石油钻前综合整改方案.doc

方案预案：_石油钻前综合整改方案姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 6 页石油钻前综合整改方案各乡镇人民政府，县政府各有关工作部门、直属机构：为了贯彻落实市人民政府关于清理整顿石油钻前“三乱”专项行动实施方案的通知文件精神，进一步支持油气企业的快速发展，经县政府研究决定对我县油气钻前“三乱”现象进行全面整顿，特制定本实施方案。一、清理整顿的范围和内容这次清理整顿的范围是各级涉油收费政府部门、事业单位、社会中介组织、有偿服务机构以及涉油乡镇政府和村委会。重点清理整顿各种名目的协调费、服务费、赞助费及供水费、开眼费等乱收费、乱摊派、乱罚款行为，进一步规范涉油收费行为，减轻企业负担，促进石油工业又好又快发展。（一）违反规定的乱收费。未经国务院和省人民政府及省财政厅、省物价局批准，地方政府或部门自行制定的与法律法规不符的收费、不按规定申领收费许可证的收费以及不使用规定的财政统一收费票据的收费行为。（二）违反规定的乱罚款。地方政府或一些部门自行制定的与国家、省、市、有关法律法规和政策不符或超范围、超标准制定的罚款项目，不使用规定的罚款票据罚款的行为。（三）违反规定的乱摊派。超出市石油钻前收费及补偿标准暂行办法规定之外收取的协调费、服务费、供水费、赞助费等行为。二、清理整顿时间安排这次清理整顿工作从xx年6月1日开始，xx年7月底结束，具体分三个阶段实施：第一阶段：调查摸底阶段(xx年6月1日至xx年6月10日）。各油气企业要成立专项清理整顿领导小组，召开会议宣传动员，对涉油收费单位、收费项目、标准等逐一进行调查摸底。第二阶段：清理审核阶段（xx年6月11日至xx年7月10日）。县政府组织相关人员深入采油厂、钻井队，通过调查走访、核查账目等形式，对涉油收费情况进行全面检查清理，对检查发现的“三乱”行为，要采取措施，坚决予以纠正，该取消的取消，该退还的退还，该完善手续的完善手续。对一些典型案件，要通报批评，公开曝光；情节严重、影响恶劣的，给予党纪政纪处理；触犯法律的移交司法机关依法追究责任。第三阶段：检查验收阶段（xx年7月11日至xx年7月31日）。7月11日至7月20日，县政府组织相关人员开展自查自验工作，将清理整顿工作总结上报市清理整顿领导小组办公室。7月21日至7月31日，迎接市清理整顿领导小组检查验收工作。三、切实加强清理整顿工作组织领导为了确保涉油“三乱”清理整顿工作取得实效,县政府决定成立由副县长为组长，县监察局局长为副组长，县监察局、公安局、财政局、物价局、石油协调办、纠风办等单位领导为成员的清理整顿油气钻前“三乱”专项行动领导小组，领导小组办公室设在县石油协调办，办公室主任由协调办主任兼任。各油气企业要成立相应的组织领导机构，明确任务，落实责任，加强协调配合，扎实抓好涉油“三乱”行为专项清理整顿工作，从源头上防范和遏制涉油“三乱”行为的发生。第 4 页 共 6 页石英砂企业整顿方案xx年以来，我县多次开展酸洗石英砂企业整治行动，但由于此类企业投入小、技术含量低、监管难度大，目前污染问题依然十分突出。为切实保护市区及我县饮用水源安全，促进我县硅产业健康发展，特制定本工作方案。一、工作目标全县范围内所有酸洗石英砂企业达标排放。二、工作措施1.加快推进与中材集团签署的战略合作协议，推动房山、安峰、曲阳三个乡镇酸洗石英砂集中区建设，实现废水集中治理，达标排放。2.其它存在较多酸洗石英砂企业且相对集中的乡镇，由乡镇政府负责，就近集中联片组成联合体，实行工厂化管理。3.酸洗石英砂联合体设置一套污水治理设施，一个排污口，单独安装电表，同时安装在线监控、数采仪、流量计等监控设备。污水治理设施由有资质单位设计，确保治理质量。企业间用管道连接污水排放口，污水统一进入治理设施集中治理。4.酸洗石英砂联合体推举一名负责人全面负责污染治理相关事宜，配备专业操作人员负责治理设备正常运行，确保达标排放。5.对于较为分散、成立联合体存在困难的酸洗石英砂企业原则上予以取缔，确需保留的，按联合体要求进行工厂化管理。6.推行诚信管理制度。酸洗石英砂联合体或工厂化管理石英砂企业与县环保局签定环境保护诚信承诺书并交纳一定数额环保保证金，保证金由县监察局、审计局、财政局共同监督。年内每发生一次超标排污行为，扣除20%环保保证金，发生三次全部扣除。7.推行非泼酸式酸洗工艺。三、组织保证成立酸洗石英砂企业整治工作领导小组，副县长任组长，县政府办公室、环保、公安、供电、安监、交通、监察、发改、经信、水务、工商、国土等部门主要领导、开发区管委会主任及有关乡镇长为成员。四、乡镇及部门职责乡镇、开发区行政首长为整治效果第一责任人。乡镇、开发区抽调专职干部驻片、驻厂，监督污水治理设施运转情况，并对监督结果负责。环保、公安、供电、安监、交通、发改、经信、水务、工商、国土等部门各司其责，加强协作，及时打击生产或流通领域的不法行为。五、效能考核县环保局、监察局等相关部门要对工作进