工程项目标准化建设及标准化管理.ppt

加强项目标准化建设提高项目管理水平 汇报人 曹志国 时间 2017年1月12日 CONSTRUCTIONPROJECTSTANDARDIZATION 目录 CONTENTS 标准化管理的意义及管理体系 人员配备标准化 过程控制标准化 管理制度标准化 现场管理标准化 技术标准 管理标准 作业标准 工作流程 什么是标准化管理 一 闭环管理 建设项目标准化管理体系以确保工程质量为核心任务 1 实现 以现场保市场 的管理需要 一 是推进规范 提升品质的需求 例1 铁总持续不断推进标准化建设工作 2016年9月30日召开全路工程项目标准化电视电话会议 会上中铁二局就工程项目标注化建设做了经验介绍 工程项目标准化管理的意义 一 2 做好施工企业信用评价的管理要求 一 是推进规范 提升品质的需求 例2 铁路建设项目施工企业信用评价办法 铁总建设 2016 239号 文件 工程项目标准化管理的意义 1 实现 以现场保市场 的管理需要 标准化管理绩效考评方式按考评时间分为达标考评和创优考评 达标考评在队伍进场后半年内进行 创优考评在项目实施阶段达标考评合格后每半年进行一次 要求项目部严格执行标准化管理要求 在体系建设 资源配置 设施保障 过程管理等各方面规范管理 力争达到满分 一 1 标准化是实现项目精细化管理的核心 二 是降本增效 控制风险的手段 例3 标准化是精细化管理的核心 重点是制度保证 一定编两定额 是主要支撑 工程项目标准化管理的意义 提高生产效率 降低施工及管理成本 促进安全质量风险管控 局项目管理制度体系 两本手册 局工程项目管理手册 技术管理手册 配套管理标准 中铁九局大临工程建设标准 中铁九局小型临时工程建设标准 中铁九局模板工程标准 中铁九局栈桥 固定式作业平台 钢围堰技术标准 中铁九局隧道衬砌台车技术标准 中铁九局现浇梁支撑架技术标准 中铁九局临时工程建设费用暂行标准 制度化 流程化 信息化等科学手段 标准化项目 五部两室 一定编两定额 人员定编28人以内 现场经费定额 分包限价 一 2 标准化是实现项目成本管控的重要途径 二 是降本增效 控制风险的手段 例4 成本信息系统2 0版本 后台管前台的系统支撑 工程项目标准化管理的意义 提高生产效率 降低施工及管理成本 促进安全质量风险管控 标准化的制度和流程 信息化的技术手段 常态化的督导检查 一 2 标准化是实现项目成本管控的重要途径 二 是降本增效 控制风险的手段 例4 成本信息系统2 0版本 后台管前台的系统支撑 工程项目标准化管理的意义 提高生产效率 降低施工及管理成本 促进安全质量风险管控 标准化的制度和流程 信息化的技术手段 常态化的督导检查 例5 后台抽查及督导通报 后台管前台的重要手段 一 3 标准化是实现项目安全管理的有效手段 二 是降本增效 控制风险的手段 例6 固化安全质量检查标准 工程项目标准化管理的意义 提高生产效率 降低施工及管理成本 促进安全质量风险管控 工程项目安全质量检查标准 简明手册 一 完善的标准弥补经验不足 固化的流程指导工作开展 严格的制度约束员工行为 3 标准化是实现项目安全管理的有效手段 二 是降本增效 控制风险的手段 例7 厂区明确安全标准 落实安全防护 工程项目标准化管理的意义 提高生产效率 降低施工及管理成本 促进安全质量风险管控 完善的标准弥补经验不足 固化的流程指导工作开展 严格的制度约束员工行为 例6 固化安全质量检查标准 一 配电箱安全防护 电焊机安全防护 3 标准化是实现项目安全管理的有效手段 二 是降本增效 控制风险的手段 例7 厂区明确安全标准 落实安全防护 工程项目标准化管理的意义 提高生产效率 降低施工及管理成本 促进安全质量风险管控 完善的标准弥补经验不足 固化的流程指导工作开展 严格的制度约束员工行为 例6 固化安全质量检查标准 例8 现场作业区明确安全标准 落实安全防护 一 成昆线墩身安全防护 昆明地铁基坑安全防护 三 是技术储备 文化传承的必然 工程项目标准化管理的意义 制度流程化 作业手册化 固化的管理流程便于操作和执行 详细的作业手册易于学习和领会 例9 铁路总公司 股份公司层面固化技术文件 一 三 是技术储备 文化传承的必然 工程项目标准化管理的意义 制度流程化 作业手册化 固化的管理流程便于操作和执行 详细的作业手册易于学习和领会 例9 铁路总公司 股份公司层面固化技术文件 例10 局层面固化作业指导书 工艺工法等 一 标准化管理制度体系 四化 即管理制度标准化 人员配备标准化 现场管理标准化 过程控制标准化 标准化管理的核心 标准化管理体系及核心 例11 国家层面 国家住房和城乡建设部在2005年12月下发 关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见 原铁道部2010年发布 铁路建设项目标准化管理指导意见 征求意见稿 铁路总公司2013年下发 关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见 铁建设 2013 193号 交通运输部2011年初印发 高速公路施工标准化活动实施方案 一 标准化管理体系及核心 例12 铁路局及客专公司层面 上海局及沈阳局分别于2008年4月份及9月份出台标准化管理文件 2011年3月份京沪高速铁路出台标准化管理手册 管理体系部分 一 标准化管理制度体系 四化 即管理制度标准化 人员配备标准化 现场管理标准化 过程控制标准化 标准化管理的核心 标准化管理体系及核心 例13 九局层面 2013至2014年 局集中制定 完善了企业各项管理制度 办法 在局层面基本建立了完备的项目管理制度体系 2015年 按照股份公司要求 九局组织开展项目管理实验室活动 对项目管理制度 办法进行全面梳理 修订和检验 可以说目前我们已经形成了适应九局实际 健全完备的项目管理制度体系 一 标准化管理制度体系 四化 即管理制度标准化 人员配备标准化 现场管理标准化 过程控制标准化 标准化管理的核心 局标准化管理现状及存在问题 一 管理制度体系基本完备 问题 部分三级公司制度办法如何使各项制度办法全面落实到位仍是我们面临的主要难题 特别是部分三级公司和项目执行层 距离真正做到 有法必依 执法必严 违法必究 还有一定的差距 局标准化管理现状及存在问题 二 例14 部分单位管理制度办法需进一步完善 如路桥公司把局项目部和委管项目签订管理责任书加入本公司管理细则 不符合公司实际 如六公司调查管理办法没有分阶段调查要求 西安 电务公司调查办法中没有要求填写施工现场情况调查表 例15 2016年局对临白项目部及六公司 哈牡 重庆公司进行了问责处罚 但通过日常现场检查及后台抽查发现的方案不按流程审批 不及时报批 未批复施工等问题在个别项目依然存在 对上述这些问题 局2017年将作为重点问题严格问责 局标准化管理现状及存在问题 呼和地铁东站被呼和浩特市命名为 标准化工地 二 不断涌现 初具规模的安全生产标准化工地 树立样板 开展交流 学习是必要的 也是有效的方法 例16 打造管理样板 社会效益 二 二 不断涌现 初具规模的安全生产标准化工地 树立样板 开展交流 学习是必要的 也是有效的方法 局标准化管理现状及存在问题 例17 样板引路 提升管理 呼和地铁东站被呼和浩特市命名为 标准化工地 例16 打造管理样板 社会效益 二 京沈4标标准化现场会 京沈4标标准化现场会 昆明地铁螺蛳湾站钢筋场地分区合理 二 不断涌现 初具规模的安全生产标准化工地 树立样板 开展交流 学习是必要的 也是有效的方法 局标准化管理现状及存在问题 问题 部分项目无亮点规划 关键工地现场管理管理混乱 我们的安标工地 样板项目也并非完美 例17 样板引路 提升管理 呼和地铁东站被呼和浩特市命名为 标准化工地 例16 打造管理样板 社会效益 二 某项目钢筋笼加工场地管理混乱 材料无支垫 直螺纹套筒连接钢筋有毛茬 某项目施工现场桩基施工泥浆池不规范 无防护 电缆随意放置 成桩无防护 便桥迎水侧无防护设施 栏杆埋设不规范 三 不断建设 日渐成熟的项目管理和技术管理标准 基本建立健全了技术管理标准 工艺设施标准 成本管理限价 合同模板 施组方案样板 各项施工作业指导书等企业标准 局标准化管理现状及存在问题 例20 工艺设施标准 明确标准 技术管理手册及配套办法 中铁九局安全专项施工方案管理办法 中铁九局工程施工技术管理六项制度 中铁九局混凝土配合比管理办法 中铁九局工程项目竣工文件编制与移交办法 例19 技术管理制度体系 健全体系 中铁九局大临工程建设标准 中铁九局小型临时工程建设标准 中铁九局模板工程标准 中铁九局栈桥 固定式作业平台 钢围堰技术标准 中铁九局隧道衬砌台车技术标准 中铁九局现浇梁支撑架技术标准 例21 管理样本 统一输出格式 各类合同模板 施组及方案样板 二 三 不断建设 日渐成熟的项目管理和技术管理标准 基本建立健全了技术管理标准 工艺设施标准 成本管理限价 合同模板 施组方案样板 各项施工作业指导书等企业标准 局标准化管理现状及存在问题 问题 三级公司没有对局技术标准 工艺设施标准进行细化 局工程项目现场作业标准还不健全 例20 工艺设施标准 明确标准 例19 技术管理制度体系 健全体系 例21 管理样本 统一输出格式 二 四 不断拓展 日渐成熟的信息化管理体系 局标准化管理现状及存在问题 成本管理系统 物资集采系统 设备管理系统等 例22 信息化建设 系统支撑 二 成本2 0系统 物资管理系统 机械设备管理系统 财务管理系统 局工程项目标准化管理思路 深入践行管理主体责任 进一步健全项目管理制度 严格项目人员配置 完善现场操作流程 强化施工过程管控 通过理念细致化 管理制度化 制度流程化 流程表单化 表单信息化 作业手册化 达到管理策划同步开展 制度体系同步建立 管理人员同步培训 四化 支撑同步实施 管理认证同步进行的 五同步 目的 全面提升九局工程项目标准化管理水平 局工程项目标准化管理思路 三 牢固树立三种意识 局工程项目标准化管理思路 三 例21 提升能力 学习标准 例22 按规施工 执行标准 精细化管理知识竞赛 班前交底 成昆1 拌合站 成昆1 钢筋场地 例23 打造精品 完善标准 例24 全员全过程 固化于心 通新钢筋绑扎标准化胎具及过程监控 呼和东站农民工 五同 管理 例25 健全三级公司制度体系 例26 股份公司88个管理流程 例27 局工管部的10个管理流程 例28 局工管部管理责任矩阵 93项重点工作 例29 工程项目管理责任矩阵 局工程项目标准化管理思路 三 优化人员配备严格兑现投标承诺 兑现标书承诺和人员履约 对未经局同意擅自更换项目主要管理人员或频繁更换项目管理人员的 局将加大问责力度 例29 重点铁路项目局开发部及局工管部研究人员配置方案 2016年局工管部与开发部就北京地铁 西安地铁 厦门地铁 成昆项目 乌拉特项目 太焦 京霸等项目在投标前详细研究主要人员配置方案 特别是项目经理 常务副经理 总工 财务负责人等人员力争一次锁定 局工程项目标准化管理思路 三 例30 重庆地铁项目频繁更换项目经理问责 3 优化结构 全员培训 落实人员配置标准化 优化人员配备严格兑现投标承诺 兑现标书承诺和人员履约 对未经局同意擅自更换项目主要管理人员或频繁更换项目管理人员的 局将加大问责力度 加强全员培训 强化队伍素质提升 先师资 后全员 全员 全过程 综合培训 专项培训 局工程项目标准化管理思路 三 例31 领导人管理培训 解决师资 例32 三级公司及项目层面管理培训 全员培训 北京公司后备项目经理培训 成昆项目现场技术培 京沈4标项目部现场管理培训 例33 系统培训 局工管部2015年系统培训 局一级注册建造师培训 局BIM应用技术培训 例34 专项培训 3 优化结构 全员培训 落实人员配置标准化 优化人员配备严格兑现投标承诺 兑现标书承诺和人员履约 对未经局同意擅自更换项目主要管理人员或频繁更换项目管理人员的 局将加大问责力度 加强全员培训 强化队伍素质提升 先师资 后全员 全员 全过程 综合培训 专项培训 创新培训手段 注重提高培训效果 动画 视频 ppt等不同方式 通过内外部交流 参观等方法 局工程项目标准化管理思路 三 例35 参加现场会 会议交流学习 股份公司蒙华现场会 京沈4标现场观摩 例36 系统管理平台 日常交流培训 局工管部QQ群 微信群 例37 现场BIM培训 现场专项培训 成昆项目BIM应用培训 3 优化结构 全员培训 落实人员配置标准化 优化人员配备严格兑现投标承诺 兑现标书承诺和人员履约 对未经局同意擅自更换项目主要管理人员或频繁更换项目管理人员的 局将加大问责力度 加强全员培训 强化队伍素质提升 先师资 后全员 全员 全过程 综合培训 专项培训 创新培训手段 注重提高培训效果 动画 视频 ppt等不同方式 通过内外部交流 参观等方法 样板引路 以点带面 规模可大可小 树立样板项目 点对点互通 交流 局工程项目标准化管理思路 三 例38 现场标准化施工观摩 大张项目部软基施工 例39 标准化工地观摩 呼东站标准化工地现场观摩 例40 首件观摩 京沈4标隧道 路基附属样板段观摩 局将结合铁总标准化建设相关要求及股份公司 局项目管理实验室活动安排 每年度评选一次局标准化项目 标准化工地等管理样板 并择机组织交流 学习 无砟轨道样板段观摩 从管理模式 组织机构 人员配置 管理目标 作业队伍 资源配置 施工组织 技术方案 临时工程 风险管控及绩效考核等方面 突出策划 抓好开局 例41 新开项目 三级公司总经理要在项目管理策划阶段驻场一周以上 要立足理清思路 明确目标 落实资源 要真正解决现场存在的突出问题 落实管理策划和管理交底 抓好项目开局 局工程项目标准化管理思路 三 例42 突出策划 赢在起点 成昆项目现场策划 水曹项目管理交底 4 策划先行 专业集中 落实现场管理标准化 从管理模式 组织机构 人员配置 管理目标 作业队伍 资源配置 施工组织 技术方案 临时工程 风险管控及绩效考核等方面 突出策划 抓好开局 项目驻地 临时道路 砼拌合站 工地试验室 钢筋加工场地 小型预制件场等临时设施上按照 因地制宜 永临结合 经济合理 安全使用 的原则统筹规划 合理布局 打造亮点 规范临建 严格标准 局工程项目标准化管理思路 三 例43 规范拌站 成昆1 拌站 规模合理 信息化建设完善 大张拌站 分区硬化 料仓分区 冬施条件 合理选位 合理规模 合理分区 合理标准 标准化拌合站平面示意图 例44 规范便道 通新便道 永临结合 规范新建 沱江栈桥及作业平台 沱江栈桥及作业平台 合理选位 合理标准 栈桥要求 关键要按照正式路基标准填筑 确保一次成型 喀左梁场 规模合理 阳高梁场 高标准建设 例45 规范梁场 合理选址 合理分区 标准化箱梁平面布置 纵列式 昆明地铁驻地 双层彩钢房 京沈4标驻地 租用房屋 例46 规范驻地 合理选址 合理规模 合理标准 例47 规范钢筋场地 西安地铁6 线及成昆1 钢筋场地 规模 标准合理 西安地铁6 线及成昆1 钢筋场地 规模 标准合理 合理选址 合理布局 合理标准 4 策划先行 专业集中 落实现场管理标准化 从管理模式 组织机构 人员配置 管理目标 作业队伍 资源配置 施工组织 技术方案 临时工程 风险管控及绩效考核等方面 突出策划 抓好开局 项目驻地 临时道路 砼拌合站 工地试验室 钢筋加工场地 小型预制件场等临时设施上按照 因地制宜 永临结合 经济合理 安全使用 的原则统筹规划 合理布局 打造亮点 规范临建 严格标准 机械化施工是改善作业环境 提高工作效率 降低安全风险的有效手段 机械化施工 提高效率 局工程项目标准化管理思路 三 例48 隧道施工自动凿岩台车 雾化养护台车 例49 地铁施工扫地机 标准灌入机 自动滚笼机 例50 路基附属施工排水沟挖槽机 硬路肩滑模机 例51 钢筋加工数控机床 例52 梁场施工全自动穿管机 半自动喷淋养生机 达标考评和创优考评 达标考评在建设队伍上场后半年内进行考评 考核内容包括体系建设 资源配置 设施保障 过程管理等方面 推行达标考评 狠抓制度落实 下步局将比照铁总信用评价达标考评模式 对重点项目的标准化管理工作进行达标考核 促进项目标准化管理各项工作的落实 项目开工三个月后进行首次考核 首次考核不通过的 给一个月整改时间 整改后二次考核仍不通过的 局将问责处罚 局工程项目标准化管理思路 三 5 达标考评 严格管控 落实过程控制标准化 推行达标考评 狠抓制度落实 砼 预制梁 轨道板 钢筋 钢结构件及小型预制件等产品的工厂化生产 推行工厂化生产 提高工艺质量 达标考评和创优考评 达标考评在建设队伍上场后半年内进行考评 考核内容包括体系建设 资源配置 设施保障 过程管理等方面 局工程项目标准化管理思路 三 例53 工厂化施工 钢筋场地 砼拌合站 砼拌合站 砼拌合站 小型预制件场塑料模板及成品 梁场 箱梁 梁场 钢筋加工区 梁场 库房 5 达标考评 严格管控 落实过程控制标准化 首件验收 样板段等方式 采取 三检制 和现场观摩等手段 严格工艺管控 确保工程质量 推行达标考评 狠抓制度落实 砼 预制梁 轨道板 钢筋 钢结构件及小型预制件等产品的工厂化生产 推行工厂化生产 提高工艺质量 达标考评和创优考评 达标考评在建设队伍上场后半年内进行考评 考核内容包括体系建设 资源配置 设施保障 过程管理等方面 局工程项目标准化管理思路 三 例54 首件认可制度 大张水泥搅拌桩首件 大张路基填筑首件 大张墩身首件 京沈4标隧道二衬首件 路基附属首件评估 路基附属首件评估 无砟轨道首件评估 例55 工序旁站制度 箱梁砼浇筑旁站 钢筋笼制作旁站 承台钢筋绑扎旁站 水泥挤密桩施工旁站 冬施旁站测温 例56 班组长负责制 班前安全质量讲评台 班组安全质量记录 例57 三检制 安全曝光台 5 达标考评 严格管控 落实过程控制标准化 严格工艺管控 确保工程质量 推行达标考评 狠抓制度落实 砼