综合基础知识问答题

第 1 页 共 38 页 综综合基合基础础知知识问识问答答题题 第四第四编编 公文写作公文写作 1 公文 广义和狭义 的含义 广广义义的公文即公的公文即公务务文文书书 指各类机关 社会团体 企事业单位等 社会合法组织在公务活动中形成和使用的各类应用文书 狭狭义义的公文即法定公文的公文即法定公文 特指法律 法规所规定的具有特定 法 定 效力和规范体式的公务文书 主要为 条例 所颁定是 15 种党政机 关公文 习称党政公文 同时也包括其他类别的法定公文 2 公文的特点 1 政治性政治性 2 法定性法定性 一是有法定的作者 二是有法定的权威和效力 三 是有法定的制发程序 3 时时效性 效性 一是时代性 二是及时性 三是效用的期限性 4 规规范性范性 3 公文的作用 1 领导领导指指导导作用作用 2 处处理公文作用理公文作用 3 宣宣传传教育作用教育作用 4 凭凭证证依据作用依据作用 5 规规范言行作用范言行作用 4 公文文书 广义公文 通常划分的三个类别 1 法定公文法定公文 即狭义公文概念所界定的各种公文 法定公文以 第 2 页 共 38 页 党政机关公文为主体 同时包括其他法定公文 2 法法规规规规章文章文书书 即法规与规章 法规的常用文种 条例 规定 办法 规章的常用文种 规定 办法 章程 规则 守则 制度 其中条 例为法规特有 各单位制定的规章不得成为条例 3 事事务务文文书书 指各机关单位在实施管理和处理日常事务中使用 的不属于法定公文与法规规章的文书 通用事务文书 计划 总结 简 报 调查报告 讲话稿 会议记录 大事记 公示 启示 贺信 慰问信 专用事务文书 经济合同 市场调查 查账报告 科研项目申请书等 5 法规的制定权限及特有文种 法规制定只能由相关法律所相关法律所规规定的高定的高层层机关机关制定 全国人大及 其常委会制定的成为全国法全国法规规 国务院制定的成为行政法行政法规规 党的高 层组织制定的成为党内法党内法规规 省级人大 以及经法律授权的较大城市 特区 自治州县的人大 制定的成为地方法地方法规规 6 事务文书 通用 的常用文种 通用事务文书 各行业 各单位普遍使用的事务文书 如计 划 总结 简报 调查报告 讲话稿 会议记录 大事记 公示 启示 贺信 慰问信 7 规章的常用文种 规章的常用文种 规定 办法 章程 规则 守则 制度等 8 公文按行文关系的分类 1 上行文上行文 下级组织向上级组织所发送的公文 如 报告 请示 上行意见 第 3 页 共 38 页 2 平行文平行文 指同级或者不相隶属 无领导或业务指导关系 的机关 单位之间的行文 如 函 议案 平行意见等 3 下行文下行文 上级机关 部门 单位对有隶属关系 有领导或业务指 导关系 的下级机关 部门 单位的行文 9 公文的密级和紧急程度的划分 公文的密级分为 绝绝密 机密 秘密密 机密 秘密公文三类 紧急程度分为 特急 特急 加急 一般加急 一般公文三类 根据紧急程度 紧急公文应当分别标注 特急 加急 电报应当分别标注 特提 特急 加急 平急 10 条例 规定的党政公文文种及其使用范围 条例 中规定了 15 种 决决议议 适用于会议讨论通过的重大决策事项 决定决定 适用于对重要事项作出决策和部署 奖惩有关单位和人员 变更或者撤销下级不适当的决定事项 命令 令 命令 令 适用于公布行政法规和规章 宣布施行重大强制性措 施 批准授予和晋升衔级 嘉奖有关单位和人员 公公报报 适用于公布重要决定或者重大事项 公告公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项 通告通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项 意意见见 适用于对重要问题提出见解和处理办法 通知通知 适用于发布 传达要求下级机关执行和有关单位周知或者 执行的事项 批转 转发公文 通通报报 适用于表彰先进 批评错误 传达重要精神和告知重要情 第 4 页 共 38 页 况 报报告告 适用于向上级机关汇报工作 反映情况 回复上级机关的 讯问 请请示示 适用于向上级机关请求指示 批准 批复批复 适用于答复下级机关请求事项 议议案案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或 者人民代表大会常务委员会提请审议事项 函函 适用于不相隶属机关之间商洽工作 询问和答复问题 请求 批准和答复审批事项 纪纪要要 适用于记载会议主要情况和议定事项 11 分析违反公文文种选用规范的混乱现象 1 混用文种混用文种 指不按 条例 规定的有关文种的功能和使用范围去 选用文种 而造成邻近文种相互混用的现象 2 自制文种自制文种 3 误误用文种用文种 12 公文格式要素及其标注位置 格式 将 18 个要素分为版头 主体 版记三部分及版心外要素 版头 共 6 个要素 份号 密级和保密期限 紧急程度 发文机 关标志 发文字号 签发人 其中 发文机关标志 发文字号为必备要 素 主体 共 9 个要素 标题 主送机关 正文 附件说明 发文机 关署名 成文日期 印章 附件 其中 标题 正文 成文日期为必备要 第 5 页 共 38 页 素 主送机关 发文机关署名 印章一般应该具备 版记 共 2 个要素 抄送机关 印发机关和印发日期 后者为 必备要素 版心外要素 1 个 页码 为必备要素 13 公文行文的基本规则 14 公文行文的基本要求 15 公文处理的基本要求和程序 1 决定的种类及写法 1 指挥性决定 用于对某些重要或重大行动作出决策和部署 第 6 页 共 38 页 2 知照性决定 用于领导机关对某些重要事项作出决策并晓谕 各方 开头通常由决定的依据 XX 会议 XX 上级机关的文件精神 或者 XX 领 导同志的批示等 或者决定的目的 决定的原因构成 主体部分应分条列项地写 明决定的具体事项 最后根据需要可以提出希望和号召 也可以主体部分写完机 结束全文 不专门结尾 3 奖惩性决定 用于表彰 奖励先进单位或个人 授予先进模范 人物的荣誉称号 或者对有关单位和个人所犯严重错误进行惩戒和批 评 首先应概括叙述被表彰对象的先进事迹或者被惩处对象的错误情况 接着予 以分析 标明对其表彰或批评的理由 然后写出决定的要求 要求受文者以表彰 的对象为学习榜样 或者要求被惩处的对象吸取教训 防止类似的事件 问题再 度发生 4 更改性决定 用于对下级机关或组织作出的不适当决定事项 予以变更 修改和撤销 开头直接写明由 XX 机关或会议决定对某下级单位 所作的 XX 决定作出何种处置 然后陈述根据什么理由对其进行变更 撤销等 变更不适当的决定应说明其变更的具体内容 撤销下级机关不适当的决定事项 所涉及的事项及应该怎么处理 亦应给与具体说明 便于下级机关遵照执行 2 意见的特点和种类 特点 1 行文方向的多向性 可以上行 下行 平行 2 作用的多样性 3 作者的广泛性 种类 按照行文方向分 1 上行意见 用于就重要问题向上级机关提出建设性的意见 第 7 页 共 38 页 按请示性公文的程序和要求办理 2 下行意见 用于对下级机关就进行某项工作 开展某活动 提出指导性意见 文中对贯彻执行有明确要求的 下级机关应遵照执 行 无明确要求的 下级机关可参照执行 3 平行意见 可就某些重要问题向平级机关或不相隶属机关 提出意见 共对方参考 按内容与作用的不同 可分为请批性意见 指示性意见 建设性意 见 3 通知的特点和种类 特点 适用范围广 适用频率高 种类较多 时效性强 通知的种类按照内容和作用划分 通知可以分为 8 种 1 规定性通知 是上级机关对某一事项作出具体或原则规定 时适用的 2 布置性通知 是用来布置工作 安排活动或某些事项的通知 3 告知性通知 亦称知照性通知 事务性通知 是向下级机关 或有关单位 部门告知某些事项的通知 4 批转性通知 这是上级机关批转下级机关来文时使用 内容 可以是机关公文 也可以是规章 规划 方案 5 转发性通知 用于转发上级机关 同级机关和不相隶属机关 的文件时使用 文件可以是机关公文也可以是其他种类的文书 6 发布性通知 用来发布 印发 法规 规章及其他文书 如领 第 8 页 共 38 页 导重要讲话 规划 方案及审定事项 这类通知所发布 印发 的法规 规章及方案等 是由本机关制定或授权制定的 高层机关用发布 其 他用印发 7 会议通知 专门用于通知召开会议的有关事项 8 任免通知 任免 聘用干部时使用 4 通知的制发要求及一般写法 5 通报的特点 表彰和批评通报的写法 特点 典型性 及时性 教育性 表彰性通报和批评性通报的结构大体相同 一般由四个层次构 成 第一层情况概述 主要写明被表彰或批评对象的概略情况 要写 请相互什么人 什么时间 什么地方 做了什么事 产生的后果如何 第二层分析原因 性质 意义或教训 第三层表彰或处理的决定 办法 或措施 第四层提出希望 号召和要求 6 通告的特点和分类 特点 制约性 广泛性 专业性 通俗性 分类 规定性通告 在一定范围内公布要求有关方面和人员遵守 执行 的通告 与条例 规定 办法等合称为规范性文件 事项性通告 周知行通告 适用于一些专业性部门或单位公布具 体的事务 如工商执照年审 机动车验照 停水电 因道路维修等原因 调整车辆通行路径 单位更名等 7 通告与公告的区别 1 发布机关不同 公告一般只由国家权力机关 行政领导机关 第 9 页 共 38 页 经授权的国家职能部门和法律规定有关单位发布 其他机关 团体 单位均无权发布 通告的制发单位具有广泛性 各级国家机关 社会 团体和企事业单位均可制发 2 内容特点不同 公告宣布的是重要事项或者法定事项 而且 其内容大都是已经发生或确定的 是事后告知 因而具有重大性和很 强的告知性 通告涉及的事有大有小 且多用于事前制定某些规定与 要求 让有关方面和广大公众遵照执行或知晓 因而具有预设性和很 强的制约性 3 适用范围不同 公告宣布的范围是面向国内外的 知晓范围更 为广泛 而通告公布的范围则限制在国内一定范围内 甚至限于某 些单位和场所 知晓范围相对狭窄 4 发布方式 公告一般是通过大众传媒发布 不公开张贴 通告 的公布方式比较灵活 既可以由大众传媒发布 也可以公开张贴 共同点 知照性很强的公布系公文 归类为 文告类公文 8 报告的特点和种类 特点 综合性 事后性 单向性 陈述性 种类 汇报工作的报告 是以反映某一时期某项工作的专题报告 也可以是反映前一段时期内全面工作的综合性报告 反映情况的报告 集中反映实际工作中的某一情况或某一问题的 专题性报告 适用范围 一是发生重大事故 事件或工作中的失误进 行反省检查并总结经验教训 二是对工作中出现的新情况新问题的反 映 以便上级有关部门了解和掌握 第 10 页 共 38 页 回复性报告 对上级机关的查询 提问等作出回复 或对执行上 级机关某项指示意见的结果按要求进行汇报时使用 报送文件的报告 目的在于报送有关文件 9 报告正文写作特点 10 请示的使用范围及其与报告的区别 1 行文目的不同 请示是有所恳请 要求上级机关批复 报告 是下情上达 不要求批复 2 行文内容不同 请示主要写带有迫切性 需上级机关明确指 示或批准的事项 行文只能一文一事 报告则着眼于汇报或反映情况 即可一文一事 也可一文数事 3 行文时间不同 请示必须在事前行文 不允许先斩后奏 报 告主要是事后行文 也可根据情况在事前 事中行文 4 主送机关不同 请示的主送机关只能有一个 报告的主送机 关一般一个 特殊情况下可主送两个上级机关 11 请示的写法 12 批复的特点及其与批示的区别 特点 单一性 指示性 时限性 被动性 区别在于 批复是 条例 规定的党政公文文种 是答复下级机关 请示时专用的下行公文 批示则不是法定公文文种 而是机关领导人 对下级机关来文 请示 报告和其他事物文书或材料 所批注的处理意 见 第 11 页 共 38 页 13 函与请示 批复使用上的区别 14 纪要与会议记录的区别 1 性质不同 纪要是法定公文 会议记录是机关单位内部用于记 录会议发言和会议情况的事物文书 2 内容侧重点不同 纪要侧重记载的 是会议达成的一致认识 是会议内容的重点反映 会议记录是会议发言和相关情况的原始记录 基本上是有言必录 纪要是在会议记录基础上加工整理而成的 3 外在格式不同 纪要有比较统一 固定的公文格式 会议记录 没有 4 发布方式不同 纪要为正式公文 按公文程序制发 会议记录 仅作为机关 单位的资料保存 不对外发布 第 12 页 共 38 页 第二第二编编 法律法律 1 法的概念和特征 法是由国家制造或认可的 以权力和义务为主要内容并以国家强 制力保证实施 具有普遍约束力的行为规范的总和 是统治阶级意志 的提现 基本特征如下 1 法是调整人们行为的社会规范 2 法由国家制定或认可 3 法以权力和义务为主要内容 4 法由国家强制力保证实施 2 权利和权力的关系 1 权力来源于权利 国家权力来源于公民的权利 这是民主共 和国和法治国家最重要的理论基石 2 权力服务于权利 国家权力运行的唯一目的是保障公民权 利的实现 3 权利制约权力 权力易于膨胀 滥用和异化 必须运用权利 制约权力 3 法律关系主体和客体的种类 法律关系的主体 是法律关系的参加者 即在法律关系中享有权 利或负有义务的人 主要指自然人和法人 自然人是指有生命并具有 第 13 页 共 38 页 法律人格的个人 是权力主体和义务主体最基本的形态 包括公民 外国人和无国籍人 法人是指具有法律人格 能够以自己的名义独立 享有权利或承担义务的组织 法律关系的客体 是法律关系的主体和客体共同指向的对象 种 类 物 行为 智力成果 人生利益 4 法律渊源的含义和意义 法的渊源 也称为法的表现形式 用以指称法的具体的外部表现 形式 意义 首先 是区分法与其他社会规范的一个重要指标 其次 法的渊源之所以有不同的类别 是因为它们由不同的国家 机关认可 再次 不同的法的渊源可以表现不同的法的效力等级 最后 不同法的渊源适合于调整不同的社会关系 亦有不同的技 术特点 5 法律渊源的种类 有 7 种 宪法 法律 行政法规 地方性法规 自治条例单行条例 行政规章 国际条约 6 我国的法律体系 我国当代社会主义的法律体系是由宪法 行政法 刑法 民法 经 济法 商法 程序法等基本法律部门构成 7 法治的含义和基本精神 法治相对于人治而言 是以民主政治与市场经济为基础 以法律 第 14 页 共 38 页 至上为核心的一种治理国家的方略 基本精神如下 1 良法之治 2 法律至上 3 权力本位 第一 国家权力源于公民权利 国家权力的行使 以公民权利的实现为目的 第二 法律应该以人为本 以人文关怀为 终极价值 第三 法律的设定以是否侵害他人的权利为前提 8 我国的立法体制和立法程序 我国的立法体制是一元性的立法体制 全国只有一个立法体系 根据宪法规定 全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权 制定法律 国务院根据宪法和法律制定行政法规 国务院下属的部委 根据法律和行政法规 制定部门规章 立法程序 提出法案 审议法案 表决和通过法案 公布法律 9 执法的原则 1 行政法治原则 2 行政合理原则 3 行政效率原则 10 司法的特征和基本要求 司法的特征 中立性 权威性 被动性 独立性 基本要求 正确 合法 及时 公正 合理等 11 法律责任的分类以及民事责任和刑事责任的特点 1 刑事责任 特点 一是犯罪人向国家所负的一种责任 二刑 事法律是追究刑事责任的唯一法律依据 三是一种惩罚性责任 因而 第 15 页 共 38 页 是所有法律责任中最严厉的一种 四是一个人的责任 2 民事责任 特征 一具有国家强制性 二承担民事责任的前 提是违反了民事义务 三以财产性责任为主 非财产性责任为辅 四是 一种补偿性责任 五是相对性的责任 是特定主体之间的责任 3 行政责任 4 违宪责任 12 民事制裁和刑事制裁的区别 1 制裁目的不同 刑事制裁旨在预防犯罪 民事制裁的目的主 要是补救被害人的损失 2 程序不同 刑事制裁一般由检察机关以国家名义提起公诉 而民事制裁一般要由被侵害人主动向法院提起诉讼 3 在方式上 刑事制裁以剥夺或限制自由为重要内容 民事制 裁则主要是对受害人的财产补偿 第 16 页 共 38 页 1 我国宪法的主要 渊源 形式 1 宪法典及宪法修正案 2 宪法性法律 3 宪法惯例 4 宪法解释 5 国际条约和国际惯例 2 宪法的基本原则 1 人民主权原则 2 基本人权原则 3 法治原则 4 权力制约原则 3 宪法监督的类型 主要有以下三类 一由立法机关监督宪法的实施 二由司法机关 监督宪法的实施 三由专门机构监督宪法的实施 4 我国国体和政体及其相互关系 国体 工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的 社会主义国家 政体 以民主集中制为组织原则和活动原则的人民代表大会 制度 第 17 页 共 38 页 5 公民的基本权利和义务 权利 1 平等权 2 政治权利和自由 3 宗教信仰自由的权利 4 人身权利 5 社会经济权利 6 文化教育权利 7 妇女 老人 儿童受国家的保护 8 国家保护华侨的正当权益 保护归侨 侨眷的合法权益 义务 1 维护国家统一和民族团结 2 遵守宪法和法律 保守国家秘密 爱护公共财产 遵守劳动 纪律 遵守公共秩序 尊重社会公德 3 维护祖国安全 荣誉和利益 4 依法服兵役和参加民兵组织 5 依法纳税 6 全国人民代表大会的性质及职权 性质 是最高权力机关 又是行使国家立法权的机关 这就决定 了其在整个国家机关体系中居于最高地位 主要职权 行使修改宪法 监督宪法的实施 制定和修改基本法 律 组织其他中央国家机关 决定国家重大事项 选举和罢免中央国 第 18 页 共 38 页 家机关组成人员等 7 国务院的组成和职权 组成 职权 根据宪法和法律 规定行政措施 制定行政法规 发 布决定和命令 提出议案 组织领导全国性行政工作 领导和 管理各部门 各行业的行政工作 保护华侨 归侨和侨眷正当 合 法的权利和利益 监督有关行政机关的工作以及批准有关行政区 域的划分和建置 全国人民代表大会及其常务委员会授予的其他职 权 8 我国的国家结构形式及其特点 我国的国家结构形式是单一制 单一制国家特征我国都具备 全 国只有一部宪法 只有一套统一的中央机关体系 公民只有一个国籍 中央人民政府是我国对外交往的唯一国际法主体 地方所行使的权力 源于中央通过立法的授予 同时我国单一制又有自己的特点 我国没有实行一般意义上的地方自治制度 中央和地方是领 导与被领导的关系 地方在法律上不具有与中央平等的地位 为处理多民族的关系 实行民族区域自治制度 赋予民族区域 自治地方的自治机关以自治权 为了解决历史遗留问题 在香港 澳门实行一国两制 建立了特 别行政区 允许特别行政区保留原有的资本主义制度和生活方式 并 享有高度的自治权 第 19 页 共 38 页 9 人民法院和人民检察院的性质 人民法院是国家的审判机关 是专门行使国家审判权的机关 即 只有人民法院才有审判权 其他任何机关 社会团体和个人都无权行 使 人民检察院是国家的法律监督机关 依照法律规定独立行使检察 权 不受行政机关 社会团体和公民个人的干涉 第 20 页 共 38 页 1 刑罚的种类 刑罚种类 简称刑种 是指刑法规定的各种刑罚方法 我国刑罚共 规定了 9 种具体的刑种 其中包括 5 种主刑 管制 拘役 有期徒刑 无期徒刑 死刑 4 种附加刑 罚金 剥夺政治权利 没收财产 驱逐出 境 2 行政法的基本原则 1 行政法治原则 2 行政公正原则 3 行政公开原则 4 行政效率原则 3 民事法律行为的特征和要件 民事行为的法律特征 是一种合法行为 是以行为人的意思 表示作为构成要素 能够实现行为人所预期的民事法律后果 民事法律行为的实质要件包括 行为人具备相应的民事行为 能力 意思表示真实 不违反法律和社会公共利益 4 民事责任的承担方式和抗辩事由 民事责任的承担方式有以下几种 1 赔偿损失 指行为人违反民事义务至人损害后 以其财产赔 偿受害人所受的损失 适用最广泛 第 21 页 共 38 页 2 返还财产 指侵权行为人将其非法占有或获得的财产转移 给原所有人或其他合法的权利人 3 恢复原状 指受害人的财产恢复到受侵害之前的状态 4 停止侵害 指侵权行为人终止其正在进行或者延续的损害 他人合法权益的行为 5 排除妨碍 指侵权行为人排除由其行为造成的妨碍他人权 利正常行使和利益实现的客观事实状态 6 消除危险 指侵权行为人消除由其行为引起的现实存在的 某种可能对他人合法权益造成损害的紧急事实状态 7 消除影响 指侵权行为 人在其行为造成不良影响的范围内 消除对受害人的不利后果 8 恢复名誉 指侵权行为人采取适当方式使受害人的名誉恢 复到未受损害之前的状态 9 赔礼道歉 指由侵权行为人以口头或书面的方式向受害人 承认错误 表达歉意的责任承担方式 侵权责任的抗辩事由 1 不可抗力 指不能预见 不能避免并不能克服的客观情况 2 正当防卫 指为了使公共利益 本人或他人的财产 人身或 其他合法权益免受正在进行是不法侵害 而对不法侵害人所实施的不 超过必要限度的行为 3 紧急避险 指为了使公共利益 本人或他人的财产 人身或 其他合法权益免受正在发生的危险 而不得已采取的致他人较小损害 第 22 页 共 38 页 的行为 4 受害人的过错 指受害人对侵权行为或损害后果的发生或 扩大存在过错 则行为人可在受害人过错的范围内免责 5 受害人的同意 指受害人对侵权行为或者损害结果发生之 前明确地表示自己愿意自己承担某种损害后果的意思表示 侵权行为 人可在受害人同意的范围内免责 5 有限公司和股份有限公司设立的条件 设立有限责任公司 应当具备以下条件 股东符合法定人数 股东出资达到法定资本最低限额 股东共同制定公司章程 有公 司名称 建立符合有限责任公司要求的组织机构 有固定的生产经 营场所和必要的生产经营条件 设立股份有限公司的条件 发起人符合法定人数 发起人认 缴和社会公开募集的股本达到法定资本最低限额 股份发行 筹办 事项符合法律规定 发起人制定公司章程 并经创立大会通过 有公司名称 建立符合要求的组织机构 有固定的生产经营场所和 必要的生产经营条件 6 消费者的权利 有 9 项权利 安全权 知情权 自主选择权 公平交易权 求偿权 结社权 获得有关知识权 人格尊严和民族风俗习惯尊重 权 监督权 7 什么是不正当竞争行为 指在经济活动中 违反诚实信用 公平交易和善良风俗的商业道 第 23 页 共 38 页 德 违反国家法律法规损害其他经营者的合法权益 扰乱社会经济秩 序的行为 如 假冒商标 伪造冒用标志 公用企业等排他性经营 行为 商业贿赂 虚假宣传 商业秘密 低于成本销售 搭售 附 加不合理条件 违法的有奖销售 损害商业信誉和商品信誉 串通 招投标以及政府滥用行政权限制竞争 第 24 页 共 38 页 1 刑事自诉提起的条件 1 有适格的自诉人 自诉人是本案被害人或者其法定代理人 或者近亲属 2 属于自诉案件的范围 法律规定为刑事自诉案件 包括 告 诉才处理的案件 被害人有证据证明的轻微刑事案件 被害人有证据 证明对被告人侵犯自己人身 财产权利的行为应当追究刑事责任 而 公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件 此外也包 括被害人对人民检察院不起诉决定不服而向人民法院提起诉讼的案 件 3 属于受诉人民法院管辖 4 有明确被告人 具体的诉讼请求和证明被告人犯罪事实的 证据 另外 被害人的法定代理人或者近亲属向人民法院起诉的 应 当提供与被害人关系的证明和被害人不能告诉的证明 2 辩护人的范围 律师 人民团体或者犯罪嫌疑人 被告人所在单位推荐的人 犯罪嫌疑人 被告人的监护人或者亲友 3 审判监督程序与第二审程序和死刑复核程序的区别 审判监督程序与第二审程序的区别 1 审理的对象不同 审判监督程序审理的是判决或裁定已经发生法律效力的案 第 25 页 共 38 页 件 二审程序是一审程序判决或裁定尚未生效的案件 2 提起的主体不同 审判监督程序只能由最高人民法院 上级人民法院 原审 人民法院审判委员会以及最高人民检察院 上级人民检察院提起 而二审程序 由依法享有上诉权的人和在一审程序中提起公诉的人民检察院提起 3 提起的条件不同 提起审判监督程序必须是发现已经生效的判决和裁定在认 识事实和适用法律上确有错误 而二审程序如果由上诉人提出则不需要任何理 由只要不服一审判决或裁定表示即可上诉 如果由人民检察院提出抗诉 则要 求认为第一审判决 裁定确有错误 4 提起期限不同 提起审判监督程序除因发现新罪或将无罪改为有罪受追诉时 效的制约以外 没有期限限制 只要原判决或裁定已生效 可以是在已生效的 判决或裁定正在执行的过程中 也可以是以生效的判决或裁定执行完毕以后 提起二审程序必须是在法定的上诉期和抗诉期内 5 审判适用的程序不同 按照审判监督程序审理案件适用何种具体审判程序取 决于以生效的判决 裁定原来适用的程序 原来是第一审案件 适用第一审程 序审判 原来是第二审案件或是提审案件 应当使用第二审程序审判 6 审判结果能否加刑不同 按照审判监督程序审理案件 其最终审判结果可以 是减轻原判刑罚 也可以加重原判刑罚 而按照二审程序审理案件作出裁判时 必须遵守上诉不加刑原则 审判监督程序与死刑复核程序的区别 1 性质不一样 审判监督程序是一种纠错程序 而死刑复核程序是最高法院对 死刑判决的核准程序 2 两种程序的启动主体不一样 审判监督程序的提起主体可以是法院也可以是 法院 而死刑复核程序是一审 二审被判决死刑后由下级法院层报到最高法院 核准的程序 4 行政诉讼的基本原则 对具体行政行为的合法性进行审查的原则 起诉不停止原 具体行政行为执行的原则 审理行政案件不适用调解原则 被告 主要负责举证原则 5 行政诉讼的受案范围 行政诉讼法 规定 人民法院受理公民 法人或者其他组织对具 体行政行为不服提起的诉讼 对拘留 罚款 吊销许可证和执照 责令停产停业 没收财物等行政处罚不服的 对限制人身自由或者 对财产的查封 扣押 冻结等行政强制措施不服的 认为行政机关侵 犯法律规定的经营自主权的 认为符合法定条件申请行政机关颁 第 26 页 共 38 页 发许可证和执照 行政机关拒绝颁发或者不予答复的 申请行政机 关履行保护人身权 财产权的法定职责 行政机关拒绝履行或者不予 答复的 认为行政机关没有按照规定发给抚恤金的 认为行政机关 违法要求履行义务的 认为行政机关侵犯其他人身权 财产权的 除上述规定外 人民法院受理法律 法规规定可以提起行政诉讼的其 他行政案件 6 民事诉讼简易程序的特点 起诉方式简便 即可以口头起诉 受理程序简便 即人民法 院或其派出法庭可以即时审查 当即受理 也可以另定日期审理 传 唤或通知当事人 其他诉讼参与人的方式简便 即可以用简便的方式 随时传唤当事人和通知其他诉讼参与人 不受普通程序传唤或通知方 式和期限限制 审判组织简便 即由审判员一人独任审判 不需要实 行合议制 开庭审理程序简便 即不必严格按照普通程序的步骤进 行庭审 期限简短 简易程序审理的案件 审理期限为 3 个月 不同 于普通程序的 6 个月 7 仲裁的适用范围 我国仲裁的适用范围是平等主体的公民 法人和其他组织之间发 生的合同纠纷和其他财产权益纠纷 但婚姻 收养 监护 扶养 继承 纠纷和依法应当由行政机关处理的行政争议不适合用仲裁 第 27 页 共 38 页 第三第三编编 经济经济 1 什么是市场 市场要素有哪些 市场有广义狭义之分 狭义的市场是指商品交换的场所 是有形 的市场 如农贸市场 百货超市 广义的市场 指交换关系的总和 包 括有形和无形市场 市场要素包括 1 市场主体 指拥有商品或货币并独立自主地从事商品交换 活动以实现自己经济利益的当事人 包括自然人和一定组织形式出现 的法人 划分为以下 4 种 商品生产者 商品经营者 商品消费者 有财物分配权的政府管理机构 2 市场客体 指作为交换对象的各种商品 包括有形无形商品 它们共同构成市场交换的基础 3 市场行为 是商品交换过程中所表现出来的各种行为 按内 容划分为购买行为 销售行为 竞争行为 4 市场秩序 是保证市场行为规范化的条件 而市场行为规范 化又是保证市场交易正常进行 市场参与者平等竞争的重要因素 2 什么是市场经济 市场经济与商品经济有什么关系 市场经济 就是市场机制在资源配置中起基础作用的经济运行 形式 在这种形式中 资源配置是由市场导向决定的 市场经济是商 品经济充分发展的产物 第 28 页 共 38 页 市场经济与商品经济是一对既相互联系又相互区别的概念 市场 经济与商品经济有着密切的联系 他们有着内在的一致性 商品经济 是市场经济存在和发展的前提和基础 没有商品经济就没有市场经济 更重要的是 市场经济的作用机制 市场机制本质上仍然商品经济 的基本规律 价值规律的作用机制 市场经济和商品经济也存在着明显的区别 市场经济和商品 经济是两个系列的问题 商品经济与自然经济 产品经济相对应 它 们是关于人们的经济活动方式的范畴 而市场经济与计划经济相对应 它们是关于资源配置方式的范畴 有商品经济不一定就有市场经 济 只有生产社会化高度发达条件下才能形成市场经济 而自然经济 占主体条件下的小商品经济则不能形成市场经济 3 市场经济的基本规律 有 价值规律 竞争规律 供求规律 4 什么是市场机制 包括哪些内容 市场机制是指市场有机体内的供求 价格 竞争 风险等要素之 间相互联系及作用的机理 市场机制通过市场配置资源 其核心是在 市场上通过自由竞争与自由交换来实现资源的配置 它是价值规律的 实现形式 包括价格 供求 竞争 风险机制 5 市场经济有哪些基本功能 资源优化配置功能 促进技术创新功能 信息传递功能 利益分配功能 外向开拓功能 6 我国建立社会主义市场经济体制的原因有哪些 第 29 页 共 38 页 是解放和发展社会生产力的客观需求 是改革开放的必然结 果 是扩大开放 参与国际分工协作的内在要求 7 社会主义市场经济的基本特征有哪些 1 市场经济赖以存在的所有制结构不同 以公有制为主体 多 种所有制经济共同发展的所有制结构 2 经济运行的目的不同 根本目的还是为了满足整改社会日 益增长的物质文化需求 3 分配方式不同 实行按劳分配为主体 多种分配方式并存的 分配制度 4 宏观调控目的不同 8 社会主义市场经济的基本框架包括哪些内容 1 建立市场惊喜要求的现代企业制度 使企业切实成为市场 主体 2 建立统一 开放 竞争 有序的市场体系 3 建立以间接手段为主的宏观调控体系 4 实行以按劳分配为主体 多种分配方式并存的收入分配制 度 5 建立多层次的社会保障制度 通过建立社会救助 社会保险 社会福利 以及优抚安置和社会互助 个人储蓄积累保障等在内的对 层次社会保障制度 第 30 页 共 38 页 1 企业成为市场主体的原因是什么 1 企业成为市场主体是健全市场体系 有效发挥市场机制作 用的关键 2 企业成为市场主体 是政府宏观经济调控体系产生作用的 客观基础 2 企业成为市场主体的条件有哪些 1 企业由明确的产权 2 企业能自主经营决策 3 企业之间地位平等 3 现代企业制度的基本特征是什么 1 现代企业对由投资人出资形成的法人财产拥有独立的法人 财产所有权 并取得由法律认定的独立企业法人地位 2 现代企业的投资人对企业债务承担有限责任 3 现代企业是具有管理层级制的科层组织 4 现代企业制度的经营管理走向职业化 并造就了一个职业 经理人的阶层 5 现代企业行为目标的转移 由直接追求利润最大化目标转 变为在企业长期稳定发展中实现利润最大化 4 现代企业的法人治理结构关键是要解决什么问题 包括哪些层次 第 31 页 共 38 页 公司的法人治理结构主要是解决两权分离下的代理问题 其关关 键键是解决委托人如何有效地监督和激励代理人的问题 公司的法人治 理结构包括三个层次 公司内部治理机制 公司外部治理市场以及有 关公司治理的法律法规 5 建立现代企业制度有什么意义 1 适应市场结构变化 抵御日益增大的市场风险 2 利于形成有效的内部激励约束机制和外部市场制衡机制 3 利于进行科学的管理和企业创新机制的形成 4 具有完善的法律规范性和国际惯例性 5 利于资本的流动和资源的优化配置 6 国有企业改革及其深化面临的主要问题是什么 1 冗员问题 2 国有改制企业中的内部人控制问题 3 布局与结构问题 4 大型国有企业或国有企业集团的产权结构与治理问题 7 社会主义市场体系的基本特征是什么 统一性 开放性 竞争性 有序性 8 完善的市场体系有什么作用 1 完善的市场体系有利于资源的合理配置 是实现市场机制 作用的基础 2 有利于企业搞好生产和资本运营 成为市场主体 第 32 页 共 38 页 3 有利于国家实行宏观调控 9 社会主义市场体系的基本构成是怎样的 社会主义市场体系包括一般商品市场和生产要素市场 商品市场 包括消费资料市场和生产资料市场 生产要素市场包括金融市场 劳 动力市场 土地市场 技术市场 信息市场 10 市场秩序的表现形式是什么 它对市场经济有什么作用 表现形式 作用 首先 维系契约的稳定及效力 其次 制定竞争规则 规范 竞争行为 再次 提供宏观调控手段 11 市场规则有哪些内容 有市场进出规则 市场竞争规则 市场交易规则 市场仲裁规则 第 33 页 共 38 页 1 社会总供给与社会总需求的关系表现为哪几种状态 第一 总供求的平衡状态 社会总供求的平衡是指社会总供给与 总需求处于一种基本平衡或均等的态势 保持社会总供求的平衡是 宏观调控的基本目标 第二 社会总供给大于社会总需求 即总供给过剩或总需求不足 生产总量大于有购买力的需求总量 第三 社会总需求大于社会总供给 即总需求大大超过了总供给 总供给严重不足 叫做需求膨胀 2 什么是失业 失业有哪几种类型 失业指由劳动力供给与劳动力需求在总量或结构上失衡说形成 的 具有劳动能力并有就业意愿的劳动者处于没有岗位的状态 根据 失业产生的原因分为 摩擦性摩擦性失业 结结构性构性失业 周期性周期性失业 3 什么是通货膨胀 它对经济有什么影响 通货膨胀指在纸币流通的条件下 货币发行量超过流通中实际需 要的货币量而引起的货币贬值 一般物价水平持续上涨的货币现象 分成 需求拉上型需求拉上型通货膨胀 成本推成本推进进型型通货膨胀 供求混合型供求混合型通货 膨胀 结结构型构型通货膨胀 首先 对对生生产产和流通的影响和流通的影响 如价格信号失真 误导经济资源配 置 使市场机制失灵 降低经济运行效率 价格扭曲 企业容易错误判 断价格传递的真实意义 盲目扩大生产规模 引起新的供求矛盾 在 第 34 页 共 38 页 长期中造成经济震荡 最终导致产业结构以及经济结构畸形 整个国 民经济比例严重失调等 其次 对对收入分配的影响收入分配的影响 高通货膨胀会改变收入分配格局 加 剧社会矛盾 再次 对对就就业业的影响的影响 最后 对对对对外外经济经济关系的影响关系的影响 通货膨胀会降低产品的出口竞争 力 引起出口下降 打破进出口贸易的平衡和外汇收支的平衡 外汇 储备减少 其后货币可能贬值 4 什么是通货紧缩 它对经济有什么影响 通货紧缩是指货币供应量少于流通中实际需要的货币量而引 起的货币升值 一般物价水平持续下跌的货币现象 货币供应量 物 价水平 经济增长率三者持续下降 失业率上升 首先 对经济运行的影响 其次 对收入分配的影响 再次 对银行的影响 5 社会主义市场经济条件下政府干预和调节经济的原因是什么 1 是纠正和弥补市场缺陷的必要手段 是政府干预和调节经济 运行的主要原因 市场缺陷 市场机制的调节作用具有自发性 滞 后性 短期性和不确定性的弱点 市场机制不法限制垄断 市场 机制不能解决