范文总结00014

范文总结范文总结0001400014 政协委员 网络喊冤 是谁的尴尬 江苏省常州市政协委员蔡爱东 为了救身陷狱中的弟弟 在网上亮明政协委员的身份 请求网友 转发声援 有网友质疑此举有 公权私用 之嫌 对此蔡爱东称 政协委员评价体系是参政议政能力 而我进行维 权和参政议政不矛盾 看起来是我弟弟一个人遇到司法不公 实际上是关系到很多人的 10月24日 济南时报 一个体制内的人 不是借助体制内的途 径 而是上网求助 本身就说明他并不拥有可支配的 公权 滥 用更是无从谈起 不过 相比于那么多惨烈而且始终坚持不懈在网上 喊冤 的当事 人来说 蔡爱东弟弟的冤情并不是那么离奇和惨烈 为何能够在诸 多 网络喊冤 中脱颖而出 受到社会舆论的普遍关注呢 究其根 源 还在于当事人的政协委员身份 一个有 身份 为什么还要使 用没有 身份 人在走投无路的情况下采取的伸冤手段 这本身就 是一个足够大的看点 具备了成为新闻的要素 更重要的是 即便能够引起舆论关注的 网络喊冤 若要真正取 得成功 还要仰赖非正常的领导重视 责成有关部门严格依法办理 亦即只有在舆论的助推和领导重视的合力之下 一次 网络喊冤 才能真正获得成功 怎么看 这都不是一种常态性的解决问题的办法 严守纪告诉你官场底线有多 老 21日的 南方周末 在 时局版 刊发了一篇有趣的小说体奇文 讲的是官员 被规定的纪律化生 存 一个姓严名守纪的虚拟官员 从大学毕业后在省城国土局科员 干起 后到基层挂职锻炼 科级国土局长 县长 县委书记 市委 统战部长 一路走来最后在市政协副主席任上退休 每走一步 这位 严守纪 同志都严格按照规范党员和干部的纪律 文件生活 虽谨小慎微 如履薄冰 躲躲闪闪 但还是免不了几回 湿鞋 诱惑太多 陷阱太多 小说最大的贡献 是为我们勾勒了 严格遵守党纪 状态下官员应 该有的生存状态 根据统计 11年间 中央及各省制定的事关党纪的法规和规范性文 件超过了3000件 这些纪律法规细致入微地规范了官员的工作生活 如果官员们完全遵守纪律 是一个纯洁得不能再纯洁的状态 而 观照于当下的社会积弊 无不是洞穿这张恢恢 红网 的所在 有意思的是 就在同期媒体上 揭露了上海市房管局一副局长引爆 的房地管理系统官员通过超低折扣拥有多套房子的消息 上海市两千市管干部被自觉要求申报房产 结果许多官员在 谨慎 之后还上报了十几套房子 以至于最初纪检部门打算对低价房优 惠超过50万元的官员房子逐一审查 后因工作量太大而不得不改成1 00万元 同样是这两天 河北大学撞人事件中的李刚父子被爆出有多套房产 网民几乎很快就相信了 想想看 从周久耕开始 哪个 撞到枪口 的官员经过法纪标尺一 卡 找不出几个长期潜伏的 罪过 这让人想起 破窗原理 当有一些法律纪律在现实面前被砸碎了玻璃 却不及时修补的时候 更多的砸玻璃事件就会上演 在纪律 红网 被一再戳破面前 要做一个 严守纪 的人竟然蕴含着极大的风险 君不见不收回扣 的医生被戴上 人格障碍 的高帽子吗 君不见不肯顺从官场规则 的姜宗福被讥讽为 官场凤姐 吗 按照吴思先生对中国历史的研 究 官场底线的边界 变老 是个普遍规律随着年头的增加 某些 限定性的行为边界总要朝向有利于官吏的方向移动 而严守纪的故事 就在一条条地告诉大家 司空见惯的那些官场规则与潜规则 是不应该存在的 是不被纪律 所容忍的 我们的困境则在于面对一再变老 一再被洞穿的底线 我们如何修 复 又拿什么修复 透过 李刚门 看民意是否多情 目击者站 出来 围观者不懈怠 这是河北大学校园车祸事件后 舆论发出 的强烈诉求 民意围观一直没有懈怠 连锁反应迅速显现肇事者李启铭之父李刚 日前被曝有5套房产 河北大学党委书记 校长王洪瑞也被曝专著和 论文涉嫌抄袭 此前 央视播出了李家父子道歉的场面 两人都失声痛哭表达悔意 歉意 对此 死者陈晓凤的哥哥认为 这更像逢场作秀 这种道歉我不 能接受 他还表示电视只采访李刚父子 并未采访受害者家属 他只希望肇事者能得到公正审判 让 肇事者能得到公正审判 相信这不仅是受害者家属的私人意 愿 也是每个追求社会公义的公民所希望见到的 因为 自 我爸爸是李刚 横空出世之后 这起交通肇事案 已成 为公共事件 其意义远超出了受害者家人朴素的 善恶有报 论 而是有点类似 司法中的 影响性诉讼 肇事者能否受到公正裁决 能从司法意义上多大程度地还原公平正 义 这都直接关乎民众的道德和法治预期 从这个角度上讲 假如受害者家属和肇事方暗地达成交易 还未必 能满足民意的正义诉求 去年胡斌案传出的113万赔偿金 就一度激起更大的舆论风潮 这个现象也值得探究民众并非看热闹不嫌事大 而是有一种参与后 的失落感 因为不管是胡斌案还是李刚门 剥离当事人的身份背景 本都是一 般性交通肇事案 它们之所以能发酵成公共事件 就在于事件中异常刺目的 富二代 官二代 标签 这些标签不是某个受害者临时的维权智慧 而是在公共媒介和民间 语境中长期存在的 民众耳濡目染后早有先入为主的印象 当肇事者嚣张言行契合那些标签的意蕴 就激发了民众正义感 关 注效应经过网络放大 形成强大舆论压力 在这样的热心声援下 假如双方花钱私了 围观的民意自然有挫败 感和失落感 因为好不容易形成的民意合力 本来有望推动这些事件朝司法公正 方向迈出坚实一步 成为有标本意义的影响性诉讼的 进一步讲 假如这类事件都能得到公正的法律审判 作恶者都能对 法律心存敬畏 而非肇事后还叫嚣恐吓 那么上述 为富不仁 或 跋扈猖狂 的 X二代 标签就能渐渐褪色 而只有一个成年人闯祸后 首先想到的是承担责任而非自己爸爸是 谁 法治社会才真正可期 可现实并不理想 强调民意的作用 并不是希望舆论绑架司法 民 意左右审判 因为一句 我爸爸是李刚 就带出 五套房产 乃至 论文抄袭 这让人们看到有太多不公不义的暧昧需要调查澄清 而这又只能 加剧人们的义愤或恐惧 于是 公众只能一次次悲哀地发问为何一起简单交通事故 一定要 群情激愤发酵成公共事件 才让人看到一点公正解决的希望呢 昨 日新闻还说 肇庆强拆关公像和湖南夜郎计划在民意反对下 仍如 期启动了 民意纵然滔滔 分量其实有限 假如保障司法公正 社会正义还需太多偶然的附加条件 那要说民 意真能在此类事件中操盘 是否有些自作多情呢 努力开创生态省 建设新局面正值深入学习贯彻党的十七届五中全会精神之时 省委 省政府召开生态省建设工作会议 统一思想认识 明确生态省建设 的目标任务 动员部署全省加强生态文明建设 推动经济社会又好 又快发展 此次会议审时度势 事关全局 催人奋进 意义深远 加快建设生态文明 既是科学发展观的必然要求 也是立足江苏省 情实际的理性选择 十二五 时期 是江苏推进 两个率先 的关键时期 也是加快 经济转型升级的重要时期 全省要全面建成更高水平的小康社会 苏南等有条件的地方率先向基本现代化迈进 实现这个目标 不仅要有综合实力的大幅提升 居民收入的显著增 加 还要有生态环境的明显改善 虽然我省生态建设和环境保护取得了很大成绩 但与全面建设小康 社会的要求相比 与人民群众的切身感受和环境期待相比 与建设 生态文明 实现永续发展的目标相比 还有不少差距 资源环境与 经济社会发展的矛盾仍然突出 主要污染排放总量仍然较大 水污 染 大气污染和农业面源污染防治任务仍然十分艰巨 率先发展 科学发展 和谐发展的江苏 必须把建设生态文明摆到 更加突出的位置 坚持不懈地抓好抓紧抓实 作为造福全省人民及子孙后代的战略举措 加快生态省建设是推动 科学发展 建设美好江苏的一个 刚性 要求 加快建设生态文明 必须以科学发展观为指导 坚持经济建设与生 态建设一起推进 产业竞争力与环境竞争力一起提升 防治污染与 生态建设一起抓 加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结 构 增长方式 消费模式 全面提升生态文明建设水平 促进人与 自然和谐发展 努力建设青山常在 碧水长流 空气清新 人与自 然和谐相处 经济社会可持续发展的生态江苏 加强生态文明建设 是一项具有全局性 战略性的系统工程 必须 科学布局 整体推进 重点突破 要大力推进绿色增长 培育壮大绿色产业 积极发展循环经济 低 碳经济 加快建设生态园区 通过加快经济结构战略性调整 发展 高技术 高效益 低消耗 低排放产业 用最少的资源投入 最小 的能源消耗 实现经济 社会和生态效益的最大化 要坚持不懈推进节能减排 注重源头控制 强化科技支撑 严格监 控项目 采取更加严格的标准 更加有效的措施 进一步加大节能 减排力度 确保完成新的约束性指标 要加强城乡环境综合整治 切实加强以太湖为重点的水污染防治 更加重视城市大气污染治理 深入推进农业面源污染整治 解决好 人民群众关心的环境问题 让老百姓喝上干净的水 呼吸到清洁的 空气 吃上放心的食品 要大规模开展生态建设 进一步提升 绿色江苏 的建设水平 进 一步提升生态修复水平 进一步提升全民生态文明素质 使江苏的 山更绿 水更清 天更蓝 环境更美好 只有坚持节约优先 环保优先方针 围绕转变经济发展方式 促进 可持续发展这条主线 着力发展生态经济 着力改善生态环境 着 力培育生态文化 着力创新体制机制 才能积极推进资源节约型 环境友好型社会建设 全面提升生态文明水平 开创生态省建设新 局面 增创科学发展新优势 生态文明 孕育政通民泰 环境保护 创造美好生活 我们相信 7700万江苏人民在 两个率先 的进程中 生态省建设 一定会不断取得新进展 必将以 生态文明建设 的如椽巨笔挥写 出科学发展的新篇章 李源潮指出建设人才强国要创新人才发展理 论人民网北京10月23日电 记者李章军 中国人才发展论坛23日举 行了人才发展理论创新座谈会 中共中央政治局委员 中央书记处书记 中组部部长李源潮指出 要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神 加强人才理论研究和宣 传 丰富和发展中国特色人才理论 进一步解放思想 解放人才 解放科技生产力 为建设人才强国提供思想和理论支撑 座谈会上 全国各地的人才研究专家和实际工作者 围绕牢固树立 科学人才观 人才优先发展 人才以用为本 创新型人才培养 人 才激励保障机制等人才发展中的重要问题 深入探讨交流 大家一致认为 人才理论对人才发展具有基础性 先导性 引领性 作用 改革开放以来我国人才工作的每一次重大进步 都伴随着人 才思想的解放 建设人才强国亟须加强人才理论创新 李源潮指出 编制国家中长期人才发展规划是解放思想 理论创新 的过程 落实人才发展规划同样要解放思想 理论创新 要坚持和发展党中央关于人才工作的重要思想 夯实中国特色人才 理论的思想基础 要紧紧围绕建设人才强国的需要 研究和回答人才工作实践中提出 的重要问题 加强人才理论研究成果的转化和应用 要加强人才学科体系建设 重视培养青年人才 壮大人才理论研究 队伍 李源潮指出 人才在实践中成长 在实践中实现价值 人才理论研究要更多地关注现实 联系实际 尊重实践 现在我国人才工作的实践已经走在人才理论发展的前头 人才理论 工作者要到实践中去 做理论联系实际 脚踏实地的学问 把基层 创造的经验上升为理性认识 用以指导新的实践 要开阔眼界 开阔思路 开阔胸襟 加强与国际人才理论研究的交 流合作 积极借鉴国际人才发展经验 加大统筹城乡发展的力度统筹城乡发展 推进社会主义新农村建设 是党的十六大和十七大提出的重要战略任务 统筹城乡发展 就是要协调推进工业化 城镇化和农业现代化 加 快建立以工促农 以城带乡长效机制 促进公共资源在城乡之间均 衡配置 生产要素在城乡之间自由流动 推动城乡经济社会发展融 合 使农民获得平等的教育 就业 公共服务和社会保障等权益 提高农民的社会地位 让农民平等参与现代化进程 共享改革发展 成果 为此 我们必须建立健全包括财政 金融 产业 就业 土地 户 籍等方面政策在内的配套完善的政策支撑体系 在推进城乡发展规 划 产业布局 基础设施 公共服务一体化等方面取得突破 推动 形成城乡良性互动 协调共进的良好局面 要大力推动资源要素向农村配置 切实把 三农 作为投入重点 建立财政 三农 投入稳定增长机 制 并引导社会资金和更多信贷资金投向 三农 提高农村金融 服务质量和水平 要加快推进城乡基本公共服务均等化 进一步推动公共服务向农村覆盖 社会事业向农村延伸 统筹推进 城乡教育 卫生 文化和社会保障等体制改革 进一步提高农村地 区高中教育普及程度 巩固和发展新型农村合作医疗制度 不断完 善农村最低生活保障制度 健全农村社会救助体系 努力实现农村 居民学有所教 劳有所得 病有所医 老有所养 住有所居 要协调推进城镇化和新农村建设 促进城乡协调发展和共同繁荣 通过深化户籍制度改革 推进保障性住房制度改革 完善农民工市 民化过程中土地权利保障机制 积极推进农民工市民化 在推进城镇化的同时应深化农村改革 加强新型农民培养 提高农 民的组织化程度 加快传统农业向现代农业转变进程 统筹城乡经济社会发展 注重城市与乡村的协调发展 让农村居民 与城市居民共享改革发展的成果 是从根本上解决 三农 问题 实现全面建设小康社会奋斗目标的客观要求 继续深化改革 完善体制机制 是统筹城乡发展的关键 构建新型 工农 城乡关系 是一个需要长期不懈奋斗的过程 我们要不断加强以工促农 以城带乡的工作力度 在开创统筹城乡 发展新局面的同时 加快城乡经济社会发展一体化进程 让广大群 众在统筹城乡发展中受益得实惠 乡村教师的生存现状最近一段时间 光明日报报道了湖南省宜章县迎 春镇学校校长李黎明同志 通过毕生努力 在贫困乡镇办出先进教育 的事迹 在社会上引起强烈反响 他不仅以身立教 严谨督学 更以天下为己任 关爱邻居 关心同事 以自己短暂的一生 实践了一名共产党人为人民服务的最高宗旨 对李黎明的不幸离去 人们万般悲痛和遗憾 国家的基层教育战线 特别是偏远贫困地区的农村基础教育 太需要 像李校长这样勤勤恳恳 任劳任怨 全心全意的教育工作者了 但是 为什么我们没能早些关注他的健康情况 为了避免此类悲剧的 发生 我们应该做些什么 李黎明是因为长期过度劳累 才倒在了他热 爱的校园 毋庸讳言 虽然多年来我们对知识分子的健康问题给予了不少关注 但 过度劳累 在李校长这样的脑力劳动者中还大量存在 我们一定都记得优秀的光学家蒋筑英同志 他在艰苦的物质条件下 潜心钻研光学理论 为我国光学事业的发展作出了巨大贡献 然而也正是因为他对事业的全情投入 过度透支了身体 所以在43岁 那年便不幸辞世 上世纪80年代 他的英年早逝曾引起了全社会的关注和讨论 时至今日 在尊重人才 珍惜人才的社会环境中 李黎明的辞世应当 再度引起我们对知识分子健康状况的重视 并为他们创造更加科学合 理的工作环境 在李黎明的故事中 令人吃惊的是他生前竟没有参加过一次正规体检 连他自己都不了解自己的身体情况 而最近 宜章县对乡村教师健康的调查发现 李黎明的情况并不是个 例 我们并不是责怪这些老师不重视自己的身体 因为乡村医疗条件的限 制 微薄的收入及超负荷的工作量等种种压力 都使他们顾不上多关 注一下自己的身体 值得关注的是 社会还没有足够重视这个群体 没有在制度上和实践 上给他们提供足够的医疗保障 值得我们反思的 不仅是医疗方面的欠缺 还有乡村教师的生存现状 在师资缺乏的情况下 他们不仅需要超额做好本职工作 教书育人 往往还身兼数职 当着 家长 保姆 等角色 尤其在农村偏远山区 由于地理 经济条件方面的限制 老师们还义 务承担着照顾学生甚至贫困学生家庭的任务 以李黎明来说 他和一位年近七旬的老婆婆及13名留守儿童一起在陈 旧的教师宿舍生活了3年 照顾他们 他常年住在学校巡查学生寝室 他送生病的学生去几十里外的医院就诊 近几十年来 我国在农村 基础教育改革上投入巨大 并取得了显著成就 但不可否认 社会对于乡村教师的关心和关爱还是有所欠缺 李黎明的去世是一次警钟 值得有关部门高度重视 并作出一定的应 对 愿李黎明的遗憾不再重演 网友热议五中全会反映社会新期待多处提法蕴含深意几天来 海内 外舆论高度关注中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议的 各项议程 积极评价会议的有关决定和成果 中国共产党新闻网网友普遍认为 此次全会会议高瞻远瞩 正视社 会问题 回应了民生期待 对未来发展做了重要部署 十二五 规划值得期待 五中全会公报在收入分配改革方面提出 合理调整收入分配关系 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重 劳动报酬在初次分 配中的比重 而十七大报告中对上述内容的表述则是 逐步提高居民收入在国 民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 网友热议 从 逐步提高 到 努力提高 这个措辞上的变化来 说 意味着今后五年收入分配改革将加速进行 另有留心的网友发现 此前经常提及的转变 经济增长方式 此 次变成为 加快经济发展方式转变 有网友评论说 从 增长方式的转变 到 发展方式的转变 不 仅仅是字词的转换 从中可以读出中央发展战略的转移 是一种观 念和战略的重要跨越 蕴涵深意 五中全会正视社会问题回应民生期待网友对五中全会的民生期待 希望生活更有保障 希望提高工资收入 希望居者有其屋 希望均衡教育发展 等在五中全会公报中均有回应 中国共产党新闻网网友 白峰 认为 五中 全会亮点多多 涉 及民生 经济和文化 更涉及到国强国富 也涉及到民富 而从 国富 到 民富 的转变却是十七届五中全会最大的亮点 也是十 二五规划重点和精彩内容 这也是一次华丽的转身 网友 武西奇 分析说 过去我国发展过于强调GDP的增长速度 侧 重于国富而忽略了民富 加之重投资 出口拉动 消费比重偏低 重工业劳动高 服务业比 重偏低 收入分配结构 收入分配状况的不合理等因素影响 导致 地区差距 城乡差距 行业差距加大 贫富分化严重 而这些因素不利于我国的全面 协调 可持续发展 不符合科学发 展观的要求 网友 王廷连 在七一社区撰文说 反复阅读十七届五中全会公报 令人感受最深的是 党的十七届五中全会向全党和全国人民发出 了 保障和改善民生 的最强音 把保障和改善民生的话题提到了 前所未有的高度 网友 沉淀之中 认为 社会经济发展的目的 从来就不是单纯的 积累财富 而是旨在改善民生 增进人民的福祉 不断提高人民的 生活质量和生活水平 五中全会关注民生所带来了 冲击波 必将提醒和促使各级党委 政府 领导干部永不懈怠 用更多精力和更大努力更加注重以人 为本 更加注重关注民生 不断解决老百姓最关心 最直接 最现 实的利益问题 不断提高老百姓的幸福感和满意度 以新的发展方 式走向更加辉煌的 十二五 五中全会弱化 增长 强调 发展 蕴涵深意从 增长方式的转变 到 发展方式的转变 的提法改变 成为人民网强国论坛 中国 共产党新闻网七一社区网友热议的重点话题 网友发帖评论 这一改变 表明中国政府更加重视民生 更加重视 社会目标 规划不提GDP增速也说明了唯GDP的政绩观念在发生转变 在未来5年 的规划中将强调社会目标 强调增长和分享的平衡 网友 霍晓剑 认为 转变经济发展方式 到 转变经济增长方 式 两个字的改变 至少包含了三个意义 一是加快转变经济发 展方式 必然以深化改革为动力 二是加快转变经济发展方式 必 然以改善民生为宗旨 三是加快转变经济发展方式 必然以全面小 康为目标 网友 林伟 认为 单纯转变经济增长方式并不能保证实现科学发 展 必须转变经济发展方式 把粗放型经济增长转变为集约型经济 增长 把盲目地单纯追求GDP量的扩张转变到更加注重优化经济结构 提高经济效益和经济增长质量上来 把 物质化 的发展转变到 人本化 的发展 更加注重不断提高人民群众的物质文化生活水 平 才能让广大人民群众共享改革发展的成果 十七届五中全会公报指出 十二五要以科学发展为主题 以加快转 变经济发展方式为主线 那么如何把握 加快转变经济发展方式 主线 网友 倪洋军 认 为 一是转变重在 加快 经历国际金融危机的洗礼 中国更加认识到转变经济发展方式 等 不起 慢不得 坐不住 其二 坚持五个 坚持 其三 继续深化 改革 其四 普遍尊重 人才 其五 走出认识 误区 加快转变 是一场攻坚战 也是一场持久战 网友 天衢新语 期待创新转调之举做得更加务实 他认为 走科学发展之路的最迫切要求就是要创新转调之举 转变经济发展方式 调整产业结构必将成为 十二五 的重要主线 转变经济发展方式 就是要找准经济与资源 环境协调发展的最佳 结合点 实现国民经济的又好又快发展 调整产业结构 就是要把科技创新充分应用到经济发展中来 走新 型工业化道路 实现产业结构的合理优化 网友普遍期待 十二五 规划要坚持在发展中促转变 在转变中 谋发展 把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻 方向 真正实现经济大发展 社会大进步 群众得实惠的目标 绕开涨价谋出路最近几个月 棉花价格暴涨了40 而棉花成本占棉 纺 家纺等行业总成本的70 以上 行业成本压力可想而知 要化解成本压力 企业能不能 水涨船高 跟着提价 呢 这条路 可能不好走 因为我国纺织业产能很大 下游产品市场供大于求 竞争异常激烈 你压价销售还不一定拉到客户 贸然涨价岂不是将自己辛苦打拼 的市场拱手相让 本以为受了上下游 夹板气 的企业家们肯定会 叫苦不迭 谁知最近接触过的几位纺织业老总却异口同声 棉花 涨价对我们未尝不是件好事儿 这 好事儿 还要从原材料上说 起 近些年来 我国非棉纤维等新材料发展迅猛 并作为面料越来越多 地应用在纺织服装产业中 非棉纤维等替代面料的应用不仅使企业在一定程度上摆脱了棉价的 紧箍咒 而且让产品变得更具有功能性 更受消费者欢迎 比如莱卡纤维面料在透气 吸汗 弹性等方面都优于棉花 替代面料还可将其他产业的废渣 废料 吃干榨净 充分提升了 纺织服装业在绿色环保上的贡献率 比如利用回收的聚酯塑料瓶可制成再生纤维 用于防风防水面料 一杯咖啡所产生的咖啡渣 经过碳化 加丝 可产两件有机T恤 尽管替代面料技术成熟 功能优势明显 但碍于价格 观念等原因 在我国纺织服装业的应用范围并不广 产业规模也不大 过去 棉花等传统原材料价格平稳 很多纺织企业明知替代面料有 利于提升竞争力 也不急于采用 采购量越小 替代面料企业越无法实现规模效应 加之前期研发投 入又比较大 价格下降得就比较慢 再研发的资金也就跟不上 比如我国自主研发的玉米纤维 比国外价格低一半 但还是比棉纤 维高15 20 左右 在纺织品这种对价格十分敏感的市场里 敢于应用的企业 仍是少数 还有一些化纤面料 如今在功能性与环保性上一点不输给棉纤维 而且价格要低一半左右 但是企业碍于传统消费观 不敢 试水 反过来也制约了化纤面料的升级开发 偏安一隅 换来的就是产业落后 上世纪80年代 当美日等发达国家完成产业升级 将新型纺织面料 应用于航空 汽车 医疗业的时候 我们才发觉因为习惯了 做顺 手了传统棉纺 错过了30多年前的化纤革命 直到现在 我国仍有四成面料依赖进口 大把的利润拱手相让 如今传统原材料大幅涨价 使其与替代面料的价格差距大幅缩小 无疑给了替代面料产业一个新的发展契机 也给了纺织产业转型升 级的倒逼压力 原来不急于做 不敢于试的 好事儿 现在都提 上了日程 从今年春季以来 山东 福建等传统纺织集群都出现了替代面料比 重在不断提升的趋势 很多服装 家纺的新产品 因为新面料的引 入而得以研发成功 或保住了企业的价格优势 或为企业赢得了新 的客户 难怪企业家们感叹 祸兮福所倚 如今 传统制造业的竞争越来越激烈 面对资源能源成本的不断上 涨 想要通过提价来化解企业成本压力的方法越来越难行得通 绕开涨价谋出路 其实就是企业主动升级 主动调结构 这条思路在一些企业 试水 挺成功 如果能乘胜扩大 战果 整个纺织业的产业升级也就指日可待了 产权焦虑 怎么治公民 的合法私有财产不受侵犯 这是国家法治体系的一大基石 也是市 场经济的一大基础 县级以上政府为应对突发事件 必要时可依法 征用单位和个人的财产 前不久 出现在 四川省突发事件应对办法 送审稿草案 中的这 句话 在社会上引起轩然大波 不少人为此忧心忡忡 如果从法律的角度来研析 社会反应似乎有点过度 四川的规定有充分的上位法依据 宪法 突发事件应对法 和 物权法 并且 应急征用的 出发点是为了维护公共利益 被征用财产并不是有去无回 相反 应及时返还并给予合理补偿 既然如此 公众为何还会如此不安呢 其实 公众质疑的并非应对 突发事件时该不该对财产进行征用本身 他们更多担忧的是应急征 用是否会导致公共权力失范甚至公权滥用 从而使他们的合法私有 财产受到侵害 这种 产权焦虑 绝非杞人忧天 现实生活中 一些地方政府侵犯私人合法财产的事情时有发生 比如 近年来频发的拆迁冲突 一些地方以发展经济为名 在征拆 房屋和土地过程中 对业主压低补偿 威胁恐吓 甚至暴力强拆的 事也时有发生 还有官员喊出 没有强拆就没有新中国 的雷人口 号 再如 上世纪90年代猖獗一时的行政乱摊派 乱收费 乱罚款 许 多都指向私人合法财产 即使等 立法法 明确 征收法定 原则 之后 没有法律依据 仅凭政府部门一纸红头文件的养路费 通行 费等行政乱收费 至今仍然不少 这些都让不少公众强烈地意识到 公共利益的法定内涵 很容易被 一些政府部门打破 法律所做的一般性规定 有时甚至成为一些政 府部门追求最大化利益从而侵害公民权利的依据 而在应对突发事件中 政府部门不仅有公共利益这一正当依据 而 且还有 应急 这一 特别通行证 难怪一些人心存不安 更令人焦虑的是 虽然宪法明确规定公民合法私有财产不受侵犯 但当这种侵犯主体是政府时 公众却常常难以摆脱弱势窘迫之境 比如 暴力拆迁发生时 一些地方法院经常以维稳为由 拒绝受理 如何消除公众对合法私产的 产权焦虑 笔者认为 只有完善法 治 遗憾的是 我国至今尚无一部完整的财产征用法 虽然许多法律和 法规都有所涉及 但什么情况下可以征用 通过什么程序征用 按 照什么样的标准给予补偿等三大关键内容并不明确 被征用人的权 益保障更多取决于政府官员的自律和自觉 有了完善的法律 还须有严格的执行和监管 只有司法对行政权有力制约 只有社会对行政权无缝监督 只有积 极推进行政体制改革 公家 侵犯公民合法私产的行为才能得到 有效遏制 公众的 产权焦虑 才能得到有效医治 事实上 对私产征用的争议与忧虑 其意义远远超过事件本身 合法私有财产不受侵犯 这是国家法治体系的一大基石 也是市场 经济的一大基础 其重要性自不待言 基础不牢 地动山摇 如果不正视公民 产权焦虑 并有效加以解决 这种焦虑就会蔓延 甚至会成为这个利益多元化社会的一种时代病 果真如此 经济 的健康发展 和谐社会的构建都将无从谈起 高培勇健全分配机制调整利益格局分配问题是新时期各种人民内部 矛盾产生的一个基本原因 目前在初次分配阶段 工薪阶层 农民工群体常处于不利地位 在 再分配阶段 以税收制度和财政支出为主要内容的再分配体系不完 善 健全分配机制是化解矛盾的重要突破口分配焦点从打破 大锅饭 转变为缩小收入差距新时期的人民内部矛盾 尽管形式多样 成因 复杂 但在其中 由分配问题所引发的矛盾比较普遍 可以说 分配问题是新时期各种人民内部矛盾产生的一个基本原因 所谓分配问题 可以从两个方面来认识一是分配差距 这主要是指 分配的结果 二是分配不公 是对造成分配不平等结果的原因判断 可以说 我国分配要解决的焦点问题 已经从改革开放初期的 平 均主义 和 大锅饭 问题 转变为收入差距过大和如何扭转收入 差距扩大趋势的问题 分配机制制度不健全导致结果不公平从总体上看 导致我国分配问 题的主要原因 在于分配机制不健全 在初次分配阶段 主要原因有三条 其一 在市场机制作用下 多种分配方式并存 而不同利益主体拥 有生产要素的数量和质量不同 必然会产生收入分配的差距 由于劳动力数量众多 相对于资本和技术等要素 劳动力要素的市 场价值偏低 在收入分配中 以工资收入为主要收入的工薪阶层 农民工群体 常常处于不利地位 加上缺乏政府监管 法律救济 其分配权益常 常受到损害 导致一些暴力欠薪 讨薪事件的发生 其二 部分行业的垄断地位产生较高获益 其三 土地 资源和国有资产的非正常处置 例如 从土地收益情况看 在xx年有价出让的16 3万公顷国有土地 中 以 招拍挂 出让的面积只占1 3 而 招拍挂 与其他方式出让的平均地价相差4 5倍 差价平均每公顷500多万元 在很多地方 这已成为房地产开发商的暴利和一些腐败官员灰色收 入的重要 从而引发诸多社会矛盾和不满情绪 近年来发生的一些群体性 突发性事件 深层原因就是土地收益分 配不透明 不公平 在再分配阶段 主要表现为政府手中缺乏实现再分配的机制或渠道 特别是以税收制度和财政支出为主要内容的再分配体系不够健全 在税收制度方面 我国现行税制的格局是以间接税为主体的 增值税 消费税和营业税等间接税的收入 占到了全部税收收入的7 0 上下 直接税 如个人所得税 的比重则相对偏低 迄今为止 我国还没有真正意义上的财产税 这就很难有效地发挥 税收调节收入分配和贫富差距的作用 近年来 随着公共财政的建设进程加快 虽然政府在社会保障等民 生领域投入了大量财力 在农村义务教育 城镇最低生活保障 农 村新型合作医疗等许多方面也取得了显著成效 但基本民生领域的 欠账仍旧很多 城乡之间 城镇不同所有制单位职工之间 不同地方之间 在享受 基本公共服务方面的体制性差异 依然大面积存在 分配改革规范分配秩序 加强再分配调节鉴于分配问题的极端重要 性 分配机制不健全又是导致分配矛盾的基本成因 所以 在当前 的中国 很有必要将健全分配机制作为从源头上化解新时期人民内 部矛盾的一个重要突破口 调整利益格局 理顺利益关系 十七届五中全会指出 十二五 时期要合理调整收入分配关系 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重 劳动报酬在初次分配 中的比重 在初次分配阶段 主要着力点要放在规范分配秩序上 应当通过综合的政策手段 调节初次分配格局 初次分配是分配的基础 初次分配差距过大 仅靠再分配调节也难 于奏效 从初次分配入手改进和健全分配机制 这已是共识 在这一领域 一方面 要加强工会在劳动工资形成机制上的作用 建立工资集体协商制度和工资正常增长机制 逐步提高劳动报酬在 初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中的比重 另一方面 要抑制和防范垄断 放开对电力 电信 金融 保险 烟草等垄断行业的 准入限制 让国内民营企业进入这些行业充 分竞争 在再分配阶段 要致力于建立健全以税收和财政支出为重点的再分 配调节机制 就税收制度而言 要逐步增加直接税并相应减少间接税在整个税收 收入中的比重 从而逐步提升税收的调节贫富差距的功能 并使其 与取得收入的功能兼容 在 十二五 期间 宜力争完成实施综合与分类相结合的个人所得 税制和开征物业税两项改革任务 结束财产保有层面的无税状态 从而建立起至少在收入和财产两个层面 调节收入分配和贫富差距 的直接税税制体系 就财政支出而言 要调整既有的财政支出结构框架 围绕推进基本 公共服务均等化和加速城镇化进程 加大对公共服务领域的投入 尽快建立起覆盖全体国民的社会保障制度 保障人民基本生活需要 靠什么来避免道路频遭 开膛破肚 记者10月23日从昆明市人大常 委会获悉 修订后的 昆明市城市道路管理条例 将于xx年1月1日 起正式施行 新修订的条例在城市道路占用和挖掘管理上作出明确 规定 其中强调城市道路在新建 改建完工交付使用后5年内或者大 修竣工后3年内不得挖掘 10月24日 新京报 城市道路频遭 开膛破肚 是我国城市一 个带有共性的问题 它不仅严重影响了城市形象和市民生活 而且造成了惊人的浪费 xx年6月29日 人民日报 曾刊登一篇题为 挖一米城市道路代价 几何 的小调查 调查显示不包括施工污染 安全隐患 交通堵塞 汽车油耗 行人误工误时等费用 当时每挖掘一米城市道路的平 均直接成本为1 4万元 而据 扬子晚报 xx年9月5日报道 截止到xx年 我国城市道路总 长度为26 7万公里 可以想像 全国现有城市道路哪怕只有1 曾遭 开膛破肚 哪怕 不考虑物价上涨因素仍然按1 4万元每米的标准计算 反复挖掘道路 的费用也是一个 天文数字 为解决这一问题 早在1996年国务院就颁布了 城市道路管理条例 其中第33条明确规定新建 扩建 改建的城市道路交付使用后5 年内 大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘 就此而言 昆明市的规定不过是对 城市道路管理条例 相关规定 的一次重申 事实上 在昆明之前 广州