鼓励出口与出口管理措施ppt课件.ppt

第七章鼓励出口与出口管理措施 第一节出口鼓励方面的措施第二节经济特区制度第三节出口管制方面的措施 请考虑问题 为什么一个国家要出台鼓励出口的措施 第一节鼓励出口方面的措施 一 出口信贷二 出口信贷国家担保二 出口补贴三 商品倾销四 外汇倾销 1 出口信贷 ExportCredit 一国为鼓励出口 通过银行对本国出口商或外国进口商提供贷款的做法 按信贷关系分 卖方信贷 本国出口商 外国进口商 出口国银行 出口商 出口国银行 进口商 买方信贷 中国外贸突破万亿美元 贸易总额位居世界第三位 这一转变为中国出口信用保险和出口信贷业务提供了广阔的发展空间 请考虑问题 出口买方信贷和卖方信贷的比较 按信贷关系分 卖方信贷 买方信贷 出口商 5 15 订金 银行 80 55 剩余货款 本息 还贷 出口商 银行 进口商 15 20 订金 进口商 80 85 即期付款 还本付息 按贷款期限分 短期信贷 中期信贷 长期信贷 180天以内或1年以内 1 5年 5 10年或更长 出口信贷特点 必须联系出口项目 即贷款必须全部或大部分用于购买提供贷款国家的出口商品 利率 国际市场贷款 利差政府补 贷款额一般在合同金额的85 左右 与信贷担保相结合 以避免或减少信贷风险 案例 沙特王储阿卜杜拉日前批准了沙特发展基金会董事会提出的总额为150亿里亚尔 折合40亿美元 优惠出口信贷计划 自2001年该计划执行以来 已为近300家沙特国有和私营出口企业提供了近20亿里亚尔的优惠信贷 贷款项下的出口产品销往亚 非 北美 欧洲和澳大利亚 产品包括石化 塑料 农机 建筑材料和设备 矿产品和食品等 思考题 1 沙特政府向国有和私营出口企业提供的近20亿里亚尔的出口信贷是买方信贷还是卖方信贷 为什么 业务流程应是怎样的 2 根据它所支持的出口产品看 出口信贷属于短期 中期还是长期信贷 3 出口信贷对于沙特有何作用 2 出口信贷国家担保 由国家设立的专门机构为出口厂商或提供出口信贷的商业银行出面担保 当外国债务人拒绝付款时 由该机构按承保的金额给与补偿的做法 出口厂商 商业银行 担保对象 出口厂商和商业银行担保项目与金额 政治风险 85 95 经济风险 70 80 有时100 担保期限 短期 6个月左右中长期 2 15年特点 1 担保的往往是商业保险公司不愿承保的出口风险大的贷款项目 2 申请担保的手续简单 3 保险费用较低 故出口商和银行的负担较轻 有助于商品的出口 4 担保金额大 中国出口信用保险公司是我国唯一的专业出口信用保险机构 于2001年12月18日正式揭牌运营 3 出口补贴 一国为了降低出口商品价格 增强竞争力 在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇 4 商品倾销 以低于国内市场正常价格的价格在国外销售 偶然性倾销 间歇性倾销 掠夺性倾销 长期性倾销 如 一次性处理 不易被征收反倾销税 薄利多销 策略 极易被征收反倾销税 先以低价占领市场 之后提高价格 较易被征收反倾销税 5 外汇 货币 倾销 出口企业利用本国货币对外贬值的机会 来扩大出口的措施 实行外汇倾销的国家往往也是外汇管制的国家 外汇倾销可以起到鼓励出口的作用 1 81 10 某种钢材1600元 吨 300 T 160 T 出口价格 进口某种彩电 6400 台 进口价格 800 SET 8000 台 外汇倾销可以起到限制进口的作用 2400元 吨 上涨50 240 T 人民币贬值 汇率上升 本币贬值25 出口价格 货币对外贬值幅度 国内物价上涨幅度 其他国家货币不同时实行同等程度的贬值和不采取其他报复性措施 外汇倾销促出口的条件 2003年 的贬值并没有使美国的对华贸易赤字减少 但却使来自其他国家的进口产品减少 为什么 6 促进出口的行政组织措施 设立政府专门组织 研究和制定出口战略 建立官方商业情报机构组织贸易中心和贸易展览会组织贸易出访和接待来访组织出口商评奖活动 第二节经济特区政策 一 经济特区的含义经济特区 EconomicZone 是指一个国家或地区在其国境或管辖范围之内 关境之外划出一定区域 实施特殊的经济政策 改善基础设施和环境 吸引外国企业从事贸易与出口加工等活动 经济特区的目的是促进对外贸易发展 鼓励转口贸易和出口加工贸易 增加财政收入和外汇收入 二 中外经济特区的特点 1 在国内划出一定地区 一般选择在港口附近 交通方便的地方 以有利于货物流转 节省费用 降低成本 2 在对外经济活动中推行开放政策 并采用减免关税办法 吸引外资 3 为外商创造方便安全的投资环境 订立优惠条例和保障制度 4 产品以外销为主 5 集中管理 特区行政管理机构有权制定因地因时制宜的特区管理条例 6 区内企业享有相当的自主权 三 经济特区的类型 一 自由港 FreePort 和自由贸易区 FreeTradePort 二 保税区 BondedArea 三 出口加工区 ExportProcessingZone 四 科学工业园区 Science BasedIndustrialPark 五 综合型经济自由区 六 自由边境区 FreePerimeter 和过境区 TransitZone 1 自由港或自由贸易区 自由港 FreePort 又称为自由口岸 是指全部或绝大多数外国商品可以豁免减税自由进出口的港口 如香港整个是自由港 在整个香港 除了个别商品外 绝大多数商品可以自由进出 免征关税 甚至允许任何外国商人在那里兴办工厂或企业 自由贸易区 FreeTradeZone 又称对外贸易区 自由区 工商业自由贸易区等 是由自由港发展而来 它是以自由港为依托 将范围扩大到自由港的邻近地区 2 保税区 保税区 BondedArea 又称保税仓库区 是海关所设置的 受海关监督的可以较长时间存储商品的区域 外国商品存入保税区内 可以暂时不缴纳进口税 如再出口 不缴纳出口税 如要运进所在国的国内市场 则需办理报关手续 缴纳进口税 外国商品可在保税区内储存 改装 分类 混合 展览 加工和制造等 3 出口加工区 出口加工区 ExportProcessingZone 是一个国家或地区在其港口 国际机场附近的地方 划出一定的范围 新建和扩建码头 车站 道路 仓库和厂房等基础设施以及提供减免税等优惠待遇 鼓励外国企业在区内投资设厂 生产以出口为主的制成品的加工区域 与自由贸易区有所不同 出口加工区 以发展出口加工工业 取得工业方面的效益为主 面向工业 自由贸易区 以发展转口贸易 取得商业方面的效益为主 面向贸易 4 科学工业园区 是国家或地区为了实现产业结构改造和促进高科技产业的发展而在本国境内划出的 以新兴工业产品的研究和开发 高科技产业的生产为主要内容的区域 这种类型的经济特区 对于科技进步和工业化起到巨大的促进作用 5 综合型经济特区 也称为多种经营的经济特区 是指一国在其港口或港口附近等地划出一定的范围 新建或扩建基础设施和提供减免税收等优惠待遇 吸引外国或境外企业在区内从事外贸 加工工业 农畜业 金融保险和旅游业等多种经营活动的区域 我国所设立的经济特区就属于这一种 特点 1 综合性多种经营 经营范围广泛 2 经济发展资金主要靠利用外资 产品主要供出口 3 对前来投资的外商 在税收和利润汇出等方面给予特殊的优惠和方便 4 实行 外引内联 特区与非特区的经济联系非常紧密 6 自由边境区 自由边境区 FreePerimeter 是指在与邻国接壤的边远省或边境城市中划出的专供对邻国自由进出货物的地区 对于在区内使用的生产设备 原材料和消费品可以免税或减税进口 如从区内转运到本国其他地区出售 则须照章纳税 在自由边境区内加工制造的商品主要用于区内使用 发展边区经济仅 少数用于出口 7 过境区 过境区是指某些沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货运 开辟某些海港 河港或国境城市作为过境货物的自由中转区 TransitZone 过境区规定 对于过境货物 简化海关手续 免征关税或只征小额的过境费用 过境货物一般可在过境区内作短期储存 重新包装 但不得加工 第三节出口管制的措施 一 出口管制的含义出口管制 ExportControl 是指国家出于某些政治 军事和经济目的 通过法令和行政措施 对本国出口实行管理和控制 限制和禁止某些商品出口到国外 出口管制商品 战略物资及有关先进资料 珍稀动植物资源 国内生产所需原材料及某些生活必需品 自动 控制出口的商品本国在国际市场占主导地位的重要商品为保持生态平衡而得到保护的某些动植物历史文物 艺术珍品或贵金属 例如 2001年12月我国公布的使用出口许可证的商品 锌 钨 钛矿砂 矾土 原油 煤炭 稀土金属等2002年禁止出口的货物名单 虎骨 犀牛角 麝香 麻黄素 原木 发菜 铂金 三氯三氟乙烷 2004年取消 并增加木炭品种 加征出口关税的商品 年 月 日起 对尿素从量征收三个月的出口关税 对电解铝 铜 镍等恢复征收适当的出口关税 被动配额 限制商品 纺织品 美国 欧盟 加拿大 挪威 钢材 美国 鞋类 蘑菇罐头 木薯干 红薯干 自行车 医疗器械 玩具 欧盟 案例长期以来 我国一直是电解铝的净进口国 从1999年开始 我国电解铝产量迅速增长 从261万吨迅速上升至2001年的341万吨 增长速度也从1999年的8 提高到2001年的19 3 产量的快速增加 导致从2000年开始 国内铝市场从供应缺口变为供应过剩 2001年 我国首度从铝净进口国变净出口国 当年进口量22万吨 出口量达29万吨 净出口7万吨 自2002年开始 我国电解铝产量明显大于需求量 成为世界第一大产铝国 在国家出口退税优惠政策和国内供应过剩的双重作用下 我国铝出口快速增长 到2003年 出口量达125吨 到2004年 我国铝出口168万吨 净出口65万吨 由于我国近两年能源短缺严重 并且这一问题短期内难以解决 如果对电解铝的盲目扩张听之任之 电解铝产能将很快达到或超过1500万吨 届时电解铝行业年耗电增加到2250亿千瓦时 占全国总发电量的十分之一 电解铝行业年耗折煤1 2亿吨 占原煤总产量的7 因此作为高能耗产品的电解铝的大量出口 加剧了国内电力供应的紧张状况 同时 电解铝的大量出口 把