农村宅基地项目确权登记项目质量管理和有效控制

农村宅基地项目测绘工作质量管理和有效控制 基于宅基地确权登记项目任务量大 工作繁杂 利润不高的特点 其项目 质量管理和有效控制颇为重要 农村宅基地确权登记项目生产质量管理是指测 绘单位从承接项目任务 组织准备 技术设计 生产作业直至产品交付使用全 过程实施的质量管理 项目质量管理应贯彻 质量第一 注重实效 的方针 以保证质量为中心 满足需求为目标 防检结合为手段 全员参与为基础 促 进项目走质量效益型的发展道路 1 农村宅基地项目质量管理内容 1 1 项目策划 根据项目规模和用户需求 制定项目的产品内容 根据测绘项目的内容 工期 技术 质量 安全生产等要求 分析判断需要投入的人员 设备等资源 1 2 项目技术设计 按照项目的要求 根据 测绘技术设计规定 CH T 1004 2005 地籍调 查规程 及有关的技术规范 技术标准 技术细则 制定项目设计书 提出各 项精度指标 1 3 项目组织安排 按照测绘项目的规模 难度 以及有关人员的技术背景和工作安排等 根 据项目实施流程 确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员 1 4 项目实施与质量控制 依据项目要求 对技术设计书的执行进行指导和监督 选择测量方案 确 定调查方法和测量手段 督促检定测绘仪器 明确质量检查方法 1 5 项目测绘技术总结 根据 测绘技术总结编写规定 CH T 1004 2005 及有关的技术规范 技 术标准 撰写技术总结 对技术问题的处理进行分析 评估 认定 明确结论 内容包括工期 成果精度指标 需要说明的问题等 1 6 项目产品成果整理 根据测绘项目的性质 周期及有关法规 进行地理信息数据安全风险评估 确定必要的数据备份 异地存放等防护措施 必要时制定信息安全预案 2 项目质量控制 项目质量控制应贯彻 预防为主 防检结合 的方针 应加强职工的技术 培训 新作业人员上岗要进行上岗前培训 考核合格后批注上岗 坚持树立 质量是生产出来的 主导思想 把质量管理的关口前移 把质量管理工作融 入并渗透到生产经营的全过程 2 1 质量策划 根据测绘范围及时限 制定合理的人力及设备资源配置 详细可行的实施 方案和质量计划 影响质量的关键环节及其控制措施 确定测绘过程中各级人 员的质量职责及质量目标 严格控制工作 工序质量 使每一道工序始终处于 受控状态 坚持 以工作质量保证工序质量 工序质量保证产品质量 的原则 2 2 首件产品制度 生产单位应进行首件产品的生产 在首件产品检查并修改合格后 再依据 首件产品得到的技术经验进行推广 2 3 过程控制 过程控制包括外业过程控制和过程跟踪监督检查 作业人员严格按设计和 规范要求操作 保证对权属调查与地籍测量工作到位 做到不错 不漏 不差 质检人员对测绘过程结果进行监督检查 监督检查作业方法是否规范 成果是 否达到要求 确保所有过程的质量都处于受控状态 2 4 成果检查 由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽检 进一步降低 测绘成果的缺陷 提高最终产品质量 2 5 持续改进 对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求 限期整改 针对测绘 过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施 杜绝类似问题的再次发生 不断 提高产品质量 3 项目质量检查 3 1 检查依据与内容 3 1 1 检查依据 本项目检查依据为 数字测绘产品检查验收规定和质量评定 GB T18316 2001 测绘产品质量评定标准 CH1003 1995 工程测量规 范 GB50026 2007 地籍测量规范 CH5002 94 全球定位系统城市测量 技术规程 CJJ73 2010 全球定位系统 GPS 测量规范 GB T 18314 2009 1 500 1 1000 1 2000 地形图数字化规范 GB T17160 1997 项目 设计书 3 1 2 检查方式与内容 检查方式采用测量过程巡视监理 内业图面检查 成果资料检查以及外业 测量检测 图幅地形全要素巡视检查相结合的方式进行 1 巡查监理 对整个测量过程进行巡查监理 及时发现问题 及早纠正错 误 避免后期检查出错返工影响后续工作 2 内业检查 针对提交的成果进行全面检查 主要检查内容包括文字材料 成果检查 数字产品成果检查 3 外业抽检 以行政村为单位进行抽样检查 对抽查样本实地全要素 100 检 查 对地籍要素现场架设仪器测量检查 地籍要素检查主要包括 控制点 图 根点 界址点 界址边以及主要地物点 3 2 检查过程 3 2 1 检查流程 根据设计 规程 规范的要求 对项目过程进行巡查监理 对提交的成果 产品按内 外业检查方式进行 内业全查 外业抽查 并对检查结果出具产品 质量检查意见 意见合格的产品提交地籍调查工作组 进行下一步的权属调查 工作 意见不合格的产品返回测量单位整改 整改合格后重新申请检查 3 2 2 内业检查 3 2 2 1 文字成果资料 提交的文字材料成果包括 技术设计书 技术总结 质检报告 仪器 检定报告 以及各种图 册 光盘等资料 主要检查文字成果资料是否齐全完 整 文档总结编写是否规范 3 2 2 2 数字产品成果 对数字产品成果的检查主要包括测区地形图的错漏 数学精度 地形要素 属性 整饰质量等检查 1 测区错漏检查 利用最新的影像检查测区范围内农村宅基地测量成果图 有无较大范围的错测 漏测等问题 如有错测 漏测情况 形成问题图斑文件 及时告知测量单位补测 修测 2 数学精度检查 检查平面坐标系统是否采用设计的要求进行 3 地形要素属性检查 检查是否有多余图层或漏层 检查各个层的名称 颜色等各种属性是否正确 检查要素分层 编码 属性值是否正确或有遗漏 4 图面整饰检查 第一 检查各要素符号是否正确 尺寸是否符合图式规 定 第二 检查各名称注记是否正确 位置是否合理 指向是否明确 第三 检查字体 字体大小 字向是否符合规定 第四 检查图幅分幅是否正确 图 廓内外整饰是否符合规定 3 2 3 外业抽检 外业检查随机抽取每个行政村折算成 1 500 标准图幅数的 15 作为抽检样 本 对样本地形全要素进行实地巡视检查 对地籍要素精度使用全站仪实地进 行测量检查 3 2 3 1 实地巡查 将抽检图幅使用大幅面打印机打印 通过实地巡查进行比对 检查地形图 图式的表示是否符合 1 500 数字化地形要求 检查样本图纸与实地地形 地貌 是否一致 3 2 3 2 控制检查 1 首级控制点检查 实地查看首级控制点的选点和埋石情况 采用相应方 法检查是否符合精度要求 2 加密图根点检查 实地查看图根点是否按要求加密 标识是否符合规 范 点号注记是否注记等 同时抽检的图根点进行 3 此 30 秒平滑观测 取 3 次 观测值的平均值进行控制点平面和高程坐标中误差计算 对于 GPS 观测条件不 良的图根检测点使用全站仪联测附近控制点进行测量检查 3 2 3 3 地籍要素精度检查 主要包括截止点精度检查和界址点间距精度检查 利用仪器实地测量界址 地物点 并与测量单位提交的数据成果图进行对比 要求界址点较差 点位中 误差精度符合规范要求 利用测距仪或钢尺现场量界址物边长并记录 再与测 量单位提交的数据成果图进行比较 要求较差 中误差在规范容许的范围内 1 界址点测量精度检查 界址点测量精度检查采用全站仪观测 起算测站 点 定向点均选取与抽检点通视情况良好的控制点或图根点 通过观测不少于 30 个具有连续性 相关性的明显界址地物点 每幅图设站不超过 3 处 当总图 幅数只有 1 幅 设站不能少于 2 处 每处测点不少于 10 个 以此来检查图幅范 围内界点位置的精确性 2 界址边长精度检查 相邻界址点间距精度检查采用钢尺 测距仪对被检 边进行量边 每幅图量测边数不少于 30