合作社 23 户，新增农民资本 1164 万元，累计共有合作社 110 户，累计注册资本金 3280 万元；二是积极扶持大学生深入农村创业。今年 4 月全市首家由大学生创建的创业基地嘉善蒲公英蔬菜专业合作社在嘉善成立。该专业合作社是由 10 名嘉善籍大学生发起成立的，主要从事果蔬种植和销售。目前全省共有 3 家同类型的大学生创业基地，嘉善蒲公英蔬菜专业合作社是全市第一家；三是鼓励农民以农村家庭土地承包经营权出资农民专业合作社。根据浙江省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法 ，我局迅速行动起来，组织人员开展调研和宣传活动，把政策送到农民手中，积极鼓励和指导农民以家庭土地承包经营权出资农民专业合作社，3 月底颁发了嘉善首张以土地承包经营权出资的农民专业合作社营业执照 ，目前，我县已有 4家农民专业合作社以土地承包经营权出资农民专业合作社，共作价出资土地亩，作价金额万元。以帮扶企业为抓手，开展“学送帮促”活动。 以“百名干部进民企促发展活动”为载体，宣送政策，提振信心。一是出台特殊时期帮扶政策。为在特殊时期体现工商特别作为，促进企业平稳较快发展，该局结合实际，出台促进企业平稳快速发展八项举措 ，优化准入环境，放宽冠名3 / 14条件，拓宽融资渠道，推进品牌战略，强化行政指导，实施创业培训，落实优惠政策，提供创业资讯，帮助企业闯关脱困，营造良好发展环境。二是以“百名干部现场办公促服务”活动为载体，帮扶指导，破解难题。围绕“服务重点行业、解决突出问题、加快行业发展”的要求，扎实开展行业调研和指导协调工作，帮助破解企业发展难题。拓宽渠道，盘活资本，破解融资难题。面对企业融资难的问题，积极与商业银行、小额贷款公司、信用社等金融部门进行沟通，在动产抵押、股权质押、小额贷款、授信贷款等方面联手搭建融资平台，为中小企业服务。5 月 31 日，为我县的小额贷款公司办理全市首笔小额贷款公司股权质押登记，为企业解决授信 1500 万元的贷款。三是以“百名干部进农户促创业”活动为载体，盘活资源，促进就业。积极贯彻十七届三中全会精神，深入开展涉农政策进农村、进农户、进田头活动，积极指导农户创业就业。大力发展土地入股专业合作社 ，宣传农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社政策，扎实开展农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记工作，面对面辅导，指导。以提升服务形象为抓手，开展窗口系列创建活动。窗口创建是提升服务水平，树立工商形象的有效载体。一是开展行政审批服务中心双月一评的六好红旗窗口评比活动，根据评比要求，窗口推出了项目配置调整、扩大一线审批4 / 14权限、星级注册员评选及窗口及个人效能大排查等创建举措，窗口已连续两次获得一、二和三、四月份的六好流动红旗窗口；二是开展服务明星评选活动。为了为中心工作人员人人参与创建，中心推出了每季度一次的服务明星评选活动，我窗口的许巧君以高票当选为一季度“服务明星”称号，以营造人人争当先进的创建的氛围；三是开展省级“巾帼文明岗”创建活动，自去年以来，我窗口把省级巾帼文明岗创建活动作为窗口的工作目标，以“提高综合素质、树立工商形象、服务地方经济”的为工作宗旨，积极推进妇女创业创新，充分发挥广大女干部争先创优的积极性，激发窗口妇女干部的聪明才智和创造活力，促进窗口各项工作全面发展，今年 5 月，我窗口被省巾帼建供和双学双比活动协调小组授予省级巾帼文明岗称号。 强化柔性年检监管，改进年检方式提升服务水平加强年检干部培训。年初积极参加省局举办的年检审核员培训工作，有 10 名干部通过年检审核员考核。加强数字证书运用。按照省市局数字证书运用工作要求，全面推广运用企业应用数字证书，参加网上年检初审。规范年检材料的审查，提高企业信息数据的完整性。拓展年检备案制。认真按照浙江省企业年度检验申报备案制试行办法开展年检备案工作，确定备案企业 3520 家，并按 25的抽检核查率进5 / 14行核查。规范企业登记事项。提高防范风险意识，利用年检，规范企业前置审批“回头看”审查。一是规范许可证到期企业的变更规范，到目前为止已有 55 家家企业通过年检，办理企业前置许可证的规范和提交，并在经营范围中予以标注许可证有效期限；二是规范全县的农药经营企业。组织农经、安监和农资批发企业等部门召开行政指导会，按照农资连锁经营的规定，要求农资批发企业办理化学危险品经营许可证 ，并要求在取得许可证以前不得经营危险化学品，同时在企业经营范围中标注“不含危险化学品和易制毒品”字样，目前已规范农资经营企业 40 户；落实特殊时期特殊政策。为帮助企业度过难关，同意部分分期出资企业延期出资，共办理内资企业 5 家，资金 1140 万元；外资企业 6 家，延期资金 1957 万美元；在年检中加强行政指导。实行宽严相济，规范企业行为。一是轻微违法违章行为，开展行政指导工作，共发放责令整改通知书313份。二是对严重违法违章行为进行严肃处理，严厉查处抽逃出资，提供虚假登记，年检材料的行为，已立案 5 件。开展特殊时期民企生存快报工作。根据嘉善县局推助企业平稳快速发展八项举措要求，充分发挥工商市场主体登记注册信息资源，以经济户口为依托，建立经济主体信息快报平台，对各类市场主体生存状况动态信息的实行实时快报制度，为政府决策提供服务，为创业者提供参考。6 / 14快表制共分两个部分，即工商内部和工商外部。工商内部一方面通过构建县、镇二级快报网络，由各级政府部门确定专人作为快报联络员每月定时负责报告，同时固化报告的内容和形式；另一方面对快报信息特别是一事一报信息实行备案确认制度，即在政府和部门联手深入基层调研的基础上，由当地政府对信息的准确性和真实性予以确认把关，确保快报工作的准确及时。工商外部主要以每月一报的嘉善县各类市场主体生存状况快报表的形式，及时向政府领导和相关部门实时快报，内容主要放映各类市场主体的每月设立、注销和吊销的户数和注册资金的动态变化以及与上月的对比信息，及时抄报政府及部门，为政府决策提供服务。做好无证无照经营整治工作。一是继续落实和完善整治规范无照经营的社会化机制，按照嘉善县人民政府办公室57 号文件关于开展无证无照经营整治与规范工作的实意见 ，今年，我局以县无证无照整治与规范领导小组办公室的名义，组织乡镇开展无证无照排查。二是在系统内，将无照整治列入岗位目标考核，在完善责任区巡查工作的基础上，对相关职能部门实行抄告制，减少职能风险。三是加强无照经营查处，已结案 28 件，罚没款万元，其中大要案 5 件；四是建立整治“黑网吧”工作机制，查处取缔“黑网吧” 。为进一步净化社会文化环境，保护未成年人健7 / 14康成长，我局针对“黑网吧”泛滥的现状，积极向地方政府汇报，协调相关部门，在政府领导的重视下，嘉善县人民政府办公室制定了关于进一步加强“黑网吧”整治工作的通知20 号） ，明确了文化、工商、公安、网络运营商的工作职责，建立了“黑网吧”信息收集、源头管理、联合执法的工作机制，整治工作取得明显成效， “黑网吧”蔓延势头得到遏制。今年以来共立案 34 件，查扣电脑主机629 台，显示屏 597 台，另外切断网络终端 180 家。 私协会联手邮储银行助推中小企业融资。针对当前资金短缺、融资困难制约中小企业发展的瓶颈，县局和个私协会积极与县邮政储蓄银行嘉善支行沟通，联手搭建平台，探索小额贷款服务机制，全力破解中小企业融资难题，发挥了工商、协会在特殊时期的特别助动作用：一是加强沟通，开展小额贷款宣传服务。针对中小企业融资难现象，我们加强和邮政储蓄嘉善支行的联系，共同研讨破解企业融资难题。联合邮政储蓄嘉善支行先后对杨庙翁村丝织经营户、嘉善商城经营户、俞汇水泥制品经营户、农村种养殖户开展银企合作座谈会，宣传小额贷款，帮助商户解决贷款难的问题，服务百姓创业。二是突出重点，开展小额贷款信贷服务。根据我县中小企业区域重点行业、特色经济市场主体的融资需求，我们加强与储蓄银行的对接，帮8 / 14助牵线搭桥，截至 5 月底，邮政储蓄嘉善支行共为中小企业、商户开展小额贷款服务，累计发放 539 笔，贷款金额5098 万元，主要为嘉善水泥制品、废钢铁、农村养殖经营户等行业提供了发展资金的支持，解决了中小企业、商户发展的燃眉之急。三是教育引导，规范小额贷款信贷行为。做好贷后管理跟踪工作，继续强化对企业的诚信宣传教育和信用知识培训，确保小额贷款资金的良性循环。其它综合性工作。一是小额贷款公司监管。根据关于小额贷款公司试点工作的指导意见和关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见的规定，对本县的两家小额贷款公司实行监管统计月报制，配合市局做好调研，组织相关人员学习外地先进监管检验。今年五月，县局私营企业协会吸收两小额贷款公司为协会理事；二是开展调研工作，及时向市局和地方政府报送调研文章，具体包括嘉善县工商局关于无照经营监管工作情况的调研报告 、 嘉善县木业企业生存状况的调查与思考 、 嘉善纽扣服饰产业发展现状的调查和分析 。三、个私协会工作贯彻落实特别时期“特别助动”精神，积极作为，助推民企发展。1、开展科学发展观进民企宣讲活动。结合嘉善县委开展的深入学习实践科9 / 14学发展观活动试点工作和市工商局、个私协会“科学发展观进民企”试点工作，深入开展科学发展观进民企教育实践活动，并将浙江双飞无油轴承有限公司作为此次科学发展观进民企的试点单位。结合学习实践活动，走访规上企业 87 家，召开政策宣讲会、形势研判会 4 次，了解梳理当前会员企业遇到的突出问题，帮助提高正确判断生产发展形势和应对当前严峻形势的能力，促进企业理清发展思路，科学制定应对策略，引导企业以科学发展观引领闯关脱困、转型升级，切实帮助解决发展难题。在走访过程中指导个体工商户杨福根与干窑南宙村青鱼合作社签订了“干窑”注册商标授权使用协议；指导嘉善华生化工涂料厂、嘉兴市沪嘉构建有限公司两家会员单位申请商标注册。2、开展特殊时期送特殊策进民企活动。县局和县个私协会编制特殊时期助动发展服务企业举措手册，结合走访调研，把省工商局、私营协会特殊时期扶持政策汇编及县局、县个私协会特殊时期助动发展服务企业举措手册送到会员手中，及时将中央和各级政府提振经济、帮扶企业的政策信息传递到民营企业当中，向企业介绍工商部门在注册登记、商标申报、市场监管等方面推行的保稳促调措施，帮助企业提升信心，应对特殊形势的挑战。3、拓宽渠道，盘活资本，破解融资难题。面对企业反映10 / 14融资难的问题，积极与商业银行、小额贷款公司、信用社等金融部门进行沟通，在动产抵押、股权质押、小额贷款、授信贷款等方面联手搭建融资平台，为中小企业服务。指导明祥植绒有限公司、金路精密轴承制造有限公司、汇信置业有限公司申请股权质押登记，3 家单位以股权质押贷款375 万元，拓宽了企业的融资渠道；与县邮政储蓄银行加强沟通，联手搭建平台，探索小额贷款服务机制，截至 5 月底，邮政储蓄银行共为中小企业、商户开展小额贷款服务，累计发放 539 笔，贷款金额 5098 万元， 4、开展传统集聚行业调研指导活动。围绕“服务重点行业、解决突出问题、加快行业发展”的要求，充分发挥个私协会的作用，组织开展民企集聚行业的调研和指导。县个私协会加强与行业协会和会员单位的联系与沟通，组织开展嘉善天凝植绒行业品牌培育，指导天凝植绒行业协会申报 “天蝴蝶”集体商标，应对市场。走访嘉善纽扣行业协会和大舜钮扣服饰产业会员单位，针对嘉善大舜钮扣服饰产业市场主体发展生存状况，面对的当前形势，调研协会会员单位提出的问题和困难，撰写嘉善纽扣服饰产业发展现状的调查和分析 ，积极向政府反映会员单位的诉求，发挥协会联系会员、联系政府的桥梁作用。5、积极实地帮助企业维权。基层所和协会在上门服务企11 / 14业指导工作时获知嘉善华佳通塑业有限公司因购的苏州某塑料有限公司的 2 聚乙烯塑料粒子存在质量问题、企业损失严重的情况后，上门固定证据，并召开工商、招商办、华佳通、苏州某塑料有限公司现场工作会议，为华佳通挽回 3 万元损失，有力地维护了会员的合法权益，服务“两创”战略，助推发展，提升会员综合素质。1、开展第七次“就业再就业服务周”活动。县个私协会积极会同县劳动和社会保障局在县体育馆联合举办“第七次就业再就业服务周”招聘会，共组织了 225 家企业进场招聘，提供就业岗位 4800 多个，招聘单位涉及餐饮服务、服装加工、五金机械、计算机网络、贸易通讯等多个行业。同时创新形式，把“就业再就业服务周”活动与创业带动就业工作相结合。在招聘会现场设立了创业服务咨询台，详细介绍 “优化准入环境，鼓励投资创业；落实优惠政策，减轻企业负担”等方面新出台的优惠措施，积极引导和支持高校毕业生、失业人员、失土农民等各类人群创业。2、根据省、市协会的工作部署和安排，认真开展诚信个私企业的认定、推荐、申报工作和省、市级青年文明号申报、考核工作，深化诚信教育活动。今年三月，我县浙江求精建设工程有限公司被浙江省委宣传部、省工商行政管理局、省私营企业协会认定为 XX 年度浙江省“诚信民营企业” ，还有两名个体工商户被认定为“诚信工商户” 。另外12 / 14县个私协会重视青年人才培养工作，积极开展评选“青年文明号”工作，并利用创建契机，在青年员工中广泛开展思想政治教育、职业道德教育和岗位练兵、技能知识培训多方面的工作。上半年申报省级青年文明号 1 家，考核市级青年文明号3 家。3、按照省、市协会的工作要求，积极开展推荐浙江省企业家俱乐部会员工作。经过协会实地走访，宣传发动，推荐上报了 12 家产品质量优良并有较高知名度的私营企业为浙江省企业家俱乐部会员，为我县广大私营企业会员，搭建了更为广阔的会员服务平台。4、根据省、市协会部署，配合做好开展民企人文教育素质提升和“13 培训工程”的相关组织和培训工作；会同有关部门不定期地开展各类技能培训、岗位练兵、技能比武等活动，推动广大会员学习技术的热情，提高会员的职业技能水平；组织会员参加区域性招商交流活动。四、下半年工作打算充分发挥工商登记职能，积极培育各类市场主体。一是继续培育农村市场主体发展，积极推广农村家庭土地承包经营权出资农民