标准化基础企业标准体系ppt课件.ppt

标准化基础知识 前言 话题一 我国标准化工作面临的形势 国际标准化发展趋势 经济全球化发展进程加快 国际贸易对标准的需求加大 国际商业的语言就是标准 美国前商务部长唐纳德 埃文 美国 2000年 日本 2001年 英国 2003年 等发达国家分别制定本国的标准化战略 抢夺国际标准的组织席位和国际标准的制高点 保护本国经济利益成为发达国家实施标准战略的根本目的 技术专利化 专利标准化 标准全球化 来进行技术垄断 是发达国家普遍采用的一个重要举措 拥有自主知识产权的国际标准 将产生几何级数经济效益 DVD事件 3G手机 技术性贸易壁垒成为阻碍国际贸易的主要手段 利用标准形成贸易技术壁垒 必要时成为阻止他国产品进入本国市场的工具 如欧盟颁布涉及八大类电子电器产品中禁止使用六种有害物质的指令 日本的肯定列表 国际标准化发展趋势 1 欧盟电气指令 ROHS 提出了六种有害物质 铅 汞 镉 六价铬 多溴联苯 PBB 多溴二苯醚 PBDE 的最大限量值 其中铅 Pb 汞 Hg 六价铬 Cr6 多溴联苯 PBB 多溴二苯醚 PBDE 的最大允许含量为0 1 1000ppm 镉 cd 为0 01 100ppm 苛刻的技术要求检测成本的大量增加 我国出口的技术产品仅德国一年损失 1000多万美元 核心 标准 2 日本肯定列表制度涉及范围 302种食品 799种农业化学品 54782个限量标准成本增加 产品检测项目大幅度增加限量指标更为严格检测费用成倍增加通关速度大大减缓例如 大米检测项目数 129项 579项 检测费用 11万余元直接影响 农产品出口额 80亿美元 出口企业 6000多家 商务部 2005国外技术性贸易措施对我国对外贸易影响 15 的出口企业 18类产品直接损失 691亿美元 占全年出口额9 企业生产成本增加 217亿美元 占全国出口贸易额2 85 中国企业出口贸易机会损失 1470亿美元 约占全年出口额19 29 话题二 中国技术标准的发展战略 制定中国技术标准发展战略是当务之急战略思想 提高技术标准的市场适应性推进中国的 技术制度 建设 战略方针以市场为主导以企业为主体政府宏观管理社会广泛参与 三个战略的时间布局 第一阶段 2005年前 该阶段将创造企业为主体的 条件 处于起草标准的 主体 向企业过渡的阶段 该阶段的主体将是 政府 和 企业 三个战略的时间布局 第二阶段 2010年前 该阶段企业将成为起草标准的主体 政府转向宏观引导 并且政府的一部分工作转向推动突破战略的实施 到2010年 实现 标龄 由10 2年缩短到5年标准制定周期由4 5年缩短到2年国际标准化组织秘书处席位由2 提高到10 采用国际标准比例达到85 我国承担国际标准化组织技术委员会 分技术委员会比例达到10 左右 争取成为国际标准化组织 ISO 的常任理事国 三个战略的时间布局 第三阶段 2020年前 该阶段在企业成为主体的同时 社会 消费者 也将广泛参与技术标准工作 中国技术标准发展战略的保障措施之一 人力资源的保障使企业的工程技术人员 研究机构的科研人员逐渐成为技术标准工作的主力军 建立标准化人员的培训基地 有目的地培养各类标准化人才 在大专院校开设标准化课程 广泛普及标准化知识 在经济全球化的今天 得标准者得天下 标准的作用已不只是企业组织生产的依据 而是企业开创市场继而占领市场的 排头兵 以专利技术为支撑的技术标准能够为标准的拥有者带来巨大的经济效益 企业标准体系实施指南 第一部分企业标准体系要求 第一节企业标准体系概论一 基本概念 一 标准为在一定范围内获得最佳秩序 经协商一致制定并由公认机构的批准 共同使用和重复使用的一种规范性文件 注 标准宜以科学 技术和经验的综合成果为基础 以促进最佳的共同效益为目的 标准概念的6项含义 目的 获得最佳秩序 促进最大社会效益 本质属性 对标准对象的统一规定 标准的对象具有重复性 标准是协商一致的产物 标准产生的基础是科技和经验的综合成果 标准有一套规定的格式和制定颁发程序 二 标准化为在一定的范围内获得最佳秩序 对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动 注1 上述活动主要是包括编制 发布和实施标准的过程 注2 标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品 过程和服务的适用性 防止贸易壁垒 并促进技术合作 标准化的目的是为了获得最佳秩序和效益 是一个包括制订标准 实施标准等内容的活动过程 标准化的本质可以说是为了增加标准化对象的有序化程度 防止其向无序化发展 三 企业标准化为在企业生产 经营 管理范围内获得最佳秩序 对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动 注1 上述活动尤其要包括建立和实施企业标准体系 制定 发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程 注2 标准化的显著好处 是改进产品 过程和服务的适用性 使企业获得更大成功 企业开展标准化活动的主要内容是建立 完善和实施标准体系 制定 发布企业标准 组织实施企业标准体系内的有关国家标准 行业标准和企业标准 并对标准体系的实施进行监督 合格评价和评定并分析改进 企业标准化的基本原则 简化 统一 协调 优化 李春田的标准系统管理原理 标准化概论 简化是在一定范围内缩减对象 事物 的类型数目 使之在一定时间内足以满足一般需要的标准化形式和方法 简化一般是事后进行的 也就是事物的多样化已经发展到一定规模以后 才对事物的类型数目加以缩减 简化 统一是把同类事物两种以上的表现形态归并为一种或限定在一个范围内的标准化方法 统一的概念与简化的概念是有区别的 前者着眼于取得一致性 即从个性中提炼共性 后者则着眼于精炼 在简化过程中往往保存若干合理的品种 简化的目的并非简化为只有一种 统一 是针对标准系统的 以系统的观点处理标准内部各要素的相互关系 协调标准系统中各相关标准之间的相互关系 以标准为接口协调各部门 各专业 各个环节之间的关系 解决各有关方连接和配合的科学性和合理性 使标准在一定时间保持相对平衡和稳定协调是标准化活动的一项基本任务 一个先进的技术标准 应该是一个最佳协调的结果 一个好的产品 先进的工艺 合理的设计结构 最佳的参数 正确的管理方法等都应是经过系统内外协调的产物 协调 是指按照特定的目标 在一定的限制条件下 对标准系统的构成因素及其相互关系进行选择 设计或调整 使之达到最理想的效果 在一定范围内获得最佳秩序 是标准化的目的 优化 四 企业标准体系企业范围内的标准按其内在联系形成的科学有机整体 标准体系存在着三种联系 系统联系 企业标准体系内 各分系统之间及分系统与子系统之间存在着相互依赖又相互制约的联系 结构联系 包括上下联系和左右联系 功能联系 包括相同功能联系和不同功能联系 二 企业标准体系系列标准的构成GB T15496 2003 企业标准体系要求 GB T15497 2003 企业标准体系技术标准体系 GB T15498 2003 企业标准体系管理标准和工作标准体系 GB T19273 2003 企业标准体系评价和改进 另外 GB T13016 1991 企业标准体系表编制原则和要求 GB T13017 1995 企业标准体表编制指南 三 企业标准体系的适用范围 适用范围是 各种类型和不同规模的企业 并且明确了 本标准规定的要求是通用的 不同类型企业可根据产品类型和生产特点 适当剪裁 剪裁不能影响企业符合适用法律法规要求及企业标准体系的系统性和有效性 四 企业标准化工作的基本要求 贯彻执行国家和地方有关标准化的法律 法规 方针政策 建立并实施企业标准体系 实施国家标准 行业标准和地方标准 制定和实施企业标准 对标准的实施进行监督检查 采用国际标准和国外先进标准 参加国内 国际有关标准化活动 GB T15496 2003第4章 五 建立企业标准体系的总要求 GB T154965 1 建立企业标准体系应符合GB T15496 GB T15497和GB 15498的要求 企业标准体系应以技术标准体系为主体 以管理标准体系和工作标准体系相配套 应符合国家有关法律 法规 实施有关国家标准 行业标准和地方标准 企业标准体系内的标准应能满足企业生产 技术和经营管理的需要 企业标准体系应在企业标准体系表的框架下制定 企业标准体系内的标准之间相互协调 管理标准体系 工作标准体系应能保证技术标准体系的实施 企业标准体系应与其他管理体系相协调并提供支持 示例 第二节企业标准化机构和人员 1 机构和人员要求标准化机构的要求 一是设立专兼职标准化科 处 室 二是设立标准化委员会 三是指定企业的某个职能部门统一负责企业的标准化工作 标准化组织结构 标准化委员会 人员的要求企业标准化管理人员应具备与所从事标准化工作相适应的专业知识 标准化知识和工作技能 经过培训取得标准化管理上岗资格 标准化相关的知识 GB T1 标准化工作导则 系列标准 GB T1 1 标准化工作导则第一部分 标准的结构和编写方法 GB T1 2 标准化工作导则第二部分 标准的制定程序 GB T1 3 标准化工作导则第三部分 技术文件制定程序 GB T20000 标准化工作指南 系列标准 第一部分 标准化和相关活动的通用词汇 第二部分 采用国际标准 第三部分 引用文件 第四部分 标准中涉及安全的内容 第五部分 产品标准中涉及环境的内容 第六部分 标准化良好行为规范 第七部分 管理体系标准的论证和制定 GB T20001 标准编写规则 第一部分 术语 第二部分 符号 第三部分 信息分类编码 第四部分 化学分析方法上述标准是标准化人员应掌握的基本知识 是标准化人员的基本技能 应当认真学习和应用 2 企业标准化培训培训是企业标准化工作的一个重要内容 是贯彻标准化法律 法规 规章和实施标准的重要环节 企业标准化培训有外部培训和内部培训两种形式 示例 第三节有关部门和人员的职责 1 企业最高管理者的职责贯彻国家有关标准化工作的法律 法规 方针 政策 规章和强制性标准 确定与本企业方针 目标相适应的标准化工作任务和目标 确定企业标准化机构 人员及其职责 审批企业标准化规划 计划和标准化活动经费 组织建立企业标准体系 审批企业标准和企业标准体系 鼓励 表彰为企业标准化做出贡献的单位和个人 2 企业标准化机构及其人员的职责确定并落实标准化法律 法规中与本企业相关的要求 组织制定并落实企业标准化工作的任务 编制企业标准规划和计划 建立和实施企业标准体系 编制企业标准体系表 组织制定企业标准 认真做好企业产品标准的备案工作 组织实施纳入企业标准体系的各类标准 对企业实施标准情况进行监督检查 组织制定企业标准化管理标准 组织本企业标准化培训 统一归口管理各类标准文件及有关资料 承担和参与国家 行业和地方标准的制修订和有关活动 3 企业各职能部门的职责组织实施企业标准化机构下达的标准化工作任务 组织实施与本部门有关的标准 按管理标准和工作标准对员工进行考核 奖惩 例 第四节企业标准化管理 1 建立企业标准化管理标准 管理制度 规定企业标准化工作体制 组织机构 任务 职责 工作方法与要求 规定企业标准制定 修订 复审的工作原则 工作程序及具体要求 规定实施标准及对标准实施进行监督检查的原则 方法 要求 程序和分工 规定标准及标准信息的搜集 管理和使用等方面的要求 规定实施各级有关标准的程序和方法 规定标准化规划 计划内容 工作程序和要求 规定标准化培训的任务 目标 方法和程序 规定标准化成果奖励工作程序和要求 示例 第四节企业标准化管理 2 企业标准化工作的规划和计划制 修订企业标准项目的规划和计划 采标规划和计划 标准化科研的规划和计划 实施标准的项目计划 标准化培训计划 1A 2A至少有当年的标准化计划 3A有上年和当年的计划4A有三年以上的规划示例示例 第五节企业标准化信息管理 1 标准化信息管理的地位和作用企业标准化信息是企业生产 经营 管理信息化的重要组成部分 信息化手段和能力已成为企业在市场竞争中取胜的重要手段 在市场环境条件下 企业要发展 要参与市场竞争 最重要的是为其产品寻求市场 2 标准化信息管理的特性标准化信息的特性主要包括 广泛性 法规性 系统性 时效性 服务性 3 企业标准化信息的范围企业生产 经营 科技 贸易等方面有效的各种标准文本 有关刊物 有关法律法规 与企业有关的标准化信息 第五节企业标准化信息管理 第五节企业标准化信息管理 4 企业标准化信息管理的基本要求建立广泛而稳定的信息收集渠道 及时了解和收集有关标准的发布 修改和废止信息 对收集的信息进行整理登记 及时传到有关部门 实现标准化信息计算机管理 加入标准化信息网 示例 第六节企业标准的制定 1 企业标准的制定范围产品标准 生产 技术 经营 管理活动所需的技术标准 管理标准和工作标准 设计 采购 工艺 工装 半成品及服务的技术标准 为提高产品质量而制定的企业 内控标准 2 企业标准制修订原则1 贯彻有关法律 法规和强制性标准 2 充分考虑顾客和市场的需求 3 积极采标 4 有利于扩大对外贸易 5 有利于新技术的发展和推广 6 企业标准体系内各标准之间应协调 第六节企业标准的制定 3 制定企业标准的一般程序1 制定企业标准计划 2 调查研究 收集信息 顾客的需求和期望是制定企业标准的重要依据 3 起草标准草案 征求意见稿 成立标准起草小组 参加起草的人员和人数一般具有实践经验的从事技术工作和管理岗位的骨干组成 4 编写标准送审稿将标准草案 征求意见稿 连同标准编制说明 发至企业内有关单位征求意见 形成标准送审稿 5 审查标准 函审和会审 6 编制标准报批稿7 批准和发布企业标准由企业法定代表人或其授权的管理者批准 发布 由企业标准化机构编号 公布 4 企业产品标准备案企业产品标准应在发布后30日内 报当地标准化行政主管部门备案 第六节企业标准的制定 5 企业标准的复审复审周期不超过3年 XXXX年确认 修改通知单 修订标准 只改变年代号 标准予以废止 示例 第六节企业标准的制定 第七节标准的实施 1 实施标准的基本原则强制性标准必须执行 不符合强制性标准的产品 禁止生产 销售和进口 推荐性标准 企业一经采用 应严格执行 纳入企业标准体系的标准应严格执行 出口产品依照合同约定执行 2 实施标准的程序1 编制实施标准计划2 实施标准的准备思想准备 组织准备 技术准备 物资条件的准备 3 实施标准4 标准实施的检查5 实施标准的总结 第七节标准的实施 第八节标准实施的监督检查 1 监督检查内容已实施的标准贯彻执行情况 企业内技术标准 管理标准 工作标准贯彻执行情况 企业研制新产品 改进产品 技术改造 引进技术和设备是否符合标准化法律 法规 规章和强制性标准的要求 2 监督检查的管理体制企业内标准实施监督可采用统一领导和分工负责相结合的管理体制 由企业标准化机构统一组织 协调 考核 各有关部门按专业分工 对本部门有关标准的实施情况进行监督检查 第八节标准实施的监督检查 3 监督检查的方式1 对产品标准的检查 2 对生产过程和各项管理工作实施技术标准和管理标准情况的检查 如 企业的设备管理部门 负责对设备的质量标准 检验标准 以及设备购置 验收 安装 使用 维修等一系列技术标准和管理标准的实施情况进行监督检查 第八节标准实施的监督检查 3 对各部门工作标准执行情况的检查 管理部门工作标准实施情况 由企业管理者组织检查考核 各类人员岗位工作标准执行情况 由所在部门的负责人组织考核 4 标准化审查 第八节标准实施的监督检查 4 监督检查结果的处理检查结果应形成文件以作为改进的依据 第八节标准实施的监督检查 第九节采用国际标准 1 基本概念国际标准 是指国际标准化组织 ISO 国际电工委员会 IEC 和国际电信联盟 ITU 制定的标准 以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准 国外先进标准 是指国际上有权威的国际性组织 区域性组织 经济技术发达国家 通行的团体以及国际知名企业所制定的标准 国际标准化组织 ISO 成立于1947年国际标准化组织 ISO 是由各国家标准化组织机构组成的世界范围的联合会 现有130多个成员国 每个国家只能有一个最有代表性的标准化团体作为其正式成员 我国是国家标准化管理委员会 SAC 国际合作部 国际标准化组织 ISO 有193个技术委员会 TC 540多个分技术委员会 SC 2244个工作组 WG 第九节采用国际标准 采用国际标准 是指将国际标准的内容 通过分析研究和试验验证 等同和修改转化为我国标准 按我国标准制定程序审批发布 并组织贯彻实施和对贯彻实施情况进行监督检查 2 采用国际标准的原则采用国际标准 应当符合我国有关法律 法规 做到技术先进 经济合理 安全可靠 第九节采用国际标准 3 采用国际标准程度和编号方法我国标准采用国际标准的程度 分为等同采用和修改采用 等同采用 指与国际标准在技术内容和文本结构上相同 或者与国际标准在技术内容上相同 只存在少量编辑性修改 代号为IDT 修改采用 指与国际标准之间存在技术性差异 并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因 允许包括编辑性修改 代号为MOD 非等效 指与相应国际标准在技术内容和文本结构上不同 它们之间的差异没有被清楚地标明 代号为NEQ 非等效不属于采用国际标准 第九节采用国际标准 4 促进采用国际标准的措施国家质检总局 国家计委 科技部 财政部 外经委等七部委共同制定了 关于推进采用国际标准的若干意见 采用国际标准的方针 政府推动 市场引导 企业为主 分类指导 国际接轨 对采用国际标准的重点产品在各级技术进步计划中优先安排 优先纳入技术改造计划在评定国家和省级名牌产品和审定免检产品时 同等条件优先考虑对于国家重点工程项目 政府采购时 应优先采购采用国际标准的产品国家对采用国际标准产品实行标志制度 第九节采用国际标准 5 采用国际标准产品标志使用采用国际标准产品标志的条件有以下三条 产品按照等同 修改采用国际标准或国外先进标准的我国标准组织生产的产品 标准应接轨 采标产品的各项质量要求稳定地达到所采用标准的要求 并具备批量生产的能力 质量应稳定 纳入原国家技术监督局公布的 实施采用国家标准产品标志产品及其标准目录 中的产品 第九节采用国际标准 第九节采用国际标准 第十节企业标准体系表的编制 1 概念技术标准 对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准 管理标准 对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准 工作标准 对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准 2 企业标准体系表编制要求全面成套层次恰当划分明确 第十节企业标准体系表的编制 3 企业标准体系的组成企业标准体系是以技术标准为主体 包括管理标准和工作标准 企业标准体系表的组成 结构图 标准明细表 标准汇总表 体系表编制说明 所有标准都是在标准化法律 法规及企业方针目标和企业标准化管理规定的指导下形成的 第十节企业标准体系表的编制 企业方针目标例 企业贯彻的标准化法规和企业标准化规定例2例3 各种相关的国家法律法规 技术标准体系 管理标准体系 工作标准体系 企业标准体系 指导关系连线 企业标准体系范围 图1企业标准体系结构图 4 企业标准体系表的结构企业标准体系表的结构分为层次结构和序列结构两种 层次结构从上图可以看出 第一层次企业方针目标 企业标准化管理规定和法律法规 第二层次是技术标准子体系和管理标准子体系 第三层次是工作标准子体系 序列结构序列结构体系表是将系统的全过程按顺序排列起来的图表 第十节企业标准体系表的编制 图2以产品为中心的技术标准序列结构图 设计技术标准 采购技术标准 工艺技术标准 半成品技术标准 信息技术标准 环境技术标准 职业健康技术标准 安全技术标准 能源技术标准 服务技术标准 安装 交付技术标准 包装 搬运 贮存 标志技术标准 测量 检验和试验设备技术标准 设备 基础设施和工艺装备技术标准 产品 5 标准明细表的格式 示例 第十节企业标准体系表的编制 6 代码明细表中的代码是标准体系内标准类别和位置的一组数字符号 便于标准的分类管理和查阅 首先指定每一位码数所代表的标准类别名称 后三位为顺序号 供参考 如 1技术标准2管理标准3工作标准示例 1技术标准101技术基础标准10101标准化工作导则10101001GB T1 1 2000标准化工作导则第一部分标准的结构和编写规则 102设计技术标准103产品标准10301产品110302产品2 第十节企业标准体系表的编制 7 标准统计表示例 第十节企业标准体系表的编制 8 编制说明示例编制体系表的依据及要达到的目的 国内外标准概况 结合统计表分析现有标准与国际 国外的差距和薄弱环节 明确今后的主攻方向 专业划分依据和划分情况 与其他体系交叉情况和处理意见 需要其他体系协调配套的意见 其他 第十节企业标准体系表的编制 第十一节企业标准体系运行过程和模式1 概述企业标准化及企业标准体系运作是一个活动过程 过程 是使用资源将输入转化为输出的活动或一组活动 图3过程方法示意图 输入增值转换输出 活动 使用资源 监测与控制 一定范围的最佳秩序 企业标准化过程的输入一般是企业的方针目标 有关标准化法律法规和强制性标准 企业标准化过程的输出 也即过程的结果 就是在一定范围内获得最佳秩序 如果是制定或修订标准 输出的结果就是标准 企业标准体系持续改进的目的是标准化结果不断满足企业生产 经营 服务和管理的动态变化的需求和期望 第十一节企业标准体系运行过程和模式 2 标准化活动的过程原理一切标准