公立卫生院规范化建设工作方案精选版.doc

嘉明镇卫生院规范化建设工作方案一、项目目标市级目标：全面落实城乡公共卫生服务。继续深化乡镇公立卫生院规范化建设，农村居民重点人群服务率达85%。工作目标: 按照城乡统筹发展的要求，乡镇公立卫生院逐步为农村居民提供健康教育、预防保健、康复治疗、计划生育技术服务、医疗的“六位一体”服务，促进城乡公共卫生和基本医疗服务均等化，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。二、基本原则和实施范围基本原则：规范我市院公共卫生服务项目内容及要求，充分发挥乡镇卫生院对人民群众的健康保障作用，我院服务的村镇有11个人口4万多人。其中60岁老人和12岁以下的儿童站我镇人口的一半以上。三、工作措施（一）高度重视，落实责任。各村的村卫生站要高度重视，实行目标责任管理，落实工作职责，采取有力措施，确保工作的顺利进行。（二）加强沟通，互相配合。各科室要做好科室之间的协调工作，加强各科室之间的信息沟通，尤其是门诊病人到住院病人的信息传递民政、计生等部门的政策落实和工作配合。协调区域内各级医疗卫生及保健机构的公共卫生服务工作，切实解决工作中的具体问题。（三）严格督查，及时整改。各科室要按照工作要求，自行检查，实行月督查制度，防保站的工作人员要认真检查各村卫生站工作开展情况，对于存在的各种问题，要及时整改。要认真做好落实工作的信息收集、反馈工作，每个季度都要对工作进行一次大的总结，进行查漏补缺，检查工作进度，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段的工作。四、工作任务（一）全面落实乡镇卫生院公共卫生服务1.落实乡镇卫生院公共卫生服务基本项目。根据四川省城市社区公共卫生服务基本项目（川卫办发2008509号）我院进一步完善疾病预防控制、妇幼保健和社区卫生服务机构的公共卫生职能，建立分工明确、层级合理、密切协作的工作机制，安排人力资源，逐一落实并完成农村公共卫生信息收集管理、健康教育、疾病预防控制、重点人群服务管理、卫生监督及爱国卫生服务、突发公共卫生事件处置等基本公共卫生服务工作内容，农村居民重点人群服务率达85%。2.实行乡镇公立卫生院惠民卫生服务从2010年起，乡镇卫生院全面实行乡镇公立卫生院惠民卫生服务。惠民服务内容为：免费建立健康档案（免费为0-36个月儿童、60岁以上老年人、孕产妇、残疾人、贫困人口、慢病患者等重点人群建立个人健康档案，并提出干预措施）；免费接种国家类疫苗（免费规范化接种14种类疫苗，包括耗材费）；免费进行高血压、糖尿病病人健康管理（免费对诊断明确的高血压、糖尿病病人进行规范化管理，并开展健康教育和病例随访，不包括检验、检查和药品费）；免费为70以上老年人进行基本体检（定期为70岁以上老年人进行体检，包括望、扪、叩、听物理检查，测量体重、血压，化验血常规、尿常规、乙肝表面抗原、血糖，免费开展孕产妇访视（免费建立孕产妇保健手册，并进行产前访视5次、产后访视3次）；免费进行0-36个月儿童保健（免费为0-36个月儿童建立儿童保健手册，并提供0-12月内34次、13-36月内每年2次体格检查和生长发育评价）。我院还根据当地实际情况对免费项目和内容进行增补。3.推进公共卫生“五进乡村”活动我院着力深化乡镇公立卫生院内涵建设，开展健康教育、免疫规划、慢病管理、妇幼保健、康复理疗等“五进乡村”活动，转变服务理念和服务模式，加强乡村重点人群健康管理。（二）继续深化规范乡镇公立卫生管理体制。1.明确医管中心职责，医院管理中心与卫生局的职责、职权划分需要进一步清晰，落实 “政事分开、管办分离”。2.贯彻落实统筹城乡发展，推进城乡一体化管理。建立城乡一体化管理模式，实现城乡居民 “基本医疗同质化，公共卫生均等化”。（三）继续深化规范财务管理。在执行综合预算管理的基础上，强化财务收支两条线管理。严格成本核算，科学核定我院的支出标准和额度，规范支出范围和内容。（四）继续深化规范药品管理。严格执行乡镇公立卫生院基本药物目录，深入推进农村药品集中统一配送工作，保证药品质量。实施低利率药品顺加作价，降低药品价格。（五）继续深化加强人员培训和继续教育。鼓励、引导农村卫生人员参加学历教育和进修学习，有条件的农村卫生机构，可给予一定的经费资助。对还未取得执业资格的专业技术人员，要鼓励并组织其参加执业资格考试，做好依法持证上岗，结合推进我镇卫生一体化工作要求，继续加强对农村在职、在岗卫生人员培训制度建设（六）规范内部运行机制。1.深化实施人事制度改革。落实 “四定”（定编、定岗、定责、定薪），全面实行院长聘任制和全员聘用制；加强乡镇卫生院院长的考核和监督，实施绩效考核；建立和完善乡镇公立卫生院工作人员聘期考核制和未聘人员分流制度，以专业水平、服务质量和居民满意度作为绩效考核的主要标准，实行定性与定量考核、聘期考核与定期考核相结合的考核制度；考核结果作为续聘、解聘、绩效工资或者岗位调整的依据。实现人员由身份管理向岗位管理转变，建立能上能下、能进能出，有激励、有约束、有竞争、有活力的人事管理制度。2.深化分配制度改革。改革收入分配制度，取消与经济指标挂钩的奖