乡镇精准扶贫汇报材料

1 / 38乡镇精准扶贫汇报材料在全市扶贫攻坚行动协调推进领导 小组会议上的发言围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神，我区及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌” 。-摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位” 。按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我区严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。全区先后 3 次组织专门力量对 61 个行政村基本情况进行摸底调查，分村分社逐户建立了基本情况数据库，识别贫困人口万人，并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了平川区“1236”扶贫攻坚行动实施方案，确立了贫困村主导产业，填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册、区有档” ，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶2 / 38持。-创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照” 。深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，按照每村 1 名包片领导，2 名驻村干部的人员配备标准，全区抽调 36 名干部在贫困村组建 12 个帮扶工作队，每月至少进村 1 次，负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把中心村建设起来，把偏远村带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把乡村两级干部积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。-管“好”扶贫资金，确保精准扶贫“准确滴灌” 。为管好用好扶贫资金，我区对扶贫资金的使用管理重点从 4 个方面进行了规范。一是实行制约机制。严格执行扶贫管项目、财政管资金的扶贫开发工作机制，按照计划、执行、监督三分离的原则和管理方式，分工负责，各司其职，建立相互协调、相互制约的工作机制。二是实3 / 38行监督机制。严格执行财政报账制度，做到 “七个坚持”：坚持扶贫资金专户管理并按规定工作日划转，坚持按批准的扶贫计划拨款，坚持按项目建设进度拨款，坚持按规定的比例拨款，坚持资金拨付逐级审批，坚持以合法票据报账，坚持在项目验收合格后拨付质保金。三是实行检查机制。定期、不定期对项目建设质量及资金使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。项目完成后由审计部门对资金使用情况进行全面审计。四是实行公开机制。项目资金到位后，扶贫、财政联合发文，将项目资金计划下达各乡镇，并通过网络平台进行公开，接受广大干部群众的监督。同时，在项目实施乡村通过公告公示牌进行公开。-吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各级双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，以区委区政府为搭建平台主体，统筹安排整合资金。通过“渠道不变，各负其责、各记其功”的原则，统筹考4 / 38虑各方面资金资源，明确财政专项资金投向，打破行业、部门限制，在各部门专项资金总量原则上不减少的同时，削减专项资金项目数量，放大财政杠杆作用，合理整合财政、农牧、林业、扶贫等涉农资金项目资金，集中向重点产业、重点项目、扶贫重点村倾斜，激发农村发展活力，着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。重新镇“精准扶贫“工作汇报材料重新镇精准扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，在县精准扶贫办的指导下，认真落实中央和省、市、县关于实施精准扶贫的要求，按照省、市、县农村工作会议暨扶贫开发工作会议部署，把省委、省政府提出的“六个到村到户”作为深化毕节试验区“三大主题”的重要载体，作为实施精准扶贫的主要抓手，作为推动同步小康的紧要任务，改“漫灌式”扶贫为“滴灌式”扶贫，切实做好“六个到村到户”精准帮扶工作，通过几个月的不懈努力，我镇的精准扶贫开发工作取得的成绩及存在的问题汇报如下：一、基本情况全镇总面积积平方公里，辖 17 个行政村、1 个农村社区委员会、207 个村民小组，总户数 10148 户、总人口 41040 人，少数民族 11249 人，主要有满、苗、彝、白5 / 38等，占总人口的 35%。全镇有完中一所，代帽初中二所，完小 16 所，中心幼儿园一所。初中入学率%，小学入学率%。 “两基”工作已经省人民政府验收达标。全镇共有耕地面积亩，其中旱地亩，水田 6654亩，林地面积亩，森林覆盖率达%，牧草地面积 1854 亩。二、组织机构健全，领导高度重视精准扶贫工作，我镇成立了以党政“一把手”为领导的精准扶贫工作领导小组，下设办公室，具体负责精准扶贫建档立卡工作、 “1+7”工作方案、精准扶贫计划的制定、精准扶贫措施的落实。在具体工作中，充分认识精准扶贫工作的重要意义，上下协调，认真组织实施精准扶贫项目。三、精准扶贫建档立卡工作完成情况做好 2016 年精准扶贫建档立卡工作的方法与步骤，就要做到“四个方法” ；“九个步骤” ，形成“4+9”工作格局， “六个到村到户”精准帮扶落实。我镇完成情况如下：1.规模分解。按照县扶贫开发领导小组要求，结合我镇实际，将贫困人口规模分解到各村进行识别。2.初选对象。在县扶贫办指导和镇人民政府领导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各6 / 38行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和同步小康驻村工作队入户调查核实后进行第一次公示，公示地点应在村民活动相对集中、知晓率较高的地方，公示时间不少于 7 天，经公示无异议后报镇人民政府审核。3.公示公告。镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定镇贫困户名单，在各村进行第二次公示，同时镇也进行公示，公示时间不少于 7 天，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在县级政府门户网站公告。4.结对帮扶。在县委组织部、县扶贫办等有关部门指导下，我镇按照县办发统201624 号文件关于印发黔西县 2016 年“六个到村到户”精准帮扶工作方案的通知中的黔西县 2016 年结对帮扶到村到户实施方案的要求，积极与帮扶单位联系，统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人，确保实现帮扶责任人。5.按照扶贫开发政策与农村最低生活保障制度有效衔接工作原则、 贵州省农村居民最低生活保障工作规程 ，我镇对各村上报的低保户、五保户进行了审核，确定我镇低保户 835 户 1579 人、五保户 111 户 125 人纳入贫困人口登记，计入贫困人口统计监测，由民政部门依据贵7 / 38州省农村最低生活保障工作规程落实保障措施。总之，我镇已完成了规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶等精准扶贫工作任务，最终确定我镇总贫困户 2155 户 6787 人，低保户 835 户 1579 人，五保户111 户 125 人，扶贫低保户 69 户 273 人，省定标准 235 户984 人，国家标准 1920 户 5803 人，2016 年脱贫户 365 户1560 人，并取得了一定的成绩，但是，这些成绩的取得离全面建设小康社会目标还存在一定的差距，需要加倍做出努力。四、 “六个到村到户”精准帮扶落实情况1.精准扶贫“四法”工作宣传落实情况；发放资料到各村2.结对帮扶驻村干部工作开展情况；完成3.“1+7”工作方案落实情况。完成五、扶贫项目建设情况年项目落实情况：无年项目启动情况：林下养鸡六、贫困的原因及存在的问题我镇贫困户 2155 户 6787 人，今年脱贫 365 户1560 人。脱贫任务是十分艰巨。贫困的原因、精准扶贫脱贫的难点在于人口素质底下，贫困人们缺乏进取心，缺乏自觉改变落后面貌、摆脱8 / 38贫困的主动性，依赖性、惰性严重，缺乏科学技术、职业技能等等，素质的高低是直接决定了产业创新、劳动生产率和收入水平的提高。自然资源短缺，产业结构单一，人均占有的土地资源稀缺，产业结构以种玉米和烤烟为主。资金形成能力不够，镇企业落后，财政收入不敷出，集体积累空虚，政府精准扶贫投资不足，精准扶贫资金人均占有量低，精准扶贫资金没有形成现实生产力。基础设施落后，公共社会服务不足。七、今后的脱贫措施、想法今后我们以改善基础设施建设，创办农产品加工龙头企业，积极调整产业结构，引进高产高效高质量优良品种，多举办各类培训活动，提高贫困人们的科技意识、市场意识，加大劳务输出力度为着力点，进一步推进精准扶贫脱贫致富工作。扶贫站：黄泽发 2016 年 6 月 2 日安塞县就业服务中心精准扶贫半年工作总结根据省、市、县有关精准扶贫工作的安排，我中心严格按照县委、县政府要求，以县扶贫办和砖窑湾镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则，结合街砭村的实际情况和我中心的工作性质，通过多形式、多渠道开展多种扶贫方法。通过半年的努力，我中心精准扶贫工作取的了9 / 38良好的成绩，现就具体工作汇报如下：一、精准扶贫的具体措施和成效根据砖窑湾镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法，上半年来，中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议，并多次带领单位包扶干部入户走访，将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总，全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析，集体商讨研究，制定出包扶村和每户的帮扶措施：1、根据本村产业发展的具体要求，结合贫困户产业发展中遇到的实际困难，我中心购买 6 吨果树专用肥，总价为 14000 元，给予本村 51 户贫困户每户发放苹果专用肥 3 袋。解决了他们在苹果产业发展中肥料短缺问题。同时也激励他们自觉、自愿投身于产业发展的信心。2、街砭村的产业主要集中在苹果种植业的方面，本村几乎每户村民都有 430 亩不等面积的苹果园，在我们走访过程中了解到，该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村，但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少，为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平，我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班，解决了大部分村民的10 / 38苹果种植技术和管理不到位的实际困难。3、通过苹果种植技术培训的深入，我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。4、在对关路峁村组走访中，村领导和村民反映苹果园缺水问题，中心领导高度重视，多次带领包扶干部实地考察和外围调研，发现制约关路峁村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题，为了打通这一瓶颈，我中心高主任从本已紧张的工作经费中拿出 5 万元，用于实施关路峁村组的苹果园灌溉工程，该项工程于今年 4 月底开始建设，现已完成工程量的 50%。5、协调中国石油长庆油田工程队，拓宽街砭村所有苹果园生产道路。6、积极协调县水利部门，修建王台村组跨河桥，解决该村组生产道路不畅问题。7、 根据贫困户王生满的要求，给予其成年母猪一头。予以解决该贫困户的实际困难。二、存在的困难和问题：因我中心工作职能范围小，性质单一，在帮扶过程中一是因该村地处偏远，发展一直缓慢，整村存在的困难比较多，一时无法全部解决；二是村民的思想观念陈旧，更有一部分村民故意刁难，挑事闹事，使我们的帮扶11 / 38工作难以开展；三是协调能力不足，资金缺口较大，一些重大困难无法解决，如该村村委会办公驻地因多雨失修，于 2016 年塌陷，因重新修建费用过大，现一直处于搁置状态。三、下半年打算1、积极与商场用工企业联系，解决需要外出务工人员的务工需求，增加他们的收入。2、积极引导贫困户创业，并给予创业贷款的扶持，解决脱贫致富的长效办法。安塞县就业服务中心2016 年 7 月 10 日蒿坪镇黄金村精准扶贫工作情况汇报尊敬的吴主席，在座各位领导：现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。一、基本情况黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖 10 个村民小组，216 户 783 人，其中贫困户 128 户 430 人，低保户 15户，五保户 20 户，353 人常年外出务工。全村耕地面积1650 亩，林地面积 5700 余亩，退耕还林面积亩。村内通村公路共有公里，其中，硬化公路公里，普通泥土公路 8 公12 / 38里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房 33 户，进城入镇购房 46 户，土墙房 118 户。二、扶贫工作开展情况自 2016 年包联黄金村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了黄金村精准扶贫三年规划和年度工作计划，力争用 3 年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给 71 个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。经过实地调研，确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设 58 户，其中：实施 42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户 131 平米，3 室 2厅 2 卫 1 厨，造价每平米不超过 1000 元；实施特困户“交钥匙”工程 16 户，按 50 平米建设，1 室 1 厅 1 厨 1 厕。该安置点于 2016 年 9 月初启动建设后，吗、进展顺利，预计13 / 386 月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有 36 户缴纳了首付款，共计 133 万元。建果园，特色产业增收“换穷业”抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合黄金村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大、见效慢、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞 150 亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前，已完成 150 亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过 5 年努力，实现亩产值 2 万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。促务工，推进劳务输出“转穷路”黄金村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导14 / 38经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底 3000 元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在黄金村召开了村民大会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到黄金村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有 37 人报名参加培训，16 人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达 5000 元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。搞三讲，激发正能量“拔穷根”民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的15 / 38村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对 16 名获奖人员公开表彰。三、保障措施一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作 220 天以上，镇包村干部每周下村工作 3 天以上，村两委班子成员每周办公时间 5 天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现黄金村增收脱贫目标。二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联 5 户农户，要求每月入户不少于 1 次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制16 / 38度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。四、存在的困难和问题一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，17 / 38因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱；交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户 20户，即将列入五保供养的 1 户，残疾、智障丧失劳动能力64 人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有 46 户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。五、意见建议一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁” ，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬” ，脱贫致富的目标就会早日实现。二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、18 / 38生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。XX 县 2016 年贫困人口精准扶贫建档立卡工作总结2016 年 3 月全市启动精准扶贫建档立卡工作以来，XX 县县委、县政府高度重视，县扶贫办创新机制，认真谋划，精心组织，历时 X 个月，全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作，下面总结如下：一、基本情况XX 县共 X 个镇 X 个乡和 X 个街道，XXX 个村，XXXX 户，XXXX 人。通过县、乡、村、组四级联动，严格按19 / 38照“三审两公示一公告”的程序共识别贫困村 XXX 个，识别国家级标准贫困户 XXXX 户，XXXXX 人，省级标准贫困户XXXXX 户、XXXXX 人，全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。二、工作措施健全组织，精心组织。一是组建机构。县委、县政府高度重视，及时调整充实了以县委书记 XXXXX 任组长，县委副书记、县XXXXX 任常务副组长，县委常委、组织部长 XXXXX，县人民政府副县长 XXXXX 任副组长，县委办、县政府办、县委组织部党建办、县扶贫办、县财政局、县发改局、县民政局、县统计局等相关部门为成员单位的 XX 县精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办，由扶贫办党组书记、主任 XXXXX 任办公室主任，负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作，各乡镇实行党政领导挂帅，驻村工作组指导，村党组织书记为第一责任人，驻村干部为具体责任人，切实做好入户调查，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推发展等工作。二是制定方案。按照中央和省、市的要求，结合 XX 本地实际，广泛征求党政机关，乡镇村组和社会各方面的意见建议，最后经县领导小组认真研究制定了20 / 38XX 县精准扶贫建档立卡工作实施方案 。三是精心部署。县委副书记、县长 XXXXX，县委常委、组织部长 XXXXX，县政府副县长 XXXXX 前后三次组织领导小组成员单位、XX 个乡镇主要领导和分管领导召开了 XX 县精准扶贫建档立卡工作动员部署会议和推进会。特别是在 XX 月 XX 日，县委书记 XXXXX 亲自组织县委常委班子成员、县直各局及乡镇主要负责人召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议，全县上下达成了共识，统一了思想，理清了思路，明确了责任。四是认真培训。方案印发，规模控制后，县领导小组办公室统一组织各乡镇分管领导、扶贫办干部及各驻村工作组组长 XXXXX 余人参加了精准扶贫建档立卡工作培训会，会上传达学习了中央和省、市对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求，并对实施方案进行了认真的讲解和说明，统一了思想，明确了职责，细化了程序。县级培训会结束后，各乡镇分别召开了镇、村干部和驻村干部精准扶贫建档立卡工作培训会，对“三审两公示一公告”识别程序，对入户调查登记表的填写，特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训，让每一名干部把政策吃准、吃透，吃深，提升了工作质量和水平。广泛动员，营造氛围。 为了扎实做好贫困户识别工作，县精准扶贫建档立卡办公室在XX 门户网和 XX21 / 38电视台开设了扶贫建档立卡专栏，向全县乃至全社会广泛宣传 XX 县精准扶贫建档立卡工作，接收社会监督，并在 XX广播电台接听群众热线电话，解释群众疑惑，宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。各乡镇也充分发挥报纸、网站、宣传栏等平台载体作用，宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知” ，最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大党员干部群众的参与热情，营造了良好的工作氛围。同时，在民主评议开始前，各村将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和程序，通知召开群众会的时间和地点，召开群众会时，由驻村干部和村干部反复宣讲相关政策。试点先行，创新机制。县领导小组办公室经走访调查，多方考虑，明确了凯德街道办事 XX 村和 XX 镇 XXXX 村为全县精准扶贫建档立卡工作示范点。按照省办确定的“农户自愿申请村民小组民主评议村委会和驻村工作组审查公示乡镇审核公示县政府审定公告”5 个步骤进行，全县各乡镇主要领导、分管领导、驻村干部、XXX 个村党组织书记和主任到现场观摩，并提出意见和建议，进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策解释评22 / 38议办法通过评议办法贫困申请户发言群众投票监票、计票当场公布票数”的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制规模，确定建档立卡的贫困户。在试点过程中，得到省、市扶贫办的全程精心指导，试点工作取得较好成效，得到国家扶贫办的高度肯定。在试点过程中，总结经验，汲取教训，探索方法，及时讨论研究试点中存在的问题和进一步解决的办法，全县 XXX 个村严格按照“三审两公示一公告”的要求，结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。严格程序、化解矛盾全县各乡镇严格按照省、市、县要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户，驻村工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔；对民主评议结果持有异议的个别群众，负责做好调查核实和解释工作；对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中，县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。23 / 38抢抓时间，录入微机。参加完全省组织的“全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后，我办高度重视信息录入工作，一是及时召集各乡镇分管领导和扶贫办工作人召开了信息录入工作培训会，并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题，需要注意的事项进行了培训。二是要求各乡镇要抽调“两有三强”的乡镇干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时召集了各乡镇扶贫站干部蹲点县办修改更新，利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内，最大化的更新了全县贫困户信息数据，较好的完成了我县贫困户的信息录入，确保了贫困户信息的正确率和完整率。强化考核，严格奖惩。一是全县在财政特别拮据的情况下安排了 XXX万元作为全县精准扶贫建档立卡专项工作经费。二是组建了十个指导组，集中统一的就精准扶贫建档立卡工作深入乡镇、村组督查指导，对群众反映的问题全面核实，及时整改，不留死角。三是由县政府督查室牵头，县效能办和县扶贫办联合组建了精准扶贫督查考核组，对各乡镇精准扶贫建档立卡工作进行了全程督查，确保贫困户建档立卡落实到位无偏差，政策执行到位不走样，杜绝了违规操作和“富人戴帽，穷人落榜”现象。24 / 38三、存在的困难和下步工作打算我县精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效，但也还面临一些较为突出的困难和问题，主要表现在：一是我县现有贫困人口大多集中在高山半高山区，自然条件恶劣，基础设施落后，产业结构单一，交通条件恶劣，是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难，又无村级集体经济，导致部分边远山区基础设施建设几乎是空白，从而造成了越贫穷，越落后的现状；二是在精准扶贫建档立卡工作中，外出务工人员流动性太多，经常失联无法核定其务工生活情况；受农村低保的影响，被调查农户也存在瞒报收入的现象；同时，由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困，其他因病因灾致贫群众意见较大；三是受规模控制的限制，非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖；同时，低保人口在个别村多于贫困人口；四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村，残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村，但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村，导致无法达到“一帮一 ”结对帮扶的要求。下步，我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上，认真做好结对帮扶，制订帮扶措施，探索建立 XX 扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门，25 / 38按照大单位大部门帮扶贫困村，小单位小部门帮扶非贫困村的方式，结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六” ，科级干部“一帮五” ，股级干部“一帮四” ，一般干部“一帮三”的方式明确结对帮扶干部；二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划，结合新一轮扶贫工作规划，科学制定各贫困村的帮扶规划，特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划；三是进一步更新和完善贫困户信息数据工作，结合国办和省办的贫困人口建档立卡信息系统创新建立 XX 县精准扶贫信息平台。XX 村扶贫攻坚汇报材料我村扶贫攻坚工作在前几年的基础上，目前取得了一定成绩，但同时也面临不少困难和问题。我村村民主导 XX 产业发展，可在近几年 XX 形势下，很多基础条件相对落后的村民就面临很多困难，帮助他们找到新的产业转型思路，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求，我村总结近年扶贫攻坚工作经验，现将情况报告如下：一、三二五村贫困户总体情况XX 村是地处寻乌县城所在地，辖 XX 个村民小组，有农户 XX 户 XX 人，劳动力 XX 人，贫困户 XX 户，贫困人口 XX 人，占总人口的 XX%。我村村民文化程度普遍不高，26 / 38以 XX 为主，产业比较单一。普遍致贫原因为 XX 导致家庭主要经济收入来源中断。部分从事开店经商及手工业等也因受 XX 害影响，很多生意基本开销都难维持，群众消费能力逐渐下降。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的通力协作何支持下，我村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，切实提升扶贫攻坚的工作成效。二、村小组民主评定，村组审核，再次精准识别贫困户。XX 年至今开展专项扶贫以来，我们村的贫困户名单还是 XX 年评定的，逐年计划内脱贫部分贫困户。但贫困名单没有再做过调整，导致有些贫困户自身努力已脱贫了还在名单中，一些返贫人员跟新增贫困人员却还没有调整到新的名单中。针对这种现状在，按县里统一部署，XX 年开展精准扶贫过程前，必须把贫困户进行再次核查，做到精准定位，分类汇总，让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。在这次核查工作中，为了在全村角度更准确的定位贫困户，我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户，再在村民小组长会议上，站在全村贫困户的情况对比下，将所有贫困户名单进行了逐一情况核对，并筛查出不符合条件的进行删除，最终评定出我村贫困户 XX 户，XX 人，并做出公示。公示期内无任何异议，顺27 / 38利完成了我村贫困户精准定位工作。三、工作目标及规划我村结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉” ，找准症结，选好“药方” 。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果” ，提高帮扶工作的针对性和实效性。 一是认真做好建档立卡工作。组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡” ，做到底数清，情况明。采取“五定”措施，全面推进农村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。加大宣传力度，强化措施，大力推进。三是抓好培训转移就业扶贫。通过实施“雨露计划”等培训工程，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。集中扶28 / 38持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。三是加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式，争取政策支持，创造条件开展村级发展互助资金、扶贫到户贷款贴息、扶贫项目贷款贴息等工作，充分发挥省产业扶贫资金的作用，重点培育壮大扶贫新办企业，加大对农村农业合作社的扶持力度，推动贫困村特色产业的发展，努力构建“一村一品”的产业发展格局，拓宽贫困群众增收渠道，加快群众脱贫致富步伐。关于沙腔乡核桃坪村精准扶贫的调研报告为深入推进县委扶贫攻坚决策部署，按照中共马边彝族自治县委办公室关于印发的通知的精神和县委、县政府的统一安排部署,我调研组于 5 月 26 日、27 日深入沙腔乡核桃坪村开展工作调研，通过通过查阅资料、实地察看、基层座谈等方式方法，较为全面地掌握了该村的生产生活状况以及当地群众发展经济、建设新农村的愿望和诉求，现将调研情况报告如下：一、村情概况村情简介。现在的核桃坪村是 2016 年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并组而成，人口 382 户、1842人，耕地 8100 亩，退耕还林 2304 亩，荒山 6800 亩，低产29 / 38茶园 900 亩，良种核桃 550 亩，粮食作物以玉米、土豆和黄豆为主，辖 6 个村民小组，沙二路横贯全村公里、上下核桃坪组和斯密罗科均通公路，而磨子坪、小沟、司儿湾处于山顶尚未通公路，全村现有低保 133 人、五保 3 人、孤儿 5 人，教学点 1 个、1-3 年级学生 98 人。(二)产业发展。XX 年市纪委和市科技局对口帮扶在核桃坪实施了 2600 亩茶园，因产茶迟加上技术管理不到位效益低下，现 900 亩。XX 年市军分区帮扶在核桃坪实施了 960 亩良种核桃，因品种或者气候原因无法挂果，现在仅剩 550 亩，只能当烧柴。近两年磨子坪等乡政府帮扶新增造林 4000 余亩，小沟等群众逐渐扩大了山羊养殖规模。农民收入。全村常年外出务工人员 230 人，支撑全村年均收入 2400 元。季节性打笋子两次，支撑全村年均收入 450 元。退耕还林、农资直补、低保供养等政策性收入，达到全村年均收入 450 元。高山 3 个组部分养羊户年出栏山羊近 10 头，矮山猪、鸡基本上是自给自足，养殖业目前带动收入不大。未流转的柳杉造林全村 6000 余亩，按每亩年产值 250 元算，拉动全村年均收入 800 元，但有个“留存争取”的过程。合计人均年纯收入 4100 余元。目前暂无村集体收入。基础设施建设。人畜饮水已经实现了全覆盖，30 / 38群众用水方便；通村公路在市军分区帮助下已经硬化，上下核桃坪和斯密罗科 3 个组在“沙二路”沿线通公路，磨子坪、司儿湾、小沟 3 个组都在山顶没有通公路，但均已建成米宽的水泥“联户路” 。 ；全村实现了农网改造，已通电；通讯信号尚未全覆盖，其中磨子坪、司儿湾、小沟 3个组手机信号还比较困难；全村 “村村通”卫星电视已全覆盖。基层组织建设及其作用发挥情况。全村共计党员 36 名，村级班子设有支书、主任、副支书、文书、纪检小组长，县上下派了林业局何卓刚为第一支书，乡上下派了大学生村官曾珂为村副主任。村级活动场地建设比较完备，村级办公经费全部兑现到位，每年 5 万元的公共维护经费全部用于水管维护、铁索桥维护、危岩处理、垃圾转运等。村两委比较团结，村组干部的群众威信较高，但文化素质底，致富发展作用不强，因此基层组织在维护社会稳定完成乡上交办的目标任务上作用发挥良好，但是在引领发展上作用较差。二、精准扶贫工作开展情况加强政策宣传。严格遵守县上规定的“两公告一公示” ，共计公示到组 3 次并结合“两项测评户户见面”把贫困户的识别要求、程序要求逐户的进行宣传讲解。31 / 38严格选贫程序。坚持乡上监督、村上引导、组上组织、群众做主，以村民小组为单位召开户长会确定初选名单，再将初选名单汇总到村，村上召集全体干部和群众代表排序再公示，县上指标公布后以贫困程度的排序取舍，在集中全乡名单在乡场镇公示。目前全村精准扶贫建档立卡贫困户 80 户 363 人，脱贫 32 户 147 人，预脱贫 6户 23 人，未脱贫 42 户 193 人。强化督导检查。5 月 12 日至 22 日乡纪委采取实地走访和电话抽查，督查共计 72 户、其中识别对象 45 户，知晓率高达 100%、公开反响良好。充实扶贫手册 。结合沙腔实际制作了贫困户调查表补充到扶贫手册中去，增加了户口数和实际人口数，耕地林地荒地资源普查， “七通七有核查” 、 “四因三缺一差分析” ，已享受的惠民政策，现阶段帮扶计划，种养殖和务工创收台账等。初步归类分析。全村 338 户，因病 80 户、占%，因残 38 户、占%，因学 53 户、占%，土地流转缺生产资料的 16 户、占%，缺种养殖技术和务工培训的 44 户、占 13%，超生家庭负担重的 111 户、占%，有干劲需要资金帮扶的 84 户、占%，交通住房条件差的49 户、占%，酒疯子贪懒好吃的 35 户、占%。三、存在的主要问题及困难32 / 38客观原因。一是自然条件恶劣，生产条件艰苦。核桃坪村地形为“两山夹一沟” ，山多地少，资源匮乏，农业基础设施抵御自然灾害能力极低，加上村民居住分散，耕地少且土质差，交通不便，信息闭塞，居住分散，文化、教育、卫生等社会成果共享程度低。二是劳动者素质差，劳动技能低，科技发展意识淡薄，传统的经营、养殖模式依然存在；三是贫困人口观念落后，缺乏自力更生、艰苦奋斗精神，等、靠、要思想严重，自身发展能力不足；四是扶贫开发局限性强。低收入人口主要分布在偏远落后的山区、灾害高发区、高寒区，点多面广，基础设施差，扶贫效果不明显；五是是陈规陋习致贫，该村是纯彝族聚居村，由于受彝族传统习俗的影响， “薄养、好攀比” 。六是医疗条件落后，部分村民小病不能得到及时医治，久而久之，小病就变成重病，从而影响自身发展。主观原因。一是户籍制度改革和精准扶贫政策不配套。2016 年以来“两边一川一区”启动户籍制度改革，沙腔乡完成量和完成率均居全县第一累计达 1400 余人。但当时承诺的是户口转变村民享受的惠农政策一律不变，但现阶段的计生、民政、精准扶贫等相关政策却没有执行这一承诺，在群众中造成了负面影响。二是县级部门抽查方式有待转变。沙腔乡常年外出务工人员为家庭户主的达到了 800 多人，33 / 38精准扶贫工作开展以来登记的电话号码均为户主电话，工作开展中大量的宣传和接待干部入户以在家妇女为主，单纯的电话抽查无法全面反映沙腔乡的工作开展情况。三是脱贫人口存在“一刀切” 。今年县上给沙腔乡已脱贫数量是根据去年上报已享受惠农政策人数，已享受惠农政策不代表已脱贫，导致沙腔乡现在已脱贫数量基数过大。四、发展意见(一)开展分类扶贫。对有生产资料和劳动力的贫困户以帮教式扶贫为重点，着重提高生产技术含量；对无生产资料的贫困户以解决生产资料，改善生存环境，提高生产技能为重点进行托底帮扶；对于无劳动能力的孤寡老人、孤儿等纳入民政供养，进行救济式扶贫。推进产业化扶贫。一是继续加大植树造林工程建设力度。不断加大组织推动力度，积极争取新一轮“退耕还林”政策，进一步带动造林，并或者造林政策性帮扶。二是采取“规模化、示范户、散养户”相结合的建设方式，开展林下养殖，壮大本地山羊规模，力争各户均年出栏 10头山羊。加大智力扶贫。突出智力扶贫作用，发挥技术和科技对生产力发展的根本作用，切实加强基础教育、职业培训，确保每个贫困户劳动力掌握 1-2 门实用技术及职业技能。同时引导群众自觉移风易俗，改变落后生活习俗，34 / 38不断发展社会主义精神文明建设。扩大务工输出。一是组织引导富余劳动力有序输出。尤其是年轻闲散人员的外出创收，同时关心外出务工人员的生活、工资收入等情况，切实解决外出务工人员留守家庭关爱问题。二是加强与外界信息的交流，鼓励群众走出去就业创业，有计划地组织引导富余劳动力外出务工，提高农民工资性收入。加强基础建设。一是以下一步三房改造为契机，解决贫困户住房困难的问题，切实改善困难群众居住条件。对环境恶劣，自然资源缺乏的贫困人口，有计划、有组织、分批分阶段实施异地搬迁扶贫；二是继续加强乡域道路交通建设。对未通路的组新建，确保组组都通路，从而为困难群众增加经济收入提供保障。三是进一步加大农村教育文化卫生基础设施建设力度。抓好特色寄宿制学校和各教学点的修缮维护工作，营造良好教育发展环境。做好村卫生室建设工作，切实解决群众看病难问题。四是加大农村信息化建设力度，重点抓好移动基站、电信基站和电信网络光缆建设项目，进一步增加网络覆盖率，拓宽群众信息渠道。五、工作建议以先进带动后进为抓手，推进基层党员队伍建35 / 38设。核桃坪村现有党员 36 人，