人工湖建设建议书.doc

*县*人工湖建设建 议 书*县*镇人民政府二九年四月目 录第一章 总论 3一、项目名称及承办单位.3二、编制原则.3三、编制目的.3四、编制范围.3五、主要技术经济指标.3六、结论与建议.3第二章 项目背景与概况4一、项目背景.4二、项目内容.5第三章 项目建设的必要性、可行性及建设条件 5一、项目建设的必要性.5二、项目建设的可行性.6三、建设条件.6第四章 拟建项目及建设规模、内容7一、景区现状 7二、建设内容及规划 7第五章 工程施工组织及安全措施 8一、施工条件8二、施工特点.8三、施工方法.8四、主要施工机械9五、安全措施.9第六章 环境保护9一、环境保护的目的9二、项目对环境的主要污染影响9三、环境保护措施.10第七章 项目实施进度安排11第八章 投资估算与资金筹措11一、项目投资估算11二、资金筹措 13第九章 经济与社会效益分析13一、经济效益分析13二、环境效益分析14三、社会效益分析.14四、综合评价14第十章 工程建设管理 14一、工程建设管理 14二、工程运行管理 15第十一章 结论与建议 16一、结论16二、建议16第一章 总 论一、项目名称及承办单位项目名称：*小（一）型水库建设工程。承建单位：*县*镇人民政府。二、编制原则1、贯彻区域全面规划，综合治理原则；2、按照流域防洪规划，兴利除弊相结合原则；3、合理利用水土资源，提高资源利用率原则；4、环境保护原则；5、*县“十一五”规划和县城综合规划；6、因地制宜，就地取材，在保证工程标准前提下，尽可能减少投资的原则。三、编制目的为充分利用*自然河沟河床、滩地的自然资源，拦截河沟上游来水，非汛期通过月牙河水库南干渠补给水量，将防洪与兴利相结合，在县城东部边缘形成宽阔的自然水面，创建适宜人们休闲、娱乐的环境，提升当地人民群众生活质量。四、编制范围在*庄北、宁曲公路北临，扩大现*塘坝规划，形成470亩的宽阔水域，淹占土地涉及*镇 村、 村、 村。五、主要技术经济指标*小（一）型水库总占地500亩，其中形成水面470亩，湖内最大水深11米，总蓄水量345万方。工程需开挖土方269万方，砼护土砖护堤坡6万平方米，估算工程投资2750万元。六、结论与建议*小（一）型水库开发建设作为*镇重点规划项目，是*镇发挥临近县城的地理优势和县城辐射作用，充分利用当地自然水土资源和文化底蕴，开展水利旅游、观光、休闲产业，引导当地居民参与二、三产业，解决农村剩余劳动力，寻求拉动地方国民经济和社会发展新的经济增长点，促进当地经济发展。同时，项目的建设对县城水环境具有补给和保护作用，大大提升县城及周边地区人民群众生活质量。因此，项目的建设是可行的。第二章 项目背景与概况一、项目背景1、社会经济*镇地处*县城东南9公里，乡境西北部与*镇、西部与泗店镇、北部与葛石镇、东部与曲阜市姚村镇、南部与兖州市谷村镇接壤，是*县、曲阜市、兖州市三县市交界处。乡境东西长13.8公里，南北宽10.1公里。辖15个行政村，有58个自然村、3.7万人，其中农业人口3.5万人。总面积68平方公里，耕地面积7万亩。农作物以小麦、玉米为主，2008年粮食年平均亩产600公斤，农民人均纯收入4592元，由于水源贫乏，加之该项目区水利基础设施落后，农业生产条件较差，水浇地面积仅占耕地面积的20%，严重影响了农业生产和当地农民收入的提高。2、自然条件*镇地处淮河流域上游，为山前冲积平原，境内主要河流有淮河支流汗马河、罗河。地势平坦，总体为东高西低、北高南低，海拔高度在6675米之间。*位于罗河的上游，河底比降二千五百分之一。现*塘坝长 米、宽 米、深 米，塘坝上游流域面积 平方公里，为历年人工拦蓄河水开挖形成。3、水文地质*气候属暖温带半湿润季风气候，光热资源充足，气候温和，四季分明。年平均气温13.4，极端最高气温40.7(1967年),极端最低气温-19（1981年），平均日温差11.1。该地区多年平均降雨量674mm，年季变化较大，少水年多于多水年。年平均蒸发量2679.3mm，其中7-8月份降水量多于蒸发量，属湿润期，其余月份降水量少于蒸发量，湿度不足。累计全年相对湿度为71%，年均湿度为60%。春季、夏季多东南风，5月底至6月初有短时间的西南风，秋、冬两季东南风和北风较多。常年主要风向东、西、北风，年平均风速18米/秒，大风多出现在春、夏两季，最大风力可达9-10级。最大冻深度为490mm。全乡大部分为新生界第四系冲积平原，下伏第三系湖相泥岩。汉马河以西大部分地区由于第四系黄土覆盖层较浅，土壤中的钙质结核在地下28米处形成，俗称砂姜、郎岗石，地下严重缺水，水质含氟量较高，土壤质地粘重，湿时泥泞，干时坚硬，是典型的砂姜黑土。农业生产及当地居民生产生活用水不足。*人工湖就处于本区域内。二、项目内容*小（一）型水库建设拟将原*向上游、两侧扩挖，填筑沟堤，并增建部分建筑物，拦蓄上游来水，增大现*自然水域面积，形成占地500亩的自然水域。第三章 项目建设的必要性、可行性及建设条件一、项目建设的必要性*镇属地下水资源严重贫乏区，为减少地下水的开采、有效保护水资源，提高地表水利用率，实现水资源的可持续利用，拟通过对原*塘坝进行扩建、改造，建成蓄水量345万立方米的小（一）型水库。该工程不仅可以拦蓄河道上游来水，回灌补给周边地区地下水资源，缓解*镇农业生产和当地居民生产生活用水矛盾，特别是能为高氟区供水，还可以向下游的*县城供水，满足*县城人工湖及园林绿化用水。因此*人工湖建设对平衡地下水资源、保护水环境、实现水资源的可持续利用具有十分重要意义。二、项目建设的可行性*小（一）型水库位置位于罗河上游，汛期来水丰沛，有充足的水资源；同时上游与月牙河水库南干渠相连，枯水期可以通过月牙河水库补充水源。*人工湖水源是比较丰富的。*小（一）型水库地下土层较厚，第四系黄土下的钙质结核层是一层密实的隔水层，阻止了水分向更深处渗漏，能有效地减少湖水的损失。综上所述，*小（一）型水库的建设，能改善当地及周边地区农田小气候，建设和谐的自然环境，并利用县城经济的辐射作用，引导当地居民参与二、三产业，解决当地剩余劳动力，促进当地经济发展。建设*人工湖是可行性的。三、建设条件*小（一）型水库处于*县城边缘，距县城中心3公里，南临*公路，距*仅15公里，交通便利；当地群众在北京、济南等大中城市打工的比较多，接受新鲜事物比较快，且素有环境保护和经商的意识，群众支持程度较高；*人工湖建设后，与县城中心的河滨公园、规划中的洸河公园连成线，将成为*县一条亮丽的风景。第四章 拟建项目及建设规模、内容一、景区现状现状*塘坝长 米、宽 米、深 米，水面达 亩，周围有广阔的农田，绿树成萌，空气新鲜，环境十分优美，节假日县城及周边村庄的群众来此观光、休闲，尽情享受大自然的风光；塘坝内饲养了大量观赏鱼种，许多垂钧爱好者不约而至，来此娱乐、切磋技艺。二、建设内容及规划*小（一）型水库设计标准根据现行国家防洪标准（GB50201-98），河道设防标准为二十年一遇，根据部颁水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（SDJ12-78），堤防工程级别为五级，拦河闸级别为四等四级建筑物。根据山东省地震烈度区划，地震烈度为6,按照部颁水工建筑物抗震设计规范，不需设防。*小（一）型水库建设拟对原*塘坝向四周扩挖，四周筑土堤后迎水面用水泥砼块护砌，进出口设拦河闸以控制水位变化；充分利用清挖的土方，在湖边修筑一座土山和凉台；人工湖周围种植观赏树木，绿化、保护水土环境。主要工程内容为：1、河槽整治。 以现塘坝中轴线为轴线，向北、向南扩展，东、北两边裁直，与宁曲路相连后成三角形。开挖土方以筑堤为主，多余土方堆放在堤南内侧，形成土山。2、堤防建设。通过土工试验确定土料技术参数，按设计断面加高培厚，同时力求堤防顺直、弯段圆滑。根据堤防工程设计规范（GB50286-98），堤顶高程均按二十年一遇设计洪水位加0.5m的安全超高设计。堤顶宽度为5.0m，内外坡比降为1:2。堤内坡根据有关规范采用土工布、碎石垫层及砼块护砌；堤顶用泥结石硬化。3、拦河闸建设。拦河闸请资质的水利勘测设计单位根据流域面积和有关规范要求设计，确保拦河闸安全运行。第五章 工程施工组织及安全措施一、施工条件1、气候施工区域内平均降雨量674mm，69月份503.1mm。多年平均气温13.4，平均最低气温在一月份，为-8.7，平均最高气温在六月份，为31.7。风向冬季多偏北风，夏季多偏南风，平均风速2.7m/s，冰冻期在12月15日至3月15日。2、施工交通 施工区域内有宁曲公路和县乡公路网，交通方便。3、施工供电本工程用电负荷不大，可从工程附近村变电室引线，不需另架设施工供电线路。4、施工供水工程施工供水可从就近村自来水管线上接管取水。5、施工材料供应施工区附近有丰富石料，石质坚硬，适宜做建筑材料，汉马河内有丰富的沙源，运距较近。二、施工特点本工程以土方开挖、石方护砌为主，施工技术难度不强，经过科学安排，完全可以避免恶劣天气影响施工进度。三、施工方法施工方法根据二级堤防填筑技术规范要求，先进行土方开挖，达到设计断面后，按照土料试验参数进行分层分段碾压。拦河闸施工请有相应资质和施工经验的水利水电专业施工队伍建设，确保工程质量。设计、施工中请县水务局组织技术人员参与，满足防洪除涝、环境保护要求。四、主要施工机械本工程施工机械主要需用装载机、自卸汽车及碾压机等，本地有充足的机械设备供选择。五、安全措施本工程建设拟公开招标，向社会选择施工、监理队伍。开工前，由乡政府组建项目法人机构，按照“四制”要求组织施工。项目法人、设计、施工、监理分别按有关要求建立健全质量安全保证体系，专人负责安全生产，切实做到安全施工、文明施工。施工中请县水务、建设、财政等部门加强工程建设检查和监督，确保工程质量、施工安全。第六章 环境保护一、环境保护的目的工程建设环境保护的目的主要是建设过程中建设行为对当地水质、水土保持、生态环境、施工区环境质量等对当地的不利影响，项目建设运行期对当地环境的影响。二、项目对环境的主要污染影响根据工程建设区和工程影响区的环境现状，施工过程及运行期间项目对环境的主要污染影响有以下几个方面：水污染。水污染包括施工期生产废水、生活污水和含油废水。这些废水直接排放将影响施工区域环境，因此必须经过处理后才能排放。大气环境影响。工程运行期间无大气污染物排放，对工程周围地区的环境空气没有不利影响。施工期施工机械和运输车辆运行时会产生道路扬尘及汽车尾气，会对局部空气产生不利影响。由于施工区目前空气环境较好，大气稀释能力和环境容量都比较大，不会对当地的大气环境产生明显的影响。施工期噪声分为固定源和流动源，固定源主要包括施工机械设备噪声，流动源主要是施工运输车辆。由于附近300米范围内没有居民区，建议停止夜间施工，基本能保证附近居民无影响。固体废弃物主要包括施工中产生的弃土（渣）、建筑过程中产生的建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾。固体废弃物若不妥善处置，会对当地环境产生污染。工程施工会影响当地农作物生长，损坏水土保持设施，扰动地表植被，使野生动植物受到一定程度的干扰。水库运行期生活垃圾若不合理堆放和及时处置，也会对当地环境产生不利影响。三、环境保护措施由于本工程主要为土方开挖和碾压、砼及浆砌石工程，施工过程中通过对施工废水、废弃物进行科学管理，采取防尘、降噪、定时洒水等措施，施工中控制植被破坏及水土流失，能保证项目建设对生态环境的影响不破坏当地生态系统的稳定性，使生态环境的损失控制在承受的范围内。工程建设运行期内，由于库址上游没有污染企业，来水主要为天然降水及月牙河水库来水，不会对当地水环境造成污染。工程建设后，乡政府将成立专门的管理机构，按照县城统一规划要求，对人工湖工程范围及周边地区建设行为进行合理规划和科学管理，加强废弃物的堆放和处置，严厉查处各类影响环境可持续发展的行为，保持人工湖的清洁卫生。第七章 项目实施进度安排*小（一）型水库建设遵照国家基本建设程序，由*镇政府提出项目建设建议书，报县政府建设、水务、环保、发展改革等部门审批同意后，请县政府立项列入县城发展规划。乡政府根据县政府各部门提出的审核意见后，通过一定方式请有资质的勘测设计单位，按照国家基本建设要求编制项目初步设计报告书，初步设计报告书完成后由乡政府组织有关部门进行项目论证，并报县政府审核。县政府审核同意后，编制施工图设计，同时组建项目法人，按照基本建设要求进行项目建设。项目实施进度安排如下：1、2009年5月底完成项目建议书，报县政府。2、请县政府组织有关部门于2009年6月底完成项目建议收审批工作。3、2009年底完成初步设计报告书编制工作。4、2010年1月完成初步设计报告评审工作。5、2010年4月完成施工图设计工作，同时开展项目法人组建、施工前期准备工作。6、2010年5月开工建设。同时组建管理单位工作。7、2010年10月完成工程建设及配套工程建设。8、2010年12月完成竣工验收，工程投入运行。第八章 投资估算与资金筹措一、项目投资估算1、编制依据本预算按山东省水利建筑工程概（估）算费用构成及计算标准（鲁水定字20011号）和山东省水利水电工程设计概（估）算编制方法进行编制，工程量执行水利水电工程设计工程量计算规定。部分依据参照建设部门有关规定。2、基础单价（1）定额选用建筑工程、土石方工程采用现行山东省水利水电建筑工程预算定额；机械及金属结构安装工程采用现行山东省水利水电安装工程预算定额；施工机械台班费采用现行山东省水利水电工程施工机械台班费定额。部分定额参照建设部门有关规定。（2）基础单价人工估算单价：本地区属六类地区，人工预算单价按“编制办法”规定计算。主要材料预算价格：按当地材料原价，并计入运杂费确定。其它材料预算价格：执行工业与民用建筑安装工程材料预算价格。电、水预算价格：施工用电价格，按山东省电网电价为基价，加供电过程进行中发生的高压输电损耗、场内输变电损耗、场内输变电维护费。（3）取费标准单价取费标准，执行“编制办法”有关规定，按专业队伍二级施工企业考虑。具体标准见有关规定。（4）临时工程临时工程：按工程第一至第四部分建安工作量之和的2.0%计取(不含临时工程)。其它大型临时工程：按工程第一至第四部分建安工作量之和的2.0%计取（不含临时工程）。（5）其他费用建设管理费：建设单位管理费按工程项目第一至第四部分合计建安工作量的2.5%。工程监理费按工程项目第一至第四部分合计建安工作量的2.5%计。生产及管理单位准备费：生产及管理单位准备费按第一至第四部分合计建安工作的3.0%计。科研勘测设计费：勘测设计费按第一至第四部分建安工作量的3.0%计。工程技术经济咨询费按第一至第四部分建安工作量的0.06%计。其它：工程质量监督费按建安工作量的0.2%计算。（5）预备费：基本预备费按工程项目第一至第五部分合计的5%计。3、工程量、投资估算经估算，本工程需土石129万方，其中开挖土方125万方，筑堤土方4万方，堤坡砼护砌3.2万平方米，工程总投资1600万元。二、资金筹措工程建设资金由县政府根据县城区国民经济收入和发展状况，主要从城市河道维护费、企业污水处理费列支，并争取上级财政支持解决。第九章 经济与社会效益分析*小（一）型水库工程建成后将发挥防洪、蓄水、引水、灌溉、补源、水产养殖及带动服务业的功能，工程的建设运行将发挥很大的经济效益及环境效益。一、经济效益分析*小（一）型水库工程建成后，可改善灌溉面积10万亩，每亩按年增产粮食120公斤计，每公斤按1.3元人民币计算，年灌溉效益为1560万元。同时年可接待游人3万余人，增加部分收入。工程年运行费主要有维修费和管理费。维修费包括日常维修、养护、安装、大维修等费用，按有关标准按投资与维修费率相乘得维修费680万；管理费包括管理机构的职工工资、工资附加费、行政费及日常观测和科研试验等费用，按每人每年1.5万元，编制为4人，管理费为6万元。得年运行费为686万元。由此分析，*小（一）型水库投资两年即可收回。二、环境效益分析本项目建成后，能极大抬高周边地区及城区地下水位，改善当地小气候，提升人民生活质量；为当地群众提供娱乐、休闲的环境，满足人民日益增长的基础文化设施需求。三、社会效益分析本项目的建设能够为当地居民创造较多就业岗位，有利于解决当地劳动力就业问题，有着良好的社会效益。四、综合评价随着*镇人口的增长和工农业生产的不断发展，水资源需求量也越来越大。*小（一）型水库工程的建设将对*县城及*镇地下水进行回灌，平衡地下水资源量，具有强大的补给作用；同时改善当地的水文地质环境，满足沿河农业灌溉用水，还可以发展水产养殖及服务业，经济效益和社会效益十分显著。第十章 工程建设管理一、工程建设管理1、落实建设管理“四制”制度。根据水利部水建1995128号水利工程建设项目管理规定（试行）的要求，项目管理实行四项制度改革，即项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制。本工程业主负责工程建设的全过程，对项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息以及资产增值的全过程负责，并承担投资风险。项目法人向主管部门提出工程开工报告，经有审批权的部门批准后方可施工。项目法人应在主管部门的监督下，通过公开招标的方式，选择有相应工程等级的监理单位和施工单位，按有关规定和合同约束施工行为。工程建设项目法人充分发挥管理的主导作用，协调设计、监理、施工以及地方等各方面关系，及时研究解决设计施工的问题，为施工创造良好的外部条件。2、施工质量控制根据水利工程建设三项制度改革的要求，建立和完善质量管理的三个体系，在施工过程中严格实行三检制，