凝心聚力 服务大局 创新工作推动发展03 文档.doc

凝心聚力 服务大局 创新工作推动发展全面开创建三江管理局机关工作的新局面李 荣 华（2010年12月30日）同志们：天心随律转，人事逐年新。明天再有一天，我们就告别了令人难忘的2010年，迎来充满希望的2011年。在这辞旧迎新的时刻，我谨代表管局党委和机关党委，向机关各部门、全体干部职工致以衷心的问候和诚挚的祝福！ 龙腾虎跃一代英才造气势，山明水秀三江伟业炳新篇。当我们以兴奋而喜悦的心情回顾2010年时，不由激情四溢，信心倍增。在即将过去的一年中，机关的广大干部职工，以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以“扛大旗、站排头、创一流、做贡献”为目标，以“抓城、强工、带农”为战略，以建设“省级文明单位”为主题，全面贯彻落实总局、管局两级党委扩大会议精神，与全局人民一道开创了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设的新局面，让2010年成为各项事业大干快上、蓬勃发展的一年，成为彰显三江地位、大事连连、喜事不断的一年，成为继往开来、彪炳青史的一年。这一年，创造的物质财富、打下的坚实基础、积累的实践经验、积攒的发展后劲、形成的工作作风将在建局发展史上写上浓墨重彩的一页。全年实现了粮食总产121亿斤、国内生产总值126亿元、工业增加值10亿元、工业利润2亿元，企业利润1.2亿元，经济增长速度19%；人均纯收入1.7万元、可扶持低收入户人均收入8000元；撤并作业站121个，新增建筑面积200万平方米，人均建筑面积达到36平方米，建设白色路面350公里；新建及改扩建养殖小区20万平方米，实现畜牧业增加值7亿元。成绩的取得归功于上级部门的大力支持，归功于管局党委的正确领导，归功于全局干部群众的辛勤努力，归功于驻局单位的鼎力相助，也归功于管局机关的干部职工的扎实工作、锐意进取、大胆创新，借此机会，让我代表管局党委和机关党委向大家表示衷心的感谢！总结起来，一年机关的工作主要表现在以下七个方面，我把它概括为“七个明显增强”：一是大局意识明显增强。机关全体干部职工深刻地理解、认识和把握了“发展是硬道理、科学是硬条件、经济建设是硬任务、全面协调可持续是硬要求、和谐发展是硬目标”的思想精髓，把总局“抓城、强工、带农”统筹发展方针、实施跨越工程等重要战略部署与局情紧密结合起来，创造性地工作。深刻地理解、认识和把握了管局党委提出的“农业立局、水稻富民强局”和“一业带多业、多业协调发展”的科学内涵，紧紧抓住“强农、兴工、建城、活贸、快牧、富民”十二字方针，着眼大局，立足本岗，创造性开展工作，使全管局在“后金融危机时代”的大背景下逆势而上，实现经济大发展、快发展和全面发展，大灾之年实现大丰收，粮食单产、总产、亩效益、商品粮和人均收入五超历史。特别是在承办省金秋粮食洽谈会暨北大荒稻米节等若干个大型活动过程中，各个处室、各个单位在自觉做好本职工作的同时，积极配合，主动参与，体现现了大协作、大团结、大奋进的精神，在大局意识中圆满完成了各项工作，树立了中国绿色米都的形象，树立了建三江人的形象，树立了建三江机关的形象。二是服务意识明显增强。机关包点处室按照分局党委的要求深入到农场，了解情况，指导工作，解决问题。面对天灾，农业、农机、种子、林业、科技、绿办、畜牧、水务八大生产部门起早贪晚地工作在生产一线，为实现十项倍增做出了应有的贡献。技术监督、工商、环保、公检法司等部门，积极发挥各自的优势和作用，为基层职工群众提供最为优质的服务，为经济社会发展保驾护航，深受全局干部职工的好评。三是发展意识明显增强。机关各处室按照管局党委的要求，把发展作为第一要务，紧紧围绕十二字方针，想发展、谋发展、促发展。宣传、广播电视部门在唱响主旋律、营造良好发展环境上，政策研究部门在谋划全局发展、大力深化改革上，经委在实施“兴工”战略、建设工业园区、引进加工企业上，建设部门在推进城乡一体化、转变经济发展方式上，畜牧部门在建设养殖小区、实行规模化养殖上，林业部门在发展现代化大农业、实现绿满三江上，科技部门在科技培训、新科技成果运用上，商务部门在域外开发、家电下乡、招商引资上，绿办在绿色食品基地建设上都做了扎实有效的工作，有力地推进三江经济的发展。四是学习意识明显增强。管局机关紧紧围绕创建“学习型组织”，开展了扎实有效的学习活动。学理论，研究政策，指导工作；学业务，提高工作能力；学法律，提高依法行政水平；学经济，掌握市场经济规律等在管局机关已形成良好风气、自觉习惯和工作内容。五是民生意识明显增强。按照管局党委的统一部署，机关的同志都把十项民生工程记在心里，落实到行动中。教育部门在创建垦区一流教育上，医疗卫生部门在提高医疗服务水平、保证人们的食品安全上，工会在推进扶低致富工作上，民政部门在落实低保政策、关怀弱势群体上，人保部门在落实“家属工”、“五七工”政策和拓宽就业渠道、扩大社会保障覆盖面上，公安、安全、信访、综治在维护社会稳定上，保障人民生命财产安全上都做了卓有成效的工作。六是经营意识明显增强。“全面经营，全程管理”的思想已经化作机关干部的自觉行动，财务部门严格执行财务管理制度，刚性预算全面落实，资产、资源经营有序推进；粮食部门自觉把“粮食资源是分局最大资源”的思想落到实处，采取扎实办法推进粮食经营，实现了“农户增收，农场增效，国家增税”的目标。审计和纪检等部门认真履行职能，改善经营、加强管理、堵塞漏洞，有力地促进了经营环境的进一步优化。七是改革意识明显增强。按照管局党委的统一安排，组织、人事等部门对农业、农机、财会等七个专业技术队伍科技人员进行了改革，实行五管齐下，“考”出素质，“聘”出活力，“酬”出公正，“转”出平稳，“责”出动力。建立专业技术人员资格准入制度，能者上，平者让，庸者下，破解了“进保险箱、吃大锅饭”的难题。创新干部政绩考评指标体系，激励干部“上对组织负责，下对百姓负责，中间对自己负责”。在全局教育系统开展了“三项制度改革”，成效明显。公开招考教师，优化了教师队伍结构。卫生改革意见已见成效。通过改革建立了新体制，新体制催生了新机制，新机制激发了新活力。管局办公室和机关党委的同志竭诚尽智、亲力亲为，及时准确处理机关日常党务政务工作，协助管局领导处理日常事务，连接上下、平衡左右、协调内外，表现出较高的素质和能力，得到了大家的认可。工青妇武、老干部，土地整理、经济开发区等工作均有新突破。回首2010年，我们有四条深刻的体会。一是管局党委的正确领导和管局领导的悉心指导，是做好机关工作的坚强后盾。二是充分发挥机关职能、认真贯彻管局党委的部署，是做好机关工作的重要前提。三是步调一致、有令则行、令行禁止，是做好机关工作的先决条件。四是密切联系群众、心系民生、高效服务是做好机关工作的根本保障。总体来看，2010年，机关各部门按照管局的部署和要求，围绕中心，服务大局，创造性地开展了各项工作，取得了明显成效。管局党委高度重视机关建设多次作出重要指示和要求，同时，对机关工作也给予充分的肯定和高度评价。在召开的机关全体大会上，管局党委王书记指出，机关工作可以概括为“愉快度岁月，工作出友谊，团结结硕果，拼搏促发展，和谐增凝聚，盛世树形象”。管局陶局长在机关会议上，激励机关干部“逢一必争、遇冠必夺”，争做“四从、两全、一清醒、零距离”理念落实的表率。这是对我们机关每位同志的褒奖与认可，更是对我们机关每位同志的鞭策和期望，我们要变褒奖为压力，化压力为动力，深入总结经验，全面查找不足，切实改进工作，提高整体效能。在新的一年里，我们既要启动全国现代化大农业“新三区”建设，又要为“十二五”规划开好局、起好步，任务重大，意义深远。做好2011年工作，我们必须要全力落实好总局、分局两级党委扩大会议精神，扎实实施十大工程，认真落实“十大民生”任务，着力推进“五型机关”（学习型、创新型、务实型、高效型、为民型）创建工作，切实提升“六种能力”（学习能力、运筹能力、执行能力、协调能力、自律能力、外事能力），倾力掌握“六会”（会想、会说、会听、会传、会办、会写）和“六功”（调研功、作功、信息功、气质功、作为功），坚持机关党委“55331”工程，具体讲就是“强化五种观念”、“争做五型机关干部”、“坚持三个继续抓好”、“坚持三个狠下功夫”、“实现三个新突破”、“搞好一个强化考核”。一、强化五种观念一是强化责任观念。正确看待名和利、权和责，切实做到守土有责、领薪尽责、履职履责。把个人价值更多的体现在追求干事创业的业绩上，在名利和职位面前保持安静平和的心态，始终保持感恩心。不计个人得失，心安理得去工作、去奉献，始终保持进取心，任劳任怨，勇于吃苦，把本职工作干好，把组织交给的任务完成好。二是强化大局观念。营造政令畅通、风清气正的政治环境。牢固树立全局“一盘棋”的思想，自觉从管局大局着眼，积极换位思考，主动加强上下之间、条块之间、部门之间、岗位之间的协调配合，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干。以铁的纪律确保政令畅通，确保党委的各项决策部署落到实处。三是强化争先观念。切实增强跨越发展的紧迫感和责任心，努力做到精力向发展倾斜、心思向发展靠拢、工作举措向发展聚焦，形成一心一意谋发展、全力以赴抓发展、群策群力促发展的氛围。在工作重点上，要围绕“抓城镇、强工业、优农业、兴服务、惠民生、建体系、上科技、促共建”八个方面展开。在工作方法上，要创新工作举措，在统筹协调、破解难题上有新的思路、新的招数、新的作为。通过同心协力，开创我局大发展、快发展和全面发展的新局面。四是强化民本观念。讲究社会公德、职业道德，坚持依法行政，按章办事，热情服务，诚实守信，以口碑赢得民心，以实绩取信于民。切实做到尊重群众，亲近群众，帮助群众，始终把群众利益、群众得失、群众情绪摆在首位，真正把群众利益维护好、实现好、发展好，真正让人民群众有知情权、参与权和监督权。 五是强化廉洁观念。切实加强自身建设，努力建设法治机关和廉洁机关，全面提高机关工作水平，严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受方方面面的监督，坚决摒弃享乐主义、拜金主义；做到自省、自警、慎独、慎行，时时处处稳得住心神、管得住诱惑、经得住考验，肯于吃苦，乐于奉献。把依法执政的要求落实到机关工作中，严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，推进工作制度化、规范化和法律化。二、争做五型机关干部 一是创建学习型机关，培养“勤学善思”型干部。深入推进思想解放，不断提升思想境界，把思想解放到、统一到、落实到科学发展、转变方式上来。严格执行机关学习制度，把学习与工作有机结合起来，以学习促工作，以工作带学习，探索建立“学习工作化、工作学习化”的有效模式。拓宽学习内容，提高学习质量，通过考试、笔记展评等形式强化学习效果，及时总结学习心得体会。规范机关干部培训，鼓励机关干部在职学习、进修。二是建设创新型机关，培养“求新创新”型干部。发扬“敢于突破、求实创新”的精神，着力解决机关中不同程度存在的安于现状、因循守旧等问题。各部门在巩固现有工作成绩的基础上，加大工作创新力度，推动各项工作取得新成效。机关干部强化了创新意识，立足岗位，努力创造出新的业绩。三是创建务实型机关，培养“求真务实”型干部。以“实干兴局、实干富民”为口号，锻造一支有实干精神、全新理念的干部队伍，运用“鼓实劲、出实招、见实效”的工作方法，强化“用心谋事、用心想事、用心做事”的工作措施，确保工作事事有着落，件件有回音，促进机关建一流班子、带一流队伍、创一流业绩。四是创建高效型机关，培养“高效负责”型干部。进一步加强制度建设，建立完善工作运行、执行落实、考核评价等机制，着力解决机关中个别部门存在的工作粗糙、效率不高等问题。机关干部认真履行岗位职责，对每一项工作都要明确标准要求和办结时限，并在规定时限内按要求完成，实现工作的全面提速。五是创建为民型机关，培养“爱民为民”型干部。机关干部在落实党在垦区的各项方针政策、为民谋福利、替民排忧解难、维护社会稳定上下功夫。切实做到“情为民所系，利为民所谋”。三、坚持三个继续抓好一是要继续抓好学习。要以“站排头、创一流、做贡献”为目标，以建设学习型管局、学习型机关、学习型干部为己任，开展扎实有效的学习活动，把干部参加学习情况纳入机关处室和机关干部考核的内容。要坚持并完善自学与集中学习相结合的办法，实行自学为主、集中学习为辅，让学习成为机关干部的自觉行动。要坚持并完善述职要述学、考核要考学的制度，把学习能力建设纳入领导干部综合能力建设的一个重要内容，长抓不懈，自觉抓好。要通过学习，不断提高领导干部的综合素质和创新能力。二是要继续改善机关作风。机关的作风，就是机关的形象，就是管局的旗帜。从明年开始，我局要建设全国现代化大农业 “新三区”，机关的同志要主动深入到生产一线，调查研究，推进指导工作。要密切联系群众，把对上负责和对下负责统一起来，消除“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，把管局机关建设成人民群众满意的机关。三是要继续加强管理。重点要加强财务管理、接待管理、车辆管理、卫生管理、保密管理，要从节约一张纸，一度电，一滴水做起，认真执行机关管理规定，做到有令必行，有禁必止。四、 坚持三个狠下功夫一是要在超前工作上狠下功夫。2011年的工作任务和目标已经确定，各处室要围绕落实两级党委扩大会议精神和任务目标，早谋划、早动手、早准备、早实施，以早动争主动，确保明年的工作任务按时、保质、保量地完成。当务之急，在农业生产方面，就是要搞好农业措施进脑入户、生产资料准备、农机购置工作；在城乡一体化上，就是要搞好建材的准备工作等等，要通过工作前移，保证分局党委扩大会议确定的各项工作任务不折不扣地落到实处。二是要在重点工作推进落实上狠下功夫。各部门要紧紧围绕管局党委和各部门的重点工作，制定措施，分解目标，落实责任，培养典型，树立典型，用典型推进工作。三是要在创新工作上狠下功夫。创新是事业发展的不竭动力。管局机关理应成为全局创新工作的领头羊。重要的是要在重点工作推进上抓创新，要用新思维、新办法、新措施推进重点工作；要在制度上抓创新，对不适应形势需要、制约发展的制度进行创新；要在机制上抓创新，用更加灵活的机制激发人们的活力，促进全局各项事业又好又快的发展。五、实现三个新突破一是要在提高工作效率上实现新突破