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文档简介

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信息化社会 知识经济的定义 7 工业时代城市功能结构的特征 8 信息化城市在结构 空间 经济 文化方面的特征 9 信息化的负面影响及其应对 10 信息化对城市规划的影响 11 可持续发展的概念 形成历史 12 人类住区的定义 发展任务人类住区的定义 发展任务 人类住区是一个培育具有良好素质人群的突出了人类生存权利的尊重的人类定居基地 它人类住区是一个培育具有良好素质人群的突出了人类生存权利的尊重的人类定居基地 它 是社会经济再发展结构体系中的重要基础 人类住区是可持续社会发展战略中的重要组成是社会经济再发展结构体系中的重要基础 人类住区是可持续社会发展战略中的重要组成 部分 在其规划与建设中应将住房 社区保障和社会平等等方面的人居问题纳入人类住区部分 在其规划与建设中应将住房 社区保障和社会平等等方面的人居问题纳入人类住区 可持续发展战略之中 使当代的住区不仅能为当代人而且也为后代人提供良好的生存和发可持续发展战略之中 使当代的住区不仅能为当代人而且也为后代人提供良好的生存和发 展活动的条件 人类住区的发展任务 一个可持续发展的人类住区应该同时考虑资源的保展活动的条件 人类住区的发展任务 一个可持续发展的人类住区应该同时考虑资源的保 留 环境的保护以及对它们的合理利用 并强化对资源和环境作持续再投入使其再生的观留 环境的保护以及对它们的合理利用 并强化对资源和环境作持续再投入使其再生的观 念 通过教育科技的发展来不断改善资源利用 环境保护 生产与消费结构 经济增长质念 通过教育科技的发展来不断改善资源利用 环境保护 生产与消费结构 经济增长质 量从而既为当代建构适当的居住生活条件 也为后代保留和创造其构筑良好生存环境的基量从而既为当代建构适当的居住生活条件 也为后代保留和创造其构筑良好生存环境的基 础 将这一过程复合在人类住区的规划建设和发展模式之中 础 将这一过程复合在人类住区的规划建设和发展模式之中 13 环境 社会 经济 城市空间结构可持续发展的体现环境 社会 经济 城市空间结构可持续发展的体现 环境环境 充分利用资源 节约用地 创造多维空间 还要努力提高城市建设的科技含量 进行新材充分利用资源 节约用地 创造多维空间 还要努力提高城市建设的科技含量 进行新材 料 新能源的研究 创新和推广应用 创建绿色工程和生态工程 实现无废物或少废物排料 新能源的研究 创新和推广应用 创建绿色工程和生态工程 实现无废物或少废物排 放 在推进产业结构升级换代和实现低消耗 高产出 高质量的生产的同时 搞好工业与放 在推进产业结构升级换代和实现低消耗 高产出 高质量的生产的同时 搞好工业与 旧产业 生活消费的改造 更新并避免污染源的转移与扩散 通过可持续发展的城市规划 旧产业 生活消费的改造 更新并避免污染源的转移与扩散 通过可持续发展的城市规划 努力降低城市的生存 生活消费的净增量和消费扩张率 缓解对自然资源和环境承载能力努力降低城市的生存 生活消费的净增量和消费扩张率 缓解对自然资源和环境承载能力 的负荷强度 以达到消费总需求与自然供给之间的平衡 保证城市环境的可持续发展 的负荷强度 以达到消费总需求与自然供给之间的平衡 保证城市环境的可持续发展 社会社会 1 人口人口 今后在严格控制人口总数的同时 努力提高劳动者的素质和科技水平 变人口今后在严格控制人口总数的同时 努力提高劳动者的素质和科技水平 变人口 负担为人口资源的优势 此外 应从经济 资源 环境 人口发展等方面综合分析 得出负担为人口资源的优势 此外 应从经济 资源 环境 人口发展等方面综合分析 得出 不同时期的合理人口或适度人口不同时期的合理人口或适度人口 2 教育 教育 从城市可持续发展来说 城市教育 不仅指学校教育与各类培训等 而是泛指从城市可持续发展来说 城市教育 不仅指学校教育与各类培训等 而是泛指 要培养市民树立正确的人生观相消曲观 树立生产 消费 发展与生态环境的协调观 培要培养市民树立正确的人生观相消曲观 树立生产 消费 发展与生态环境的协调观 培 养牛态道德 增强经济活动与生产生活中的养牛态道德 增强经济活动与生产生活中的 绿色意识绿色意识 3 文化 文化 是对一个城市的文脉的认识继承与发扬 二是城市文化要为市民创造更多的文是对一个城市的文脉的认识继承与发扬 二是城市文化要为市民创造更多的文 化空间和文化设施 一方面 是位提高人文素质和文化科技水平所必需 另一方面 也是化空间和文化设施 一方面 是位提高人文素质和文化科技水平所必需 另一方面 也是 培养市民文化熏陶和健康的社会意识所需 并且为市民的休闲提供有益的内容 培养市民文化熏陶和健康的社会意识所需 并且为市民的休闲提供有益的内容 经济经济 经济增长从考物质投入转向靠科学精神投入与物质投入并重经济增长从考物质投入转向靠科学精神投入与物质投入并重 经济增长从追求速度转向追求效益与合理的速度经济增长从追求速度转向追求效益与合理的速度 从外延扩展转向加强内涵发展从外延扩展转向加强内涵发展 从粗放式经营转向集约式经营从粗放式经营转向集约式经营 从追求增量转向与追求存货量结合从追求增量转向与追求存货量结合 从耗能型的生产转向合理集约地自然与人力资源从耗能型的生产转向合理集约地自然与人力资源 城市空间结构城市空间结构 人们在走向集约型的城市规划与建设的退路上 要注意合理调整城市的用地结构 优化城人们在走向集约型的城市规划与建设的退路上 要注意合理调整城市的用地结构 优化城 市布局 创造集约化的城市空间与用地结构 充分利用资源 节约用地 创造多维空间 市布局 创造集约化的城市空间与用地结构 充分利用资源 节约用地 创造多维空间 城市生活居住的组织形式将更多地与自然环境相融合 城市的基础设施将全面地网络化和城市生活居住的组织形式将更多地与自然环境相融合 城市的基础设施将全面地网络化和 均质化 均质化 14 可院持续发展的评价原则可院持续发展的评价原则 第一 环境与经济是紧密联系的 第二 实际代际公平的原则第一 环境与经济是紧密联系的 第二 实际代际公平的原则 第三 实现代内公平的社会第三 实现代内公平的社会 平等 第四 一方面提高生活质量 另一方面平等 第四 一方面提高生活质量 另一方面 要维护生态环境 第五 提倡公众参与的民要维护生态环境 第五 提倡公众参与的民 主原则 这也是主原则 这也是 可持续发展可持续发展 的概念五要素 的概念五要素 15 可持续发展理念对于城市规划的影响可持续发展理念对于城市规划的影响 城市规划的发展 已经从传统规划的职能发展到近代规划的功能观 进而发展为现代规划城市规划的发展 已经从传统规划的职能发展到近代规划的功能观 进而发展为现代规划 的需求观 而可持续发展的规划 就是在瞒住需求的可能性与合理性之间谋求一种适度的的需求观 而可持续发展的规划 就是在瞒住需求的可能性与合理性之间谋求一种适度的 结合点 因此 现代规划已经从刺激需求的走向控制需求 即对需求的规划 从这个意义结合点 因此 现代规划已经从刺激需求的走向控制需求 即对需求的规划 从这个意义 广说 可持续发展的城市规划也就是科学合理的资源配置规划与需求规划的有机结合 因广说 可持续发展的城市规划也就是科学合理的资源配置规划与需求规划的有机结合 因 此 现在的规划就不能停留在对用地 上下水 能源 交通 通讯 绿地等城市资源的定此 现在的规划就不能停留在对用地 上下水 能源 交通 通讯 绿地等城市资源的定 量配置与空间布局的安排上 还必须根据效益与公平兼顾的远着进行有效地调控 以保证量配置与空间布局的安排上 还必须根据效益与公平兼顾的远着进行有效地调控 以保证 代际和代内的公平 代际和代内的公平 16 郊区化的定义郊区化的定义 城市郊区化城市郊区化 与与 郊区城市化郊区城市化 的概念城市郊区化 简称郊区化 的概念城市郊区化 简称郊区化 suburbanization 是 是 指由于城市中心区地租昂贵 人口稠密 交通拥挤 环境恶劣 形成巨大的推动力 促使指由于城市中心区地租昂贵 人口稠密 交通拥挤 环境恶劣 形成巨大的推动力 促使 城市中心区人口 产业外迁 形成相对中心区而言的城市离心化现象 现代城市郊区化始城市中心区人口 产业外迁 形成相对中心区而言的城市离心化现象 现代城市郊区化始 于于 19 世纪中叶的欧洲 与城市化的进展相适应 首先在欧洲南部和英国大城市的近郊 城世纪中叶的欧洲 与城市化的进展相适应 首先在欧洲南部和英国大城市的近郊 城 市的因素不断增加 农村的因素逐渐衰减 其后 郊区化浪潮席卷美国 并且更加突出 市的因素不断增加 农村的因素逐渐衰减 其后 郊区化浪潮席卷美国 并且更加突出 郊区化生活成为美国城市文化的基本特征 郊区化生活成为美国城市文化的基本特征 20 世纪世纪 70 年代 这种现象在日本出现 随着年代 这种现象在日本出现 随着 日本经济进入高速发展时期 城市人口急剧增加 住宅需求压力使得居住用地向郊区扩展 日本经济进入高速发展时期 城市人口急剧增加 住宅需求压力使得居住用地向郊区扩展 大城市圈和地方中心城市圈内的近郊城镇 随着城市生活方式的固定和对土地需要的增大 大城市圈和地方中心城市圈内的近郊城镇 随着城市生活方式的固定和对土地需要的增大 使城市和农村的土地利用更加混杂 近年来 第三世界国家的大城市也出现了郊区化现象 使城市和农村的土地利用更加混杂 近年来 第三世界国家的大城市也出现了郊区化现象 在中国 自改革开放以来 城乡经济活跃 促进了人民生活水平的提高和郊区经济的发展 在中国 自改革开放以来 城乡经济活跃 促进了人民生活水平的提高和郊区经济的发展 郊区化问题也开始出现 目前 我国的郊区化现象主要表现为人口郊区化和工业郊区化 郊区化问题也开始出现 目前 我国的郊区化现象主要表现为人口郊区化和工业郊区化 第三产业处于相对分散的阶段 从宏观背景方面来看 中西方的郊区化有相似之处 不同第三产业处于相对分散的阶段 从宏观背景方面来看 中西方的郊区化有相似之处 不同 的是中国郊区化开始的时间比西方晚得多 但用经济发展水平和城市化水平来衡量又比西的是中国郊区化开始的时间比西方晚得多 但用经济发展水平和城市化水平来衡量又比西 方超前 从微观动力方面考察 则差异巨大 西方城市中心区的社会 环境状况恶化 对方超前 从微观动力方面考察 则差异巨大 西方城市中心区的社会 环境状况恶化 对 人口外迁产生推动作用 而中国城市是在土地市场化后 因功能置换带来的旧城改造推动人口外迁产生推动作用 而中国城市是在土地市场化后 因功能置换带来的旧城改造推动 人口和工业外迁 人们对城市中心区仍怀眷恋之情 西方城市人口外迁主要是追求良好的人口和工业外迁 人们对城市中心区仍怀眷恋之情 西方城市人口外迁主要是追求良好的 居住环境 中国居民则主要是为扩大住房面积 改善基本的社会空间 郊区化在西方是一居住环境 中国居民则主要是为扩大住房面积 改善基本的社会空间 郊区化在西方是一 个自发的过程 而在我国 虽属自愿但主要是有组织的被动的过程和行为 郊区城市化个自发的过程 而在我国 虽属自愿但主要是有组织的被动的过程和行为 郊区城市化 suburban urbanization 是不同于城市郊区化的又一重要概念 它是指城市中心城区以 是不同于城市郊区化的又一重要概念 它是指城市中心城区以 外的郊区乡村区域的城市化过程 具体是指以乡镇企业和小城镇为依托 实现农村人口的外的郊区乡村区域的城市化过程 具体是指以乡镇企业和小城镇为依托 实现农村人口的 工作领域由第一产业向第二 第三产业变化的职业转换过程和居住地由农村区域向城镇区工作领域由第一产业向第二 第三产业变化的职业转换过程和居住地由农村区域向城镇区 域迁移的空间聚集过程 在改革开放以前 我国由于实行计划经济体制和城乡分离的二元域迁移的空间聚集过程 在改革开放以前 我国由于实行计划经济体制和城乡分离的二元 政策 一方面乡村的非农产业发展被否定 另一方面城市资本 技术也因无法向乡村扩散政策 一方面乡村的非农产业发展被否定 另一方面城市资本 技术也因无法向乡村扩散 而未能带动乡村非农产业的发展 广大郊区乡村区域的城市化进程相当缓慢 城市化的重而未能带动乡村非农产业的发展 广大郊区乡村区域的城市化进程相当缓慢 城市化的重 点在城区而不是郊区 改革开放以后 在城乡二元社会经济结构的基础上形成了双重二元点在城区而不是郊区 改革开放以后 在城乡二元社会经济结构的基础上形成了双重二元 社会经济结构 在这种结构方式中 广大郊区农村地区出现了以乡镇企业所代表的现代产社会经济结构 在这种结构方式中 广大郊区农村地区出现了以乡镇企业所代表的现代产 业部门和传统农业经济部门的二元关系 这为郊区城市化的发展提供了一种崭新的途径 业部门和传统农业经济部门的二元关系 这为郊区城市化的发展提供了一种崭新的途径 使得我国郊区城市化呈现新的发展势头 目前 我国一些大城市的郊区城市化已进入了加使得我国郊区城市化呈现新的发展势头 目前 我国一些大城市的郊区城市化已进入了加 速发展阶段 且出现了郊区城市化与城市郊区化速发展阶段 且出现了郊区城市化与城市郊区化 两个过程两个过程 的汇合 的汇合 17 郊区城市化与城市郊区化的分别 郊区城市化与城市郊区化的分别 城市郊区化与郊区城市化的内涵比较城市郊区化是城市化在地域空间上的延伸 也是城市城市郊区化与郊区城市化的内涵比较城市郊区化是城市化在地域空间上的延伸 也是城市 发展高级阶段的一种动力机制 它是城市人口 就业岗位和服务业以及某些城市职能由大发展高级阶段的一种动力机制 它是城市人口 就业岗位和服务业以及某些城市职能由大 城市中心区向郊区迁移的一种离心扩散过程 城市郊区化的核心是人口和经济要素的离心城市中心区向郊区迁移的一种离心扩散过程 城市郊区化的核心是人口和经济要素的离心 扩散导致城市郊区的发展 日本地志研究所编写的扩散导致城市郊区的发展 日本地志研究所编写的 地理学辞典地理学辞典 中对郊区化的定义中包中对郊区化的定义中包 含了两方面的内涵 即 市中心区和建成区的住宅 工厂 学校 办公楼等外迁 以及农含了两方面的内涵 即 市中心区和建成区的住宅 工厂 学校 办公楼等外迁 以及农 地的住宅用地转化为景观上的郊区化 向中心市的通勤者增加和购物地发生变化等为功能地的住宅用地转化为景观上的郊区化 向中心市的通勤者增加和购物地发生变化等为功能 上的郊区化 作为衡量郊区化的指标主要有人口和居住郊区化 经济活动郊区化和生活空上的郊区化 作为衡量郊区化的指标主要有人口和居住郊区化 经济活动郊区化和生活空 间郊区化三个方面 从人口和居住郊区化方面来看 有人口增长率和人口密度 城市中心间郊区化三个方面 从人口和居住郊区化方面来看 有人口增长率和人口密度 城市中心 区向郊区的通勤者数量以及郊区住宅销售面积占全市住宅销售面积的比例等指标 从经济区向郊区的通勤者数量以及郊区住宅销售面积占全市住宅销售面积的比例等指标 从经济 活动郊区化方面来看 有郊区非农产业增加值占全市非农产业增加值比重 郊区工业园区活动郊区化方面来看 有郊区非农产业增加值占全市非农产业增加值比重 郊区工业园区 开发区 对郊区 开发区 对郊区 GDP 的贡献率 郊区人均社会商品零售总额 城市中心区居民购物圈半的贡献率 郊区人均社会商品零售总额 城市中心区居民购物圈半 径等指标 从生活空间郊区化方面来看 有郊区超级市场与购物中心的数量 郊区金融保径等指标 从生活空间郊区化方面来看 有郊区超级市场与购物中心的数量 郊区金融保 险业日常业务网点的数量 郊区千人拥有医生数 郊区交通通讯投资密度 郊区普通高中险业日常业务网点的数量 郊区千人拥有医生数 郊区交通通讯投资密度 郊区普通高中 毕业生大学入学率等指标 郊区城市化是城市化的重要组成部分 所揭示的是城市化的一毕业生大学入学率等指标 郊区城市化是城市化的重要组成部分 所揭示的是城市化的一 个层面 是城市化在尚未实现阶段所经历的一个主要过程 它是城市向心增长的一种重要个层面 是城市化在尚未实现阶段所经历的一个主要过程 它是城市向心增长的一种重要 形式 从本质上讲 郊区城市化是郊区转变为城市地区 或郊区的城市要素逐渐增长的过形式 从本质上讲 郊区城市化是郊区转变为城市地区 或郊区的城市要素逐渐增长的过 程 也是逐步缩小城郊之间生产 生活条件差别 逐步实现城乡一体化的过程 郊区城市程 也是逐步缩小城郊之间生产 生活条件差别 逐步实现城乡一体化的过程 郊区城市 化的核心是郊区社会经济结构的转变 其内涵可以概括为以下三个方面 农村地域向城市化的核心是郊区社会经济结构的转变 其内涵可以概括为以下三个方面 农村地域向城市 地域的转化过程 即城镇化 农业产业及生产方式向城市产业及生产方式的转化过程 即地域的转化过程 即城镇化 农业产业及生产方式向城市产业及生产方式的转化过程 即 农业现代化和产业非农化 农村生活方式向城市生活方式的转化过程 即生活方式城市化 农业现代化和产业非农化 农村生活方式向城市生活方式的转化过程 即生活方式城市化 作为衡量郊区城市化的指标主要有城镇数量及密度 人口城市化 产业结构城市化和居民作为衡量郊区城市化的指标主要有城镇数量及密度 人口城市化 产业结构城市化和居民 生活城市化四个方面 从城镇数量及密度方面来看 有城镇数量 城镇密度 中小城镇比生活城市化四个方面 从城镇数量及密度方面来看 有城镇数量 城镇密度 中小城镇比 重等指标 从人口城市化方面来看 有郊区非农人口占总人口比重等指标 从产业结构城重等指标 从人口城市化方面来看 有郊区非农人口占总人口比重等指标 从产业结构城 市化方面来看 有郊区非农产业增加值占 比重 非农业从业人员占全部从业人员比市化方面来看 有郊区非农产业增加值占 比重 非农业从业人员占全部从业人员比 重等指标 从居民生活城市化方面来看 指标主要包括 重等指标 从居民生活城市化方面来看 指标主要包括 1 反映生活服务设施城市化的 反映生活服务设施城市化的 指标 如自来水普及率 用气普及率 用电普及率 人均拥有铺装道路面积 每万人拥有指标 如自来水普及率 用气普及率 用电普及率 人均拥有铺装道路面积 每万人拥有 公共汽公共汽 电电 车数等 车数等 2 反映居民生活城市化的指标 如农民人均纯收入 农民恩格尔系 反映居民生活城市化的指标 如农民人均纯收入 农民恩格尔系 数 农民娱乐教育文化服务支出比重 每个劳动力人均日工作时数等 三 数 农民娱乐教育文化服务支出比重 每个劳动力人均日工作时数等 三 我国城市郊区我国城市郊区 化 郊区城市化的动力机制比较城市郊区化是城市排斥力与郊区吸引力对城市中心区的人化 郊区城市化的动力机制比较城市郊区化是城市排斥力与郊区吸引力对城市中心区的人 口 产业等要素共同作用的结果 城市排斥力产生于以旧城区人口疏散 经济社会结构调口 产业等要素共同作用的结果 城市排斥力产生于以旧城区人口疏散 经济社会结构调 整 实施更新 环境改善等为主要内容的旧城改造活动 具体而言 人口郊区化的动力主整 实施更新 环境改善等为主要内容的旧城改造活动 具体而言 人口郊区化的动力主 要是城市住房制度改革与老城区的大规模危旧房改造 人口外迁的主要去向为近郊区 工要是城市住房制度改革与老城区的大规模危旧房改造 人口外迁的主要去向为近郊区 工 业郊区化的动力来自于城市土地有偿使用制度的建立 业郊区化的动力来自于城市土地有偿使用制度的建立 80 年代以来 我国实行了城市土地年代以来 我国实行了城市土地 有偿使用制度改革 最繁华的城市中心区段的地价可能是近郊或远郊同类用地地价的十倍有偿使用制度改革 最繁华的城市中心区段的地价可能是近郊或远郊同类用地地价的十倍 以至百倍以上 地价的不同导致城市土地功能的空间置换 这主要表现为两种情况 一是以至百倍以上 地价的不同导致城市土地功能的空间置换 这主要表现为两种情况 一是 以污染扰民企业的搬迁为主 它们往往是被城市环境要求的压力所迫而外迁 二是以经济以污染扰民企业的搬迁为主 它们往往是被城市环境要求的压力所迫而外迁 二是以经济 结构调整 城市产业布局调整为目的的企业外迁 大量位于城市中心区的工业 仓库用地结构调整 城市产业布局调整为目的的企业外迁 大量位于城市中心区的工业 仓库用地 被收益率更高的商业 贸易 金融 保险 写字楼等第三产业所替代 而与城市中心区相被收益率更高的商业 贸易 金融 保险 写字楼等第三产业所替代 而与城市中心区相 比 郊区的吸引力主要表现在低廉的地价 有利的区位 广阔的空间等方面 这些优势对比 郊区的吸引力主要表现在低廉的地价 有利的区位 广阔的空间等方面 这些优势对 城区人口和经济要素产生了巨大的拉动作用 郊区城市化是来自城市向心的 离心的以及城区人口和经济要素产生了巨大的拉动作用 郊区城市化是来自城市向心的 离心的以及 本乡本土的各种力量在城郊地带共同作用的结果 见图本乡本土的各种力量在城郊地带共同作用的结果 见图 1 郊区城市化的动力可概括为城 郊区城市化的动力可概括为城 市集聚扩散力与乡村内生驱动力两个方面 城市集聚扩散力主要由城市经济梯度辐射驱动市集聚扩散力与乡村内生驱动力两个方面 城市集聚扩散力主要由城市经济梯度辐射驱动 力 城市外向扩展驱动力 城市郊区化驱动力等分支力所构成 城市中心区与郊区处于不力 城市外向扩展驱动力 城市郊区化驱动力等分支力所构成 城市中心区与郊区处于不 同的经济梯度 随着城市中心区实力的不断增强 其对周围郊区小城镇的辐射能力也不断同的经济梯度 随着城市中心区实力的不断增强 其对周围郊区小城镇的辐射能力也不断 增强 城乡联系的日益紧密为郊区城市化注入了新的活力 随着城市的不断发展 集聚经增强 城乡联系的日益紧密为郊区城市化注入了新的活力 随着城市的不断发展 集聚经 济与规模经济的需要促使了城市要素的集中发展 城市表现为同心圆圈层式的外向扩展 济与规模经济的需要促使了城市要素的集中发展 城市表现为同心圆圈层式的外向扩展 这一过程突出地表现为大工厂 校园 特殊医院 集团住宅等单位先行者的作用 随后公这一过程突出地表现为大工厂 校园 特殊医院 集团住宅等单位先行者的作用 随后公 共建筑和一般住宅相继建设 使其连成一片 由原来的城市逐渐演化为城市中心区 工厂 共建筑和一般住宅相继建设 使其连成一片 由原来的城市逐渐演化为城市中心区 工厂 学校和特殊医院等又进一步被挤到更远的郊区 形成新的城市边缘区 由此可见 在城市学校和特殊医院等又进一步被挤到更远的郊区 形成新的城市边缘区 由此可见 在城市 外向扩展的动态过程中 外向扩展的动态过程中 昨天的新郊区变成今天的成熟型郊区 以至明天的老郊区或内城昨天的新郊区变成今天的成熟型郊区 以至明天的老郊区或内城 乡村内生驱动力主要由乡镇企业驱动力 农业产业化驱动力 制度创新驱动力等分支力 乡村内生驱动力主要由乡镇企业驱动力 农业产业化驱动力 制度创新驱动力等分支力 所构成 而产生这种内生驱动力的原因 一是农业劳动人口迅速增加与农业主要生产要素所构成 而产生这种内生驱动力的原因 一是农业劳动人口迅速增加与农业主要生产要素 土地资源有限性的矛盾迫使农业人口向农业以外的产业部门转移 二是农产品收入弹土地资源有限性的矛盾迫使农业人口向农业以外的产业部门转移 二是农产品收入弹 性较低的现实促使农业劳动者向非农产业转移 图性较低的现实促使农业劳动者向非农产业转移 图 1 城市郊区化与郊区城市化动力机制示城市郊区化与郊区城市化动力机制示 意图四 城市郊区化与郊区城市化的互动关系意图四 城市郊区化与郊区城市化的互动关系 1 郊区城市化对城市郊区化的推进作用郊郊区城市化对城市郊区化的推进作用郊 区城市化将为郊区化提供长期而稳定的动力源 郊区城市化的水平越高 郊区的吸引力越区城市化将为郊区化提供长期而稳定的动力源 郊区城市化的水平越高 郊区的吸引力越 强 郊区对城市人口及产业等拉力作用的增强必将有力地推进城市郊区化进程 强 郊区对城市人口及产业等拉力作用的增强必将有力地推进城市郊区化进程 1 随着 随着 大城市郊区城市化进程的加快 郊区成为大城市新的发展空间大城市郊区城市化进程的加快 郊区成为大城市新的发展空间 城市居民新的居住空间城市居民新的居住空间 和生活空间 城市工业新的生产空间和市场空间 一方面 随着郊区城市化水平的不断提和生活空间 城市工业新的生产空间和市场空间 一方面 随着郊区城市化水平的不断提 高 郊区逐步走向社区化管理的轨道 郊区公共配套设施不断完善 郊区商业 教育 医高 郊区逐步走向社区化管理的轨道 郊区公共配套设施不断完善 郊区商业 教育 医 疗 社区服务业与城市市区的差距逐步缩小 郊区的独立性日益增强 这些使得城市居民疗 社区服务业与城市市区的差距逐步缩小 郊区的独立性日益增强 这些使得城市居民 迁到郊区居住可以像在城里居住一样方便 加之郊区房价低廉 环境优美的优势 无疑将迁到郊区居住可以像在城里居住一样方便 加之郊区房价低廉 环境优美的优势 无疑将 推进人口郊区化进程 另一方面 郊区城市化水平的提高有利于扩张消费需求 刺激投资推进人口郊区化进程 另一方面 郊区城市化水平的提高有利于扩张消费需求 刺激投资 增长 郊区消费需求和投资需求的增加为城市工业的进一步发展开辟了更为广阔的市场空增长 郊区消费需求和投资需求的增加为城市工业的进一步发展开辟了更为广阔的市场空 间 这必将吸引城市工业向郊区迁移 从而有力地推进工业郊区化进程 间 这必将吸引城市工业向郊区迁移 从而有力地推进工业郊区化进程 2 郊区城市化郊区城市化 有利于推进第三产业郊区化进程 从而使郊区化进入新的发展阶段 随着郊区城市化水平有利于推进第三产业郊区化进程 从而使郊区化进入新的发展阶段 随着郊区城市化水平 的不断提高 郊区生活条件和方式逐步向城市转变 郊区居民对第三产业的需求也日益强的不断提高 郊区生活条件和方式逐步向城市转变 郊区居民对第三产业的需求也日益强 烈 这就为第三产业向郊区迁移奠定了需求基础 从而加快第三产业郊区化进程 烈 这就为第三产业向郊区迁移奠定了需求基础 从而加快第三产业郊区化进程 2 城城 市郊区化对郊区城市化的推动作用城市郊区化是郊区城市化的重要推动力量 生产活动在市郊区化对郊区城市化的推动作用城市郊区化是郊区城市化的重要推动力量 生产活动在 郊区的日益聚集所产生的规模效应与经济效益 扩散到郊区的城市要素与郊区内生驱动力郊区的日益聚集所产生的规模效应与经济效益 扩散到郊区的城市要素与郊区内生驱动力 的有机结合 都必将有力地推动郊区城市化进程 大城市的郊区化实际上对应着郊区次中的有机结合 都必将有力地推动郊区城市化进程 大城市的郊区化实际上对应着郊区次中 心的加速城市化 心的加速城市化 1 城市郊区化对郊区城镇化的推动作用 一方面 城市中心城区的扩 城市郊区化对郊区城镇化的推动作用 一方面 城市中心城区的扩 散 表现为中心城区呈散 表现为中心城区呈 摊大饼摊大饼 蔓延式向郊区扩展 郊区与中心城区的结合部不仅成为蔓延式向郊区扩展 郊区与中心城区的结合部不仅成为 中心城区人口外迁的主要接受地域 而且是中心城区一些工业外移的最佳区位选择 郊区中心城区人口外迁的主要接受地域 而且是中心城区一些工业外移的最佳区位选择 郊区 实际上已逐渐发展成为城市建成区 郊区地域也逐渐实现了向城市地域的转化 另一方面 实际上已逐渐发展成为城市建成区 郊区地域也逐渐实现了向城市地域的转化 另一方面 城市大工业在郊区布点及与郊区乡镇工业联营 带动了乡镇工业的发展 使其成为郊区城城市大工业在郊区布点及与郊区乡镇工业联营 带动了乡镇工业的发展 使其成为郊区城 镇化的主导动力 郊区乡镇工业生产与扩散而来的城市工业 外贸 商业等部门协作 配镇化的主导动力 郊区乡镇工业生产与扩散而来的城市工业 外贸 商业等部门协作 配 套 加工等 所有这些都大大促进了郊区城镇化进程 套 加工等 所有这些都大大促进了郊区城镇化进程 2 郊区化有力地推动郊区农业现 郊区化有力地推动郊区农业现 代化和产业非农化 从而为郊区城市化奠定坚实的经济基础 首先 城市郊区化有利于推代化和产业非农化 从而为郊区城市化奠定坚实的经济基础 首先 城市郊区化有利于推 动农业生产的发展和农业现代化进程 一方面 随着郊区人口的增加以及郊区人口生活水动农业生产的发展和农业现代化进程 一方面 随着郊区人口的增加以及郊区人口生活水 平的不断提高 人们对农副产品的需求也随之增长 由此刺激着农业生产的进一步发展 平的不断提高 人们对农副产品的需求也随之增长 由此刺激着农业生产的进一步发展 另一方面 随着城市人口和经济要素向郊区的不断扩散 郊区土地利用结构发生了显著变另一方面 随着城市人口和经济要素向郊区的不断扩散 郊区土地利用结构发生了显著变 化 农村土地的使用日益集中 导致农业生产的规模化程度不断提升 与此同时 随着农化 农村土地的使用日益集中 导致农业生产的规模化程度不断提升 与此同时 随着农 业生产技术和劳动工具的发展 农业现代化水平将大为提高 其次 城市郊区化必然带动业生产技术和劳动工具的发展 农业现代化水平将大为提高 其次 城市郊区化必然带动 郊区工业化的发展 一方面 人口向郊区的扩散 扩大郊区消费市场的规模 扩大对工业郊区工业化的发展 一方面 人口向郊区的扩散 扩大郊区消费市场的规模 扩大对工业 制成品的需求 必然会刺激日用工业品和耐用消费品的生产 另一方面 城市工业向郊区制成品的需求 必然会刺激日用工业品和耐用消费品的生产 另一方面 城市工业向郊区 的扩散 无论是整厂或部分车间向外搬迁的有形扩散还是通过产品 技术 工艺的无形扩的扩散 无论是整厂或部分车间向外搬迁的有形扩散还是通过产品 技术 工艺的无形扩 散 其本质都是市区企业的资本 技术到郊区寻求与土地 劳动力的结合 这种结合对于散 其本质都是市区企业的资本 技术到郊区寻求与土地 劳动力的结合 这种结合对于 郊区农村地域而言 就是利用土地资源吸引城市资本与技术投入 实现产业非农化的过程 郊区农村地域而言 就是利用土地资源吸引城市资本与技术投入 实现产业非农化的过程 最后 城市郊区化促进商业 金融 贸易等第三产业在郊区的兴起和发展 人口的聚集为最后 城市郊区化促进商业 金融 贸易等第三产业在郊区的兴起和发展 人口的聚集为 郊区第三产业的发展提供了可能 而经济活动聚集所带来的规模生产活动产生了对供电 郊区第三产业的发展提供了可能 而经济活动聚集所带来的规模生产活动产生了对供电 供水 公路 铁路 通讯等基础服务设施的需求 进而为第三产业的兴起提供了必要条件 供水 公路 铁路 通讯等基础服务设施的需求 进而为第三产业的兴起提供了必要条件 3 城市郊区化对郊区生活方式城市化的推动作用 郊区化使得城市人口 经济活动不断 城市郊区化对郊区生活方式城市化的推动作用 郊区化使得城市人口 经济活动不断 扩散到郊区 人口与经济活动在郊区的集聚程度不断提高 城市郊区化的这种集聚效应必扩散到郊区 人口与经济活动在郊区的集聚程度不断提高 城市郊区化的这种集聚效应必 将改变郊区的社会经济结构和人们的生产方式 生活方式 提高郊区人民的生活水平 最将改变郊区的社会经济结构和人们的生产方式 生活方式 提高郊区人民的生活水平 最 终实现城乡一体化 一方面 城市郊区化通过带动郊区农业与工业的发展 促使郊区产品终实现城乡一体化 一方面 城市郊区化通过带动郊区农业与工业的发展 促使郊区产品 种类与数量大大增加 从而丰富了郊区居民的物质生活 另一方面 城市郊区化通过促进种类与数量大大增加 从而丰富了郊区居民的物质生活 另一方面 城市郊区化通过促进 第三产业的发展 极大地带动了科学 文化 娱乐 教育等设施的建设 丰富了郊区居民第三产业的发展 极大地带动了科学 文化 娱乐 教育等设施的建设 丰富了郊区居民 的精神生活 物质 精神两方面的丰富也就意味着郊区居民总体生活水平的提高 这正是的精神生活 物质 精神两方面的丰富也就意味着郊区居民总体生活水平的提高 这正是 郊区城市化的本质所在 郊区城市化是城市化在尚未实现阶段所必然经历的一个主要过程 郊区城市化的本质所在 郊区城市化是城市化在尚未实现阶段所必然经历的一个主要过程 而城市郊区化是推动这一过程的重要力量 郊区城市化与城市郊区化之间有着良性的互动而城市郊区化是推动这一过程的重要力量 郊区城市化与城市郊区化之间有着良性的互动 关系 我们研究郊区化与郊区城市化的目的 就是要充分利用这种关系 采取适合我国国关系 我们研究郊区化与郊区城市化的目的 就是要充分利用这种关系 采取适合我国国 情的适度郊区化发展模式 以郊区化来实现郊区与城市中心区域的共同繁荣与兴旺 使城情的适度郊区化发展模式 以郊区化来实现郊区与城市中心区域的共同繁荣与兴旺 使城 市与郊区最终在资源要素配置 产业结构调整和城乡人口劳动力流动等方面趋向均衡 形市与郊区最终在资源要素配置 产业结构调整和城乡人口劳动力流动等方面趋向均衡 形 成所谓中心城市与郊区城镇共同发展的多核心结构模式 成所谓中心城市与郊区城镇共同发展的多核心结构模式 郊区城市化与城市郊区化郊区城市化与城市郊区化 一 概述一 概述 1 定义 城市郊区化是城市化过程中的一个发展阶段 主要是指城市由集聚式发展转变 定义 城市郊区化是城市化过程中的一个发展阶段 主要是指城市由集聚式发展转变 为扩散式发展 表现为人口 工业 商业 服务业 公业等先后从城市中心区向郊区迁移 为扩散式发展 表现为人口 工业 商业 服务业 公业等先后从城市中心区向郊区迁移 2 中国城市郊区化的现状特点研究 中国城市郊区化的现状特点研究 1 大城市的工业郊区化 改革开放后我国大城市部分工业开始从城市中心区向外搬迁 大城市的工业郊区化 改革开放后我国大城市部分工业开始从城市中心区向外搬迁 大城市工业郊区化开始显现 大城市工业郊区化开始显现 2 大城市的人口郊区化 大城市的人口郊区化 3 大城市的商业郊区化 大城市工业与人口郊区化比较明显 大城市的商业郊区化 大城市工业与人口郊区化比较明显 而商业仍以向市中心区集而商业仍以向市中心区集 中为主 目前中为主 目前 我国大城市商业总体上也开始呈现一些分散化趋势我国大城市商业总体上也开始呈现一些分散化趋势 主要表现在 在近郊区主要表现在 在近郊区 区位优越 交通便捷的地区 新建了一些超市与大型购物中心 使城市中的商业设施分布 区位优越 交通便捷的地区 新建了一些超市与大型购物中心 使城市中的商业设施分布 由城市中心区向郊区扩展 由于城市中心区地价贵 门面租金高 交通拥挤 中心区百货由城市中心区向郊区扩展 由于城市中心区地价贵 门面租金高 交通拥挤 中心区百货 商店的分店 超级市场及购物中心等在建成区边缘涌现 商店的分店 超级市场及购物中心等在建成区边缘涌现 3 世界郊区化起源于 世界郊区化起源于 19 世纪中叶 表现为两种扩展方式 第一是从城市核心区向外自发世纪中叶 表现为两种扩展方式 第一是从城市核心区向外自发 性扩展 消费者偏好和利润最大化原则促进了郊区化在市场的作用下发展 第二是通过城性扩展 消费者偏好和利润最大化原则促进了郊区化在市场的作用下发展 第二是通过城 市规划和郊区新城建设 形成城市中心向外围地区的有序扩展 市规划和郊区新城建设 形成城市中心向外围地区的有序扩展 4 美国人口郊区化原因 首先是实际收入的增加 其次是通勤成本的减少 第三个原因 美国人口郊区化原因 首先是实际收入的增加 其次是通勤成本的减少 第三个原因 是中心市的是中心市的 城市病城市病 第四个原因是人口随着企业往郊区的迁移 第五个原因是公共政策 第四个原因是人口随着企业往郊区的迁移 第五个原因是公共政策 5 中美郊区化对比分析 中美郊区化对比分析 郊区化的顺序 根据发达国家郊区化的经验 郊区化过程中人口外迁和就业岗位减少并不郊区化的顺序 根据发达国家郊区化的经验 郊区化过程中人口外迁和就业岗位减少并不 是同步的 美国的郊区化是人口的郊区化优先于制造业的郊区化 中国的郊区化则正好相是同步的 美国的郊区化是人口的郊区化优先于制造业的郊区化 中国的郊区化则正好相 反 由于制造业在政府的作用下被迫外迁 相应的人口却因为郊区落后的基础设施和生活反 由于制造业在政府的作用下被迫外迁 相应的人口却因为郊区落后的基础设施和生活 条件继续居住在城区 形成了独特的从中心城区往郊区的通勤流 近年来 城区住房价格条件继续居住在城区 形成了独特的从中心城区往郊区的通勤流 近年来 城区住房价格 的上涨以及郊区城市基础设施建设的加快 吸引了越来越多的人居住在郊区 的上涨以及郊区城市基础设施建设的加快 吸引了越来越多的人居住在郊区 郊区化对中心城区的影响 美国在经历了人口郊区化和制造业郊区化后 相继出现了商业郊区化对中心城区的影响 美国在经历了人口郊区化和制造业郊区化后 相继出现了商业 郊区化与办公郊区化现象 中心城区开始出现郊区化与办公郊区化现象 中心城区开始出现 衰落衰落 中国郊区化则呈现出中心城区与郊 中国郊区化则呈现出中心城区与郊 区共同繁荣的景象 原因在于 首先 中国正处在城市化快速发展阶段和工业化与信息化区共同繁荣的景象 原因在于 首先 中国正处在城市化快速发展阶段和工业化与信息化 相结合的新型工业化时期 城市吸引了大量农村剩余劳动力的涌入 在转移到城市的劳动相结合的新型工业化时期 城市吸引了大量农村剩余劳动力的涌入 在转移到城市的劳动 力中 有相当一部分从事服务业 远远超过了郊区化过程中外迁的城市人口 其次 中国力中 有相当一部分从事服务业 远远超过了郊区化过程中外迁的城市人口 其次 中国 许多城市郊区的公共交通系统并不是很完善 造成了郊区通勤成本的上升 导致了普通市许多城市郊区的公共交通系统并不是很完善 造成了郊区通勤成本的上升 导致了普通市 民更愿意在公共交通发达的中心城区居住 最后 随着郊区化的发展 中心城区逐渐集聚民更愿意在公共交通发达的中心城区居住 最后 随着郊区化的发展 中心城区逐渐集聚 了商业 贸易 金融 保险 信息 咨询等高附加值的产业 成为一个城市的了商业 贸易 金融 保险 信息 咨询等高附加值的产业 成为一个城市的 CBD 或者或者 对外经济联系的核心区域 这些高级服务业在中心城区的集聚 使得中心城区更加繁荣 对外经济联系的核心区域 这些高级服务业在中心城区的集聚 使得中心城区更加繁荣 郊区也因为制造业和人口的集聚 城市基础设施建设的加快 集聚能力逐渐加强 成为城郊区也因为制造业和人口的集聚 城市基础设施建设的加快 集聚能力逐渐加强 成为城 市化和工业化快速发展的载体 市化和工业化快速发展的载体 郊区化的空间结构 美国由于中心城区与郊区之间发达的轨道交通 以及覆盖大都市区周郊区化的空间结构 美国由于中心城区与郊区之间发达的轨道交通 以及覆盖大都市区周 边地区的高速公路网络 郊区化的范围要远远大于中国 发达的交通系统加上先进的通讯边地区的高速公路网络 郊区化的范围要远远大于中国 发达的交通系统加上先进的通讯 技术 美国居民通常在距离中心城区技术 美国居民通常在距离中心城区 1 小时车程的干道边或者小城镇居住 城市沿交通轴小时车程的干道边或者小城镇居住 城市沿交通轴 线向外扩展线向外扩展 20 公里以上 城市空间结构呈现松散的布局 中国因为交通发展的滞后 不公里以上 城市空间结构呈现松散的布局 中国因为交通发展的滞后 不 能满足长距离通勤的需求 郊区与中心城区基础设施的差异 使得企业和人口都选择在中能满足长距离通勤的需求 郊区与中心城区基础设施的差异 使得企业和人口都选择在中 心城区附近 郊区化的范围大约在心城区附近 郊区化的范围大约在 10 公里以内 与周边城市的有效连接还没有形成 城公里以内 与周边城市的有效连接还没有形成 城 市空间结构呈现出市空间结构呈现出 摊大饼摊大饼 的圈层模式 的圈层模式 二 中国大城市郊区化的影响因素研究 二 中国大城市郊区化的影响因素研究 1 城市土地使用制度改革 城市土地使用制度改革是推动郊区化的促发因素 土地实行 城市土地使用制度改革 城市土地使用制度改革是推动郊区化的促发因素 土地实行 有偿使用使最繁华的城市核心区段的地价往往是近郊与远郊同类用地地价的十倍甚至百倍有偿使用使最繁华的城市核心区段的地价往往是近郊与远郊同类用地地价的十倍甚至百倍 以上 地价的杠杆使土地利用重新配置 中心区较高的地价使土地产出率较低的工厂与住以上 地价的杠杆使土地利用重新配置 中心区较高的地价使土地产出率较低的工厂与住 宅建设退出中心区 而土地产出率较高 能支付较高地价的商业 贸易 办公业 金融保宅建设退出中心区 而土地产出率较高 能支付较高地价的商业 贸易 办公业 金融保 险业等向中心区集中 推动了工业与人口郊区化 险业等向中心区集中 推动了工业与人口郊区化 2 住房制度改革与危旧房改造及郊区新居住区的建设 住房制

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