安全及环保监理

濮阳市城区至井下工业园区公路实施细则 第十二章 安全及环保监理 109 第十二章第十二章 安全及环保监理安全及环保监理 12 1 安全监理的依据 12 1 1 国家 地方有关安全生产 劳动保护 环境保护 消防等法律法规及方针 政策 12 1 2 国家 地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件 12 1 3 政府批准的建设工程文件及设计文件 12 1 4 建设工程监理合同和其他建设工程合同等 12 2 安全监理原则 12 2 1 安全第一 预防为主 在监理工作中 监理人员应提醒施工企业把 安全 始终放在 第一 的位置 同时在审查施工方案或有关专项技术措施时突出 安全第一 的方针 不得以发生事 故的概率小而去冒险 在巡视 检查 旁站时也应注意发现隐患 并要求施工单位及 时采取有效措施消除隐患 来达到预防的目的 12 2 2 以人为本 监理人员在开展监理工作的过程中 要以人为本 注重保护劳动者的人身安全与 身心健康 一是要尽最大努力保护所有施工操作人员的生命安全与身体不受伤害 二 是在安全生产中要特别发挥人的力量来提高安全度 三是消除人的不安全行为 12 2 3 在 质量 进度 成本 中落实安全 工程质量是监理工序验收等工作中 要首先注意安全状态然后才是质量水平 进度是监理工作的控制工作永恒的主题 应该注意没有安全的项目根本没有质量可言 监理人员在进行方案审查 质量检查 目标之一 进度的快慢与项目效 益直接相关 只有解决了安全问题之后 质量才由保障 不返工才有进度 安 全费用应该纳入项目的成本之中 没有安全 更没有经济效益 12 3 安全监理职责 濮阳市城区至井下工业园区公路实施细则 第十二章 安全及环保监理 110 12 3 1 定期对项目的安全生产状况进行总体分析与评价 向项目经理部提出有关 安全方面的监理工作建议 12 3 2 提出重大危险源监控建议 进行重点监控 12 3 3 监理人员须进行安全生产有关的信息的收集 12 4 安全监理制度 12 4 1 方案审查制度 在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方 面的内容 12 4 2 巡视检查制度 所有监理人员在巡视时均要注重发现安全隐患 发现安全 隐患时要进行记录与汇报 督促处理有关安全隐患 12 4 3 安全隐患处理制度 重大隐患很可能发生事故 应要求项目经理部立即处 理并要求在 2 4 小时内消除 否则签发隐患影响区域内的停工指令 重大隐患且可 能会发生事故的应要求施工单位在 4 8 小时内消除隐患 否则签发影响区域内的停 工指令等 上述两种情况如果得不到有效控制 立即向业主和有关主管部门报告 12 4 4 安全检查制度 每月进行一次安全检查 书面指出施工现场所存在的安全 隐患 书面要求施工单位整改 12 5 安全监理措施 12 5 1 定期进行安全方面的工作布置 并经常对安全工作进行检查 12 5 2 定期组织学习 要求每个监理人员常抓安全工作不懈怠 12 5 3 内部检查安全隐患 分析安全形势 12 5 4 重点审查安全方案 在巡视中加以检查落实 12 5 5 在巡视检查中注重检查是否存在安全隐患 12 6 安全监理内容 12 6 1 施工准备阶段安全监理 12 6 1 1 监理工程师对施工单位编制的施工组织设计中专项安全措施进行审查 对施工组织设计中的专项安全措施存在满足不了有关法律 法规要求 或存在较大施 工安全风险的 应及时向施工单位提出并责令改正 濮阳市城区至井下工业园区公路实施细则 第十二章 安全及环保监理 111 12 6 1 2 核查施工单位和分包单位安全生产许可证 12 6 1 3 核查施工现场安全员及电工 焊工 架子工 起重机械工 塔吊司机及 指挥人员等特种作业人员资格 12 6 1 4 督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系 12 6 1 5 检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度和岗位责任制 12 6 1 6 检查施工单位针对施工现场实际制定的应急救援预案及工程项目危险源 监控措施 12 6 1 7 检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测检验 验收 备 案手续 12 6 1 8 督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作 12 6 2 施工阶段安全监理工作 12 6 2 1 监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措 施组织施工 12 6 2 2 对施工现场安全生产情况进行巡视检查 检查施工单位各项安全措施的 具体落实情况 发现存在事故隐患的 应当要求施工单位立即进行整改 情况严重的 汇报总监理工程师下达暂时停工令并报业主和主管部门 12 6 2 3 督促施工单位对安全制度落实情况进行自查 班组检查 项目部检查 公司检查 定期参加施工现场的安全生产检查 不定期抽查现场相关人员持证上岗 情况 12 6 2 4 检查施工现场使用的施工电梯 混凝土搅拌机 钢筋加工机械等大型 施工机械和安全网架设 安全帽 安全带 临时用电等安全设施的验收备案情况 对 未按照规定进行检测检验 验收 备案 以及定期检查和维护保养的 总监理工程师 应当下达暂停使用指令 责令施工单位整改 并报告业主 施工单位拒不整改的应当 及时报告行政主管部门 12 6 2 5 发生重大安全事故或突发性事件时 应当立即下达暂时停工令 并督促 施工单位立即有关部门报告 12 6 2 6 监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查 12 6 3 竣工验收阶段安全监理工作的主要内容 濮阳市城区至井下工业园区公路实施细则 第十二章 安全及环保监理 112 在工程竣工后 对工程缺陷的修补 修复过程进行的安全监督管理同施工阶段 12 7 安全监理要点 12 7 1 土方工程 12 7 1 1 地上障碍物的防护措施是否齐全完整 12 7 1 2 地下隐蔽物 相邻构筑物的保护措施是否齐全完整 12 7 1 3 场区的排水防洪措施是否齐全完整 12 7 1 4 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整 12 7 1 5 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整 12 7 1 6 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整 12 7 2 脚手架 12 7 2 1 脚手架设计方案 图 是否齐全完整可行 12 7 2 2 脚手架设计算书是否齐全完整 12 7 2 3 脚手架施工方案 使用安全措施 拆除方案是否齐全完整 12 7 3 模板施工 12 7 3 1 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际 计算方法是否正确 12 7 3 2 模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼 地面强度要求 12 7 3 3 模板设计图中细部构造的大样图 材料规格 尺寸 连接件等是否齐全 12 7 3 4 模板设计中安全措施是否周全 12 7 3 5 模板施工方案是否经过审批 12 7 4 临时用电 12 7 4 1 电源的进线 总配电箱的装设位置和线路走向是否合理 12 7 4 2 负荷计算是否正确完整 12 7 4 3 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确 濮阳市城区至井下工业园区公路实施细则 第十二章 安全及环保监理 113 12 7 4 4 电气平面图 接线系统图是否正确完整 12 7 4 5 施工用电是否采用 TN S 接零保护系统 12 7 4 6 是否实行 一机一闸一漏一箱 制 是否满足分级分段漏电保护 12 7 4 7 照明用电措施是否满足安全要求 12 7 4 8 临时用电方案的审批 12 7 5 路基及其防护工程安全施工 12 7 5 1 清除表土上的杂草 树木时严禁焚烧 以免酿成火灾 12 7 5 2 挖掘土方要自层上而下进行 严禁在地脚掏洞挖土的违章施工方法 12 7 5 3 禁止在同一平面上下重叠作业 危险的地段 设置警告牌 必要时设专 人管理 12 7 5 4 取土坑 平交道口设立警告牌并设专人管理 12 7 6 桥涵工程安全施工 12 7 6 1 在开工前应制定相应的安全措施及相应的安全操作细则 并向施工人员 进行技术交底 12 7 6 2 桥涵高空作业时 应布设安全网 尤其对下方人 车通行的桥涵 安全 网要经常检查 如有破损要及时更换 在通道上方设置限高标志牌和警告牌 通道两 侧设置防撞墙 桩 和防撞桶 12 7 6 3 墩台 盖梁施工前必须搭好脚手架和作业平台 平台外侧设栏杆和安全 网 吊斗升降应有专人指挥 吊斗下面不准站人 水中桥梁施工应配有救生设备 并 放置在明显处 12 7 6 4 挖孔桩位停工时 应把井口加盖 以免有人误落井中 并设置警示牌 12 7 6 5 现浇桥梁上部构造施工时 临时支架编制专项施工方案应经过力学计算 并经监理或设计代表复核或审查认可后方可进行 12 7 6 6 预应力钢束张拉施工前 应对张拉设备进行校核 同事对台座横梁进行 检查 张拉两端必须设置防护栏或防护挡块 12 7 6 7 预制构件移运 堆放 安装时 砼强度不低于规范或设计图纸中所要求 的强度 并不得低于设计强度的 75 濮阳市城区至井下工业园区公路实施细则 第十二章 安全及环保监理 114 12 7 6 8 起重设备在安置前必须使作业地面平整坚实 支脚 支垫要牢固 以防 倾覆 12 7 6 7 6 采用架桥机安装预制梁时 应对架桥机的起重能力 系梁悬臂伸出时 的强度和稳定性进行验算 必须保证具有一定安全系数的情况下方可施工 12 7 6 10 预制构件吊装时 需防止振动 碰撞 偏心荷载及横向摆动 回转半 径内不得有障碍物 也不准上下位置装卸 倾斜度应减少至最小 安装就位后才能摘 掉吊钩 12 7 6 11 基桩施工场地要设沉淀池 要求沉淀池布置合理 依据实际做成 a b 的整齐方形 周边洁净 无积水外溢 塌陷等 并用彩条布 护网等进行围护 设立 警示标志标语 防止人机掉入 在钻孔 冲孔或其他过程中产生的泥浆 未经沉淀不 得排入排水管网或河流 废浆和淤泥应使用封闭的专用车辆进行运输处理 不得淤积 12 7 7 机械设备安全防护 12 7 7 1 机械设备在操作前需进行安全检查 严禁带 病 运行 12 7 7 2 推土机 压路机 挖掘机 装载机 吊机等机械的操作人员应经过严格 的培训并取得资质后方可进行操作 当这些机械在危险地段施工时 应设专人指挥 以防砸伤人员和砸伤机械 12 7 7 3 大型机械施工时 不准任何人进入机械回旋范围之内 12 7 7 4 夜间机械施工时 在施工地点要有足够的灯光照明 确保施工人员及施 工机械安全 12 7 7 5 施工现场的用电设备 应经常检查其性能绝缘保护情况 配电箱必须加 盖 加锁 12 7 7 6 现场施工的主要机械设备 沥青砼混合料拌合设备 摊铺机 压路机等 应配设 设备标志牌 标示出设备名称 生产厂家 出场日期 使用状况 操作人员 名称等 施工设备和机具在使用前均需由专职人员负责检查 合格者方能使用 严禁 无证违章操作驾驶 在交通路口设立醒目的安全标志 现场使用的主要拌合设备 如沥青混合料拌合楼 基层材料拌合楼 水泥砼拌 合楼 机 等 旁 应设立正在拌合生产的混合料配合比控制牌 12 7 9 驻地 工棚的安全设施 12 7 9 1 在仓库 宿舍 办公室和工棚区应设置固定灭火器 在重点防区还应 设置流动灭火设备 火灾高发季节或消防条件较差的工棚应设消防水池 濮阳市城区至井下工业园区公路实施细则 第十二章 安全及环保监理 115 12 7 9 2 定期打扫卫生 特别要清扫木材加工的刨花木屑和集体宿舍床底的垃 圾杂物 严防宿舍垃圾杂物碰上火种产生火灾 12 7 9 3 禁止在工棚内使用液化石油气 点蜡烛 煤油灯及在床上吸烟 也不 准将烟头 火种丢在地上 以隔离明火火源 12 7 9 4 不准私存汽油 酒精 香蕉水 鞭炮 炸药 雷管等易爆物品及焚烧 香烛 燃放烟花爆竹 12 7 9 5 经批准设置的油库 炸药应按公安消防部门要求 严格建立健全储存 运输 领用 保管 使用的管理制度 并设专人值班防护 12 7 9 6 施工场地 工棚严禁乱接电线 不准在宿舍工棚内使用电炉等家用电 器 生活用电按照安全用电的有关规定执行 12 8 环境保护监理 12 8 1 水污染的防治 a 施工中 不得将有害物质和未经处理的施工废水直接排入河流或其它水体 b 生活废水 设点集中处理后 才能排入不外流的地表水体 防止污水直接排 入河流 沟渠 c 施工过程中产生的建筑垃圾 不准倒入河流 沟渠等水域内 避免污染水体 淤积河流 水道等 d 工程优先选用对水资源无污染的材料 材料堆放地应尽量远离河流 必要时 遮盖 e 施工现场设置的油料库 材料库 地面 墙面做防渗漏处理 并指派专人负 责油料的储存 使用 保管 防止油料跑 冒 漏 污染土壤 水体 f 优先安排电动机械施工 对柴油机安装防漏油设施 对机壳进行覆盖围护 避免漏油污染 g 施工废水 生活污水不得排入农田 耕地 饮用水源 灌溉渠道和水库 不 得污染河流 湖泊和池塘 h 施工区域 砂石料场 在施工期间和完工以后 妥善处理以减少对河道 溪 流的侵蚀 防止沉渣进入河道或溪流 i 冲洗集料或含有沉积物的操作用水 采取过滤 沉淀池处理或其它措施 使 沉淀物不超过施工前河流 湖泊的随水排入的沉淀物量 12 8 2 大气污染防治 粉尘控制 濮阳市城区至井下工业园区公路实施细则 第十二章 安全及环保监理 116 a 禁止在施工现场燃烧有恶臭气味的有毒物质 防止污染空气和水体 b 施工机械必须符合污染物排放标准 并定期检查 c 生活营地使用清洁能源 炉灶符合烟尘排放标准 d 工程施工期间 按规定集中取料 注意对风沙影响的研究以及相应措施的实 施 注意保护景观 加强施工期的管理工作 e 对营区 作业区及施工便道定期洒水 减少灰尘对周围环境的污染 f 装卸有粉尘的材料时 采取洒水湿润或遮盖 防止沿途撒漏和扬尘 严格运 输管理 做到运输过程不撒落 12 8 3 施工噪音 振动控制 a 设备选型优先考虑低噪声产品 设备底座设置防震基础 以避免恐吓 影响 野生动物正常栖息生活 改善施工人员的工作环境 b 采取措施或改进施工方法 使施工噪音 振动达到施工场地环境标准 c 合理布置各种施工区和生活区 使噪声大幅度自然衰减 d 施工组织采用两班制作业 使工人每个工作日实际接触噪音的时间符合国家 卫生部门颁发的允许工人日接触噪音时间标准的规定 e 出入现场的机械 车辆必须做到不鸣笛 不急刹车 汽车在等候装料时开启 小油门或停机 加强设备维修 定时保养润滑 并对与施工无关的人员和车辆加以控 制 以避免或减少噪音 f 当使用机械设备的工艺操作 要尽量减少噪音 废气等污染 在城镇居民区 夜间施工时 采用措施减少噪声 并遵守当地有关部门对夜间施工的规定 12 8 4 临时工程的环境保护 a 施工驻地 仓库 施工机具停置及堆料场地等小型临时设施 不得将其设置 在植被覆盖良好的地段 b 修建临时工程不得切割 阻挡地表径流的排泄 不得在临时工程附近形成新 的积水洼地 c 营区适当种草 植树 做好绿化 美化 净化 厕所要做无害化处理 d 改进燃料结构 尽量使用煤气 液化汽和其他清洁能源 以减少生活垃圾 e 施工和监理驻地生活垃圾及时清理 并积极开展合理利用和无害化处理 遵 守建设单位和当地人民政府环境卫生行政主管部门的规定 在指定的地点进行垃圾处 濮阳市城区至井下工业园区公路实施细则 第十二章 安全及环保监理 117 理 不随意扔撒或者堆放 防止污染环境 f 在工程完工后的规定期限内 施工和监理单位应拆除全部临时房屋和施工临 时设施 施工区和生活区及其附近的施工废弃物全部按规定处理 并按上级批准的方 案完成环境恢复 12 8 5 施工便道的环境保护 a 对已修建好的施工便道 应指定专人维修 养护 定期压实路面和洒水 减 少灰尘对周围环境的污染和对施工的影响 b 施工车辆 机械及行人必须严格按规定路线在便道上行驶 不得随意在便道 外碾压 踩踏 c 工程竣工后 对施工便道两侧的遗弃物进行清理 应按有关规定平整便道两 侧地面 尽量恢复地面的天然状态 12 8 6 砂石料场等临时工程的环境保护 a 场地原则上按设计指定料场 应尽量避开可视范围与风蚀沙化地段 不得 占用农田 植被发育区 宜选在荒地与植被稀疏地段 b 集中取石料场应按照业主的要求进行选择 并与当地政府和环保部门联系 经环保部门同意后方可取用 c 挖基土及时清运 禁止随意堆弃 对开挖的河岸边坡 应采取及时有效的 岸坡防护措施 以减少对周围环境的破坏和影响 d 砂石料场严格按照审批范围进行开采使用 弃土 弃喳严禁侵占河道 倾 入沟渠或环境敏感区 e 施